有為才能有位

有位更要有為

xxx同志在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班開班儀式上的講話

（2017年2月x日）

同志們：

一年復(fù)始，萬象更新。春節(jié)之前，縣、鎮(zhèn)兩級舉行了換屆選舉，產(chǎn)生了新的紀(jì)委班子，配齊配強(qiáng)了人員力量，解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“誰來干”的問題；節(jié)后上班第一天，為貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會新的精神，縣里召開了紀(jì)委十四屆二次全會，對2017年的工作進(jìn)行了全面安排部署，解決了“干什么”的問題。可以說，新年伊始，我們就面臨著新的形勢、應(yīng)對著新的挑戰(zhàn)、肩負(fù)著新的任務(wù)，站在了新起點，開啟了新征程。有了“誰來干”的組織保障和“干什么”的任務(wù)目標(biāo)，還缺少一個“怎么干”的方式方法問題。這個問題不解決，部分同志可能有思路卻無法落地、有激情卻無處用力，工作中不得要領(lǐng)、沒有章法，往往事倍功半，甚至忙而無效。所以，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，決定在同志們“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實”之前，先自己組織一次短期培訓(xùn)、集中充電，重點補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，提高大家在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面的能力和水平。培訓(xùn)時間短、內(nèi)容多，課程安排緊湊，希望同志們端正學(xué)風(fēng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律、服從管理，相互交流、共同進(jìn)步，既當(dāng)作是一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又看成是一次作風(fēng)整頓，展現(xiàn)出我們紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的精神風(fēng)貌。培訓(xùn)只是一種手段，目的還是希望同志們以能力素質(zhì)的提升，取得更大的作為。下面，我就“有為才能有位，有位更要有為”這個主題，講幾點認(rèn)識和體會，與同志們共勉。

一、正視問題，查找不足，不斷增強(qiáng)忠誠履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

談到問題和不足，有的同志可能就要皺眉頭，書記怎么每次開會都要搞的這么緊張，就不能先夸幾句。對大家的辛勤付出，在黨代會和紀(jì)委二次全會上我已經(jīng)代表紀(jì)委常委會作了總結(jié)，給予了充分肯定和認(rèn)可。但既然是培訓(xùn)班，不是工作總結(jié)會，就一定要找準(zhǔn)問題，才能對癥施教、有的放矢，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。問題是什么？問題是工作中需要解決的矛盾。問題之所以稱之為問題，是因為它永遠(yuǎn)不會自動消失，你不去解決它，它就會給工作帶來負(fù)能量，成為“絆腳石”。我們要把敢于正視問題，當(dāng)做是一種勇氣、一種自信、一種責(zé)任，更要當(dāng)做是強(qiáng)化“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識的具體表現(xiàn)，沒有必要羞羞答答、遮遮掩掩，應(yīng)該大大方方擺上桌面、切切實實研究解決。

從整個工作面上來看，還存在著一些問題：

一是工作進(jìn)展不平衡。

我們這次培訓(xùn)會，沒有讓同志們匯報上年工作，也是有考慮的，因為有些人員、尤其是鎮(zhèn)辦的同志調(diào)整范圍較大，再談功勞或責(zé)任似乎落不到自己的頭上。但是從去年的執(zhí)紀(jì)審查分析情況來看，有的鎮(zhèn)辦自辦案件穩(wěn)中有升，質(zhì)和量都有了提高；有的鎮(zhèn)辦數(shù)量有所下降，還有兩個鎮(zhèn)辦數(shù)字為零。是真的無案可查，還是有問題沒有發(fā)現(xiàn)？據(jù)我了解，每個鎮(zhèn)辦多多少少都有縣紀(jì)委或市紀(jì)委直接開展執(zhí)紀(jì)審查的案件。從信訪舉報情況來看，由于受理不及時、處置不到位，越級訪、集體訪現(xiàn)象在去年多次發(fā)生，對我縣保持多年的“XXXX先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號造成了不良影響。我認(rèn)為，存在這些情況的主要原因，還在于個別鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委書記對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢把握不準(zhǔn)，思想上認(rèn)識不夠到位，方法上運(yùn)用不夠熟練，工作上不夠積極主動。機(jī)關(guān)上也存在同樣的問題，年終盤點，有的部室、紀(jì)工委能拿出真金白銀的“硬貨”，讓人耳目一新、為之一振；有的部室、紀(jì)工委就總是老生常談、沒有起色，給人一種“年年歲歲花相似”的感覺。我想，下一次召開半年工作總結(jié)會議的時候，這種情況必須要有所改變。

