第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

為全面完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全力實(shí)現(xiàn)年初既定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，全面發(fā)起20__年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、時(shí)間安排

20__年__月至__月，共__個(gè)月。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)照縣摘帽、村出列、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，緊盯年初部署安排的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)扶貧資金、項(xiàng)目、工程等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化調(diào)度、倒排工期、強(qiáng)推進(jìn)度，對(duì)標(biāo)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作在“秋季攻勢(shì)”期間完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保省考核、年中督查、督查巡查、暗訪等發(fā)現(xiàn)的所有問題在“秋季攻勢(shì)”期間整改到位，確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。

三、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定出臺(tái)我鄉(xiāng)三年行動(dòng)的實(shí)施辦法，提前謀劃“十三五”后三年脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步細(xì)化脫貧具體舉措。研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版、駐村幫扶、消費(fèi)扶貧、貧困村提升行動(dòng)等系列配套舉措，有序?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量退出。各村各單位要完善配套政策舉措，抓好組織實(shí)施工作，要認(rèn)真研究、提前謀劃2019年脫貧攻堅(jiān)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李秀嶺

（二）開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。按照縣委部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，科學(xué)制定方案，統(tǒng)籌安排進(jìn)度，落實(shí)落細(xì)要求。于8月—9月集中推進(jìn)鄉(xiāng)村級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村書記帶頭，班子成員全面跟進(jìn)，各級(jí)單位積極參與，有力有序掀起遍訪行動(dòng)高潮。10月轉(zhuǎn)入常態(tài)化遍訪階段，對(duì)照遍訪目標(biāo)和進(jìn)度要求深入持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李秀嶺

（三）繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展建檔立卡系統(tǒng)信息核查和數(shù)據(jù)清洗工作，切實(shí)推動(dòng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升；堅(jiān)持入戶填寫扶貧手冊(cè)，及時(shí)記錄幫扶措施成效，標(biāo)注信息變化，做到“信息真”；規(guī)范資料檔案管理，全面收集原始資料、信息數(shù)據(jù)等各類材料，做到“收集全”；堅(jiān)持簡單易行、便于操作的原則，整理歸納資料檔案，做到“整理實(shí)”。認(rèn)真開展20__年度扶貧對(duì)象年終動(dòng)態(tài)管理工作，把好脫貧質(zhì)量關(guān)、時(shí)間要求關(guān)、數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)、群眾參與關(guān)、工作作風(fēng)關(guān)五大關(guān)口，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，扎實(shí)做好信息采集、公示評(píng)議、系統(tǒng)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗等工作，提高群眾參與度、知曉率，確保符合條件的貧困人口“應(yīng)納盡納”，貧困退出成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯應(yīng)發(fā)

（四）突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。持續(xù)深化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，圍繞“四更一增”和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧新模式，進(jìn)行新探索、打造新亮點(diǎn)、提供新經(jīng)驗(yàn)，努力打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“升級(jí)版”。在特色種養(yǎng)業(yè)上“做大做強(qiáng)經(jīng)營主體、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地、大力推進(jìn)一村一品”。在電商扶貧上，培養(yǎng)農(nóng)村電商經(jīng)營主體，培育農(nóng)村電商知名品牌，推進(jìn)農(nóng)村電商“特色館”“旗艦店”建設(shè)。大力推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，按程序完成致富帶頭人申報(bào)、審核、公示等工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李寧

（五）重點(diǎn)抓好就業(yè)扶貧。進(jìn)一步提升扶貧車間（驛站）帶貧減貧成效，力爭(zhēng)帶貧率達(dá)到50%、公益崗位（輔助性崗位）安置貧困勞動(dòng)力達(dá)到50%。推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)脫貧模式，建立健全勞務(wù)對(duì)接和定向招工長效機(jī)制。結(jié)合“接您回家”“鳳還巢”活動(dòng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，大力推進(jìn)各類新型經(jīng)營主體和帶貧主體培育，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策激勵(lì)和“扶貧日”榮譽(yù)表彰等方式，激發(fā)各類主體參與扶貧，主動(dòng)帶貧的積極性。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金奎

（六）大力補(bǔ)齊關(guān)鍵短板。對(duì)已經(jīng)排查出來未改造的危房盡快改造到位，對(duì)已改造未搬遷的及時(shí)動(dòng)員搬遷入住，對(duì)非貧困戶危房也全部改造維修到位，對(duì)已搬遷的破舊危房和常年無人居住的閑置危房全部拆除到位，確保實(shí)現(xiàn)9月底前全面消除危房的目標(biāo)。結(jié)合“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。通過扶貧愛心公益超市、清潔文明戶評(píng)選等方式，采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)等有效措施，動(dòng)員農(nóng)戶打掃戶內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，搞好人畜分離，做到“五改五凈兩規(guī)范”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張曉磊

（七）精準(zhǔn)落實(shí)政策措施。做好20__年秋季學(xué)期建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助和秋季學(xué)期“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作。繼續(xù)加強(qiáng)健康脫貧保障力度，進(jìn)一步優(yōu)化“351”“180”健康脫貧政策，切實(shí)解決好取藥報(bào)銷不便捷問題；不斷增強(qiáng)家庭簽約醫(yī)生的幫扶成效，提升貧困群眾滿意度。堅(jiān)持戶貸戶用戶還，加大扶貧小額信貸投放力度，推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，強(qiáng)化貸款監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯應(yīng)發(fā)

（八）加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管。完善三年扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出；項(xiàng)目實(shí)施過程跟蹤問效，嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)同步錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)資金模塊和項(xiàng)目模塊，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金全流程監(jiān)管，健全扶貧資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，適時(shí)開展扶貧資金管理使用情況監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：谷家祥

