XX縣公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作方案

為維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門XX市公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（X市府辦字〔2019〕X號(hào)）精神,依據(jù)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50688—2011)、《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》(GB51038—2015)、《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJll—2011)、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合縣情實(shí)際,制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在城市建設(shè)中同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施,力爭(zhēng)2019年內(nèi)完成縣城城區(qū)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè);

2020年內(nèi)完成全縣公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升防范能力。

二、建設(shè)范圍及標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)和部位

1.黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校門前及周邊。

2.中心廣場(chǎng)、開(kāi)放式休閑場(chǎng)所、繁華商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。

3.火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等旅客出入口及周邊。

4.過(guò)江過(guò)河（湖）的橋梁、交通樞紐、高落差的臨崖臨水道路。

5.火車、客運(yùn)、公交站臺(tái)，加油(氣)站。

（二）建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門XX省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)的通知》(X府廳字〔20XX〕X號(hào))執(zhí)行。

三、責(zé)任分工

（一）黨政機(jī)關(guān)門前及周邊

由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)縣行政中心安全防護(hù)設(shè)施建設(shè);其他黨政機(jī)關(guān)由所在單位負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（二）醫(yī)院門前及周邊

由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織,各醫(yī)院負(fù)責(zé)本醫(yī)院及周邊安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（三）學(xué)校門前及周邊

由縣教科體局負(fù)責(zé)組織,各學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)本校本園及周邊安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（四）中心廣場(chǎng)、開(kāi)放式休閑場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所

由縣城管局負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（五）繁華商業(yè)區(qū)、大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所

大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè);其他繁華商業(yè)區(qū)等人員密集場(chǎng)所按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（六）火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等旅客出入口及周邊

長(zhǎng)途客運(yùn)站等旅客出入口及周邊由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)；火車站等旅客出入口及周邊由縣支鐵辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（七）過(guò)江過(guò)河（湖）的橋梁、交通樞紐、高落差的臨崖臨水道路

由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣城管局、縣水利局、縣公路管理局、縣交警大隊(duì)、縣水利局等單位負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（八）火車、客運(yùn)、公交站臺(tái)

火車站臺(tái)由縣支鐵辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)；客運(yùn)、公交站臺(tái)由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（九）加油站

由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（十）加氣站

由縣住建局負(fù)責(zé)組織民用加氣站安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（十一）交通標(biāo)志

由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。

（十二）交通標(biāo)線

由縣城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)；進(jìn)入縣城區(qū)、途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的國(guó)、省道由縣交通運(yùn)輸局、縣公路管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。

四、資金保障

公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)(建設(shè)、經(jīng)營(yíng))責(zé)任單位和縣財(cái)政部門按照原經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段(2019年4月1日至5月31日)

縣反恐辦牽頭召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作協(xié)調(diào)部署會(huì),制定《XX縣公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作方案》；有關(guān)部門和單位根據(jù)《工作方案》制定具體實(shí)施方案,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制。

（二）調(diào)查摸底階段(2019年6月1日至6月15日)

依據(jù)縣反恐辦前期摸排的106處重點(diǎn)部位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位對(duì)所管轄公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行底數(shù)復(fù)核,摸清已建、擬建、在建以及需要新建、升級(jí)改造項(xiàng)目的底數(shù)和預(yù)算資金,進(jìn)行登記造冊(cè),?2019年6月25日前報(bào)縣反恐辦。

（三）實(shí)施建設(shè)階段(2019年6月至2020年12月)

按照先重點(diǎn)后一般原則分兩步組織實(shí)施,第一步為2019年內(nèi)重點(diǎn)完成過(guò)江過(guò)河（湖）的橋梁、中心廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園等重點(diǎn)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè);第二步為2020年前完成全縣公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收階段

2019年12月,縣公安局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局會(huì)同各業(yè)務(wù)主管(監(jiān)管)職能部門，對(duì)2019年建設(shè)或升級(jí)改造的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收;

2020年12月,對(duì)全縣所有公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位要立足于應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、強(qiáng)化底線思維、加強(qiáng)事前預(yù)防,切實(shí)推進(jìn)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作；成立XX縣公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣公安局分管負(fù)責(zé)人和縣政府辦、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣城管局、縣商務(wù)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣交警大隊(duì)、縣公路管理局、縣水利局、縣支鐵辦等單位分管負(fù)責(zé)人和縣反恐辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣反恐辦（聯(lián)系人：XX，聯(lián)系電話：XX）,負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位開(kāi)展公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；牽頭組織竣工驗(yàn)收；研究解決公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和間題。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真查找公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施投入不足、覆蓋范圍不全面、建設(shè)滯后等問(wèn)題,對(duì)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次全面摸底,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)分情況分步實(shí)施,對(duì)擬建、在建項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施;對(duì)沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施的,列出建設(shè)計(jì)劃;對(duì)于設(shè)施老舊、不符合標(biāo)準(zhǔn)的,予以更換和升級(jí)改造。

（三）明確責(zé)任,狠抓落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位應(yīng)遵循“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和一名聯(lián)絡(luò)員，制定具體實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),優(yōu)化工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好防范工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管

建立健全問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度,對(duì)因設(shè)施建設(shè)不到位、未能有效防范駕車沖撞暴力極端侵害事件,造成嚴(yán)重后果的,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位工作進(jìn)展情況每月15日前報(bào)縣反恐辦（聯(lián)系人：XX;郵箱：XX@sXX.com;聯(lián)系電話：XX）。

縣反恐辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),會(huì)同縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)、抽查、暗訪,及時(shí)將所發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。