二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。

經(jīng)常聽到有的同志說這么一句話：弄個差不多、能應(yīng)付過去就行啊。這首先說明主觀上存在思路不清的問題。比如說，有的同志匯報工作言簡意賅、重點突出，話不多但邏輯性強(qiáng)，有條理、有層次，問題都能說到點子上，讓人一聽就明白；有的同志就啰里啰嗦、詞不達(dá)意，翻來覆去說上一大堆，結(jié)果是越說越不明白，甚至越說越糊涂。有時問個為什么，也答不出個一二三，說明你對工作了解不深、分析不透，手上無招、心中無數(shù)。其次客觀上存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。比如，有的同志開展單項工作就點論點、就事論事多,通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧少,定位低、目光短，上下關(guān)聯(lián)不夠，與整體工作沒有實現(xiàn)同步推進(jìn)。有的大事做不了，小事不愿做，志大才疏、眼高手低，就連撰寫份材料排版都不規(guī)范，語句也不通順，甚至出現(xiàn)錯別字，這些細(xì)節(jié)上就能反映出對待工作的態(tài)度不認(rèn)真、不走心，更談不上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭一流、上水平了。

三是能力素質(zhì)不過硬。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先是專業(yè)知識的掌握還不夠全面。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的持續(xù)深入，違紀(jì)問題日趨隱蔽化，違紀(jì)手段日趨多樣化，舊思路、老辦法的實效性大大降低，老辦法不管用、新辦法不會用的問題就切切實實的擺在我們面前。

比如，在執(zhí)紀(jì)審查過程中，僅靠翻賬本、談話等這些傳統(tǒng)的方法手段調(diào)查取證，已不能適應(yīng)工作的需要，無法做到迅速及時的查深、查透問題?，F(xiàn)在涉及資金類案件，基本上都要到銀行調(diào)取賬號信息，搞清楚這些信息中包含的內(nèi)容，就需要財會方面的專業(yè)知識。這不是簡單的加減乘除，而是要反復(fù)分析往來賬戶信息中的蛛絲馬跡，厘清資金的來龍去脈，才能獲得線索、取得突破。這僅僅是在執(zhí)紀(jì)審查中的一個小的環(huán)節(jié)，類似專業(yè)知識需要我們掌握的地方還很多。

其次是文字材料的撰寫還不夠熟練。“提筆能寫”既是對機(jī)關(guān)干部的基本要求，也是檢驗機(jī)關(guān)干部能力的一把尺子，文筆反應(yīng)能力，文風(fēng)折射作風(fēng)?，F(xiàn)在，大多數(shù)同志工作能干的去，材料卻寫不來，一說寫材料就打怵、躲著走，能少寫就少寫，能不寫就不寫，張口就是“俺寫不了”推脫了事。即便是寫了也是勉勉強(qiáng)強(qiáng)，要么照搬照抄、要么文理不通，沒有什么參考價值，根本起不到指導(dǎo)和推動工作的作用。

第三是紀(jì)言紀(jì)語的運(yùn)用還不夠規(guī)范。

有的同志案子也辦了，材料也寫了，費(fèi)功夫不少，寫出的材料卻不合要求，總是不過關(guān)，原因就是不能嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)范來對照、用紀(jì)律語言來描述違紀(jì)行為，通篇缺乏紀(jì)言紀(jì)語，沒有體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特色，看不出是“紀(jì)檢人”的文章。總之，在反腐敗斗爭這場沒有硝煙的較量中，誰的能力不足、水平不高、技不如人，就會招架不住、敗下陣來。

具體到每個人的點上來看，也同樣存在問題：

一是站位不高。

提高政治站位，既要在思想上有出自內(nèi)心的認(rèn)同，又要在行動上有步伐一致的精準(zhǔn)。有的同志沒有真正用理論武裝頭腦，認(rèn)為記住幾個“熱詞”“新詞”就與上級保持高度一致了，學(xué)理論只是喊喊口號、做做樣子，蜻蜓點水、淺嘗輒止，政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，在大是大非面前旗幟還不夠鮮明、立場還不夠堅定；有的同志只有思想上的自覺，沒有行動上的自覺，認(rèn)為只要是“聽招呼”就是好同志，把服從常委會安排與提高政治站位簡單劃等號，說起來頭頭是道，做起來花拳繡腿；有的同志境界低、思路窄，不是從委整體角度去看待問題、擺布工作，而是眼里只盯著手頭上的那點活，完成以后就對其他事情不聞不問，信奉“各人自掃門前雪，不管他家瓦上霜”的處世哲學(xué)和“躲入小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋”的中庸之道，沒有忠誠履職的緊迫感和責(zé)任感，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為。

