在2020年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班開班儀式上的講話

同志們:

區(qū)委決定舉辦這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要是基于兩點(diǎn)考慮：一是面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新形勢(shì)，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署以及市委關(guān)于推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的精神要求認(rèn)識(shí)還不到位;二是反腐倡廉新形勢(shì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了許多新任務(wù)、新要求，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要，要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力。對(duì)于這次培訓(xùn)，市紀(jì)委給予了大力支持，專門選派了三位理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)為我們作紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專題輔導(dǎo)；區(qū)委×對(duì)這次培訓(xùn)工作也十分重視，在這次培訓(xùn)班還將親自為我們上一節(jié)廉政黨課；區(qū)委黨校也安排了兩名優(yōu)秀理論教員給大家做理論輔導(dǎo)。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中精力參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。下面，我就有關(guān)這次培訓(xùn)工作講兩方面意見。

一、關(guān)于本次培訓(xùn)工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

從紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)看。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對(duì)全區(qū)黨組織和黨員干部進(jìn)行“教育、監(jiān)督、懲處、問責(zé)”的職能，負(fù)有黨章和行政監(jiān)察法賦予的端正黨風(fēng)政風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的重大責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要求我們既要有較高的政策理論水平，又要有精通的專業(yè)知識(shí)，這樣才能得心應(yīng)手地開展好工作。從創(chuàng)造性地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求看。近年來，我區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。但是，仍有一些工作進(jìn)展不平衡、成效不明顯。這些問題的出現(xiàn)都與我們紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不精通、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等原因有著直接的關(guān)系。只有通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，才能創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量地完成任務(wù)。從當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看?？傮w上講，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的思路和方法不夠多;工作開拓性不夠，克服困難、駕馭工作的能力不夠強(qiáng);作風(fēng)務(wù)實(shí)性不夠，深入基層、有效推進(jìn)工作的水平不夠高等問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在主觀上想把工作做好，但由于業(yè)務(wù)不熟，很難及時(shí)、有效地解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題；有的同志剛剛走上紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位，不同程度地存在著對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐；即使是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作比較長的同志，也需要不斷更新知識(shí)、創(chuàng)新思路、提高水平。這就要求大家以這次培訓(xùn)為契機(jī)，努力培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感，堅(jiān)持不懈地搞好學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己，提高自己，努力是自己成為一名合格的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

（二）突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，體系完整、內(nèi)容龐雜，一次短暫的培訓(xùn)不可能做到面面俱到。因此，在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，我們盡量抓住大家最關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)，突出內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性。希望大家在培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法，重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問題：一要解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做好本職工作，首先要準(zhǔn)確把握黨和人民賦予我們的根本職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)我們所從事工作的重大意義。要堅(jiān)決摒棄思想上不思進(jìn)取、工作上應(yīng)付差事的消極思想，徹底糾正有位不作為、履職不盡責(zé)的問題，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，把主要精力集中到本職工作上，從點(diǎn)滴學(xué)起，從基礎(chǔ)做起，切實(shí)做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，履職盡責(zé)，有為有位。二要解決素質(zhì)能力不高的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和業(yè)務(wù)性，要保證我們的工作出力見效，就必須首先從加強(qiáng)能力建設(shè)入手，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和基本原則、方法、技能和程序，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署，全面了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)和保障發(fā)展的能力，增強(qiáng)維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的能力，使自己真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。三要解決創(chuàng)新能力不夠的問題。面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)，如果我們?nèi)跃心嘤谶^去的“老辦法”“老路子”，兩手空空、本領(lǐng)平平，就難以適應(yīng)工作的需要，更談不上與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。因此，希望大家在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從更深層次、更高角度、更寬領(lǐng)域來分析和研究工作中規(guī)律性的東西，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新方法和新舉措，推動(dòng)工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見成效。

二、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作

（一）準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任感。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。改革的主要任務(wù)從區(qū)域看，主要有三個(gè)方面，一是縱向上，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對(duì)干部管理和案件管理“兩個(gè)為主”上?；鶎蛹o(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織開展線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。二是橫向上，強(qiáng)化紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)黨委、政府的工作部門，紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督要實(shí)行統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)接受所在部門黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，改為由上級(jí)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，工作上直接對(duì)紀(jì)委負(fù)責(zé)，向紀(jì)委報(bào)告工作。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，要進(jìn)行職能和機(jī)構(gòu)的調(diào)整。職能調(diào)整就是紀(jì)委要回歸到監(jiān)督的本位上來，紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，工作任務(wù)必須從監(jiān)督的要求出發(fā)來確定。這一系列的新形勢(shì)、新情況、新舉措，既標(biāo)志著我黨進(jìn)入了執(zhí)政考驗(yàn)的重要時(shí)期，也回應(yīng)著群眾期盼。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，必須拿出猛藥去疴、重典治亂、壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣根治腐敗。面對(duì)腐敗案件“以權(quán)謀私期權(quán)化、獲利斂財(cái)間接化、對(duì)抗調(diào)查智能化、腐敗案件涉外化”等復(fù)雜特征，需要紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神、“一馬當(dāng)先”的敬業(yè)態(tài)度和“時(shí)不我待”的責(zé)任意識(shí)，摒棄短期行為、放棄“和尚撞鐘”思想、拋開“不愿得罪人”的顧慮，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)際行動(dòng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）堅(jiān)持循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

