第一篇：區(qū)人民政府法律顧問工作暫行辦法

區(qū)人民政府法律顧問工作暫行辦法

石政發(fā)〔2017〕號

各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處，各區(qū)屬 機構：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《XX區(qū)人民政府法律顧問工作暫行

辦法》印發(fā)給你們，請結合自身工作實際，認真貫徹落實。

XX市XX區(qū)人民政府 201年 月日-各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處法制 機構為本單位政府法律顧問機構，負責本單位政府法律顧問工

作；有條件的街道辦事處和執(zhí)法量大且執(zhí)法任務重 的政府部門應當設立專門的法制機構；不具備設置法/ 9 制機構條件 的，應當保證有工作人員負責本單位政府法律顧問工作。

第二章 任職條件

第五條 擔任政府法律顧問的政府法制機構工作人員應當

熟悉本部門、本領域的法律規(guī)范。

第六條 外聘政府法律顧問應當具備以下條件： 遵守憲法和法律，擁護黨的路線、方針和政策，具有 良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；

在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具 有一定影響和經(jīng)驗的法學專家，或者具有 年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、專

業(yè)能力較強的律師；

嚴格遵紀守法，未受過刑事處罰，律師擔任法律顧問 的，還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè) 處分；

擔任政府法律顧問的律師所在律師事務所應當在政府

采購定點法律服務機構名單范圍內(nèi)；

熟悉政府工作規(guī)則，并愿意為我區(qū)法治建設貢獻力/ 9 量。-第十一條 政府法律顧問認為屬于涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和社

會安全穩(wěn)定等重大涉法問題的，可以隨時向聘用單位提出書面意 見和建議。

第四章 外聘政府法律顧問的選聘

第十二條 外聘政府法律顧問享有下列權利： 依據(jù)事實和法律，提出法律意見和建議；

根據(jù)工作需要或者聘用單位授權，查閱相關資料； 獲得開展政府法律顧問工作必需的工作條件和便利； 按標準獲得報酬。

第十三條 外聘政府法律顧問應當履行下列義務： 嚴格遵守相關法律法規(guī)和政府法律顧問工作辦法規(guī) / 9 定，在辦理法律事務時依據(jù)事實和法律作出分析判斷，勤勉盡責，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，維護聘用單位的合法權益；

嚴格保守在法律顧問工作中獲知的國家秘密、工作秘 密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不應當公開的信息；未經(jīng)聘用

單位許可，不得擅自披露所承擔的工作內(nèi)容； 不得從事與聘用單位有利害沖突的法律事務； 不得以政府法律顧問身份從事商業(yè)活動以及與政府法

律顧問職責無關的活動；

不得利用工作便利為本人或者他人牟取不正當利益；-第五章 備案考核

第十七條 聘用單位應當自政府法律顧問聘請之日起 1日

內(nèi)，將聘用合同或者其他需要說明的情況報區(qū)政府法制辦備案。

聘用單位應于每年3月1日前向區(qū)政府法制辦報送上一年度

政府法律顧問工作情況。遇有重大法律服務事項，聘用單位應隨 時報送工作信息。

第十八條 聘用單位應當加強對政府法律顧問的日常管理

和考核，考核結果作為續(xù)聘、解聘依據(jù)。第十九條 各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處貫徹落實政府法律顧問制度情況納入?yún)^(qū)政府依法行政考核 范圍。第六章 附 則

第二十條 本辦法由區(qū)政府法制辦負責解釋。/ 9 第二十一條 本辦法自公布之日起施行 < / 9

第二篇：法律顧問工作暫行辦法

法律顧問管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對全區(qū)法律顧問管理，推進全區(qū)法律顧問工作規(guī)范、有序開展，根據(jù)區(qū)政府《關于實施法律顧問制度推進法治東港建設的實施意見》，制定本辦法。

第二條

本辦法所指法律顧問是指經(jīng)區(qū)司法局備案，與顧問單位簽訂法律顧問協(xié)議的法律服務機構和法律工作者。

第二章 任用方式及條件

第三條 法律顧問的任用方式：

（一）公開招標。區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）采取公開招標的方式購買法律服務。符合條件的法律服務機構公開參與競標，區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）與中標單位簽訂法律顧問服務協(xié)議，中標單位安排法律工作者開展法律顧問服務。

