第一篇：街道社區(qū)“兩委”換屆工作方案

街道社區(qū)“兩委”換屆工作方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，按照省市區(qū)部署安排，2021年一季度，街道各社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)將進(jìn)行換屆。為規(guī)范有序做好換屆工作，根據(jù)省市村(社區(qū))“兩委”換屆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、區(qū)換屆工作通知，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，著眼鞏固黨的執(zhí)政根基、提升城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，認(rèn)真落實(shí)省委基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃和市委實(shí)施方案，深入推進(jìn)全區(qū)基層黨建“兩計(jì)劃兩行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嚅L(zhǎng)、形成貼地氣促發(fā)展的好思路、完善共建共治共享的好機(jī)制、鞏固心齊氣順勁足的好局面，為高質(zhì)量推進(jìn)“xxx xxx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、時(shí)間安排。

全街社區(qū)“兩委”換屆工作同步推進(jìn)，原則上2021年1月完成社區(qū)黨組織換屆，居民委員會(huì)換屆于2021年春節(jié)前一并完成，最遲不得超過(guò)一季度。具備條件的社區(qū)，可適當(dāng)提前一段時(shí)間開(kāi)展換屆，為全街換屆積累經(jīng)驗(yàn)。

三、基本原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程各方面，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重、相信、依靠黨員群眾，全面落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保換屆嚴(yán)密規(guī)范;堅(jiān)持提升功能，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

四、相關(guān)政策。

1.嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名候選人。全面落實(shí)“雙好雙強(qiáng)”選人標(biāo)準(zhǔn)，在社區(qū)“兩委”班子中，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)治理和服務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)，黨員群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。

嚴(yán)格落實(shí)“十不選”負(fù)面清單，存在以下情形之一的，不能提名為社區(qū)“兩委”換屆候選人：(1)政治覺(jué)悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺(jué)的。(2)組織觀念不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法治意識(shí)淡薄的。(3)受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}、參加邪教和非法宗教活動(dòng)的。(4)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及以上政務(wù)處分(處分)，或者涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案審查調(diào)查的。(5)不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，近3年有考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的。(6)有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。(7)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重失信等行為尚未整改的。(8)非法組織參與集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。(9)廉潔自律有問(wèn)題、道德品行不良、群眾普遍反映不好的。(10)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞或妨礙選舉的。

對(duì)現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，在換屆提名過(guò)程中注重用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)適用容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，由區(qū)委按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求研判決定。區(qū)委組織部、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局指導(dǎo)街道黨工委，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)“兩委”有關(guān)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)“兩委”成員人選區(qū)級(jí)聯(lián)審工作實(shí)施辦法(試行)，嚴(yán)格審查社區(qū)黨組織成員初步人選和居民委員會(huì)成員擬推薦人選的資格，堅(jiān)決將不符合條件的擋在門外。

2.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)備案管理制度、“區(qū)街共管”機(jī)制和書(shū)記人選政治體檢工作實(shí)施辦法(試行)，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)配備。社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市基層新變化新要求，具備引領(lǐng)城市基層治理、服務(wù)凝聚社區(qū)黨員群眾的素質(zhì)能力。男年滿60歲(計(jì)算時(shí)間截至2020年12月，下同)、女年滿55歲的，不再繼續(xù)提名擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)定級(jí)較高、曾獲市廳級(jí)以上表彰等特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬。新提名的年齡一般在50歲以下，具備大專以上文化程度。注重形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，全街社區(qū)黨組織書(shū)記45歲以下的應(yīng)占相當(dāng)比例，一般應(yīng)占45%以上，35歲左右的應(yīng)有一定數(shù)量，一般應(yīng)占15%以上。進(jìn)一步優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)，應(yīng)有一定數(shù)量女性社區(qū)黨組織書(shū)記。具備條件的社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任。