（九）激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。充分尊重貧困群眾意愿，讓貧困群眾全程全面參與評(píng)議、制定幫扶舉措、脫貧退出等各環(huán)節(jié)的扶貧工作，充分征求意見建議，激發(fā)其參與扶貧的積極性。采取農(nóng)民夜校、講習(xí)所等形式加強(qiáng)思想、文化、道德、法律、感恩教育，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)和增強(qiáng)脫貧致富奔小康的熱情和信心。深入推進(jìn)文化扶貧，提升貧困群眾的公共文化服務(wù)獲得感。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，大力推行“四會(huì)一約”，努力減少貧困群眾不必要的人情禮份開支。大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，著力解決分戶老人贍養(yǎng)不到位的問題。及時(shí)總結(jié)宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，用群眾身邊的事教育身邊的人，營造脫貧光榮、勤勞致富的氛圍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李輝

（十）切實(shí)增加農(nóng)民收入。綜合運(yùn)用好消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村、農(nóng)村“三變”改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、農(nóng)民增收百村示范行動(dòng)等政策，實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，用好土地增減掛交易變現(xiàn)，籌集發(fā)展資金，大力引導(dǎo)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、光伏、扶貧工廠、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等形成的資產(chǎn)折股量化，按照“保底收益+按股分紅”模式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。在尊重貧困戶的真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上，制定“一戶一方案、一人一措施”，采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安排就業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)等措施，以增加貧困戶經(jīng)營性收入和工資性收入為主，形成穩(wěn)定、可持續(xù)的增加來源。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李秀嶺

（十一）開展專項(xiàng)排查整改。認(rèn)真落實(shí)省《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問題專項(xiàng)排查整改工作方案的通知》，于8月至9月，集中開展脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問題專項(xiàng)排查整改工作自查自糾，重點(diǎn)是查找“六個(gè)精準(zhǔn)”、責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)等方面問題。10月開始進(jìn)行全面整改，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，各地各部門要將脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問題專項(xiàng)排查整改工作作為年內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，作為扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)重要抓手，作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年關(guān)鍵舉措，深入部署、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯應(yīng)發(fā)

（十二）開展好扶貧日活動(dòng)。召開社會(huì)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流及表彰會(huì)議，總結(jié)好做法，表彰真情服務(wù)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的愛心企業(yè)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。舉辦脫貧攻堅(jiān)文藝展演，突出反映我鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)工作中的感人事跡、先進(jìn)人物和典型做法，反映廣大扶貧一線干部的精神風(fēng)貌，營造濃厚社會(huì)扶貧氛圍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯應(yīng)發(fā)

（十三）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶工作。充分發(fā)揮基層幫扶力量，打通脫貧攻堅(jiān)的最后一公里。建立駐村幫扶工作暗訪制度，定期開展駐村干部督查和扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，壓實(shí)駐村幫扶干部職責(zé)，提升一線脫貧攻堅(jiān)能力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張巔巔

（十四）強(qiáng)化涉貧信訪工作。扎實(shí)開展好隱患排查和矛盾化解，把問題消滅在基層。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判，積極作為，切實(shí)掌握輿論的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅(jiān)決打擊涉貧腐敗，確保不弄虛作假，不發(fā)生極端事件，不出現(xiàn)輿論炒作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張巔巔

（十五）持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)。按照全省聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)一部署，制定我鄉(xiāng)培訓(xùn)方案，分級(jí)分類組織開展干部教育培訓(xùn)，將習(xí)近平扶貧思想系列著作作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。周密安排，精心組織，舉辦脫貧攻堅(jiān)系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。持續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)，按要求及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)信息。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯應(yīng)發(fā)

（十六）開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。以《__縣開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》為抓手，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面梳理，已解決的問題要防范反彈，尚未清除的問題剖析原因、立行立改，研究制定鞏固和提升專項(xiàng)治理成效的具體措施。開展深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和整治五種不良作風(fēng)，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義、馬虎主義和好人主義五種不良作風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根治不良作風(fēng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張巔巔

（十七）強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)宣傳。結(jié)合10.17社會(huì)扶貧日宣傳等工作，開展脫貧攻堅(jiān)宣講、扶貧文藝演出、講述我的脫貧故事等多種形式的宣傳。結(jié)合先進(jìn)事跡，宣傳脫貧攻堅(jiān)工作中的典型人物典型事跡，宣傳發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力脫貧的方法經(jīng)驗(yàn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李輝

四、工作要求

（一）壓實(shí)責(zé)任。把扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”作為“不忘初心、牢記使命”的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)標(biāo)年度脫貧任務(wù)，對(duì)照肩負(fù)工作責(zé)任，強(qiáng)化開展“秋季攻勢(shì)”的工作措施。堅(jiān)持一把手主抓、各方協(xié)同、工作到村、幫扶到戶、責(zé)任到人的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度、序時(shí)推進(jìn)、傳導(dǎo)壓力。各村各單位主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭指導(dǎo)工作、解決問題，要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、人力調(diào)配等工作，確保全面打好20__年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”。

（二）加強(qiáng)督查。為確?！扒锛竟?shì)”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，各地各部門要明確工作事項(xiàng)具體完成時(shí)限，定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度督查，加強(qiáng)“秋季攻勢(shì)”的常態(tài)化暗訪，對(duì)落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩、弄虛作假、搞形式主義的要進(jìn)行約談、嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）加大宣傳。及時(shí)總結(jié)推廣“秋季攻勢(shì)”的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，深入宣傳各地各部門的政策舉措和行動(dòng)成效，結(jié)合五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部深入貧困村、貧困戶，宣傳政策、查找問題、開展幫扶，營造全鄉(xiāng)“秋季攻勢(shì)”的濃厚輿論氛圍。