（二）自主選聘。各部門、單位依據(jù)本單位實際，采取公開招聘、定向邀請等方式自主選聘法律顧問，與法律顧問所在法律服務機構簽訂服務協(xié)議，約定雙方的權利義務、服務方式、服務費用等內(nèi)容。法律顧問按照協(xié)議開展法律服務。

（三）延續(xù)服務。對于已聘請法律顧問的部門、單位，可本著延續(xù)歷史、堅持自愿的原則，繼續(xù)按照雙方簽訂的協(xié)議開展法律顧問服務。

第四條

派駐法律顧問的法律機構所具備的基本條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)、恪守法律服務機構執(zhí)業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)；

（二）未受過司法行政機關的行政處罰或行業(yè)處分；

（三）檢查考核為合格等次以上；

（四）競標區(qū)政府法律顧問的法律服務機構，須為我市市直律師事務所或我區(qū)律師事務所，該所專職執(zhí)業(yè)律師10人以上且執(zhí)業(yè)5年以上的律師不少于5人；

（五）競標鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的法律服務機構，須為市直律師事務所、我區(qū)律師事務所或法律服務所，該所專職執(zhí)業(yè)法律工作者不少于5人且執(zhí)業(yè)5年以上的法律工作者不少于3人。

（六）司法行政機關認為應當符合的其他條件。第五條 擔任法律顧問應當具備的條件：

（一）擁護憲法、法律規(guī)定和國家政策；

（二）熟悉社情民意，擅長糾紛調(diào)處；

（三）公道正派，熱心公益事業(yè)。

（四）司法行政機關認為應當符合的其他條件。

第六條 法律顧問的任用。區(qū)司法局審查決定法律工作者擔任法律顧問的資格條件，符合條件的法律工作者所在法律服務機構與各顧問單位簽訂法律顧問協(xié)議，法律顧問應按協(xié)議認真履行顧問職責。

第三章 工作職責

第七條

在機關單位擔任法律顧問應履行以下職責：

（一）參與行政決策的研究、論證并提出法律建議；

（二）應政府或部門要求，參與起草、論證重要規(guī)范性文件并提出法律意見；

（三）參與政府重大招商引資項目中合同、協(xié)議及其他相關 法律文書的審查與修訂；

（四）對全區(qū)重大經(jīng)濟事項進行研究論證并提出書面法律意見；

（五）受政府或部門委托，參與或代理涉及訴訟、仲裁等法律事務；

（六）參與處理行政爭議、突發(fā)性、敏感性事件和信訪問題；

（七）其他需要提供法律服務的事項。

第八條 在社區(qū)擔任法律顧問應履行以下職責：

（一）幫助制定、修改、完善自治章程、村規(guī)民約等；

（二）協(xié)助做好村委會、居委會換屆選舉工作，把好法律程序關；

（三）為決策提供相關的法律意見和建議；

（四）提供法律咨詢，進行釋法解疑；

（五）引導困難群眾獲得法律援助；

（六）協(xié)助開展矛盾糾紛調(diào)解；

（七）開展法制宣傳和法律培訓，舉辦不同層次、不同類型的法制講座或法制報告會；

（八）參與處理群體性、敏感性事件的調(diào)處，對社區(qū)發(fā)生的信訪案件提出合理法律建議，參與社區(qū)信訪糾紛的排查化解，防止越級上訪；

（九）配合社區(qū)處理其他涉法事務。

第九條 在企業(yè)單位法律顧問應履行以下職責：

（一）協(xié)助企業(yè)正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；

（二）參與起草、審核企業(yè)公司章程、規(guī)章制度；

（三）審核企業(yè)合同，參與重大合同的起草、制訂、談判工 作；

（四）參與企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉讓及投標、招標等重要經(jīng)濟活動，提出法律意見，處理有關法律事務；