3.優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效原則，嚴(yán)格依法依規(guī)控制社區(qū)“兩委”班子職數(shù)，提倡符合條件的“兩委”班子成員交叉任職，社區(qū)“兩委”成員總數(shù)一般6至10人，規(guī)模較大、黨員群眾人數(shù)較多的可適當(dāng)增加1至2人，具體職數(shù)由區(qū)委根據(jù)實(shí)際按有關(guān)程序確定。健全完善社區(qū)紀(jì)檢組織，社區(qū)黨的總支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員，社區(qū)黨的委員會(huì)根據(jù)具體情況可設(shè)紀(jì)委書(shū)記。新進(jìn)“兩委”班子成員注重選拔45歲以下人員，一般具備大專以上文化程度，班子中至少有1名35歲以下成員。注重選拔優(yōu)秀女干部，社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員中至少各有1名女性成員。依據(jù)省人大常委會(huì)頒布的《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定，適應(yīng)新形勢(shì)下基層治理需要，建立社區(qū)“兩委”新提名人選近親屬任職回避制度，無(wú)特殊情況的原則上應(yīng)予回避，對(duì)工作確有需要、黨員群眾認(rèn)可的，需經(jīng)街道工委集體研究提出意見(jiàn)后提交區(qū)委批準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持符合條件的現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部積極參選。統(tǒng)籌各方面人才資源，打破身份、地域、職業(yè)界限，注重從高校畢業(yè)生、社會(huì)工作者、社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司管理人員、網(wǎng)格員等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。加大從退役軍人中選拔社區(qū)“兩委”干部力度。注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員。本社區(qū)無(wú)合適人選的，可依法依規(guī)在全街范圍內(nèi)統(tǒng)籌選配。

五、換屆關(guān)鍵步驟。

1.前期準(zhǔn)備工作(2020年10月-11月)。10月15日前，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定換屆工作文件，明確具體政策、步驟程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，進(jìn)行工作部署。全面深入調(diào)研摸排，街道黨工委牽頭，會(huì)同民政等條口、街道黨工委對(duì)所有社區(qū)開(kāi)展調(diào)查摸底，做到“六個(gè)清楚”，即搞清楚社區(qū)基本情況、搞清楚班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況、搞清楚黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、搞清楚后備干部?jī)?chǔ)備、搞清楚黨員群眾思想訴求、搞清楚影響換屆不利因素等，有針對(duì)性地研究提出對(duì)策措施。全面實(shí)施整頓提升，緊密結(jié)合各地實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，對(duì)情況復(fù)雜、矛盾問(wèn)題集中、班子軟弱渙散的，堅(jiān)持“一社一策”進(jìn)行集中整頓，整頓不到位不換屆。

xx月xx日前，全面開(kāi)展分析研判，通過(guò)個(gè)別談話、實(shí)地查看和民主測(cè)評(píng)等方式，開(kāi)展“兩委”班子綜合分析研判，逐個(gè)社區(qū)形成報(bào)告，前提出換屆人事安排初步方案。

xx月xx日前，完成xxx個(gè)社區(qū)現(xiàn)任書(shū)記、主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

xx月xx日前，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立社區(qū)黨組織換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，依法推選居民選舉委員會(huì)。

2.規(guī)范開(kāi)展選舉(2020年12月-2021年1月)。黨組織換屆選舉主要采取黨員和群眾推薦、上級(jí)黨組織推薦、黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。候選人初步人選產(chǎn)生后，街道開(kāi)展聯(lián)審。社區(qū)黨組織書(shū)記候選人初步人選的考察由區(qū)委組織部聯(lián)合街道工委組織實(shí)施，其他人選由街道工委負(fù)責(zé)考察。社區(qū)黨組織委員會(huì)委員由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。街道黨工委和社區(qū)黨組織在居民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要嚴(yán)格依法推選居民選舉委員會(huì)、依法進(jìn)行選民登記、依法提名候選人、依法組織投票選舉、依法確定當(dāng)選人。提倡按照民主程序，將沒(méi)有作為居民委員會(huì)成員人選的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人或委員推選為居民選舉委員會(huì)主任。對(duì)提名人選按有關(guān)程序進(jìn)行資格審查，并由上級(jí)黨組織開(kāi)展考察。社區(qū)居民委員會(huì)成員由本社區(qū)登記參加選舉的居民直接選舉產(chǎn)生。

3.做好選舉配套工作(2021年1月-3月)。結(jié)合居民委員會(huì)選舉，堅(jiān)持代表性與先進(jìn)性相統(tǒng)一、便于聯(lián)系群眾和開(kāi)展工作、結(jié)構(gòu)合理等原則，按照規(guī)定程序，確定居民代表名額和推選方式，將綜合素質(zhì)好、熱心公共事務(wù)、議事能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的人員推選為居民代表，代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。按照法定程序及時(shí)推選產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由居民會(huì)議在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，提倡由非居民委員會(huì)成員的社區(qū)黨組織班子成員或黨員擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