（四）及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各村各單位10月25日前形成“秋季攻勢(shì)”工作總結(jié)，報(bào)鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。

第二篇：2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

根據(jù)省、市黨委政府決策部署,在2019年脫貧攻堅(jiān)“春、夏季攻勢(shì)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上,決定掀起脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、持續(xù)攻堅(jiān)克難,確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)做到“三貫徹、三聚焦、三落實(shí)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察云南重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署安排；聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦問題導(dǎo)向、聚焦任務(wù)；全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關(guān)要求，全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等問題整改的要求，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。

全面摸清貧困戶和其他所有農(nóng)戶情況和底數(shù),深入整改中央專項(xiàng)巡視反饋意見等問題,堅(jiān)決攻克“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題,全面完成減貧任務(wù),突出解決“兩不愁三保障”突出問題,一鼓作氣、乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn),迅速掀起“秋季攻勢(shì)”,為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）全面摸清底數(shù)，打牢夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)

1.逐村逐戶摸清核準(zhǔn)全部幫扶戶家庭生產(chǎn)生活、醫(yī)療教育狀況，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)貧困標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行貧困對(duì)象和邊緣戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范識(shí)別退出程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)返盡返”。

2.確定專人專崗專責(zé)，及時(shí)核準(zhǔn)維護(hù)貧困人口變動(dòng)、扶貧項(xiàng)目庫、貧困對(duì)象基本信息等，高質(zhì)量完成幫扶干部及駐村扶貧工作隊(duì)調(diào)整、扶貧項(xiàng)目庫維護(hù)等工作任務(wù)。

3.一是全面梳理2014年以來建檔立卡貧困人口識(shí)別和歷年脫貧、新增、清退、人口自然變更等情況，建立完善脫貧攻堅(jiān)“明白賬”；二是集中開展2014年以來脫貧人口“回頭看”，精準(zhǔn)采集核對(duì)貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑和后續(xù)發(fā)展需求，確保脫貧過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)、工作扎實(shí)。

（二）全面問題整改，鞏固提升脫貧質(zhì)量

1.扎實(shí)開展中央巡視反饋問題整改“回頭看”。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“五查五看”，切實(shí)抓好整改提升。一查對(duì)照認(rèn)領(lǐng)問題是否全面、是否結(jié)合實(shí)際、是否存在上下一般粗，看有沒有堅(jiān)持推進(jìn)“一體整改”；二查駐村扶貧工作隊(duì)干部是否掌握排查的問題、整改的進(jìn)度、取得的效果，看重視程度、知曉程度；三查整改資料是否完整、是否真實(shí)，看有無虛報(bào)整改成效現(xiàn)象；四查產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域整改情況，看是否落實(shí)到位、是否應(yīng)付了事；五查長效機(jī)制是否健全，看舉一反三、深挖細(xì)究是否到位。

2.集中開展矛盾隱患排查化解。切實(shí)加大政策宣傳引導(dǎo)力度，著力提升涉貧問題辦結(jié)效率和質(zhì)量，極力化解群眾矛盾，全面提升群眾政策知曉率、滿意度和獲得感。

（三）集中攻克難點(diǎn)，切實(shí)解決突出問題

1.全覆蓋開展“兩不愁三保障一安全”突出問題排查整改。按照市統(tǒng)一部署，在保質(zhì)保量完成貧困戶“兩不愁三保障”突出問題排查整改的基礎(chǔ)上，向邊緣戶、一般農(nóng)戶擴(kuò)面延伸，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋排查整改到位。成立工作專班，對(duì)照指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶過篩，精準(zhǔn)建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單，落實(shí)“誰排查、誰簽字、誰整改、誰負(fù)責(zé)”和“一月一研判”工作機(jī)制，堅(jiān)持立查立改、徹查徹改，確保全面解決貧困戶（含邊緣戶）“兩不愁三保障一安全”突出問題。

2.全面落實(shí)落細(xì)政策措施。抓好扶貧小額信貸工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。全面落實(shí)健康脫貧、教育脫貧保障政策，做到不漏一戶、不落一人。

（四）緊盯減貧目標(biāo)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

1.持續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度。嚴(yán)格落實(shí)干部幫扶走訪工作要求，9月底前集中開展一次走訪幫扶活動(dòng)，積極配合協(xié)助幫扶村圍繞近期重點(diǎn)工作入戶走訪。精心組織開展“自強(qiáng)、感恩、誠信”主題實(shí)踐活動(dòng)，全方位激發(fā)群眾內(nèi)在動(dòng)力。

2.深入開展志扶工程。逐戶培養(yǎng)“明白人”，力爭(zhēng)做到“三個(gè)一口清”，享受的政策、申報(bào)的項(xiàng)目、政策的標(biāo)準(zhǔn)一口清；家庭的收入、支出和政策補(bǔ)貼一口清；駐村工作隊(duì)、幫扶干部開展哪些具體幫扶措施一口清。

3.規(guī)范完善村戶扶貧資料。要按照規(guī)范化、精細(xì)化的要求，及時(shí)規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)、明白卡，確?；A(chǔ)信息不出錯(cuò)、幫扶措施不遺漏、幫扶成效不虛不假。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署。

