第一篇：擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任 落實《準(zhǔn)則》《條例》

擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任 落實《準(zhǔn)則》《條例》

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱“《準(zhǔn)則》”）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱“《條例》”）把從嚴(yán)治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，體現(xiàn)了黨中央對管黨治黨規(guī)律的科學(xué)把握，是全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新的生動實踐。抓好兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，是各級黨委的重要政治責(zé)任。兩項法規(guī)頒布后，湖南省委及時召開省委常委會進(jìn)行學(xué)習(xí)，并以省委名義下發(fā)通知，要求全省各級黨組織以高度的政治自覺，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手中，引導(dǎo)推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同遵守、嚴(yán)格執(zhí)行、全面落實，切實讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

擔(dān)當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，種好“責(zé)任田”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本方針，嚴(yán)明紀(jì)律是推進(jìn)偉大事業(yè)的重要保證。黨章第37條規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。”各級黨委如何履行好黨章賦予的這一重大職責(zé)，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央部署，真正把紀(jì)律的權(quán)威樹起來、把紀(jì)律的執(zhí)行嚴(yán)起來，是擺在我們面前的一項莊嚴(yán)使命。當(dāng)務(wù)之急，就是按照中央的要求，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》這兩項黨內(nèi)法規(guī)，作為一項重要的政治任務(wù)來抓，作為履行黨委主體責(zé)任的一項常態(tài)長效的重要工作來做，切實擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)與深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動完成中心任務(wù)有機結(jié)合起來，與正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，學(xué)深悟透，融會貫通，用正風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果來檢驗兩項法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹的成效。堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)工作納入對各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要考核內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，強化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，層層落實責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力，著力營造自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅決捍衛(wèi)《準(zhǔn)則》和《條例》的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)，進(jìn)一步喚醒黨員的黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識，促進(jìn)依規(guī)治黨和以德治黨、自律和他律、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，推動形成“山清水秀”、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

擔(dān)當(dāng)學(xué)習(xí)教育之責(zé)，打好“預(yù)防針”。紀(jì)律和規(guī)矩意識的養(yǎng)成不可能一蹴而就，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，做到“木魚鼓”天天敲、“警示鐘”時時鳴，把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在全體黨員干部心上，讓嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化為黨員干部的自覺行動。明年，將在全省開展以學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為重點的“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動，把兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)教育作為黨內(nèi)法規(guī)教育的主要內(nèi)容，將兩項法規(guī)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的重要內(nèi)容，列入各級黨校教學(xué)課程，采取黨委常委會議、黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)、專家權(quán)威解讀等形式開展兩項法規(guī)專題學(xué)習(xí)。兩項法規(guī)既是從嚴(yán)治黨依規(guī)管黨切實興黨的“負(fù)面清單”，也是全體黨員干部的“行為規(guī)范”。全體黨員、干部必須精讀原文、深悟原理，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》和《條例》主要條款和精神實質(zhì)，通過學(xué)習(xí)明紀(jì)律、守規(guī)矩、促廉潔。尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，內(nèi)化于心、外化于行，自覺堅守《準(zhǔn)則》樹立的“高線”，不越《條例》規(guī)定的“底線”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅持正人先正己、執(zhí)紀(jì)先學(xué)紀(jì)，帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、持久學(xué)，將《準(zhǔn)則》要義和《條例》內(nèi)容刻印在心，既做守紀(jì)的模范，又做護(hù)紀(jì)的先鋒。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，重在領(lǐng)會精神實質(zhì)，貴在記于心、踐于行，要在聯(lián)系實際、解決問題、推動工作。尤其是針對黨的群眾路線教育實踐活動整改尚未完全到位的問題，針對“三嚴(yán)三實”專題教育中人民群眾反映比較突出的問題，如公款吃喝、收受紅包、大操大辦等“四風(fēng)”反彈回潮，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商、“雁過拔毛”式腐敗等突出問題，必須結(jié)合實際逐一自查自糾，開展專項整治，增強學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的針對性和實效性。