（五）辦理企業(yè)工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務；

（六）接受企業(yè)法定代表人委托，代理企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動；

（七）開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的法律咨詢；

（八）配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育；

（九）辦理企業(yè)交辦的其他法律事務。

第四章 工作規(guī)范與日常管理

第十條

信息公開制度。法律顧問工作室要求工作標識清晰，法律顧問工作證、工作臺牌整潔、齊全、規(guī)范。

第十一條 工作日志制度：

（一）參與法律服務的法律顧問須認真填寫提供法律服務的時間、對象、內(nèi)容和結果；

（二）工作日志要一事一記、一次一記；

（三）法律顧問要對工作日志中反映的法律服務需求動態(tài)及有關情況予以分析并提出意見、建議。

第十二條

定期服務制度：

（一）法律顧問每周定期到顧問單位工作，為顧問單位提供法律服務，每次不少于5個工作時。對法律需求較大的顧問單位可適當增加服務次數(shù)、延長服務時間；

（二）法律顧問每季度至少在所在顧問單位進行一次業(yè)務或法律知識培訓；

（三）社區(qū)和設有調(diào)委會的企業(yè)的法律顧問每年至少對基層人民調(diào)解員進行二次業(yè)務或法律知識培訓。

（四）遇有顧問單位急需辦理的法律事務，法律顧問應隨叫隨到，不得拖延。

第十三條

限時服務制度：

（一）法律顧問對顧問單位的具體法律訴求，應在2個工作日內(nèi)予以答復；

（二）法律顧問隨時接受顧問單位的電話、信函或電子郵件等形式的法律咨詢并在2個工作日內(nèi)予以答復，社區(qū)法律顧問隨時接受社區(qū)及社區(qū)群眾的電話、信函或電子郵件等形式的法律咨詢并在2個工作日內(nèi)予以答復。

第十四條 工作檔案制度。法律顧問要及時對服務內(nèi)容按照標準格式立卷歸檔，保證一事一檔；對法律咨詢、法律培訓、法制講座等活動開展情況，要保留相應的資料和照片，以備查驗。

第十五條 工作抽查制度。區(qū)司法局法律顧問工作指導小組將不定期對法律顧問工作情況進行抽查，對不工作符合標準和規(guī)范的，給予紅牌警告，督促其限期整改?？己私Y果合格的，發(fā)放綠牌，給予肯定。

第三篇：聊城大學法律顧問工作暫行辦法

聊城大學法律顧問工作暫行辦法

第一條 為了規(guī)范和加強我校法律顧問工作，嚴格依法治校、治教，特制定本辦法。

第二條 校長辦公室法律顧問室（以下簡稱法律顧問室）負責學校法律顧問工作。

第三條 法律顧問室的主要職責：

（一）為學校的重大決策、管理行為、合同行為及其他法律事務提供法律意見。

（二）代理學校的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務。

（三）指導和協(xié)助學校各單位的法制工作。

（四）學校交辦的其他法律事務。

第四條 法律顧問室設主任一名，主持法律顧問室工作。

第五條 學校授權法律顧問室處理應訴、上訴、查封、凍結等緊急法律事項。

相關文件中需要有校領導簽章的，由法律顧問室提出請示，按程序送簽。

第六條 學校討論、決定重大問題，涉及法律事務的，法律顧問室應根據(jù)需要派員參加或提供書面意見。

第七條 學校各單位（能獨立承擔民事責任的法人單位除外，下同）處理法律事務，應及時書面報法律顧問室，法律顧問室應派員參加或出具法律意見書；各單位應按法律顧問室的要求及時辦理情況匯總、資料移交、證據(jù)收集等事宜。

案件處理涉及專業(yè)或專門事項，需要外聘專業(yè)人士或律師的，由法律顧問室提出請示，按程序報批。

涉案單位要求外聘專業(yè)人士或律師的，應書面向法律顧問室提出請求，由法律顧問室報批。

第八條 具有法人資格，獨立承擔法律責任的校辦企業(yè)等單位的法律事務，可自行處理，但數(shù)額較大（50萬元以上）的對外合同、重大訴訟或糾紛事宜應報法律顧問室備案。

第九條 各單位與校外人員或組織開展各種涉法業(yè)務活動等，應在活動開展前向法律顧問室書面報告基本情況。其形成的法律文件或協(xié)議（包括口頭、書面、電子等形式）等應在簽署前報法律顧問室進行審查，由法律顧問室就其合法性及法律可行性和法律風險提出書面法律意見。簽署后的法律文件等應在簽署后三日內(nèi)報法律顧問室備案。備案文件應為原件，如為復印件，應加蓋單位行政公章。

對涉及學校責任和利益的問題，法律顧問室有權要求修改或終止等，重大問題報學校決定。

第十條 報送法律顧問室各種文件等，一律由各單位在報審材料上注明“報審”或“備案”字樣，并加蓋單位行政印章。

對于報審的材料，法律顧問室應在收到材料之日的次日起三日內(nèi)出具法律意見書，重大事項可適當延期。

第十一條 各單位在各項業(yè)務工作中，如需提供現(xiàn)場法律服務和指導（如參與談判、協(xié)商等），應在三日前向法律顧問室提出申請，法律顧問室應在收到申請后的第二日酌情安排。