二是學(xué)風(fēng)不濃。

來到XX之后，我發(fā)現(xiàn)一個問題，就是同志們希望上級組織培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)的要求十分迫切，但是主動學(xué)習(xí)的積極性不高。表現(xiàn)在哪里呢？我觀察了一下幾個辦公地點，晚上除了加班的部室、紀(jì)工委之外，其他的辦公室都是黑著燈、沒人在，很少有人能夠做到白天不耽誤工作，晚上擠時間學(xué)習(xí)。時間都去哪了？有的同志不是經(jīng)常掛在嘴上一句話，“唉，昨天晚上又喝大了”！如果是真抽不出時間來，那有空參加飯局、與朋友消遣娛樂，就沒空讀書看報？上次我在會議上，提問觀看專題片《打鐵還需自身硬》的情況就是個例證。辦公室下通知要求觀看學(xué)習(xí)都不學(xué)，那還談什么主動學(xué)習(xí)呢？學(xué)習(xí)跟不上，能力不足也就不奇怪了。我們這次培訓(xùn)安排有關(guān)同志授課，有的平時注重學(xué)習(xí)，知識儲備豐富，準(zhǔn)備工作就會很熟練、很輕松；有的可能就現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)，到處翻書本、搜網(wǎng)絡(luò)，做個課件覺得很為難、很吃力。這次培訓(xùn)，既是讓大家登臺亮相練練兵，也是相互切磋見高下，進(jìn)一步強(qiáng)化大家的學(xué)習(xí)意識，努力在整個系統(tǒng)形成良好的學(xué)風(fēng)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

三是進(jìn)取心不強(qiáng)。

這個問題主要表現(xiàn)在兩個層面：

一個是在機(jī)關(guān)上，個別同志認(rèn)為紀(jì)委衙門大、級別高、職數(shù)多，有論資排輩的想法，認(rèn)為早早晚晚能解決級別待遇，所以工作上出工不出力、出勤不出彩，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘都不撞，一味熬日子、等帽子、混位子；

另一個是在鎮(zhèn)辦，個別紀(jì)（工）委書記認(rèn)為在這個崗位上待不了三年兩年就調(diào)整了，抱住這塊“跳板”患得患失、怕這怕那，工作四平八穩(wěn)、得過且過，為人沒有棱角、左右逢源，丟掉責(zé)任心、事業(yè)心、進(jìn)取心，試圖以明哲保身的平安換取政治上的進(jìn)步。對每個人的工作表現(xiàn)、努力程度、奉獻(xiàn)精神，組織上都會看在眼里，同志們心里也都有桿秤。組織上用到你的時候不為組織出力，關(guān)鍵的時候組織上也不可能為你考慮。

說到這里，我想起習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會三次全會上，對衡陽破壞選舉案的六問“到哪里去了”。借鑒一下，我也向有些同志提出五問“你到哪里去了”：

一問有的同志加班加點、冥思苦想，甚至通宵達(dá)旦撰寫材料的時候，你到哪里去了？元旦期間，省委檢查組到我縣檢查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況；春節(jié)期間，籌備縣紀(jì)委十四屆二次全會；元宵節(jié)期間，撰寫全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”有關(guān)材料，有些同志這三個假期都隨叫隨到，加班加點成了常態(tài)。

二問有的同志犧牲休息、早出晚歸，甚至“三過家門而不入”開展明察暗訪的時候，你到哪里去了？

三問有的同志苦口婆心、不厭其煩，甚至忍受屈辱做來訪群眾工作的時候，你到哪里去了？

四問有的同志鐵面無私、動真碰硬，甚至背上不懂人情的罵名與違紀(jì)分子交鋒較量的時候，你到哪里去了？

五問有的同志調(diào)查取證、分析案情，甚至為了快速突破案件殫精竭慮、廢寢忘食的時候，你到哪里去了？我們這支隊伍所有人，是否都敢說，哪個時候有我與他們同在？！我想答案不會是這樣的，那個時候的你，可能在飯桌上與朋友推杯換盞去了，也可能陪著家人旅游度假去了，還可能根據(jù)自己的愛好消遣娛樂去了，等等。盡管這樣的同志是少數(shù)，但這種貪圖安逸“負(fù)能量”的危害卻不能小視，如果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，就具有更強(qiáng)的傳染性、擴(kuò)散性，容易把好的風(fēng)氣帶壞、把“一池清水”攪渾。所以說，決不允許我們這支隊伍、包括鎮(zhèn)辦的同志有一人出現(xiàn)思想上的滑坡、認(rèn)識上的錯位、行動上的掉隊，更不允許有游離于組織管理之外的人和事存在。

二、聚焦主業(yè)、突出重點，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力

面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合自身工作實際，找準(zhǔn)定位、突出重點，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作流程，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力，確保今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作上臺階、上水平、出成績、出亮點，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

對鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委來講：重點是要履行好監(jiān)督責(zé)任。深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，是要求紀(jì)委書記不再分管其他業(yè)務(wù)，集中精力抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，是對紀(jì)（工）委書記提出了更高的要求，要騰出手來種好“責(zé)任田”，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。只有“有為”，才能“有位”，才不至于在工作中被邊緣化。

一要牢牢把握主動性。抓住主動權(quán)是爭取主要領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)委工作的重要手段。要主動研究工作，科學(xué)分析、提前謀劃，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，給主要領(lǐng)導(dǎo)提供一些有針對性、建設(shè)性的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。比如說，今年如何協(xié)助黨委落實主體責(zé)任？如何有效解決基層信訪問題？如何整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題？這些都需要鎮(zhèn)辦的同志們早行動、多思考，把工作做在領(lǐng)導(dǎo)安排的前面，不能被動等靠，真正發(fā)揮參謀助手作用?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)辦黨（工）委管黨治黨、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任意識普遍增強(qiáng)了，紀(jì)（工）委書記要乘勢借力、順?biāo)兄?，勤匯報、多匯報，積極爭取黨（工）委的重視和支持。

二要真正體現(xiàn)針對性。每個鎮(zhèn)辦都有自身的實際情況，問題、矛盾、難點各不相同，要注重吃透上情、把握下情，堅持上下結(jié)合、融匯貫通，做好結(jié)合文章。同時，可以借鑒和復(fù)制別人的有益經(jīng)驗，但是決不能簡單的照本宣科、照搬照套。比如，有的鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴程度較高，農(nóng)田綜合整治、小農(nóng)水建設(shè)等農(nóng)業(yè)重點項目較多，群眾享受國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策也多，如何確保涉農(nóng)資金管理規(guī)范、使用安全，維護(hù)好群眾的切身利益，就需要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量向這些領(lǐng)域有所側(cè)重；有的鎮(zhèn)辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，落戶企業(yè)較多，這對規(guī)范黨員干部從政行為、防止權(quán)力尋租提出了更高要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中也就要在制約權(quán)力運(yùn)行上下功夫，切實預(yù)防和減少暗箱操作、權(quán)力尋租、“吃拿卡要”等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；有的鎮(zhèn)辦近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快，則需要緊盯征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域中違規(guī)違紀(jì)問題，防止有的干部在這上面“栽跟頭”?？傊?，只有在注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲的基礎(chǔ)上，明確自身工作任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、把目標(biāo)放得更遠(yuǎn)，又切中實際、讓舉措具體可行，才能讓工作推進(jìn)更加有力，成效更加明顯。

三要更加富于實效性。各鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，采取更加務(wù)實的工作方法和舉措，扎實細(xì)致、卓有成效的開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。比如，各鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)監(jiān)督的對象比較多，而自身的人員力量卻相對有限，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，就必須摒棄“大而全”的傳統(tǒng)思維，對鎮(zhèn)辦的各項工作分門別類、分清主次，抓住重點環(huán)節(jié)、圍繞熱點問題進(jìn)行監(jiān)督，爭取以較小的監(jiān)督成本實現(xiàn)較大的監(jiān)督成效。有的同志堅持走老路，認(rèn)為以前的工作方式方法能行得通，我這一屆也能過得去。那我奉勸這些同志趁早打消這種念頭，趕緊調(diào)轉(zhuǎn)架勢，認(rèn)真考慮怎樣把新形勢下的農(nóng)村基層紀(jì)檢工作干好。因為“三轉(zhuǎn)”之后，在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中得過且過、濫竽充數(shù)的“南郭先生”已經(jīng)沒有了市場。

四要切實增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。各鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委要落實“兩為主”要求，處理好“上”與“下”的關(guān)系，具體工作中，要圍繞縣紀(jì)委任務(wù)安排部署，定期不定期向縣紀(jì)委匯報，經(jīng)常與縣紀(jì)委各部室聯(lián)系、溝通，取得業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和支持，更好的推動工作開展。鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委書記在班子中要處理好“中心”與“輔助”的關(guān)系，既要把紀(jì)檢工作與黨委中心工作高度融合、深入?yún)⑴c，又要把主要時間和精力用在主責(zé)主業(yè)上，不能“種了別人的地，荒了自己的田”，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。搞好工作協(xié)調(diào)，不僅僅體現(xiàn)能力，更需要智慧，有的同志不僅紀(jì)檢工作開展的好，在班子里面話語權(quán)也重；有的同志工作不力，在班子里面也沒有存在感。下一步，我們加強(qiáng)動態(tài)管理，建立約談制度，對鎮(zhèn)辦工作開展不力的，縣紀(jì)委聯(lián)系常委要及時約談紀(jì)（工）委書記，“面對面”分析問題、傳導(dǎo)壓力，“手把手”指導(dǎo)業(yè)務(wù)、提升能力，以責(zé)任倒逼提高鎮(zhèn)辦的整體執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力和水平。

