第一篇：2021年市委工作要點

2021年市委工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃起步之年，也是我市與全國同步建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，做好各項工作意義重大。

市委工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照中央經(jīng)濟工作會議和x區(qū)黨委、x市委全會決策部署，堅持系統(tǒng)觀念，守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，緊扣建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代使命，強化科技戰(zhàn)略支撐，把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擴大高水平對外開放，守好“三條生命線”，認真落實“一高三化”要求，構(gòu)建“XXXX”生態(tài)經(jīng)濟體系，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，爭做建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市排頭兵，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%以上；市屬固定資產(chǎn)投資增長X%以上；社會消費品零售總額增長X%以上；地方一般公共預算收入增長X.X%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長X%以上、X%以上；糧食產(chǎn)量保持總體穩(wěn)定；全面完成區(qū)市下達的各項約束性指標。

一、提高政治站位，突出抓好三大任務

1.深入推進黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神落實落地。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神統(tǒng)籌謀劃、一體推進，納入黨員干部學習考核重要內(nèi)容，精心抓好宣傳宣講，分層次、分批次、全覆蓋對黨員干部進行輪訓，切實推動全會精神和習近平總書記視察XX重要講話精神走深走實、入腦入心。緊扣全會對“十四五”及2035年繪制的宏偉藍圖目標和習近平總書記提出的X項重點任務，對標建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的高標準、高要求，完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作落實體系，確保黨中央決策部署在XX落實落地。著眼“大保護、大開放、高質(zhì)量”的西部大開發(fā)新格局定位，爭做建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市排頭兵，在河段堤防安全、生態(tài)保護修復、環(huán)境污染防治、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、黃河文化傳承上發(fā)揮示范引領作用。

2.隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。組織開展形式多樣、豐富多彩、富有實效的紀念活動，深情回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，展望黨帶領人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的美好愿望，加強宣傳、營造氛圍，切實增強廣大黨員的榮譽感、責任感和使命感。通過多種路徑，創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，廣泛宣傳、全面展現(xiàn)XX在黨的有力領導和親切關(guān)懷下，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、社會民生優(yōu)化改善、人民福祉日益增進的輝煌歷程，傳承發(fā)揚新時代創(chuàng)新苦干、激情跨越的XX精神，為發(fā)展聚力、為實干聚能。

3.抓實抓細常態(tài)化疫情防控。把握國內(nèi)國際疫情形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展深刻變化，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善動員迅速、應對及時的突發(fā)應急體系，落實好及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控措施。加強對居民常態(tài)化疫情防控知識宣傳教育，提高居民防范能力。加強冷鏈食品、人員、物流管理，構(gòu)建供應充足、保障有力的物資儲備體系。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)解決常態(tài)化防疫狀態(tài)下的生產(chǎn)受限、流通受阻、循環(huán)受堵問題，不斷解放和提高生產(chǎn)力。

4.做強做大三大產(chǎn)業(yè)。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞碳達峰、碳中和目標要求，堅持以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，推動循環(huán)經(jīng)濟由資源要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條、由粗放式發(fā)展向綠色高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)。發(fā)揮國家“城市礦產(chǎn)”示范基地優(yōu)勢，推動循環(huán)經(jīng)濟延鏈補鏈強鏈，促進各產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的物質(zhì)閉環(huán)流動，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程清潔化生產(chǎn)，促進生產(chǎn)要素可逆循環(huán)、多向轉(zhuǎn)化、多級利用。提檔升級再生資源產(chǎn)業(yè)，瞄準有色金屬回收利用、廢舊物質(zhì)分揀拆解交易、再生資源精深加工、新型儲能電池等領域集中發(fā)力，加快推進XXX萬噸再生鉛、XX資源XX萬噸廢鋼資源化利用、XX再生資源產(chǎn)業(yè)基地、華勁鋰電池綜合利用等項目，實施一批技改項目，提高企業(yè)環(huán)保準入門檻，推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。深化與正威集團等龍頭企業(yè)合作，建設綜合回收與資源再生利用產(chǎn)業(yè)基地項目，延長銅基材料產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)供應鏈體系和科技創(chuàng)新服務體系。加快培育線上線下融合的再生資源回收試點，探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式，提高再生資源回收利用率。