秋季攻勢(shì)是2019年脫貧的沖刺總攻，干部職工要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨組的決策部署上來，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，深入實(shí)地逐項(xiàng)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，要做到方案親自審核、任務(wù)親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自把關(guān)，確保秋季攻勢(shì)各項(xiàng)工作扎實(shí)有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，扎實(shí)有力推進(jìn)。

要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)上級(jí)部署考核要求，圍繞秋季攻勢(shì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

各科室要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握工作要求和時(shí)間進(jìn)度，靠前指揮，一線落實(shí)，杜絕層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地有聲。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響工作有序推進(jìn)或造成不良負(fù)面影響的堅(jiān)決予以問責(zé)，確保秋季攻勢(shì)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

XXX局

2019年8月15日

麗江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2019年8月5日印

第三篇：88鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

**鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

根據(jù)《**省2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案》和《祁門縣2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案》文件精神，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗，決定在2019年脫貧攻堅(jiān)“春、夏季攻勢(shì)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，8月至10月在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“三貫徹、三聚焦、三落實(shí)”的總體要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察**重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央主題教育部署要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的部署安排，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦問題導(dǎo)向、聚焦任務(wù)，確保在10月底前，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在重慶座談會(huì)上提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關(guān)要求，全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見、2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核以及各級(jí)暗訪等各類各項(xiàng)扶貧領(lǐng)域問題整改的要求，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞“清、改、攻、減”，全面摸清貧困戶和其他農(nóng)戶的情況和底數(shù)，深入整改中央專項(xiàng)巡視反饋意見等各類各項(xiàng)扶貧領(lǐng)域問題，突出解決“五+N”問題（“兩不愁三保障”突出問題和各村個(gè)性問題），以一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇的精神，全面推進(jìn)“秋季攻勢(shì)”，在廣泛凝聚攻堅(jiān)合力上下更大功夫，全力以赴打好關(guān)鍵之年關(guān)鍵戰(zhàn)役。

二、全面落實(shí)習(xí)近平總書記在重慶座談會(huì)上提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關(guān)要求

（一）確保堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)扶貧辦、危改辦、農(nóng)綜站、衛(wèi)計(jì)辦、**衛(wèi)生院、**水利站、鎮(zhèn)直各學(xué)校等部門要把解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題作為重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)既不拔高，也不降低，工作更具針對(duì)性、實(shí)效性。各部門負(fù)責(zé)人要具體抓，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和工作指導(dǎo)，優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實(shí)措施。各村要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)入戶調(diào)查”開展“七個(gè)不落、一個(gè)不少”大排查，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展核查，全面摸清核準(zhǔn)全部農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況，確保不漏一戶、不落一人。

（二）確保義務(wù)教育有保障。貧困人口義務(wù)教育有保障主要指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困戶家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，將學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，采取隨班就讀、上特教學(xué)校、送教上門等措施保障具備學(xué)習(xí)條件的殘疾適齡兒童接受義務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、輟學(xué)和勸返復(fù)學(xué)情況的動(dòng)態(tài)管理。做好秋季學(xué)期建檔立卡家庭學(xué)生資助工作，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和生活補(bǔ)助發(fā)放工作。

（三）確?；踞t(yī)療有保障。貧困人口基本醫(yī)療有保障主要指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治，得了大病、重病基本生活有保障。8月10日前各村要做好宣傳動(dòng)員工作，徹底解決慢性病證應(yīng)辦未辦問題，著力解決極少部分的貧困人口未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)問題。

（四）確保住房安全有保障。貧困人口住房安全有保障主要指對(duì)現(xiàn)居住在C級(jí)和D級(jí)危房的貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，通過危房改造或其他有效措施保障其不住危房。進(jìn)一步規(guī)范完善危房改造對(duì)象認(rèn)定和農(nóng)村危房鑒定程序，做到所有貧困戶住房等級(jí)鑒定全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控危房改造面積標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超面積建設(shè)和負(fù)債建設(shè)，防止農(nóng)戶因此債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

（五）確保飲水安全有保障。結(jié)合中央巡視整改和“兩不愁三保障”及飲水安全大排查行動(dòng)，8月底前，要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)和完成全鎮(zhèn)13個(gè)村所有飲水點(diǎn)的水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類精準(zhǔn)施策，建立完善長效管理機(jī)制，切實(shí)保障貧困人口喝上放心水。

三、全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等問題整改的要求

（六）強(qiáng)化一體整改。堅(jiān)持把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改與省2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題等各類問題整改結(jié)合起來，實(shí)化整改舉措，防范問題回彈，構(gòu)建長效機(jī)制，確保標(biāo)本兼治。

（七）強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞問題整改實(shí)行“雙周一調(diào)度”，對(duì)各村問題整改落實(shí)情況跟蹤問效，凡整改不力、質(zhì)量不高的，問題嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

（八）強(qiáng)化對(duì)賬銷號(hào)。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改階段性銷號(hào)實(shí)施辦法，對(duì)已銷號(hào)問題進(jìn)行全面梳理，達(dá)不到要求的一律退回重新整改，對(duì)未銷號(hào)問題持續(xù)加大整改力度，確保限期銷號(hào)。

四、全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)

（九）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工程。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版。積極開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，立足產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，突出特色、綠色、景色，做大做強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)、茶廠、市場(chǎng)，著力促進(jìn)和帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。積極開展光伏扶貧，確保已建成的村級(jí)光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，完成村級(jí)光伏扶貧電站設(shè)備級(jí)運(yùn)行數(shù)據(jù)接入工作；加強(qiáng)智能化運(yùn)維管理；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理，重點(diǎn)開發(fā)“三員”公益崗位，確保純收益的60%用于貧困戶。積極開展電商扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化管理和電商技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)改造。積極開展資產(chǎn)收益扶貧，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，資產(chǎn)收益分配向無（弱）勞動(dòng)能力的貧困戶傾斜。