對派出派駐機(jī)構(gòu)來講：要自覺服從縣紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)，做到多請示、勤匯報、常溝通，在自身職責(zé)范圍內(nèi)，放開手腳、大膽工作、勇于探索、不斷創(chuàng)新。各派出派駐機(jī)構(gòu)與縣直部門單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，這種監(jiān)督是全方位、常態(tài)化的監(jiān)督。

一是派出紀(jì)工委方面：去年，我們撤銷X個派駐紀(jì)檢組，成立第X派出紀(jì)工委，并對各派出紀(jì)工委所監(jiān)督聯(lián)系的部門單位進(jìn)行了重新劃分，其目的在于讓各派出紀(jì)工委進(jìn)一步統(tǒng)籌資源力量，發(fā)揮監(jiān)督職能。

怎么發(fā)揮？我想各紀(jì)工委書記要明白一件事情，你們不僅僅是縣紀(jì)委派出紀(jì)工委的書記，還應(yīng)當(dāng)把自己當(dāng)作是各個監(jiān)督單位的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，切實扛起“監(jiān)督主體”的責(zé)任。各派出紀(jì)工委要改變過去“坐等結(jié)果”的工作方式，暢通與所監(jiān)督聯(lián)系部門單位的交流渠道，主動進(jìn)行對接和溝通，積極協(xié)助所監(jiān)督聯(lián)系部門單位黨組織細(xì)化、分解、落實主體責(zé)任，著力解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分調(diào)動起他們抓好本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動性、積極性，營造相互支持、相互促進(jìn)的良好氛圍。要認(rèn)真落實日常工作報告、派出機(jī)構(gòu)列席會議、“三重一大”事項報備等制度，及時、準(zhǔn)確掌握所監(jiān)督聯(lián)系部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體情況。要了解監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)工作和管理狀況，起碼要掌握班子成員和中層干部的基本情況、業(yè)務(wù)工作開展和運(yùn)行的基本流程、哪個環(huán)節(jié)和崗位容易出問題，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，不斷查找廉政風(fēng)險點，制定相應(yīng)的防控措施，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時糾正，提高監(jiān)督的及時性、針對性和實效性。要探索監(jiān)督新思路、新方法，在報送材料、會議參與等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用走訪座談、廉政談話、重要時間節(jié)點督查、專題監(jiān)督等方式方法，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，做到關(guān)口前移、重心下潛。

二是派出紀(jì)檢組方面：各派駐紀(jì)檢組是縣紀(jì)委力量的向下延伸，代表了縣紀(jì)委的權(quán)威。

派駐紀(jì)檢組與監(jiān)督單位一同辦公、朝夕相處，在強(qiáng)化貼身監(jiān)督方面具有天然的優(yōu)勢。但是，能否真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來，關(guān)鍵在于是否實打?qū)嵉谋O(jiān)督，否則，半點權(quán)威和優(yōu)勢都沒有。各派駐紀(jì)檢組要充分發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用，拉長耳朵、瞪大眼睛，善于打聽“張家長、李家短”，看到苗頭要及時提醒，有了問題要談話誡勉，真正做到抓早抓小、防微杜漸。要抓住重點，加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣紀(jì)委報告，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)一下，各派出派駐機(jī)構(gòu)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報告就是瀆職，這些情況我們也都要追究責(zé)任。此外，各派出派駐機(jī)構(gòu)要注意協(xié)調(diào)好、處理好與所被監(jiān)督單位的關(guān)系，經(jīng)常和被監(jiān)督單位黨委（黨組）書記交換意見、通報問題，把握好工作尺度，講究方式方法，積極穩(wěn)妥地開展工作，做到不缺位、不越位、不錯位。

對縣紀(jì)委部室來講：

一要高點定位，善謀全局?！皣@中心、服務(wù)大局”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)和根本。今年，我們提出兩升一降”（提升紀(jì)檢工作對發(fā)展貢獻(xiàn)率、群眾滿意率，降低黨員干部違紀(jì)率）的工作思路，怎樣把思路轉(zhuǎn)化為目標(biāo)、把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動、把行動轉(zhuǎn)化為成效？這就需要同志們提高政治站位，從全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作同縣委、縣政府的中心工作結(jié)合起來，抓住問題關(guān)鍵，明確任務(wù)目標(biāo)，分解工作責(zé)任，深化各級黨組織對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的思想認(rèn)識，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，既確保完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項目標(biāo)任務(wù)，又切實解決好影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的良性互動。只有這樣才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有感召力和生命力，才能使我們的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部有作為、有地位。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、“分區(qū)包片”聯(lián)合審查、鎮(zhèn)案縣審等工作制度，建立健全與各鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委、派出派駐機(jī)構(gòu)日常工作聯(lián)系機(jī)制，注重溝通交流，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委、派出派駐機(jī)構(gòu)信訪舉報、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查等業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，通過以案代訓(xùn)、跟案學(xué)習(xí)、案件研討等方式，提高鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委、派出派駐機(jī)構(gòu)的履職能力。

