落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵在敢于擔(dān)當(dāng)

納杰

納杰系云南省文山壯族苗族自治州州委書記

從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，必須牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，把主體責(zé)任作為政治責(zé)任、直接責(zé)任、剛性責(zé)任扛在肩上,以實(shí)際行動(dòng)耕好“責(zé)任田”，守住“主陣地”。

主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須敢于擔(dān)當(dāng)，扛在肩上?！爸稳苏弑叵茸灾?，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央始終咬住“責(zé)任”二字，反復(fù)強(qiáng)調(diào)權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐證明，只有責(zé)任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。對(duì)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人來講，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，又是政治態(tài)度、政治立場問題。必須深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，任何時(shí)候都不能含糊、動(dòng)搖、懈怠。要善于從政治上看問題，把對(duì)黨忠誠落實(shí)到不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。要樹牢主體責(zé)任意識(shí)，緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，不僅態(tài)度要堅(jiān)決，而且要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，把問題導(dǎo)向具體化，注重日常、較真叫板，抓早抓小、防微杜漸，形成全面從嚴(yán)管黨治黨的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

主體責(zé)任是直接責(zé)任，必須敢于盡責(zé)、抓在手上。毛澤東說過：“對(duì)主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊……抓而不緊，等于不抓。”全面從嚴(yán)治黨就是各級(jí)黨委（黨組）的主要工作，主體責(zé)任就是直接責(zé)任，必須攥指成拳，牢牢抓在手上，抓常抓細(xì)抓長。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞主體責(zé)任“抓什么、誰來抓、怎么抓”問題，推行責(zé)任派單制，把責(zé)任內(nèi)容實(shí)體化、工作抓手項(xiàng)目化、整改任務(wù)清單化，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）書記要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手上，細(xì)化責(zé)任清單，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。要把運(yùn)用“第一種形態(tài)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，對(duì)有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時(shí)進(jìn)行提醒談話、教育談話，讓紅臉出汗成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。要擰緊黨員干部的思想“閥門”。按照推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，抓好黨員干部黨性教育和理論教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨的路線方針政策落地生根。要以高度的政治責(zé)任感，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，健全完善黨的作風(fēng)建設(shè)制度，緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，防范和嚴(yán)查各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要樹立正確選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織把關(guān)作用貫穿選人用人全過程，該有的程序一個(gè)都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

主體責(zé)任是剛性責(zé)任，必須把問責(zé)落在實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)就嚴(yán)在剛性執(zhí)紀(jì)。十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，與《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相互呼應(yīng)、相互配套，目的就是要把尊崇黨章、貫徹準(zhǔn)則和條例，同執(zhí)行紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。要以常態(tài)化的問責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任報(bào)告制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要嚴(yán)肅考核問責(zé)，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員在一定范圍內(nèi)述責(zé)述廉制度，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，把履行主體責(zé)任情況作為考核的重要內(nèi)容，對(duì)管黨治黨不力、黨內(nèi)問題突出的嚴(yán)肅追責(zé)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用和問責(zé)的倒逼作用。建立完善責(zé)任追究辦法，定出規(guī)矩，劃出底線，使主體責(zé)任由“抽象”變得“具體”，使問責(zé)杠桿由軟變硬。落實(shí)“一案雙查”，既追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；既追究黨委（黨組）的主體責(zé)任，也追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，用問責(zé)倒逼履責(zé)，形成“鏈條式”壓力傳輸，確保主體責(zé)任不落空。