（十）有序推進(jìn)就業(yè)脫貧工程。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開發(fā)公益崗位，規(guī)范各類公益崗位管理，組織開展招工招聘活動(dòng)，向貧困人口予以政策傾斜與扶持，鼓勵(lì)幫助貧困人口通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（十一）穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧工程。堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，嚴(yán)禁“戶貸企用”，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，做到符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”；加強(qiáng)扶貧小額信貸逾期貸款監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加大對(duì)惡意不償還貸款貧困戶的追償力度，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮保險(xiǎn)助力脫貧攻堅(jiān)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

（十二）持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加快實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程，突出抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升；加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部竣工；加快實(shí)施農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，強(qiáng)化普遍服務(wù)后期管理。

（十三）合力推進(jìn)社會(huì)扶貧工程。堅(jiān)持大扶貧格局，強(qiáng)化駐村幫扶，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶，逐項(xiàng)落實(shí)定點(diǎn)扶貧責(zé)任清單，最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，最大限度激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，全方位凝聚脫貧攻堅(jiān)各方力量。精心組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，選樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，開展扶貧日主題系列宣傳和扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐等活動(dòng)。各村要根據(jù)縣扶貧日活動(dòng)方案要求，組織開展各具特色的系列活動(dòng)。

（十四）切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目庫清理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮扶貧資金減貧效應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。加快扶貧項(xiàng)目資金撥付，切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保扶貧資金使用安全高效。

（十五）齊力攻克深度貧困堡壘。加快基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)農(nóng)村低保五保與扶貧開發(fā)政策

機(jī)制銜接，加大對(duì)貧困老年入、重病患者、重度殘疾人等特殊因難群體幫扶力度，強(qiáng)化兜底保障政策落實(shí)。

（十六）著力關(guān)注關(guān)鍵短板。接照國務(wù)院扶貧辦、**省扶貧辦部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別和退出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)核查和錄入工作，及時(shí)更新貧困戶基礎(chǔ)信息變化情況，持續(xù)提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真組織開展2014年以來脫貧人口“回頭看”，精準(zhǔn)采集核對(duì)貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑，確保脫貧過程扎實(shí)；切實(shí)摸清脫貧戶后續(xù)發(fā)展需求，制定并實(shí)施鞏固脫貧的有效措施，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧，確保脫貧工作務(wù)實(shí)；重點(diǎn)排查脫貧戶“兩不愁三保障”以及飲水安全方面存在問題，補(bǔ)齊短板，確保脫貧結(jié)果真實(shí)。

（十七）著力構(gòu)建防范返貧致貧機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人均純收入不高、收入不穩(wěn)定、脫貧質(zhì)量不高、收入逐年下降、致貧原因沒有完全消除、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，分級(jí)預(yù)警管理，加大幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策方面予以傾斜，千方百計(jì)幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)邊緣戶扶持政策，聚焦收入過線以及“兩不愁三保障一安全”，及時(shí)確立幫扶聯(lián)系人，落實(shí)幫扶舉措，建立長效保障制度，規(guī)避致貧風(fēng)險(xiǎn)。

（十八）繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。摸清貧困戶家庭底數(shù)，算好脫貧賬，加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，加強(qiáng)扶貧成果宣傳，大力提升“兩率一度”。加強(qiáng)村檔、戶檔規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照省扶貧辦

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》要求，規(guī)范收集整理扶貧檔案資料。

五、強(qiáng)化保障措施

（十九）壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，持續(xù)開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，堅(jiān)持行業(yè)部門聚焦抓，幫扶干部具體抓，社會(huì)力量協(xié)同抓；盡銳出戰(zhàn)，盡力而為，合力攻堅(jiān)。

（二十）保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。在思想認(rèn)識(shí)上做到“三個(gè)嚴(yán)防”即嚴(yán)防松懈，持續(xù)攻堅(jiān)拔寨，切實(shí)做到不獲全勝、決不收兵；嚴(yán)防急躁，務(wù)求穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干保證脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量；嚴(yán)防厭戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)化主題教育和攻堅(jiān)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步煥發(fā)扶貧干部攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)熱情和斗志。

（二十一）狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，深入開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，縱深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，切實(shí)整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題。進(jìn)一步落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。注重采取“四不兩直”方式深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)，掌握第一手資料，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)中干部作風(fēng)問題，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響攻堅(jiān)任務(wù)完成的，依法依規(guī)依紀(jì)予以問責(zé)。

（二十二）營造攻堅(jiān)氛圍。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法，加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部的關(guān)愛保障。選樹一批在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)

守初心擔(dān)使命的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，大力報(bào)道扶貧工作中的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法以及扶貧成果，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。建立健全涉貧輿情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)警評(píng)估和會(huì)商處置機(jī)制，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧信訪接待員，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗營造良好與論氛圍，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

第四篇：XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅(jiān)“攻勢(shì)”實(shí)施方案

2018年XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅(jiān)“攻勢(shì)”實(shí)施

方案

為深入貫徹落實(shí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神及全國、省、市、區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)**年“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅(jiān)“**攻勢(shì)”高潮，特制定如下方案：