三要找準(zhǔn)抓手，推動落實。工作要真正摸實情、出實招、見實效，既要把現(xiàn)有的好的經(jīng)驗做法傳承下來，又要把出臺的好制度好措施貫徹執(zhí)行到工作中。雖然縣紀(jì)委全會對2017年的工作進(jìn)行了安排部署，但總體上是個“綱”，是個粗線條。我這里僅就有關(guān)工作點點題，具體工作還需要同志們在今后進(jìn)一步細(xì)化。比如，信訪室要求各鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委每月報送雙向承諾書簽訂情況，但有沒有對落實雙向承諾情況進(jìn)行督促檢查？是不是真正簽了？效果怎么樣？有承諾就要有兌現(xiàn)，雙向承諾不能一簽了之，在做到應(yīng)簽必簽的同時，還要有諾必踐、言出必行，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序和時限，確保信訪舉報件件有落實、事事有回音?，F(xiàn)在，有個別鎮(zhèn)辦信訪舉報始終處于高位運(yùn)行狀態(tài)，其中一個原因就是把簽訂“雙向承諾”當(dāng)成“擋箭牌”，在規(guī)定的處理時間段內(nèi)，不是積極主動解決問題，而是一拖再拖、久拖不決，最終形成越級訪。據(jù)我了解，有的信訪件能在個別鎮(zhèn)上處理近一年，最后轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去還是縣里解決？是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)能力不濟(jì)辦不了，還是思想上有問題推諉扯皮不想辦？這種“孩子哭了就抱給娘”的做法，必須制定最嚴(yán)格的考核激勵措施，加大問責(zé)力度，從根本上予以解決。對于各紀(jì)檢監(jiān)察室而言，“四種形態(tài)”的提出拓展了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的思路，為我們強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查工作開辟了新路徑，各紀(jì)檢監(jiān)察室要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審查理念和方式，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是用好第一種、第二種形態(tài)，提高問題線索處置水平和質(zhì)量。同時，爭取查處一批有影響力、有代表性的違紀(jì)案件，用執(zhí)紀(jì)效果來說話，努力實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查工作的新突破。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，我們雖然成立了三個紀(jì)檢監(jiān)察室，但客觀的講，執(zhí)紀(jì)審查的能力和水平總體上還相對薄弱，分管的同志要注意整合力量，做到“分工不分家”，疑難復(fù)雜的案件全員靠上、集中突破，調(diào)查方案要做細(xì)致，外圍工作要做扎實，關(guān)鍵證據(jù)第一時間固定，做到快進(jìn)快出、一鼓作氣；快查快結(jié)、一氣呵成，避免打持久戰(zhàn)，堅決不能做成“夾生飯”，給工作帶來被動。審理室要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理的大局觀念和責(zé)任意識，在違紀(jì)問題定性量紀(jì)的把握上，既要始終以紀(jì)律尺子丈量問題，做到堅持原則、實事求是，又要結(jié)合個案實際，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理和批評教育等手段開展執(zhí)紀(jì)審理，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果與法紀(jì)效果相統(tǒng)一。針對“四風(fēng)”問題顯性減少、隱形增多、改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的趨勢，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室僅僅靠人力排查、事后監(jiān)督這些傳統(tǒng)的方式，越來越難以發(fā)現(xiàn)問題，必須借助大數(shù)據(jù)平臺、票據(jù)管理系統(tǒng)等高科技手段，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力；要多和財政、審計、工商、稅務(wù)等部門的同志多溝通、多聯(lián)系、多請教，讓他們從專業(yè)的角度指點一下在“三公”經(jīng)費(fèi)管理、票據(jù)管理使用等方面，哪個環(huán)節(jié)容易出問題、容易動心思、容易做手腳，從而進(jìn)一步增強(qiáng)查找問題的針對性和實效性。信息中心要抓好“宣”和“教”、“虛”和“實”、“正”和“反”的結(jié)合，通過開展各種廉政教育活動，不斷筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線和道德防線，在全縣營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。同時，要認(rèn)真開展反腐倡廉建設(shè)調(diào)研，把握工作規(guī)律，提出意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。組織部要注重強(qiáng)化干部梯隊建設(shè)，協(xié)助紀(jì)委常委會抓好干部尤其是年輕干部的培養(yǎng)，在隊伍建設(shè)上形成層次、保持銜接，在干部使用上人盡其才、才盡其用，努力使我們的每一名同志都能夠獨當(dāng)一面、挑起大梁。機(jī)關(guān)工會要結(jié)合我們的工作性質(zhì)，組織開展形式多樣、富有特點、健康向上的文體活動，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察大家庭的凝聚力、向心力和干部職工的歸屬感、認(rèn)同感。機(jī)關(guān)支部要切實抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，尤其是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，我們既是監(jiān)督者，也是落實者，更要從自身抓起，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等制度，真正把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓緊抓實，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的全面加強(qiáng)和規(guī)范。辦公室要在如何建立健全有效的內(nèi)部督查機(jī)制，確保委局各項工作按時保質(zhì)保量完成方面，多動腦筋、下足功夫，不能僅僅在大面上“督”，更要注重在結(jié)果上“查”。辦公室工作沒有最好、只有更好；沒有最細(xì)、只有更細(xì)，容不得半點差錯。比如說文字材料上，有時不要說錯一個字，就是錯一個標(biāo)點符號，也改變了本來要表述的意思，粗枝大葉、馬馬虎虎的“老問題”不能一犯再犯。工作寫在紙上，就必須落在地上，需要我們盡快理清思路、抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)問題的切入點和突破口，迅速鋪開工作、進(jìn)入狀態(tài)。下一步，辦公室要對縣紀(jì)委全會工作報告進(jìn)行任務(wù)分解，各部室要主動領(lǐng)任務(wù)，自覺早謀劃，把屬于自己部室的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定事定人定時限，干一件、成一件、見效一件，確保完成全會提出的各項任務(wù)目標(biāo)，兌現(xiàn)我們向縣委、向全縣廣大黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