在街道工委指導(dǎo)下，社區(qū)“兩委”新老班子及時(shí)做好工作交接，與新班子成員開(kāi)展集體談話。同步加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)和人員配備，提倡“兩委”中的年輕干部、女性成員兼任共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人。依法推選產(chǎn)生人民調(diào)解委員會(huì)。城市社區(qū)安排黨員社區(qū)民警兼任副書(shū)記，選聘轄區(qū)單位黨員骨干擔(dān)任“大黨委”兼職委員。完善換屆工作檔案。健全完善社區(qū)組織運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)社區(qū)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”和黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。落實(shí)好符合條件離任人員的待遇保障。全面開(kāi)展新任社區(qū)黨組織班子任職承諾，抓好新一屆“兩委”成員特別是黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)。

六、工作紀(jì)律。

堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，注重教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，確保換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。廣泛開(kāi)展換屆紀(jì)律教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳欄、觀看警示教育片、發(fā)放紀(jì)律口袋書(shū)等方式，使黨員群眾普遍知曉換屆紀(jì)律要求。突出抓好重點(diǎn)對(duì)象紀(jì)律教育，做到街道、社區(qū)黨組織書(shū)記簽訂換屆紀(jì)律責(zé)任書(shū)100%，候選人簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)100%，換屆工作人員簽訂換屆紀(jì)律保證書(shū)100%。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表等擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)換屆工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，街道紀(jì)工委加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，重視來(lái)信來(lái)訪，開(kāi)通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題舉報(bào)。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、涉黑涉惡、利用宗族宗派宗教勢(shì)力干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為，凡經(jīng)查實(shí)的堅(jiān)持“三個(gè)一律”，即是候選人的一律取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律宣布選舉結(jié)果無(wú)效，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員的一律從嚴(yán)從重處理。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，街道工委書(shū)記履行直接責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)、區(qū)街共管”的換屆人事安排工作機(jī)制，在省級(jí)督促指導(dǎo)、市級(jí)協(xié)調(diào)推動(dòng)下、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌主管下，街道直接負(fù)責(zé)，社區(qū)具體落實(shí)。

2.強(qiáng)化政策指導(dǎo)。開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，用好換屆工作操作規(guī)程、指導(dǎo)手冊(cè)等，確保換屆工作人員全面準(zhǔn)確掌握中央精神和省市區(qū)委部署，熟悉政策要求，精通操作辦法。建立健全換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究處理各種問(wèn)題，確保換屆不出偏差、有序推進(jìn)。

3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。深入梳理分析換屆人事安排、選舉程序、信訪矛盾、突發(fā)事件等各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分考慮疫情防控要求，細(xì)化制定工作預(yù)案。對(duì)涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的有關(guān)人員，加強(qiáng)思想政治工作，逐一開(kāi)展談心談話，引導(dǎo)他們積極支持換屆工作。制定選舉程序流程圖，確保程序規(guī)范、組織嚴(yán)密。建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)信訪矛盾、突發(fā)事件和網(wǎng)情輿情，防止出現(xiàn)群體性事件、重大負(fù)面輿情。

4.強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。社區(qū)“兩委”要廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議，高質(zhì)量起草工作報(bào)告，通過(guò)換屆凝聚人心、共謀發(fā)展。加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日、黨群議事會(huì)等，深入開(kāi)展社會(huì)主義民主法治教育、換屆政策法規(guī)教育、公民義務(wù)權(quán)利教育等。認(rèn)真細(xì)致做好選舉發(fā)動(dòng)工作，保證參選率。對(duì)無(wú)法參加換屆選舉的黨員、居民做好充分溝通、情況告知、結(jié)果通報(bào)等工作。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳發(fā)生的新變化、取得的新成績(jī)，特別是疫情防控中涌現(xiàn)的新典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

第二篇：XX街道社區(qū)“兩委”換屆工作總結(jié)

突出“四結(jié)合” 實(shí)現(xiàn)“四提升” ——XX街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我街道于4月初啟動(dòng)換屆選舉工作，至5月13日順利完成，16個(gè)社區(qū)選舉產(chǎn)生“兩委”班子成員138人（黨組織110人），其中女性干部90人，非戶籍委員5人，平均年齡40歲，大專及以上學(xué)歷占比89.86%，一肩挑和交叉任職比例100%，“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。這次換屆雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但由于我們謀劃較早、抓得較緊、督導(dǎo)到位，沒(méi)有僅就選舉抓選舉，而是圍繞區(qū)委工作部署和街道中心工作，做到了“四結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)了“四提升”。

一、把換屆工作與鞏固核心相結(jié)合，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升了黨組織的凝聚力

堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹?fù)Q屆工作始終，街道、社區(qū)兩級(jí)黨委擔(dān)任主體責(zé)任，發(fā)揮組織導(dǎo)向作用。在換屆選舉過(guò)程中，街道班子成員帶隊(duì)、掛點(diǎn)團(tuán)隊(duì)全程參與和監(jiān)督換屆選舉工作；街道紀(jì)工委派出巡察督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)換屆工作的監(jiān)督，確保換屆工作風(fēng)清氣正。社區(qū)綜合黨委對(duì)“兩委”人選醞釀、選舉程序步驟、選委會(huì)和居民代表人選等各個(gè)環(huán)節(jié)全程把關(guān)，確保了換屆選舉各項(xiàng)工作井然有序、依法依規(guī)。

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比如對(duì)非戶藉委員正式候選人的推薦，有的社區(qū)由于報(bào)名人數(shù)較多，由社區(qū)綜合黨委主持，參照社區(qū)工作者招錄做法進(jìn)行了筆試和面試，確保把優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)。

二是把換屆工作與提振士氣相結(jié)合，堅(jiān)持任賢唯能，提升了隊(duì)伍的活力

牢固樹(shù)立選賢任能的用人導(dǎo)向，注重把品德優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的同志選拔到社區(qū)“兩委”班子中來(lái)。堅(jiān)持“三推一薦”選人。在充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn)的基礎(chǔ)上，按照街道班子推薦、社區(qū)書(shū)記推薦、社區(qū)工作人員推薦和個(gè)人自薦“三推一薦”的方式，實(shí)行社區(qū)干部選配雙向選擇。尤其重視社區(qū)書(shū)記的意見(jiàn)，社區(qū)書(shū)記是最了解社區(qū)工作人員和居民情況的，我們就讓社區(qū)書(shū)記充分享有選人用人話語(yǔ)權(quán)。這次提拔的16名社區(qū)書(shū)記、副書(shū)記、副主任人選和社區(qū)“兩委”班子人選全部由原社區(qū)書(shū)記提名，形成了良好的干部任用風(fēng)氣。堅(jiān)持不拘一格用人。在人員選拔過(guò)程中，打破身份、學(xué)歷、年齡等限制，唯德唯才選人用人，1名新提拔的社區(qū)書(shū)記身份是計(jì)生指導(dǎo)員，7名新提拔的副職也是計(jì)生指導(dǎo)員，切實(shí)調(diào)動(dòng)了社區(qū)各類別身份人員的積極性。

三是把換屆工作與密切干群關(guān)系相結(jié)合，擴(kuò)大群眾參與，提升了群眾的向心力

堅(jiān)持開(kāi)門搞選舉，各社區(qū)設(shè)置了專題宣傳欄，利用宣傳單張、政務(wù)信息、微信群等平臺(tái)和載體進(jìn)行了廣泛宣傳，切 —2—

實(shí)提高了社區(qū)換屆選舉的群眾知曉率和參與率。對(duì)于社區(qū)黨委的換屆，堅(jiān)持把換屆工作通知到每一名黨員、一個(gè)也不漏；對(duì)居委換屆，堅(jiān)持由居民推薦居民代表和居民小組長(zhǎng)，切實(shí)提高了居民的參與率。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，這次換屆選舉工作得到了群眾大力支持，16個(gè)社區(qū)“兩委”選舉投票率均超過(guò)93%，大部分社區(qū)書(shū)記、主任全票當(dāng)選，5個(gè)非戶籍委員高票當(dāng)選，社區(qū)干群關(guān)系更加緊密。

四是把換屆工作與推進(jìn)街居工作相結(jié)合，注重工作實(shí)效，提升干部的執(zhí)行力

把選舉工作與街居日常工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓好換屆風(fēng)氣，營(yíng)造出良好的政治生態(tài)；堅(jiān)持從一線中發(fā)現(xiàn)干部，選出優(yōu)秀的“兩委”班子；通過(guò)營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍和深入宣傳發(fā)動(dòng)，打造出班子干事創(chuàng)業(yè)好面貌。換屆期間，正是全市維穩(wěn)關(guān)鍵期、創(chuàng)文復(fù)牌攻堅(jiān)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各社區(qū)新一屆班子以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的使命感和緊迫感，立即無(wú)縫對(duì)接、進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、開(kāi)展工作，既較好的完成了維穩(wěn)和創(chuàng)文復(fù)牌迎檢任務(wù)，又使自己的能力得到了鍛煉和提升，為今后更好的推進(jìn)街居工作提檔升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