一、活動(dòng)時(shí)間 *月*日至*月**日。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）深入排查分析。百分之百入戶走訪，百分之百問題排查，查找脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作任務(wù)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保進(jìn)村走訪不漏一戶，排查問題不漏一項(xiàng)，建立整改臺(tái)賬不漏一條。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別。即零錯(cuò)評(píng)、零漏評(píng)、零錯(cuò)退、零誤差。確保我**區(qū)扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)、幫扶工作更加扎實(shí)、政策落實(shí)更加全面。

（三）推動(dòng)制度聯(lián)動(dòng)。即壓緊責(zé)任，工作務(wù)實(shí)；改進(jìn)作風(fēng)，過程扎實(shí)；建立機(jī)制，工作求實(shí)；嚴(yán)格考評(píng)，結(jié)果真實(shí)。確保我鎮(zhèn)*個(gè)貧困村順利“出列”、***戶***人穩(wěn)定脫貧，為實(shí)現(xiàn)**脫貧攻堅(jiān)成效考核全區(qū)排序靠前打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）扎實(shí)開展專項(xiàng)整改行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)全省、市、區(qū)扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以國家反饋的問題和省級(jí)考核評(píng)估暗訪發(fā)現(xiàn)的問題為重點(diǎn)，舉一反三，逐項(xiàng)查找在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、政策落實(shí)、項(xiàng)目資金和基礎(chǔ)信息等方面存在的問題，找出問題癥結(jié)，制定整改方案，明確整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。各村居于*月**日前和*月**日前分別形成書面整改報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。建立問題整改調(diào)度機(jī)制，進(jìn)行專題調(diào)度，重點(diǎn)調(diào)度工作進(jìn)展緩慢和問題整改不到位的村居和鎮(zhèn)直有關(guān)單位。

（二）全力開展夯實(shí)基礎(chǔ)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新識(shí)別的貧困戶及時(shí)建立紙質(zhì)檔案、給予政策幫扶、錄入國辦系統(tǒng)，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。圍繞“基礎(chǔ)信息一個(gè)都不能錯(cuò)、精準(zhǔn)施策一個(gè)都不能漏、政策落實(shí)一個(gè)都不能少”的目標(biāo)要求，繼續(xù)開展貧困人口識(shí)別與退出程序、扶貧對(duì)象基礎(chǔ)資料和信息、精準(zhǔn)施策、政策落實(shí)的全面排查，逐戶甄別核實(shí)，規(guī)范識(shí)別和退出程序，進(jìn)一步提高國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案資料及數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫與扶貧對(duì)象實(shí)際相一致。

（三）持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。著力構(gòu)建村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長的“三有”型穩(wěn)定脫貧新模式，落實(shí)一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施，圍繞做大做強(qiáng)貧困村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育產(chǎn)業(yè)基地，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、銷售服務(wù)體系，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)貧困村發(fā)展*項(xiàng)以上帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因戶精準(zhǔn)施策，著力提升貧困家庭增收潛力，確保每個(gè)貧困家庭都有一套扶貧方案、都能落實(shí)一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、都有一個(gè)穩(wěn)定帶動(dòng)主體、都有一個(gè)明白能人，實(shí)現(xiàn)貧困戶致富有門路、當(dāng)前能脫貧、長遠(yuǎn)有保障。

（四）大力開展小額信貸專項(xiàng)行動(dòng)。要把扶貧小額信貸作為金融扶貧的重要手段，防控小額信貸金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范小額信貸流程，制定小額信貸參與企業(yè)發(fā)展協(xié)議，引導(dǎo)貧困戶充分利用小額信貸脫貧致富。要緊盯區(qū)下達(dá)扶貧小額信貸***萬元指標(biāo)，改變我鎮(zhèn)扶貧小額信貸在全區(qū)的落后局面，**攻勢(shì)期間全面完成***萬元區(qū)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。

（五）深入開展項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，加快制定*年扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，確保在*月底前完成**項(xiàng)目安排和系統(tǒng)錄入工作。加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，建立財(cái)政扶貧資金預(yù)算執(zhí)行工作臺(tái)賬，制定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求，通過倒排工期、強(qiáng)化調(diào)度，科學(xué)施工、節(jié)點(diǎn)管控，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（六）加快推進(jìn)雙基建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、健康脫貧、危房改造、義務(wù)教育等方面的舉措落實(shí)，加快推進(jìn)雙基建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接十大工程牽頭單位，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，整合現(xiàn)有資源，精心謀劃，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確**攻勢(shì)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)方式和保障措施。嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化督查調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)脫貧任務(wù)。

（七）深入開展健康脫貧專項(xiàng)行動(dòng)。全面梳理排查“***”、“***”政策受益情況，確保目標(biāo)人群參?！鞍俜职佟?，增強(qiáng)貧困戶對(duì)健康脫貧工作的滿意度。開展貧困人口動(dòng)態(tài)管理“零誤差”工作，確保貧困人口的新增和退出與健康脫貧保障服務(wù)無縫對(duì)接。全面落實(shí)貧困人口慢性病管理與服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化鑒定程序，擴(kuò)大為貧困患者送藥上門范圍，進(jìn)一步方便慢性病群眾用藥。全面開展家庭醫(yī)生簽約履約，為每個(gè)貧困人口家庭簽約*名家庭醫(yī)生，確保**貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)***%。落實(shí)防控措施，將簽約服務(wù)的考核結(jié)果與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核相結(jié)合，貧困人口家庭醫(yī)生的履約率達(dá)***%。