三、積極作為，敬業(yè)奉獻(xiàn)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。毛澤東同志曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)會了“怎么干”，但能否“干得好”，還需要我們廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺按照更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、做好表率，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)中顯身手、見真章，以實際行動踐行“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，充分展現(xiàn)我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的新面貌、新形象、新風(fēng)氣、新業(yè)績。

何謂“忠誠”？對黨忠誠是共產(chǎn)黨員最起碼的黨性原則和政治品質(zhì)。對黨忠誠、永不叛黨是寫在中國共產(chǎn)黨黨員入黨誓詞里的。對黨組織忠誠不忠誠，是黨性強(qiáng)不強(qiáng)的具體表現(xiàn)，忠誠才可靠，可靠才可信，可信才可用。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，更要講忠誠，而且一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須做到絕對忠誠，沒有絕對忠誠，就做不好紀(jì)檢監(jiān)察工作。我們長期工作在反腐敗斗爭一線，天天看到這樣那樣的問題，如果沒有堅定的信念和堅強(qiáng)的黨性，時間長了就很容易動搖，對未來失去信心。但是，到底怎么樣才是“忠誠”？我認(rèn)為，在我們縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)辦紀(jì)（工）委這個層面上，堅持在思想上、政治上、行動上同縣委、縣紀(jì)委常委會保持高度一致，共同維護(hù)縣委、縣紀(jì)委常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行縣委的各項重大決策部署，不打折扣、不做選擇、不搞變通，在圍繞中心上做文章、在服務(wù)大局上見成效，努力提高自己在全縣中心工作上的貢獻(xiàn)度，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航，這就是“忠誠”。今年，全縣將組織開展“XXXXX大討論、XXXX大轉(zhuǎn)變、XXXX大提升”活動，縣紀(jì)委作為責(zé)任部門之一，承擔(dān)了一系列工作任務(wù)。能否認(rèn)真落實縣委的安排部署，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)手段，圓滿完成所承擔(dān)的任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更是我們以行動詮釋“忠誠”的具體表現(xiàn)。