擔(dān)當(dāng)明規(guī)挺紀(jì)之責(zé)，念好“緊箍咒”。對各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅決貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，是最大的紀(jì)律和規(guī)矩，是與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)和實際行動。必須始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)教育管理干部，常抓不懈、緊抓不放、實抓不虛，把嚴(yán)的要求貫穿干部日常管理全過程，真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。管黨沒有管到位、治黨沒有嚴(yán)到份，是目前“四風(fēng)”問題、黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則盛行以及政治生態(tài)受到污染的總根子。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨委（黨組）必須堅持主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)、失職就要追責(zé)。黨委（黨組）書記負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，是主責(zé)、首責(zé)、要責(zé)，必須牢記嚴(yán)是愛、寬是害，既要掛帥、又要出征，切實當(dāng)好《準(zhǔn)則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護(hù)者，真正把從嚴(yán)治黨責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，認(rèn)真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔(dān)好、落實好。必須旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的神圣職責(zé)，讓紀(jì)委敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》和《條例》的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握《準(zhǔn)則》這個執(zhí)政黨道德宣示的高標(biāo)準(zhǔn)，充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，著力把工作思路、方式和重點從管少數(shù)轉(zhuǎn)向管多數(shù)，以紀(jì)律為杠桿開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。堅持紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，圍繞“六大紀(jì)律”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,不斷提升紀(jì)律審查工作的效率和質(zhì)量，嚴(yán)肅查處一批違反《準(zhǔn)則》和《條例》的典型案件，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。巡視是反腐的“尖兵”“利劍”，《準(zhǔn)則》《條例》貫徹執(zhí)行情況就是巡視要重點聚焦的重要方面。必須創(chuàng)新巡視方式和內(nèi)容，緊扣黨的“六大紀(jì)律”開展巡視監(jiān)督，把巡視的過程作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過程，作為推動和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程，真正讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的小毛病、小問題，要及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，不以問題小而放過、不以違者眾而放任，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對存在輕微違紀(jì)行為的，通過通報批評、警示約談、組織處理等方式，給這些黨員干部悔過自新的機會?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》已經(jīng)為全黨立了規(guī)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。必須堅持“零容忍”，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象露頭就打、發(fā)現(xiàn)就抓，決不留“暗門”、開“天窗”，決不搞情有可原、下不為例，決不搞眾怒難犯、法不責(zé)眾?！稐l例》將黨的紀(jì)律整合為“六大紀(jì)律”，并把政治紀(jì)律擺在首要位置。嚴(yán)明紀(jì)律，首先要從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來。黨員干部黨性是否堅強，能不能做到絕對忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是重要的檢驗、根本的標(biāo)準(zhǔn)。對“五個必須”的政治紀(jì)律要求，要十分明確地強調(diào)、堅定不移地執(zhí)行，不能語焉不詳、閃爍其詞，不能思想麻木、意識淡漠，更不能口是心非、陽奉陰違。

擔(dān)當(dāng)以上率下之責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底，落細(xì)落小、落實落地。喊破嗓子不如做出樣子。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》上必須以身作則，率先垂范，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。帶頭深學(xué)，既學(xué)習(xí)兩項法規(guī)文本，更領(lǐng)會其中蘊含的深意，做到內(nèi)化于心、外化于行，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性；帶頭細(xì)照，聯(lián)系自身思想、工作和生活實際，為自己“對好表”、“畫好像”，找準(zhǔn)不足，深挖根源，立行立改；帶頭篤行，正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，自覺保持人民公仆本色，自覺維護(hù)人民根本利益，自覺提升思想道德境界、帶頭樹立良好家風(fēng)，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。

第二篇：李鴻忠：落實主體責(zé)任 堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)

給人改變未來的力量

李鴻忠：落實主體責(zé)任 堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上進(jìn)一步強調(diào)，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。

落實主體責(zé)任黨委責(zé)無旁貸

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度，深刻認(rèn)識落實黨委主體責(zé)任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。