遇有緊急事項，法律顧問室應先行派員參加，涉案單位可在事后三日內(nèi)依照法律顧問室的要求辦理登記手續(xù)。

涉及學校利益的較大事項，法律顧問室可根據(jù)需要主動介入，及時提供法律服務和指導。

第十二條 法律顧問室為各單位提供法律服務或指導，享有依法獨立進行顧問工作的權利。法律顧問應在依法的前提下積極配合各單位的工作，作好助手和參謀，并應尊重各單位在權限范圍內(nèi)的自行決策。

第十三條 在法律顧問工作中，所發(fā)生的各項費用（如仲裁費、受理費、訴訟活動費、執(zhí)行費等）由涉案單位承擔。

第十四條 法律顧問室應建立嚴格的工作程序規(guī)則和顧問檔案制度，并應當編制法律事務工作報告。

第十五條 學校各單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一，導致財產(chǎn)損失或其他權益損害的，由學校依法追究其主管人員和直接責任人員的行政責任：

（一）不報告并拒不依法辦事的；

（二）不報告且超過訴訟、仲裁、執(zhí)行或其他時效、時限而不依法主張權利的；

（三）不積極采取措施維護權利、保存原始證據(jù)的；

（四）重大決策和事項不經(jīng)法律論證而導致不利法律后果的；

（五）具有其他過錯并造成嚴重后果的。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前有關規(guī)定與本辦法有不符之處以本文件為準；本辦法解釋權歸法律顧問室。

聊城大學

二00五年三月三十一日

第四篇：區(qū)機關黨支部工作暫行辦法

附件1：

克拉瑪依區(qū)機關黨支部工作管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條

為深入貫徹落實黨的十八大精神，加強和改進新形勢下克拉瑪依區(qū)機關黨的工作，推進機關黨建工作科學化、民主化、制度化，充分發(fā)揮機關基層黨支部的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》（中發(fā)?2010?8號）的要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

機關黨支部要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，為服務現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)建設提供堅強保證。

第三條

本辦法適用于克拉瑪依區(qū)屬黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在克拉瑪依區(qū)直屬機關黨工委的其他單位的黨支部參照本辦法執(zhí)行。

第二章 黨支部的建立

第四條

按照強化組織功能、擴大組織覆蓋的要求，根據(jù)工

作需要和黨員人數(shù)，科學設立機關黨的基層組織。

第五條

機關黨支部的成立、調(diào)整、重建、撤銷或改變黨的組織建制形式時，必須經(jīng)克拉瑪依區(qū)直屬機關黨工委批準。

第六條

機關黨支部的組建工作，應在克拉瑪依區(qū)委組織部指導下，由克拉瑪依區(qū)直屬機關黨工委具體負責。

（一）凡是有正式黨員3人以上的機關單位，都應成立黨的基層組織。黨員3人以上的，成立黨支部；黨員7人以上黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。

（二）對黨員人數(shù)不足3人的，按照業(yè)務相近或工作歸口，建立聯(lián)合黨支部。對軟弱渙散、不健全的機關黨支部，要及時進行調(diào)整、整頓。

第七條

機關黨的支部委員會每屆一般任期三年，任期屆滿應按期進行換屆選舉。換屆選舉的請示應當提前3個月報區(qū)直屬機關黨工委審批。如需延期或者提前進行換屆選舉，應當報區(qū)直屬機關黨工委批準。延長期限一般不超過一年，并在屆滿3個月前報區(qū)直屬機關黨工委審批。換屆選舉工作依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進行。

第八條

機關黨的支部委員會一般由3-5人組成，委員必須進行合理分工，職責明確，可設書記、組織委員、紀檢委員、宣傳委員、青年委員等。書記應由黨性強、作風正、善于做思想政治工作，具有較強組織協(xié)調(diào)能力，并有一定黨務工作經(jīng)驗的同志擔任，一般由部門黨員行政負責人兼任，設黨組的部門應由黨組書記兼任。區(qū)直屬機關黨工委與本部門黨組共同負責機關黨支部

書記、副書記的選配，對不具備應有素質(zhì)、年齡不能任滿一屆的不推薦、不批準。書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，必須事先征得區(qū)直屬機關黨工委的同意。

第九條 機關黨支部的委員與單位行政領導班子一般應實行交叉任職，相互列席本部門黨員領導干部民主生活會以及人事調(diào)整、重要業(yè)務工作等有關會議，認真落實黨支部書記“一崗雙責”制度，形成黨政正職齊抓共管的工作格局。