何謂“干凈”？忠誠是思想高地，干凈是做人底線。監(jiān)督別人的人，如果自己不干凈，怎么去要求別人干凈，又怎么能去監(jiān)督別人？紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是保險箱，紀(jì)檢干部不是生活在真空里，對腐敗也不具有天生的免疫力，紀(jì)檢干部因為手中的權(quán)力，同樣會被別有用心的人和腐敗分子拉攏腐蝕。春節(jié)前，中央紀(jì)委、中央電視臺聯(lián)合制作、播出的專題紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》，在座的各位同志都已經(jīng)看了，相信里面觸目驚心的案例也給同志們思想上帶來了極大的觸動。但是，觸動之后要有反思，馬列主義手電筒不能光照別人，也要經(jīng)常照照自己，看看自己的行為是否經(jīng)得住別人“打聽住”？平時執(zhí)紀(jì)審查中有沒有存在違反工作紀(jì)律的問題？據(jù)我觀察和了解，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部接受監(jiān)督對象宴請，吃吃喝喝、稱兄道弟，私下交往頻繁；有的面對親戚朋友的請托，嘴巴不嚴(yán)、說話隨意，跑風(fēng)漏氣、泄露消息；也有的表面支支吾吾、含糊不清，看似語焉不詳，實則不經(jīng)意間給了別人暗示。這些問題都不是一般的小問題，是原則性問題，是紀(jì)律性問題，是最容易發(fā)生問題的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，如果不能夠引起警惕、及時糾正，就有可能演變成嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，不僅要毀掉一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的前途，也會影響我們整個紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的形象。紀(jì)檢監(jiān)察工作本來就不是一件熱鬧的工作，反之，還需要放棄很多東西，失去不少自由，決不能別人熱熱鬧鬧，自己也跟著一起熱鬧，那樣很容易被腐蝕。因此，這就需要我們耐得住寂寞、受得了孤獨，慎獨慎微慎友，在面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾時作出正確選擇，真正做到拒腐蝕、防圍獵、淡私欲，凈心靈，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的腰桿挺的更直、更硬。要守住紀(jì)律的底線。紀(jì)律審查權(quán)是我們最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，嚴(yán)守工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，始終繃緊紀(jì)律這根弦，堅決杜絕泄露工作秘密、擅自處理問題線索，堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”，頂住“說情風(fēng)”，用“自身硬”來擦亮紀(jì)檢監(jiān)察這個金字招牌。在保持政治上、思想上、行動上、紀(jì)律上的干凈之外，縣委將在明天召開的全縣“解放思想大討論、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、干部素質(zhì)大提升”動員會上，提出文明禮儀方面的要求，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者，要率先帶好頭、做榜樣，就是從現(xiàn)在開始、從自身做起，注重保持良好的外在形象：儀表上干干凈凈，著裝上利利索索，精神上清清爽爽，處事上大大方方，利益上淡泊而自重，生活上積極而健康。注重文明禮儀，不僅內(nèi)里“有料”，外表還要“有型”，上班時間穿著運(yùn)動裝、牛仔褲，就不太合適了。不修邊幅、無精打采不是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的“真本色”，必須在舉手投足、待人接物的方方面面，充分展示出紀(jì)檢監(jiān)察干部的“精氣神”。

何謂“擔(dān)當(dāng)”？常言說:大事難事看擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠的重要體現(xiàn)，是職責(zé)所在。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)艱巨而繁重，大家在工作中將要遇到的矛盾、障礙、瓶頸必定不少，難度可想而知。是恪盡職守，還是敷衍塞責(zé)？是勇于斗爭，還是畏畏縮縮？是一往無前，還是打小算盤？這些都是檢驗紀(jì)檢監(jiān)察干部的“試金石”。今年縣紀(jì)委全會作出了一系列工作部署，能否圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，要靠在座的各位同志親自抓、親自干、親自解決，決不能當(dāng)旁觀者、當(dāng)局外人，更不能把“保平安”當(dāng)作底線，在其位不謀其政，碰到困難躲起來，遇到矛盾繞著走，要勇于面對挑戰(zhàn)、承擔(dān)風(fēng)險，擔(dān)起自己那份責(zé)任，敢于碰硬，敢于較真，堅持原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，不做老好人，不當(dāng)太平官，敢于為維護(hù)黨的紀(jì)律和人民的利益唱“黑臉”，永遠(yuǎn)站在與不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭的最前面，用鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

這次培訓(xùn)我們不僅安排了縣紀(jì)委的同志授課，還聘請了市紀(jì)委幾個業(yè)務(wù)部室的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干親自到我們“家門口”傳經(jīng)送寶，機(jī)會難得。希望大家尤其是剛剛進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的新同志，一定要深刻理解組織上的良苦用心，珍惜這次難得的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，靜下心來學(xué)習(xí)，沉下心來思考，不要把充電當(dāng)成是放松，把學(xué)習(xí)當(dāng)成是休息，千萬不能前面學(xué)、后面扔，左耳朵進(jìn)、右耳朵出，那就既浪費(fèi)了時間、浪費(fèi)了財力，又違背了培訓(xùn)的初衷，失去了培訓(xùn)的意義。在學(xué)習(xí)過程中，大家要帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，學(xué)思踐悟、融會貫通，學(xué)以致用、相得益彰，努力以更大的擔(dān)當(dāng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)、更好的作為，不斷推進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階，為加快建設(shè)生態(tài)美麗健康幸福新XX，提供更加堅強(qiáng)的紀(jì)律保障！

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，謝謝大家！