換屆工作完成后，我們迅速召開(kāi)了工作總結(jié)暨廉政談話會(huì)，新當(dāng)選的社區(qū)書(shū)記進(jìn)行了集中宣誓。接下來(lái)，我們將加強(qiáng)培訓(xùn)、提升能力，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)選出好班子，—3—

換出好風(fēng)氣，更好地推動(dòng)幸福和諧XX建設(shè)。

XX街道辦事處 2017年6月19日

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第三篇：xx街道社區(qū)兩委換屆情況匯報(bào)

xx街道社區(qū)兩委換屆座談提綱

xx街道共有23個(gè)社區(qū)，其中原農(nóng)村社區(qū)13個(gè)，城區(qū)居21個(gè)。共有26個(gè)基層黨委，23個(gè)黨總支，180個(gè)黨支部，4348名黨員。這次進(jìn)行“兩委”換屆的有13個(gè)社區(qū)和21個(gè)居。對(duì)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我們高度重視，擺上黨工委、辦事處重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)細(xì)扎實(shí)的工作作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，取得了圓滿成功。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩個(gè)小組”。一個(gè)是成立換屆選

舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，街辦主任、副書(shū)記、人大工作室副主任任副組長(zhǎng)，主任助理以上領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，同步成立由信訪、司法、維穩(wěn)中心、派出所等職能部門共同參加的信訪穩(wěn)定小組，確保換屆選舉過(guò)程中社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一個(gè)是成立換屆選舉指導(dǎo)組。抽調(diào)了政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的86名機(jī)關(guān)干部，分別成立23個(gè)指導(dǎo)組，包靠社區(qū)（居），從法規(guī)政策、操作程序等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)換屆工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)。

二、周密部署，確保“三個(gè)到位”。一是宣傳動(dòng)員到位。1

街道、社區(qū)、居通過(guò)層層召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議、社區(qū)（居）“兩委”會(huì)議、全體黨員會(huì)議、群眾代表會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)

市、街道關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆的實(shí)施意見(jiàn)和有關(guān)政策法

規(guī)。充分利用懸掛過(guò)街橫幅、發(fā)放明白紙等宣傳形式，讓

社區(qū)（居）“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉，人人知形勢(shì)、懂程序、明政策，形成了換屆選舉的良好氛圍。二是調(diào)查摸底到位。指導(dǎo)組對(duì)13個(gè)社區(qū)、21個(gè)居進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查

摸底。對(duì)現(xiàn)任社區(qū)（居）“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、文化水平、群眾威信、發(fā)展能力、服務(wù)能力、協(xié)

調(diào)能力、兼職情況進(jìn)行了深入細(xì)致的了解；對(duì)社區(qū)（居）

內(nèi) “三高三強(qiáng)”人才進(jìn)行了登記造冊(cè)；對(duì)社區(qū)（居）內(nèi)黨員群眾的思想狀況、家族（宗族）勢(shì)力、黑惡勢(shì)力等情況全面調(diào)研排查，建立完善了工作臺(tái)賬，做到了有的放矢。

三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。制定了《社區(qū) “兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了社區(qū)（居）“兩委”換屆選舉工作的重

要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。制定了完善的社區(qū)黨組織

和居委會(huì)換屆選舉工作步驟，對(duì)選舉過(guò)程中的每一階段、每一環(huán)節(jié)該做什么、怎樣做都做了明確規(guī)定，統(tǒng)一表格、統(tǒng)一主持詞，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)160名社區(qū)（居）換

屆選舉骨干人員和社區(qū)、居黨組織書(shū)記、副書(shū)記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們掌握了換屆選舉法律法規(guī)、有關(guān)政策、操作

程序、具體要求及注意事項(xiàng)，提升實(shí)際操作水平和業(yè)務(wù)能

力。

三、分批推進(jìn)，走好“四大步驟”。按照成熟一個(gè)換屆

一個(gè)的原則，分批進(jìn)行換屆選舉。目前，共有13個(gè)社區(qū)和18個(gè)城市居黨組織順利完成黨組織換屆、居委會(huì)換屆及下屬組織換屆。同時(shí)成立并選舉產(chǎn)生了社區(qū)(居)事務(wù)監(jiān)督委

員會(huì)（設(shè)主任1人，委員2人）。一是穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)黨組織換屆。在社區(qū)黨組織換屆過(guò)程中，我們把換屆選舉候選人“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)要求與去年深化社區(qū)組織改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和