第十條

機關黨支部實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬“三重一大”重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的支部委員會集體討論作出決定，支部委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行職責。

第三章 黨支部的管理

第十一條

按照分類管理、分級負責的原則，形成區(qū)委組織部統(tǒng)籌管理，區(qū)直屬機關黨工委直接督導，本部門黨組主動指導的機關黨建工作管理機制。

第十二條

部門黨組應每季度討論研究支部工作，提出指導性意見，支持并積極參加機關黨的活動。黨支部書記作為第一責任人，應帶領黨員干部確保本單位各項工作任務落到實處。

第十三條

發(fā)展黨員工作。制定發(fā)展黨員工作計劃，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定程序，貫徹落實“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。注重在少數(shù)民族干部和婦女干部、年輕后備干部中發(fā)展黨員。

第十四條

做好黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶工作，關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況，堅持經(jīng)常走訪慰問離退休黨員和生活困難黨員，做好黨員服務工作，進一步增強黨員對黨支部的認同感和歸屬感。

第十五條

充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務的各項權利。機關黨支部討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見和建議；注重發(fā)揮委員的作用，實行集體討論、民主決策，逐步推行重大事項票決制；機關黨支部研究決定涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，可以邀請黨員、群眾代表列席。

第十六條 黨員責任區(qū)活動。根據(jù)黨員文化素質(zhì)、業(yè)務技能和工作崗位等情況，合理劃分黨員責任區(qū)，開展黨員在單位和社區(qū)雙重責任區(qū)踐諾活動，黨員踐諾率達100%。黨支部負責人要以普通黨員的身份參加責任區(qū)活動，并發(fā)揮好帶頭示范作用。引導入黨積極分子和共青團員積極參與黨員責任區(qū)活動。

第十七條

組織關系管理。凡在克拉瑪依區(qū)機關各部門連續(xù)工作超過6個月的黨員，應將正式組織關系轉入其所在的機關黨支部；因工作單位變化，或外出學習、工作時間在6個月以上且地點比較固定的，應轉移正式組織關系；外出時間在6個月以內(nèi)的，應按規(guī)定申辦《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》，并參加其所在地單位黨的組織生活。

第十八條

活動經(jīng)費保障。機關黨支部活動經(jīng)費按照其單位編制職工人數(shù)進行核定，職工人數(shù)10人及以下的黨支部，黨建活動經(jīng)費為5000元；職工人數(shù)在11人至50人的黨支部，黨建活動經(jīng)費為8000元；職工人數(shù)在51人以上的黨支

部，黨建活動經(jīng)費為10000元。黨支部活動經(jīng)費與行政業(yè)務經(jīng)費一并納入財政預算，確保黨支部工作正常開展。

第十九條

活動陣地建設。按照有活動場所、有黨旗黨徽、有規(guī)章制度、有電教設備、有辦公設施、有黨員意見箱、有報刊圖書、有黨務公開欄等“八有”標準，實行一室多用或聯(lián)合共用的方式，每個機關黨支部都應有黨員活動室，并與機關環(huán)境建設、機關文化建設、廉政建設相結合，確保黨支部有場所議事，黨員有場所活動。

第二十條

黨費繳納和管理。黨員交納黨費具體標準根據(jù)《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)?2008?3號）規(guī)定執(zhí)行。

第四章 黨支部的基本任務

第二十一條 機關黨支部在區(qū)直屬機關黨工委領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。其主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業(yè)務知識。

（三）對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（四）協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（五）做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

（六）對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（七）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

第五章 黨支部的工作制度

第二十二條

發(fā)展黨員制度。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，認真落實發(fā)展黨員票決制和公示制，推行思想?yún)R報寫實制和發(fā)展黨員工作責任追究制度。

第二十三條

三會一課制度。“三會”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，“一課”是按時上好黨課。支部黨員大會一般每季度召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會一般每月召開一次，黨課一般每季度進行一次。堅持領導干部帶頭開展微型黨課活動，班子成員每年至少講一次黨課。

第二十四條

黨員學習教育制度。始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規(guī)和黨風黨紀教育，業(yè)務知識和技術技能培訓。黨員每年參加學習教育的時間一般不少于24學時，其中黨支部領導班子成員一般不少于40學時。