開展“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是市委、市紀(jì)委立足于黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的科學(xué)判斷，著眼于落實(shí)省委主體責(zé)任體系和市委、市政府關(guān)于“三個(gè)生態(tài)”創(chuàng)建的重大決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、以規(guī)治黨的總要求，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系先進(jìn)理念，著力構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)機(jī)制的一項(xiàng)重大創(chuàng)新性工作。目的是通過建立科學(xué)規(guī)范、有效管用的標(biāo)準(zhǔn)化制度機(jī)制體系，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)、保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)以來，在全區(qū)上下的共同努力特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的大力推進(jìn)下，學(xué)習(xí)宣傳、圖標(biāo)制作、責(zé)任約談實(shí)等基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。但作為一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深化的過程，接下來還有大量的工作需要我們?nèi)プ?。一要持續(xù)深化學(xué)習(xí)。深入領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”特別是市委、市紀(jì)委關(guān)于開展“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)和部署要求，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路、運(yùn)行模式、基本要領(lǐng)和方法途徑，糾正各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想自覺。二要鞏固建設(shè)成果。要把體系建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心任務(wù)，在深入實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的有效措施和特色做法，及時(shí)總結(jié)固化為制度，不斷鞏固和深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果；要注意發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作漏洞和制度空白，在實(shí)踐中探索有效的解決方法和途徑，積極開展制度創(chuàng)新，不斷健全“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化制度機(jī)制體系。三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中形成的各類圖標(biāo)，各級(jí)各單位要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、單位職能轉(zhuǎn)變以及人事調(diào)整等情況及時(shí)調(diào)整更新，隨時(shí)做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，確保責(zé)任落實(shí)到位；對(duì)形成的各項(xiàng)制度機(jī)制要強(qiáng)化落實(shí)，做到內(nèi)化于心、外化于形，落實(shí)在具體行動(dòng)上，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。四要強(qiáng)化制度落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和制度要求，堅(jiān)決防止學(xué)習(xí)宣傳搞形式、責(zé)任傳導(dǎo)走過場(chǎng)、圖標(biāo)制作照貓畫虎、責(zé)任追究應(yīng)付差事等形式主義問題，切實(shí)做到責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià)“五到位”，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)效。

（三）突出主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。

紀(jì)委的主業(yè)是監(jiān)督問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的主責(zé)是深化作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)明黨的紀(jì)律。這就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終堅(jiān)持“把紀(jì)律挺在前面”，與中央、省委、市委和區(qū)委在思想上同心、認(rèn)識(shí)上同步、目標(biāo)上同向。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、以規(guī)治黨，強(qiáng)化紀(jì)律檢查，督促廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性；突出中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)督查，抓好專項(xiàng)整治，糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)；突出反腐倡廉制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)階段性整治向長效性管理的有效過渡，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管人、管事，強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；堅(jiān)持零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特別是發(fā)生在群眾身邊、社會(huì)反映強(qiáng)烈、損害群眾切身利益的腐敗案件，做到有案必查、有貪必肅。

（四）突出能力建設(shè)，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”是新時(shí)期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。我們必須按照這一要求，以深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”為抓手，真正做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。一要明確職責(zé)定位。要把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，要糾正的是過去伸手過長、牽涉過廣、包攬過多，無法形成監(jiān)督合力的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，首先就要明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，是檢查的再檢查，監(jiān)督的再監(jiān)督，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上。二是提高辦案威懾力。紀(jì)委負(fù)責(zé)懲處，當(dāng)前懲處的重點(diǎn)是治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。不管是懲處還是治標(biāo)，手段都是辦案，辦案的基本要求就是按程序辦事、按規(guī)定辦事、按法律辦事，經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。辦案效果要達(dá)到懲治一個(gè)、治理一線、威懾一批、教育一片。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講認(rèn)真，面對(duì)原則是非問題，要敢于亮劍；面對(duì)矛盾問題，要迎難而上；面對(duì)錯(cuò)誤傾向，敢于批評(píng)斗爭(zhēng)。四是強(qiáng)化自身監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督者和執(zhí)行者，要始終在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭、做表率。要帶頭廉潔自律，清白做人，干凈干事；自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格；認(rèn)真踐行初心使命，始終保持清正廉潔的政治本色；嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，不以案謀私，不跑風(fēng)漏氣、泄露秘密，切實(shí)做到秉公執(zhí)紀(jì)、安全文明辦案。

同志們，這次培訓(xùn)班時(shí)間短、任務(wù)重。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，并以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)生態(tài)”創(chuàng)建，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！