XX鎮(zhèn)農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，鞏固和深化

“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)成果的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由公共環(huán)境向居家環(huán)境延伸、由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，努力營造整潔有序、文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài)，圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車、具）整潔、院綠化、畜（禽）規(guī)范”的工作目標(biāo)，結(jié)合“三清兩改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾居家講衛(wèi)生搞清潔、庭院植樹種花，落實(shí)“門前三包”，實(shí)現(xiàn)居家環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”秀美鄉(xiāng)村。

二、實(shí)施步驟

從?2020?年?3?月—10?月，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，分動(dòng)員部署、集中整治、鞏固持續(xù)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020?年?3?月下旬至?4?月中旬）

各村居成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體整治工作方案，召開專題會(huì)議部署，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員，簽訂責(zé)任狀。開展發(fā)放宣傳單、倡議書等宣傳教育活動(dòng)；全面調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，公布舉報(bào)電話。

（二）集中整治階段（4?月中旬至?9?月中旬）

根據(jù)調(diào)查摸底情況，督促農(nóng)戶整治；整治不到位的，加強(qiáng)勸導(dǎo)幫助，并因地制宜組織人員、集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，確保整治工作落地見效。

（三）鞏固持續(xù)階段（9?月下旬至?10?月上旬）。

村居組織自查、鎮(zhèn)組織抽查，評(píng)估專項(xiàng)整治工作成效；組織召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效鞏固提升和持續(xù)推進(jìn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車、具）整潔、院綠化、畜（禽）規(guī)范”目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村居民前庭后院、房內(nèi)房外、地面墻面，全區(qū)域、全方位開展專項(xiàng)整治。

（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信等各種違法亂紀(jì)和不文明行為。

重點(diǎn)整治農(nóng)村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為；清除和取締農(nóng)村封建迷信活動(dòng)場所，加強(qiáng)對(duì)參加封建迷信活動(dòng)人員的教育；嚴(yán)厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)；倡導(dǎo)簡樸節(jié)約的婚嫁禮俗，營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚；堅(jiān)持殯葬改革，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念；開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和新冠肺炎疫情防控，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。

（二）圍繞“地（水）干凈”，大力整治污水亂倒（排）、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。

結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，在開展村莊清潔行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面清理房屋內(nèi)外、庭院的垃圾、廢棄物、雜草；引導(dǎo)村民養(yǎng)成污水入溝、垃圾入桶、常掃庭院的生活習(xí)慣，確保居家環(huán)境整潔，無油膩污漬、無積存污水污泥，做到明窗凈幾。全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣使用三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁，實(shí)現(xiàn)糞便無害化處理；加大農(nóng)村生活飲用水集中式供水工程投入，確保村民飲用水安全。

（三）圍繞“物（車、具）整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。

農(nóng)村居民物件集中整治、分類歸整，實(shí)現(xiàn)電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草不亂堆、器具不亂擺、車輛不亂停；禁止門前、墻面亂掛亂畫，引導(dǎo)村（居）民定期保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標(biāo)志牌等各類設(shè)施；及時(shí)清理施工余料、建筑垃圾，保證通道暢通、院房整潔。

（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落（圍墻）破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。

清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾冢患皶r(shí)粉刷裸磚墻；提倡修筑有鄉(xiāng)村特色的籬笆式簡約圍墻；督促農(nóng)戶拆除村內(nèi)侵路、占道、壓渠的亂搭亂建；教育村民科學(xué)利用空間，合理搭建豬圈禽舍；引導(dǎo)村民前庭后院因地制宜栽植竹木果樹、種菜種花，營造庭院景觀，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

（五）圍繞“畜（禽）規(guī)范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。

引導(dǎo)村民家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，做到糞污不隨地排放，畜禽排泄物定期清除并通過種植業(yè)消納等途徑實(shí)行資源化利用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴(yán)禁將畜禽糞便直排河塘、溝渠。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全鎮(zhèn)農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案、抓好組織推動(dòng)、開展督查考核。村（居）“兩委”要壓實(shí)責(zé)任、包組包戶、網(wǎng)格化管理，形成“黨政牽頭、戶戶行動(dòng)、人人參與”的工作格局。

（二）營造濃厚氛圍

通過喜聞樂見的形式，宣傳農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義、總體要求和主要任務(wù)。充分利用廣播、公告欄、宣傳車、宣傳單（倡議書）、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)媒體和電視、電子屏、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳引導(dǎo)及輿論監(jiān)督。設(shè)立“紅黑榜”，堅(jiān)持正面典型引路、反面典型警示的原則，通過表揚(yáng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范人物，曝光整治不主動(dòng)、不配合的案例，營造人人動(dòng)手、家家參與的濃厚氛圍。

（三）發(fā)揮農(nóng)民主體

在農(nóng)村基層黨組織的帶領(lǐng)推動(dòng)下，把“政府想”和“農(nóng)民干”統(tǒng)一起來，把農(nóng)民自主清潔家園的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。積極發(fā)揮村民理事會(huì)作用，吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村居家環(huán)境整治；各村（居）進(jìn)一步完善村規(guī)民約，落實(shí)“門前三包”，明確村民維護(hù)村莊、居家環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。結(jié)合開展衛(wèi)生清潔戶、文明家庭、美麗示范農(nóng)戶庭院評(píng)選和美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，增強(qiáng)村民創(chuàng)造整潔居家環(huán)境的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

（四）建立常態(tài)模式

建立健全農(nóng)村家庭“門前三包”責(zé)任制，推動(dòng)所有村莊將“門前三包”寫入村衛(wèi)生公約或村規(guī)民約。所有村莊都要建立完善村民理事會(huì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶“門前三包”、居家環(huán)境效果的監(jiān)督；采取聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立投訴電話、開設(shè)微信群等形式，及時(shí)曝光和受理村莊、居家環(huán)境維護(hù)不到位、行為不文明的現(xiàn)象。各村（居）每月開展一次家庭衛(wèi)生評(píng)比或家庭環(huán)境比美活動(dòng)，通過互學(xué)、互評(píng)、互檢、互幫，激發(fā)家庭榮譽(yù)感，促進(jìn)家庭生活環(huán)境不斷改善。

（五）健全督導(dǎo)機(jī)制

鎮(zhèn)黨委政府組織人員采取定期與不定期檢查、明察與暗訪等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)會(huì)商協(xié)調(diào)，抓好限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果。對(duì)村莊、居家環(huán)境整治行動(dòng)中暴露出來的突出問題進(jìn)行曝光整改。對(duì)機(jī)制不健全、整治不到位、工作成效排位靠后和群眾滿意度低的情況，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的地方和個(gè)人推薦、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。