第二十五條

民主生活會制度。機關黨支部委員民主生活會

一般由黨支部書記主持召開，每年至少召開一次，根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。民主生活會應在12月底前召開，遇到特殊情況需要延期召開的，必須報經(jīng)區(qū)直屬機關黨工委同意。機關黨支部委員必須參加雙重組織生活會，做好黨員群眾意見的收集、轉告和報告工作，將黨員領導干部執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向區(qū)直屬機關黨工委報告，并及時在一定范圍內(nèi)通報。

第二十六條

民主評議黨員工作制度。民主評議黨員工作可與黨員組織生活會一并進行，時間要相對集中，程序要嚴肅認真，對黨員進行黨性教育、黨性分析、民主評議、組織考察，檢查和評價每個黨員發(fā)揮作用情況，表彰優(yōu)秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

第二十七條

黨支部議事、請示匯報和談話制度。按照民主集中制的要求，重大問題必須經(jīng)過黨支部委員會討論后決定，黨員應不定期向黨小組、黨小組每季度向所在黨支部、黨支部每半年向區(qū)直屬機關黨工委匯報工作，并及時針對黨員和群眾的思想、工作、學習等方面開展談心談話活動，加強黨員思想教育，每半年對黨員干部思想狀況進行一次分析。

第二十八條

黨務公開制度。公開的內(nèi)容包括：黨組織設置，班子成員分工；執(zhí)行上級黨組織決定、決議情況，工作計劃及落實情況；黨員教育活動計劃和落實情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況，黨費和黨務工作經(jīng)費的管理和使用情況，開展組織生活情況；有必要公開的其他事項。

第六章 黨支部的建設

第二十九條

區(qū)直屬機關黨工委負責組織全區(qū)機關黨務工作人員的培訓工作。制定教育培訓規(guī)劃，實行機關黨務全員輪訓制。重點加大機關黨支部書記、組織委員和紀律檢查委員的培訓力度，著力提升黨支部書記的能力建設，培育一支業(yè)務精、素質(zhì)強的機關黨務工作者隊伍。新任機關黨支部書記一般任職后半年內(nèi)要進行業(yè)務培訓。

第三十條

做好思想政治工作。堅持以人為本，區(qū)別不同對象，采取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，對機關工作人員進行思想政治教育，提出改進工作的意見和建議，幫助解決實際困難和問題。

第三十一條 建設標準化黨支部。緊緊圍繞服務中心、建設隊伍這一核心任務，以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好和群眾反映好為目標，建設一流的機關隊伍，培育一流的機關作風，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

第三十二條 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。機關黨的建設工作要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以黨組織“五個好”和黨員“六帶頭”為標準，以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為目標，以“三服務三強化”為實踐載體，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第三十三條

建設學習型黨支部。全力推行機關黨員干部“學習工作化，工作學習化”理念，創(chuàng)新學習形式，精心設計載體，廣泛開展形式多樣的讀書學習活動，通過考學、促學和評學，形成學習品牌，打造學習型機關，提高廉政勤政能力。

第三十四條

建設服務型黨支部。樹立“高效、務實、廉潔、文明”的機關作風，嚴格落實聯(lián)系基層服務群眾制度，大力開展

“走出機關、亮出身份、服務基層”黨員干部主題實踐活動，黨員先鋒崗達到90%以上，黨員干部參與社區(qū)紅細胞工程達到100%。

第三十五條 建設創(chuàng)新型黨支部。根據(jù)機關工作特點和任務，將黨支部的重點工作、難點工作轉化為具體項目開展創(chuàng)新研究和實踐，每年完成一個黨建工作創(chuàng)新項目案例，探索黨支部工作新思路、新方法、新舉措，并以制度的形式固定下來形成長效機制。

第三十六條 宣傳營造良好氛圍。及時報送工作信息，總結和推廣經(jīng)驗做法，樹立先進典型，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡，加大對黨建工作的宣傳力度，積極營造機關黨建工作輿論氛圍。

第七章 附則

第三十七條

本辦法由中共克拉瑪依區(qū)委組織部負責解釋。第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：縣人民政府法律顧問工作規(guī)則經(jīng)費管理辦法

縣人民政府法律顧問工作規(guī)則經(jīng)費管理辦法

第一條?為了規(guī)范和加強縣政府法律顧問工作，促進縣政府依法行政和科學決策、民主決策，加快建設法治政府，根據(jù)有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本規(guī)則。

第二條?縣政府法律顧問(以下簡稱法律顧問)