落實主體責(zé)任是黨的性質(zhì)決定的。腐敗現(xiàn)象同馬克思主義政黨的性質(zhì)水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。明確黨委的主體責(zé)任，就是要強化黨委在管黨治黨上的職責(zé)和義務(wù)，保證黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性；就是要求黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識要進(jìn)一步加強，推進(jìn)力度要進(jìn)一步加大。黨委尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，善謀治黨之策，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。

落實主體責(zé)任是法定職責(zé)所賦予的。《黨章》規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這表明，各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是法定之責(zé)。實踐一再證明，一個地方的黨委認(rèn)真履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風(fēng)就會潛滋暗長，腐敗案件就會頻發(fā)。黨委要落實好主體責(zé)任，加大教育管理、監(jiān)督約束、查辦案件力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。

落實主體責(zé)任是反腐敗形勢的迫切要求。當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。反腐敗的形勢越嚴(yán)峻、任務(wù)越艱巨，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求就越要嚴(yán)格。黨委要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐敗形勢的準(zhǔn)確判斷上來，把行動落實到中央部署的各項任務(wù)上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

準(zhǔn)確把握落實黨委主體責(zé)任的著力點

落實黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中把握和推動，切實找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。

給人改變未來的力量

突出選好用好干部。黨的事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來說，選好用好干部至關(guān)重要。用好干部，可以促進(jìn)一方風(fēng)清氣正；用錯干部，就會導(dǎo)致一方歪風(fēng)邪氣上升。黨委要嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。

著力查處損害群眾利益的行為。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點。黨委在維護(hù)人民群眾利益方面要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護(hù)人民群眾利益的長效機制，以實際工作成效取信于民。

積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視和支持程度，直接決定著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的推進(jìn)力度和實際成效。黨委要加強對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。要為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。要為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)開展工作創(chuàng)造條件、提供便利。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，打造一支堅持原則、剛正不阿的反腐倡廉“鐵軍”。

切實加強源頭治腐。黨委要在懲治和預(yù)防腐敗方面敢于擔(dān)當(dāng)，更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到各項改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。堅決懲治改革過程中出現(xiàn)的腐敗問題，既要進(jìn)一步加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，最大限度堵塞制度漏洞，更要強化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

帶頭廉潔從政。干凈做事、廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，更是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本要求。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)清醒人，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利、收斂錢財?shù)馁Y本和工具。要當(dāng)明白人，在遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定上行動更快一步、標(biāo)準(zhǔn)更高一等、要求更嚴(yán)一些，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要當(dāng)局中人，牢固樹立法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，不越“雷池”、不踏“紅線”。通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：強化擔(dān)當(dāng)意識 落實主體責(zé)任

強化擔(dān)當(dāng)意識 落實主體責(zé)任

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央根據(jù)反腐敗新形勢提出的重大任務(wù)，是黨章賦予各級黨組織的重要職責(zé)，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求和重要舉措。落實黨委主體責(zé)任，必須在深化認(rèn)識、細(xì)化責(zé)任、強化措施上持續(xù)用力。

增強三種意識，在深化認(rèn)識上持續(xù)用力。一是增強政治意識。各級黨組織必須清醒地認(rèn)識到落實主體責(zé)任是政治擔(dān)當(dāng)、分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，挑起重?fù)?dān)，種好自己的“責(zé)任田”。二是增強擔(dān)當(dāng)意識。各級黨組織特別是黨委書記要牢固樹立“書記抓、抓書記”的工作思路，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到黨委“不松手”，黨委書記“不甩手”，班子成員“不縮手”。三是增強示范意識。黨委書記要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭和示范帶動作用，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者。