發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才擔(dān)任社

區(qū)黨組織書(shū)記，目前，共有土墻、郝家村、水泊、鄧戈莊、大源、指揮、見(jiàn)屯、七吉、譚家莊、高相、善士等11個(gè)社區(qū)原中心村黨支部書(shū)記當(dāng)選社區(qū)黨委書(shū)記，充分激發(fā)了基

層黨員干部參與社區(qū)化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。二是穩(wěn)步推進(jìn)城市居黨組織換屆。在堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”選人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著眼城區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，充分考慮每個(gè)居實(shí)

際情況，穩(wěn)妥進(jìn)行居黨組織換屆。目前，楊春居、岔道口

居、劉家莊居、邱家莊居、曹家莊居、西馮居、范家莊居、店子元居、安家崖頭居、沙戈莊居、孔戈莊一居、孔戈莊

二居、孔戈莊三居、南三里莊居、橫溝子居、下黑龍溝居、大栗元居、小栗元居等18個(gè)居已經(jīng)完成黨組織換屆。對(duì)因舊城改造引發(fā)各種矛盾造成居情、選情復(fù)雜，且歷史遺留

問(wèn)題嚴(yán)重的辛莊子居、蘭家村居、韓戈莊居，我們配備專

門班子，先治理后換屆，確保換屆、發(fā)展、穩(wěn)定同步推進(jìn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)居民委員會(huì)換屆。在穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)黨組織換屆的同時(shí)，全面啟動(dòng)了居民委員會(huì)換屆，13個(gè)農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)和18個(gè)城市居選舉產(chǎn)生了選舉委員會(huì)，進(jìn)行了選民登記并公告，并順利完成了居委會(huì)換屆。四是穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)黨委和居委會(huì)下屬組織換屆。目前，13個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委下屬的82個(gè)服務(wù)型黨支部、13個(gè)農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)下屬的65個(gè)所屬組織、18個(gè)城區(qū)居下屬的90個(gè)所屬組織全部完成換屆。

四、統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)“五項(xiàng)保障措施”。一是嚴(yán)格程序。

不斷增強(qiáng)程序意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)

要求、法規(guī)制度、既定程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行陽(yáng)

光操作。嚴(yán)格把握好選舉程序?qū)徍?、居民選舉委員會(huì)推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)換屆過(guò)程中的各種選舉會(huì)議，一律實(shí)行書(shū)面通知、實(shí)名簽到、會(huì)議記錄、照相錄像等措施，留檔備查。二是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求。對(duì)社區(qū)（居）“兩委”的職數(shù)、交叉兼職和性別要求，嚴(yán)格依法定程序落實(shí)，不打折扣。除郝家村社區(qū)超兩

職外，其余的全部按要求進(jìn)行了職數(shù)設(shè)置。三是嚴(yán)格換屆紀(jì)律。制定出臺(tái)了《嚴(yán)肅社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》，廣泛宣傳“十不準(zhǔn)”要求，公布了黨工委書(shū)記、街辦主任、副書(shū)記、人大副主任、紀(jì)檢書(shū)記、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)

服務(wù)中心主任和社區(qū)辦主任的電話，隨時(shí)接受群眾投訴舉

報(bào)。開(kāi)展了“換屆我承諾活動(dòng)”，黨委書(shū)記、副書(shū)記、指導(dǎo)組成員、社區(qū)（居）兩委成員、選舉委員會(huì)成員、候選人、落選干部和全體黨員都簽訂承諾書(shū)，承諾合法有序競(jìng)爭(zhēng)，遵守?fù)Q屆紀(jì)律。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。明確任務(wù)和責(zé)任，指導(dǎo)組長(zhǎng)是包靠社區(qū)兩委換屆選舉的第一責(zé)任人，社區(qū)（居）黨組織書(shū)記是直接責(zé)任人，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追究負(fù)

責(zé)人的責(zé)任，通過(guò)落實(shí)責(zé)任追究，各責(zé)任人都鋪下身子，集中精力，現(xiàn)場(chǎng)辦公，真抓實(shí)干，確保了換屆選舉工作的圓滿成功。五是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各指導(dǎo)組在選舉過(guò)程中，對(duì)各社區(qū)（居）在換屆選舉中可能發(fā)生的信訪問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早介入、早化解，做到了小事不出社區(qū)，大事不出街道，切實(shí)維護(hù)了換屆選舉期間社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，通盤考慮落選干部安置工作。對(duì)未進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子的原優(yōu)秀干部，按原村“兩委”成員的現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予相應(yīng)報(bào)酬，進(jìn)行了妥善安置。