由縣政府從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、金融法等領域的專家學者、律師等法律實務工作者中聘任，聘期2年，期滿可以續(xù)聘。

第三條?縣政府法制辦負責法律顧問的聘任、聯(lián)絡、組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

第四條?法律顧問應當符合下列條件：

(一)遵守憲法和法律，擁護黨的路線、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；

(二)受過系統(tǒng)的法律及其他領域專業(yè)教育，具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實務工作經(jīng)驗；

(三)具有教授、研究員等高級職稱或者獲得縣級以上優(yōu)秀律師榮譽稱號，從事法律教學、研究或者法律實務工作10年以上；

(四)在所從事的專業(yè)領域享有較高的社會知名度和影響力；

(五)熟悉縣情、社情、民情和政府工作規(guī)則，熱心社會公共事業(yè)。

第五條?法律顧問對縣政府的以下工作事項履行服務職責：

(一)重大行政決策的法律論證、合法性審查；

(二)重要政府規(guī)范性文件的研究、論證；

(三)重要、疑難行政復議、行政應訴案件的研究、論證；

(四)重要經(jīng)濟項目、資產(chǎn)處置、涉及社會穩(wěn)定的重要事項、重大突發(fā)事件的法律論證；

(五)重要合同、協(xié)議的審查、洽談；

(六)縣政府交辦或者委托的訴訟、仲裁及其他工作事項。

第六條?法律顧問可以應邀列席縣政府全體會議、常務會議和其他相關會議，參與有關事項的調(diào)查、研究；根據(jù)工作需要，可以查閱與履行職責有關的政府信息和資料。

第七條?法律顧問承辦縣政府工作事項，對特定事項進行調(diào)查、取證時，有關部門和單位應當予以協(xié)助、配合。

第八條?法律顧問承辦縣政府工作事項，有權獨立發(fā)表法律意見，任何單位和個人不得干涉。

第九條?法律顧問認為屬于事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大涉法問題，可以向縣政府法制辦提出書面意見、建議，由縣政府法制辦按照有關程序處理。

第十條?法律顧問應當遵守下列規(guī)定：

(一)遵守保密制度，不得泄漏國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應公開的信息；

(二)不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當利益；

(三)不得以縣政府法律顧問名義私自招攬、開展相關業(yè)務，或者從事與法律顧問職責無關的活動；

(四)不得在訴訟、非訴訟或者仲裁活動中接受其他當事人委托，辦理與縣政府有利害沖突的法律事務；

(五)不得從事其他損害縣政府利益或者形象的活動。

第十一條?法律顧問認為自己與所承辦的縣政府工作事項有利害關系，可能影響公正履行職責的，應當主動申請回避。是否回避，由縣政府法制辦研究決定。

第十二條?縣政府討論、決定重大事項或者組織重要活動需要提供法律服務的，由縣政府法制辦組織或者指派具有相關專業(yè)特長的法律顧問參加。縣政府有關部門、機構代縣政府起草有關文件、組織重要活動，需要法律顧問提供法律服務的，可以事先申請縣政府法制辦指派相關法律顧問，參與調(diào)研、論證等活動。法律顧問對參與的事項應提供明確具體的法律意見書，并交縣政府法制辦備案。

第十三條?縣政府法制辦承辦縣政府交辦、委托的工作事項，可以召集有關法律顧問召開專門會議進行專題研究；涉及縣政府有關部門、機構職責的，應當通知有關部門、機構負責人參加。

縣政府法制辦應當制作會議紀要，載明與會法律顧問和有關部門、機構的意見；根據(jù)會議研究意見，擬定法律意見書，經(jīng)縣政府法制辦主任審查、簽批后，以縣政府法制辦名義報送縣政府。

第十四條?根據(jù)工作需要，縣政府法制辦可以臨時聘請相關領域的專家或者法律工作者處理有關事務。

第十五條?法律顧問工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。

法律顧問的顧問費用根據(jù)其提供的工作量計算，采取政府購買服務的方式支付，臨時聘請專家人員的費用參照執(zhí)行。具體辦法另行規(guī)定。

第十六條?縣政府法制辦公室應當定期聽取法律顧問的工作意見、建議，為法律顧問履行職責提供服務和保障。

第十七條?縣政府法制辦公室應當加強對全縣政府法律顧問工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第十八條?本規(guī)則由縣政府法制辦公室負責解釋。