緊盯四個關(guān)鍵，在細(xì)化責(zé)任上持續(xù)用力。一要緊盯組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持既把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊抓在手中，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢扛在肩上，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。二要緊盯傳導(dǎo)壓力。各級黨組織要定期不定期對下級班子進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時傳導(dǎo)工作壓力，逐級明確工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使每個班子有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子；要嚴(yán)肅傳導(dǎo)風(fēng)險壓力，加強警示教育，增強風(fēng)險意識。三要緊盯檢查考核。堅持從細(xì)節(jié)入手，從具體抓起，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促使各級黨組織、第一責(zé)任人和班子成員積極履職盡責(zé)。強化考核考評，形成以考核明職責(zé)、定獎懲、樹導(dǎo)向、促落實的濃厚氛圍。四要緊盯責(zé)任追究。要始終堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對落實主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要實行嚴(yán)肅問責(zé)；對履行主體責(zé)任不到位、導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件的，要實行“一案三查”制度，除追究當(dāng)事人責(zé)任和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，同時追究責(zé)任單位黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

抓好五項重點，在強化措施上持續(xù)用力。一是抓好選人用人。要堅持黨管干部的原則，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選好人、用好人。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，按照“誰提名、誰負(fù)責(zé)”原則，對人情提名、許諾提名、賄賂拉票提名等行為嚴(yán)肅追責(zé)。二是抓好作風(fēng)建設(shè)。堅決糾正“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費、公務(wù)用車、辦公用房、樓堂館所建設(shè)等方面的規(guī)定。緊盯重要節(jié)點開展明察暗訪，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義收受禮金行為，防止“節(jié)日病”和奢侈浪費等不正之風(fēng)的發(fā)生。三是抓好制度防腐。圍繞限定權(quán)力范圍、厘定權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行等方面建立健全制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四是抓好懲治腐敗。嚴(yán)格落實“兩個為主”的要求，注重完善辦案機制，充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，形成案件查辦的整體合力；注重突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；注重加強案件管理，落實辦案責(zé)任制，規(guī)范辦案程序,做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。五是抓好表率示范。要按照省委提出的“四個必須、四個不能”的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，以身作則抓班子帶隊伍。要大力推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機制改革，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能。要嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央省市各項規(guī)定，做政治上的清醒人、明白人，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

第四篇：李鴻忠：落實主體責(zé)任 堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)

給人改變未來的力量

李鴻忠：落實主體責(zé)任 堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)（2）

勇?lián)h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿于各項領(lǐng)導(dǎo)工作之中，是一個完整的、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，黨委必須全面擔(dān)當(dāng)起來。

擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。要不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)建各司其責(zé)、分解落實，各負(fù)其責(zé)、分擔(dān)獎懲，紀(jì)委專責(zé)、切實負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)的落實鏈條。黨委要統(tǒng)攬全局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨的組織、宣傳、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各自工作。人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織要按照中央的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

擔(dān)教育管理之責(zé)。要針對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題，加大教育引導(dǎo)力度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺和行動自覺。要加強對黨委主體責(zé)任的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑的宣傳教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)。要采取以案說紀(jì)、知識測試等多種方式強化教育，特別是要加大對責(zé)任追究典型案件的宣傳力度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。我省始終緊盯“關(guān)鍵的少數(shù)”，連續(xù)14年開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，連續(xù)3年舉辦全省黨政主職廉政教育班，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定作為黨員干部廉政法規(guī)知識測試的必考內(nèi)容，作為省委主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)報告的必講內(nèi)容，有效促進(jìn)了責(zé)任意識的增強和工作責(zé)任的落實。

擔(dān)檢查考核之責(zé)。要在實、準(zhǔn)、效上下功夫，不斷增強檢查考核的針對性和有效性。實，就是分解責(zé)任要實，執(zhí)行責(zé)任制檢查考核的制度要實。準(zhǔn)，就是檢查考核要準(zhǔn)，把平時檢查和年終檢查結(jié)合起來，把全面檢查和重點檢查結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。效，就是通過檢查考核促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。我省連續(xù)14年實行省委常委、黨員副省長帶隊檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，對落實情況實行百分制量化考核，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對評為優(yōu)秀的地方和單位通報表彰，對排名靠后的地方和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并提出整改要求，對評為不合格的地方和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在各地各單位得到有效落實。