2011年5月7日

第四篇：兩委換屆

我鎮(zhèn)于今年7月份起，同步開(kāi)展了村級(jí)兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮(zhèn)11村級(jí)黨組織、11個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束，工作中，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過(guò)程中，全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數(shù)的81％；有778名黨員參加了選舉，參選率達(dá)到83％。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。在村委會(huì)“公推直選”過(guò)程中，有15809個(gè)選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的65％；有17025名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的70％。

村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委班子成員實(shí)際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子，占到總數(shù)的14％。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書(shū)記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會(huì)主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲；有7個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64％。共有14名女同志進(jìn)入村兩委班子，確保每個(gè)村有一名女同志。

村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名，占到總數(shù)的88％；有6名村兩委班子成員具有大專學(xué)歷，其中黨總支書(shū)記3名，村委會(huì)主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的81％；其中村兩委正職干部占91％。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、主要做法

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作

鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢(shì)，制定了工作意見(jiàn)和實(shí)施方案，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為11個(gè)指導(dǎo)組，分村具體指導(dǎo)，幫助各村搞好換屆選舉工作。

（二）、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮指導(dǎo)組的作用

在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。共 抽調(diào)47名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工

作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問(wèn)題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過(guò)程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰(shuí)算誰(shuí)，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬(wàn)不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說(shuō)，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬(wàn)不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說(shuō)清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。

（三）嚴(yán)格程序、依法選舉

換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問(wèn)題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶通知，回執(zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是盡量少使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多

年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒(méi)有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開(kāi)始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進(jìn)村入戶開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，走訪了11個(gè)村300多戶，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書(shū)記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行黨務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光村務(wù)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見(jiàn)》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開(kāi)簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開(kāi)承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開(kāi)簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。

第五篇：村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案

村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的督促、檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求落到實(shí)處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案>的通知》（X組通〔X〕X號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案如下。

一、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作需要，全鎮(zhèn)成立4個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)對(duì)4個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程督查和指導(dǎo)，并對(duì)所承擔(dān)的督查任務(wù)負(fù)責(zé)。每個(gè)督導(dǎo)組由4-5人組成。各督導(dǎo)組從201X年7月開(kāi)始，對(duì)本組負(fù)責(zé)的村（社區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)，直至9月底前村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全部結(jié)束。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

督導(dǎo)工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦村（社區(qū)）“兩委”換屆政策落實(shí)、程序?qū)嵤?、紀(jì)律執(zhí)行等情況開(kāi)展督導(dǎo)，注重解決帶有傾向性苗頭性的突出問(wèn)題，做到有的放矢；堅(jiān)持精準(zhǔn)督導(dǎo)，緊盯村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展督導(dǎo)，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效，確保工作有序有力。重點(diǎn)督導(dǎo)《201X年XX鎮(zhèn)開(kāi)展村（居）委會(huì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》和《201X年XX鎮(zhèn)開(kāi)展村（居）“兩委”班子及其成員任期考核評(píng)議工作方案》等有關(guān)文件貫徹落實(shí)情況，具體做好3個(gè)方面的工作督導(dǎo)：

1、督導(dǎo)換屆準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。重點(diǎn)看是否開(kāi)展村（社區(qū)）矛盾糾紛排查調(diào)處工作；看是否開(kāi)展“村霸”和宗族惡勢(shì)力專項(xiàng)整治工作；看是否組織開(kāi)展村（社區(qū)）黨員組織關(guān)系集中排查工作；看是否按要求建立村（社區(qū)）后備人才庫(kù)并落實(shí)培養(yǎng)措施；看是否按要求組織開(kāi)展村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和集體“三資”及財(cái)務(wù)審計(jì)工作；看是否按要求組織開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員任期業(yè)績(jī)考核評(píng)議工作等。

2、督導(dǎo)宣傳教育情況。重點(diǎn)看是否利用廣播、板報(bào)、宣傳冊(cè)等多種手段廣泛宣傳換屆政策規(guī)定和紀(jì)律要求；看是否落實(shí)教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、談心談話和警示教育活動(dòng)等形式組織學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律“

十個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”要求；看參選人是否都簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)；看是否建立輿情和突發(fā)情況應(yīng)急處置機(jī)制。