X縣人民政府法律顧問經(jīng)費管理辦法

第一條?為有效發(fā)揮政府法律顧問作用，充分調(diào)動政府法律顧問工作積極性，根據(jù)《X縣人民政府辦公室關于建立政府法律顧問制度的通知》（）、《X縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》、《X縣縣直機關差旅費管理辦法》等，結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條?本辦法所指縣政府法律顧問經(jīng)費按照政府購買服務方式列入縣級財政預算，每年不低于5萬元。超支部分由縣財政予以追加。

縣政府法制辦具體負責縣政府法律顧問經(jīng)費的管理、報酬的計算和支付?？h政府法律顧問經(jīng)費?？顚Ｓ?，接受財政、監(jiān)察和審計監(jiān)督。

第三條?法律顧問經(jīng)費使用范圍:

（一）縣政府法律顧問辦理縣政府法律事務應得工作報酬。

（二）縣政府法律顧問團成員辦理縣政府法律事務所發(fā)生的差旅費、住宿費等出差費用。

（三）縣政府法律顧問團成員辦理《X縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》規(guī)定的縣政府法律顧問團職責范圍內(nèi)事務支出的文印材料、調(diào)查取證、辦公用品、書籍資料等辦公費用。

（四）法律顧問團會議、專家論證會議、合法性審查會議等會議費用（含按規(guī)定就餐費用），辦理法律事務就餐和招待費用。

（五）縣政府法律顧問團送法下鄉(xiāng)、有關法律宣傳和咨詢等活動費用。

第四條?縣政府法律顧問或縣法律專家?guī)烊藛T受縣政府法制辦指派、安排或邀請，參與縣政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件的研究論證，重要疑難行政復議和行政應訴案件的研究論證，重要經(jīng)濟項目、資產(chǎn)處置、涉及社會穩(wěn)定的重要事項、重大突發(fā)事件的法律論證，重要政府合同和協(xié)議的審查洽談，縣政府交辦或者委托的行政復議、訴訟、仲裁及其他工作事項，依法獲取相應勞動報酬。

第五條?縣政府法律顧問的工作方式主要為會議工作制和委托辦理制。主要工作形式有指派、安排或受邀、受委托等，具體通過參與調(diào)查研究、出具法律意見書、受邀參加會議、參與商務談判、個別法律咨詢、受委托代辦等方式，提供法律服務。

第六條?縣政府法律顧問工作報酬按照多勞多得原則，不設基礎工資，一事一酬，根據(jù)政府法律顧問付出的工作量據(jù)實計算，具體如下：

（一）凡參與縣政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件的研究論證，重要疑難行政復議和行政應訴案件的研究論證，重要經(jīng)濟項目、資產(chǎn)處置、涉及社會穩(wěn)定的重要事項、重大突發(fā)事件的法律論證，重要政府合同和協(xié)議的審查洽談等事項時，根據(jù)具體工作時間和付出的勞動量，按照下列標準（稅后）執(zhí)行：院士、全國知名專家每件一般不超過3000元；正高級（或相當于）技術職稱專業(yè)人員每件最高不超過2000元；副高級（或相當于）技術職稱專業(yè)人員每件最高不超過1000元；其他人員每件最高不超過500元執(zhí)行。

（二）縣政府法律顧問受縣政府委托代理行政復議、訴訟、仲裁案件等，由相關責任單位參照《律師服務收費標準》和我縣實際，酌情支付案件代理費。

第七條?縣政府法律顧問差旅費、住宿費標準等按縣財政局有關規(guī)定執(zhí)行。

第八條?縣政府法律顧問團所需文印材料、辦公用品、書籍資料等費用由縣政府法制辦按照節(jié)約原則統(tǒng)一辦理、購置。

第九條?法律顧問團會議、專家論證會議、合法性審查會議等會議，以及有關就餐和業(yè)務招待等，按有關規(guī)定由縣法制辦負責統(tǒng)一安排和辦理。費用的開支按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

第十條?縣政府法律顧問憑受邀工作信函、會議紀要（復印件）、有關法律意見書及其他合法有效證件、票據(jù)據(jù)實領取工作報酬。

第十一條?縣政府法律顧問系國家公務員身份的，報酬領取辦法參照《中華人民共和國公務員法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條?縣政府法律顧問提供的法律服務成績顯著，為縣政府依法決策作出突出貢獻或為縣政府挽回重大經(jīng)濟損失的，應給予表彰獎勵。

第十三條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣政府各部門可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條?本辦法由縣政府法制辦、縣財政局負責解釋。

第十五條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。