擔(dān)責(zé)任追究之責(zé)。如果一個地方和單位問題成串，腐敗案件頻發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)即使自己是廉潔的，仍脫不了干系，脫不了主責(zé)，必定要被追責(zé)。要把實施嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識進(jìn)一步提高。要建立完善“一案雙查”制度，堅持有錯必究，有責(zé)必問，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我省建立“一案雙查”制度，注意區(qū)分教育與不教育、抓與不抓以及發(fā)生問題后報與不報、查與不查、責(zé)與非責(zé)“五個界限”，加大對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政

給人改變未來的力量

建設(shè)責(zé)任制行為的處理力度。去年，全省對違反責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的1354名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究，產(chǎn)生了良好的教育效果。

切實履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任

黨委主要負(fù)責(zé)人是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任，必須切實做到講黨性、重品行、作表率，守土有責(zé)、履職盡責(zé)。

樹牢“兩手抓、兩手硬”的責(zé)任觀念。要始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發(fā)展的力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，統(tǒng)籌改革發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)改革發(fā)展、保護(hù)干部健康成長。要強化抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的責(zé)任意識，切實把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。

秉持敢抓敢管的斗爭精神。要勇于擔(dān)當(dāng)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，做到立場堅定、態(tài)度鮮明，堅持原則、敢抓敢管，保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要在其位謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。

發(fā)揚身體力行的務(wù)實作風(fēng)。黨委主要負(fù)責(zé)人要做到“四個親自”、“四個帶頭”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責(zé)任制檢查考核，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者。

第五篇：強化擔(dān)當(dāng)意識 推進(jìn)主體責(zé)任落實

強化擔(dān)當(dāng)意識 推進(jìn)主體責(zé)任落實 切實提升黨風(fēng)廉政建設(shè)能力水平

今天講課的目的是通過面對面的方式將黨委落實主體責(zé)任、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的鮮明信號傳遞給大家，主要內(nèi)容是解答有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的三個問題。

一、為什么要深刻領(lǐng)會“黨委落實主體責(zé)任”精神？

這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的需求，黨的十八屆三中全會決定第36條明確提出“兩個責(zé)任”即：黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責(zé)任”是《實施方案》突出強調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)，較之此前實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展，這個變化是中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實踐創(chuàng)新,在我黨歷史上也屬首次！更加明確了各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自抓執(zhí)行和推動工作的落實。

在今年兩會上，從政協(xié)工作報告首提黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,到政府工作報告強調(diào)“有權(quán)不可任性”,從代表團(tuán)開放日上各地領(lǐng)導(dǎo)“不避家丑”談本地腐敗案例,到代表委員發(fā)言時為反腐建言獻(xiàn)策，“反腐”再次成為一個高頻熱詞。與此形成呼應(yīng)的是,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在“學(xué)思踐悟”專欄中推出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)”系列文章,透析何為現(xiàn)階段“反腐敗的形勢與任務(wù)”。

2014年,中央紀(jì)委監(jiān)察部打了一場場“漂亮仗”。追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任,對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé),讓群眾拍手稱快。小到禁止公款購買月餅,大到春節(jié)等重要時間節(jié)點的禁令,中央紀(jì)委一條條通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不該伸的手。

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計,2014年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。

2014年,中央紀(jì)委拓展巡視內(nèi)容,創(chuàng)新巡視方式,加強巡視力量,增加巡視頻次,推動巡視工作深入開展。不到兩年時間,已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視。山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式、家族式腐敗，極其惡劣，甚至明火執(zhí)仗，比“獨狼式”腐敗的危害大得多。習(xí)近平指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這一判斷與2013年在中央紀(jì)委二次全會上的講話如出一轍。盡管反腐取得顯著成績，判斷依然如故，傳遞出2015年反腐將保持高壓態(tài)勢不放松，堅持零容忍的態(tài)度不會變，猛藥去疴的決心不會減，刮骨療毒的勇氣不會泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不會松。

2014年4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山一個月內(nèi)先后6次主持召開專題座談會，強調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。這是王岐山自去年黨的十八屆三中全會決定第36條提出“兩個責(zé)任”以來，再次強調(diào)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