3、督導(dǎo)換屆政策落實(shí)和程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)看候選人任職資格條件是否符合XX區(qū)和全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》的規(guī)定；看XX區(qū)和全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》中規(guī)定的不宜推選為候選人的負(fù)面清單是否得到執(zhí)行；看是否按照規(guī)定職數(shù)選配村（社區(qū)）“兩委”干部；看村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)是否符合XX區(qū)和全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》的要求?？创澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織換屆選舉的程序步驟是否符合《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、XX區(qū)《換屆選舉工作手冊(cè)》和XX區(qū)、全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定；看村（居）民委員會(huì)換屆選舉的程序步驟是否符合《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》、XX區(qū)《換屆選舉工作手冊(cè)》和XX區(qū)、全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定；看村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)的推選程序步驟是否符合村（居）民委員會(huì)組織法、廣西實(shí)施村（居）民委員會(huì)組織法辦法、XX區(qū)《換屆選舉工作手冊(cè)》和XX區(qū)、全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定。

三、督導(dǎo)方法

督導(dǎo)工作堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、具體深入，直奔主題、直奔現(xiàn)場(chǎng)，落細(xì)落小、見(jiàn)事見(jiàn)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，避免走形式、走過(guò)場(chǎng)。

1、分析研判。督導(dǎo)組要全面了解被督導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣的情況，認(rèn)真梳理有關(guān)舉報(bào)反映情況，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)等媒體反映換屆工作的輿情，切實(shí)做好綜合分析預(yù)判，做到心中有數(shù)。

2、綜合了解。督導(dǎo)組要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談和查閱換屆資料、換屆工作檔案等方式，了解被督導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)展情況，掌握換屆工作存在的問(wèn)題和困難，了解加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的情況。

3、實(shí)地督導(dǎo)。督導(dǎo)組每月到村（社區(qū)）實(shí)地督導(dǎo)不少于7天，要走遍全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)），要有針對(duì)性地去換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村（社區(qū)），實(shí)地了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地督促整改。要實(shí)地督導(dǎo)換屆選舉工作，重點(diǎn)列席觀摩推選村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)和推薦提名村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民委員會(huì)、村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人以及召開(kāi)黨員大會(huì)、村（居）民大會(huì)進(jìn)行選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，看程序是否規(guī)范、風(fēng)氣是否清正。

4、暗查暗訪。督導(dǎo)組成員要采取適當(dāng)方式，直接走訪農(nóng)村、社區(qū)干部群眾，深入了解對(duì)換屆風(fēng)氣的反映。要有針對(duì)性地選擇黨員代表、村（居）民代表、換屆選舉落選人員等，以個(gè)別約談方式聽(tīng)取他們對(duì)換屆風(fēng)氣的看法和評(píng)價(jià)。

5、案件復(fù)核。督導(dǎo)組要對(duì)各村（社區(qū)）受理查處的涉嫌違反換屆紀(jì)律舉報(bào)件專辦情況進(jìn)行復(fù)核?？芍苯蛹s談或者走訪實(shí)名舉報(bào)反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)人，深入了解有關(guān)情況。

四、工作要求

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立有重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理和如實(shí)報(bào)告就是瀆職的觀念，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，完善督導(dǎo)措施，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)工作。

2、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。各督導(dǎo)組成員要自覺(jué)學(xué)習(xí)村（社區(qū)）“兩委”換屆有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章和政策文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《換屆選舉工作手冊(cè)》，準(zhǔn)確把握換屆工作程序步驟、紀(jì)律要求，明確督導(dǎo)工作任務(wù)、基本要求和工作方法。

3、務(wù)實(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)。每次督導(dǎo)后，督導(dǎo)組組長(zhǎng)要向被督導(dǎo)村（社區(qū)）的黨支部書(shū)記反饋督導(dǎo)情況，明確提出整改要求、意見(jiàn)建議，并跟蹤督促，確保整改到位。對(duì)內(nèi)容具體、線索清楚的舉報(bào)或者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，可直接交辦并限期辦結(jié)。被督導(dǎo)村（社區(qū)）要針對(duì)反饋問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改措施，并及時(shí)將整改情況書(shū)面報(bào)督導(dǎo)組。督導(dǎo)組每月底要形成督導(dǎo)報(bào)告，反饋鎮(zhèn)黨委。報(bào)告以反映問(wèn)題和提出建議為主，客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅。換屆結(jié)束后，以組為單位，全面總結(jié)開(kāi)展督導(dǎo)的情況，形成總督查報(bào)告。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)。督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)維護(hù)良好形象。不準(zhǔn)擅自就村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作發(fā)表帶有個(gè)人傾向的觀點(diǎn)和言論，不準(zhǔn)借督查之機(jī)謀取私利和托辦私事。