（八）全面開展資產(chǎn)收益脫貧專項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)《資產(chǎn)收益扶貧績效評(píng)價(jià)辦法》和《資產(chǎn)收益扶貧資金投入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和退出機(jī)制辦法》要求，明確我鎮(zhèn)*個(gè)貧困村先行開展資產(chǎn)收益扶貧工作，按照每村不少于**萬元的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，確定資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目。鎮(zhèn)村兩級(jí)要成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體及項(xiàng)目選擇工作審核小組，全面梳理我鎮(zhèn)資產(chǎn)收益扶貧的具體任務(wù)、部門職責(zé)和完成時(shí)限。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改專項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察為抓手，組織開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧政策落實(shí)不到位、扶貧項(xiàng)目管理不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧工作作風(fēng)不扎實(shí)、扶貧領(lǐng)域貪污不廉潔等問題，堅(jiān)持每月對(duì)扶貧資金的撥付、使用、管理、績效情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，系統(tǒng)清除產(chǎn)生問題的根源，對(duì)已解決的問題要防范反彈，尚未清除的問題要剖析原因、立行立改，以較真碰硬的作風(fēng)整治突出問題，持續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保扶貧政策落實(shí)、扶貧資金安全、脫貧結(jié)果真實(shí)。

（十）積極開展扶貧扶志專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)幫扶方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，樹立勤勞致富、光榮脫貧導(dǎo)向。大力開展敬老、孝老活動(dòng)，營造敬老、孝老的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到每周脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研不少于*次，每周主持召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、**攻勢(shì)專題會(huì)議聽取工作匯報(bào)；專職分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到每周全面調(diào)度不少于*次；鎮(zhèn)黨政班子成員根據(jù)工作分工，抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目落地；鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志必須做到熟悉政策、熟悉重點(diǎn)戶、熟悉脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。

（二）責(zé)任壓實(shí)到人。*大專項(xiàng)行動(dòng)要同步啟動(dòng)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，各村居、各單位要按照活動(dòng)內(nèi)容，深入查擺問題，認(rèn)真分類梳理，深挖問題根源，每日排查、每日建檔，要明確專人于每日下午*點(diǎn)，以電子版形式將相關(guān)材料（附件11）報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦每日將問題歸類按交辦機(jī)制交辦到區(qū)扶貧辦。鎮(zhèn)、村（居）各級(jí)形成問題臺(tái)賬和責(zé)任清單，層層簽訂承諾書，存檔備查。對(duì)在今后各級(jí)督查暗訪、考核評(píng)估中出現(xiàn)問題的，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》和《**區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作正向激勵(lì)暫行辦法》，進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委把**攻勢(shì)開展情況作為脫貧攻堅(jiān)重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行。**攻勢(shì)期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期開展督查、暗訪，對(duì)排查整改到位、工作推進(jìn)有力的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)排查不實(shí)、工作不力的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織紀(jì)律處分。

第五篇：鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步克服脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)省、市、縣工作部署，經(jīng)研究決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議聽取脫貧攻堅(jiān)成效考核和專項(xiàng)巡視“回頭看”等情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，按照中央、省、市、縣的安排部署，圍繞“兩個(gè)確?！钡墓?jiān)目標(biāo)，落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，統(tǒng)籌一體推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題整改與脫貧攻堅(jiān)工作，全面完成各類問題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提升脫貧質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，持續(xù)加大資金投入、開展精準(zhǔn)幫扶、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、全面克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響

1.持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果，進(jìn)一步加大支持力度，提高帶貧比例，嚴(yán)格跟蹤問效，切實(shí)做好生產(chǎn)銷售服務(wù)保障。對(duì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、有擴(kuò)產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的帶貧企業(yè)，幫助擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)持續(xù)帶貧增收能力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)扶貧辦）

2.持續(xù)抓好貧困群眾務(wù)工就業(yè)。堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步深化“四幫四促”舉措，結(jié)合實(shí)際開發(fā)公益崗位、居家就業(yè)崗位，做好技能培訓(xùn)、崗位對(duì)接等就業(yè)服務(wù)。跟蹤已務(wù)工貧困群眾就業(yè)情況，確保穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)新增有就業(yè)意愿且暫不具備外出務(wù)工條件的貧困群眾開展“一對(duì)一”幫扶，幫助其盡快返崗就業(yè)。對(duì)有就業(yè)能力暫無就業(yè)打算的貧困群眾，積極開展扶志扶智，采取送崗位上門等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞保所）

3.持續(xù)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)，防止個(gè)別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷。持續(xù)開展農(nóng)畜產(chǎn)品“八進(jìn)”行動(dòng)，動(dòng)員定點(diǎn)幫扶單位、“百企幫百村”企業(yè)等進(jìn)行采購，鼓勵(lì)簽訂長期采購協(xié)議。加強(qiáng)宣傳，利用電商扶貧、消費(fèi)扶貧等，開拓產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)扶貧辦）

4.持續(xù)抓好貧困家庭學(xué)生上學(xué)。對(duì)因疫情影響造成的線上教學(xué)困難貧困家庭持續(xù)做好手機(jī)流量、寬帶接入速率等保障，確保所有貧困學(xué)生全部正常上網(wǎng)課。學(xué)校正常開學(xué)之后，對(duì)在籍在冊(cè)貧困學(xué)生開展全覆蓋排查，確保所有貧困學(xué)生全部如期入學(xué)，堅(jiān)決杜絕因疫情造成的失學(xué)輟學(xué)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心校）

三、全面完成各類問題整改

5.強(qiáng)化統(tǒng)籌整改。聚焦“基本+”突出問題，將專項(xiàng)巡視和“回頭看”反饋的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬各類問題全部整改到位。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門）