2015年1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又刊登了“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革”系列文章之三《改革就是要改體制動機制》。文章指出，深化紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”。要層層落實主體責(zé)任，去年先是抓到中央和國家機關(guān)、省一級，今年要抓到地市一級。由此可見貫徹落實兩個責(zé)任對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性不言而喻。

二、如何理解“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的內(nèi)涵？

黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任其實是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面，兩者不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動的工作格局。黨委的主體責(zé)任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責(zé)任的缺失會嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具有政策性、專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體、管理主體。主要內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)責(zé)任，要求協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；執(zhí)紀(jì)責(zé)任，要求督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題?？傊骷壖o(jì)委要認(rèn)真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，更好發(fā)揮職能作用。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的缺失會嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效性和公信力。

有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)須對等。我們一直強調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，同理，黨委權(quán)力和紀(jì)委權(quán)力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。黨委具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和決策權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的主體責(zé)任。紀(jì)委具有監(jiān)督權(quán)力和執(zhí)紀(jì)權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、落實責(zé)任，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，避免黨風(fēng)廉政一方面，黨委主體責(zé)任要為紀(jì)委務(wù)，從而出現(xiàn)越位、缺位、錯位等現(xiàn)象，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”；要避免紀(jì)委干部產(chǎn)生顧慮、懈怠、庇護(hù)等不良心理，不能事不關(guān)己、高高掛起，也不能明哲保身、無所事事，更不能壓案不辦、瞞案不報。強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)變思維，關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新，核心在于強化職能。我想，它的理解還可以從以下幾個方面入手：

《黨章》規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；黨的十八大以來，習(xí)近平同志也多次強調(diào)，“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h委領(lǐng)導(dǎo)始終處于核心地位，紀(jì)委協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委書記作為各級黨委的“一把手”，自然也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。黨委的主體責(zé)任，要落實到具體行動上來，一是要選好用好干部，二是要切實加強制度建設(shè)，三是要發(fā)揮帶頭示范作用，四是要牽頭查處損害群眾利益的行為。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不能既掛帥又出征，所以，需要紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行監(jiān)督職責(zé)，既要協(xié)助同級黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，又要督促下級紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。履行好監(jiān)督責(zé)任，我認(rèn)為還是要從落實“三轉(zhuǎn)”要求入手，一是聚焦農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變職能；二是突出重點，轉(zhuǎn)變方式，三是嚴(yán)格問責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

是否能深刻理解“主體責(zé)任”的內(nèi)涵，還需大家回答好以下3個問題

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)不是紀(jì)委的事嗎？

——黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事。

近些年，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門，以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。所以，黨委不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡單表態(tài)來應(yīng)付了。

黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實。關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。老老實實地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)，到底誰來抓？

——王岐山說：黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓！

各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。（摘錄自《王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的工作報告》）

王岐山與部分中央國家機關(guān)中央企業(yè)國有金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會上說“東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓？”

3、黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的依據(jù)是什么？ 中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。(摘錄自《中國共產(chǎn)黨黨章》 總綱)黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

三、如何落實好“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”？

1、堅守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。要在其位謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的要?！俺缎渥印?，“咬耳朵”、早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。

2、負(fù)好主責(zé)，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創(chuàng)造性地提出了“兩個責(zé)任”新思想新理念，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé)，既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督，要全面構(gòu)建黨委落實主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。在執(zhí)行“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、勤政廉政善政、密切聯(lián)系群眾、落實主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率帶動作用。將反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。

3、以上率下，正確用人。落實責(zé)任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實責(zé)任要科學(xué)民主，班子內(nèi)部要敢講真話、實話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團(tuán)和氣，讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導(dǎo)向要正確,要對照好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強化德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅持黨委把關(guān)和民主推薦并重，用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學(xué)管理揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng)，要在“?！薄伴L”二字上下工夫，既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅戰(zhàn)，又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。

只有正確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，也不以黨委的主體責(zé)任包攬紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。健全完善檢查考核機制，加強主體責(zé)任考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認(rèn)真落實懲防體系建設(shè)，才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。