6.加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。把問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容，持續(xù)開展幫扶指導(dǎo)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、一線幫扶指導(dǎo)、一線推動(dòng)整改。認(rèn)真落實(shí)“一周一調(diào)度、半月一研判”工作機(jī)制，及時(shí)分析原因、解決問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門）

7.確保整改實(shí)效。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決防止上下“一般粗”，杜絕虛假整改、敷衍整改，嚴(yán)格銷號(hào)制度，嚴(yán)把整改質(zhì)量。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改，嚴(yán)防問題整改中的形式主義官僚主義。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三抓整改，完善工作機(jī)制，推動(dòng)問題整改向底部延伸、向縱深推進(jìn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門）

四、全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

8.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。持續(xù)開展逐村逐戶逐人逐項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”和春季學(xué)期學(xué)生資助工作。持續(xù)鞏固提升村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”消除工作成果。危房改造和影響貧困人口飲水安全的鞏固提升工程6月底前全部完成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中心院、鎮(zhèn)住建辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)扶貧辦）

9.聚焦聚力重點(diǎn)地區(qū)和群體攻堅(jiān)?！跋募竟?shì)”期間突出抓好防洪抗旱工作，提前預(yù)判，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶和老少病殘孤等困難群體為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案，一人一措施”，全面落實(shí)落細(xì)綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

五、全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

10.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧?？v深推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，加快推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，加強(qiáng)在地作物管理。強(qiáng)化光伏扶貧電站運(yùn)維管理和效益提升。開展旅游扶貧項(xiàng)目推介，盡快消除疫情影響，采取有效措施吸引市民到鎮(zhèn)內(nèi)旅游消費(fèi)。深入推進(jìn)“

XX”示范帶動(dòng)工程，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)旅游辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

11.扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，鼓勵(lì)扶貧龍頭企業(yè)、各類經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范光伏電站收益分配，確保貧困村光伏扶貧收益80％以上用于開發(fā)公益崗位和公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人管理，確保每個(gè)貧困村都有5名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動(dòng)貧困人口參與扶貧項(xiàng)目。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

12.扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分利用電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等加強(qiáng)合作優(yōu)先配送扶貧農(nóng)產(chǎn)品。積極參加全縣召開的消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)，積極做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

13.扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，把金融扶貧與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來，做到“能貸盡貸”。切實(shí)防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)受疫情影響較重還款壓力較大的貧困戶，持續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦）

14.扎實(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快資金撥付，加強(qiáng)工作調(diào)度，力爭(zhēng)6月底扶貧項(xiàng)目基本完工、資金支付達(dá)80%以上。各類扶貧項(xiàng)目要實(shí)施全過程績效管理，認(rèn)真落實(shí)資金項(xiàng)目公開公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。做好扶貧資產(chǎn)管理，切實(shí)做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)主體職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

15.扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)。加快推進(jìn)水、電、路、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）

16.扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)普查綜合試點(diǎn)情況及縣級(jí)制定的具體實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，做好鎮(zhèn)級(jí)及各村（社區(qū)）的清查摸底等準(zhǔn)備工作；做好宣傳動(dòng)員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，確保普查工作順利開展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

六、全面提升脫貧質(zhì)量

17.著力防止返貧致貧。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口分類管理、返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和邊緣人口監(jiān)測(cè)管理。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前掌握和預(yù)判變化趨勢(shì)，提前采取針對(duì)性幫扶措施，防止返貧和致貧。深化對(duì)邊緣不穩(wěn)定戶的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌救助幫扶資金，落實(shí)救助幫扶責(zé)任。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

18.著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，積極動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)典型示范，對(duì)自力更生、主動(dòng)脫貧的人員給予精神鼓勵(lì)，配合XX縣開展《XX脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)（暫定名）》編寫，在全社會(huì)著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

19.著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢(shì)，全面壓實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)、各級(jí)幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。持續(xù)加大幫扶力度，確?；旧畈皇芤咔橛绊憽?duì)因疫情收入受到影響的困難群體，及時(shí)制定并落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，確保不發(fā)生返貧致貧。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

20.著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）扶貧專干及幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。及時(shí)推進(jìn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)村（社區(qū)）及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確做好扶貧手冊(cè)填寫等基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映貧困戶脫貧和后續(xù)扶持全過程。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

21.著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足實(shí)際，積極探索解決相對(duì)貧困問題的長效機(jī)制。強(qiáng)化各部門在幫扶對(duì)象、幫扶政策、幫扶方式上的落實(shí)。研究脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦）

七、全面強(qiáng)化攻堅(jiān)保障

22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“五級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓扶貧的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”層層壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門要統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，對(duì)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)、跟蹤問效。加強(qiáng)常態(tài)化指導(dǎo)，確保“夏季攻勢(shì)”各項(xiàng)工作部署到位、落實(shí)到位。

23.保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門要進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，越是艱險(xiǎn)越向前，不獲全勝?zèng)Q不收兵。堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)疲倦，嚴(yán)防松勁懈怠，保持定力耐力，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。要嚴(yán)防急躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保脫貧攻堅(jiān)成色。要嚴(yán)防厭戰(zhàn)，慎終如始，繃緊弦、再加勁，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。

24.強(qiáng)化輿論宣傳。多渠道加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)脫貧信心，凝聚攻堅(jiān)合力。大力宣傳各村（社區(qū)）、各部門疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措和基層扶貧干部的典型事跡、人民群眾艱苦奮斗的感人故事。積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)涉貧輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

25.深化作風(fēng)建設(shè)。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)的首要標(biāo)準(zhǔn)，深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決防范形式主義、官僚主義，落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施。嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，以優(yōu)良作風(fēng)確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。