綠色食品加工業(yè)。聚焦“打造高端奶之鄉(xiāng)”目標要求，圍繞XX集團（XX）西北奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展百億集群項目，以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為抓手，建立健全集群化現(xiàn)代養(yǎng)殖體系和高端乳制品集約化運營及標準化生產(chǎn)加工體系，加快建設XX乳業(yè)XXXX噸高端液態(tài)奶項目、奶牛服務中心以及包裝、物流、飼料加工、糞污綜合利用、病死動物無害化處理等配套項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、智慧化水平。完善肉食品屠宰加工產(chǎn)業(yè)體系，建設肉食品深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項目。加強區(qū)域養(yǎng)殖加工產(chǎn)品品牌建設，推動加工生產(chǎn)本土化、產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域化、品牌銷售國際化。深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”和“中國好糧油”品牌培育行動，完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，開展糧食產(chǎn)業(yè)集群集聚行動，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動糧食高質(zhì)化生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。提質(zhì)增效長棗加工業(yè)，加強XX長棗精深加工等技術(shù)研究和應用，積極引進長棗商品化產(chǎn)品加工企業(yè)，提升長棗產(chǎn)業(yè)附加值。

現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。有效化解羊絨產(chǎn)業(yè)風險，推動產(chǎn)業(yè)整合重組，繼續(xù)圍繞設計、生產(chǎn)、銷售“三個一流”，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，精準對接引入紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)關(guān)聯(lián)項目和戰(zhàn)略合作伙伴，推進羊絨紡織產(chǎn)業(yè)從低端向中高端轉(zhuǎn)型，重奪“羊絨產(chǎn)業(yè)名城”品牌優(yōu)勢。構(gòu)建多元化布局、多鏈條并行的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)格局，加快發(fā)展亞麻、氨綸、芳綸、錦綸等紡織類別，形成“智能+”現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。加強同依文集團等高端、知名服裝企業(yè)深度合作，培育打造全國知名的現(xiàn)代紡織業(yè)品牌，建設現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

5.做優(yōu)做精五個特色產(chǎn)業(yè)板塊。

科學規(guī)劃發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。深度融入“寧東-XX-太陽山”一體化發(fā)展，依托寧東基地化工基礎原料優(yōu)勢和馬家灘要素優(yōu)勢，規(guī)劃建設新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造高質(zhì)量東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，精心謀劃和引進高附加值專屬化學品、高分子材料、纖維材料、綠色建材等配套項目，研究和引入新型儲能材料、新型半導體、特種合金、碳纖維、石墨烯、超導材料等新品種、新工藝、新裝備、新技術(shù)，推動材料產(chǎn)業(yè)節(jié)能化、智能化、環(huán)?；?。

延鏈補鏈發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)提檔升級、創(chuàng)新能力驅(qū)動、清潔能源開發(fā)、智能電網(wǎng)建設、推廣應用示范、能源消費變革“六大工程”，推廣太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應用。加快發(fā)展其他清潔能源，規(guī)劃建設生物質(zhì)成型燃料加工中心、清潔能源冷熱聯(lián)供中心。推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造升級，推廣智能電網(wǎng)技術(shù)應用，提升電網(wǎng)可觀、可測、可控能力。支持清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套，加快推進XX四期農(nóng)光互補、分布式復合光伏發(fā)電等項目建設。

加快發(fā)展高質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)。嚴守耕地紅線，保障糧食安全，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)，壓減粗放型高耗水作物種植，推廣綜合節(jié)水技術(shù)示范應用，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到X.XX左右。加強優(yōu)質(zhì)水稻和糧飼兼用型玉米品種的示范引領，推廣“水稻+”等稻漁共生高效生態(tài)循環(huán)模式，建設高標準農(nóng)田，深入推進種子工程，促進耕地保護和質(zhì)量提升。高標準建設XX養(yǎng)殖基地，加快建設農(nóng)墾賀蘭山牧業(yè)第二奶場、綠進牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖場等重點項目，全面提升設施裝備水平，積極推廣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)物聯(lián)網(wǎng)應用模式和智慧大數(shù)據(jù)平臺等畜牧養(yǎng)殖應用系統(tǒng)。修訂XX長棗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，優(yōu)化XX長棗生產(chǎn)、加工、銷售服務體系，建設高標準長棗示范基地，與“好想你”“碧桂園”等企業(yè)合作，全面提高XX長棗規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售水平，打造集生產(chǎn)、科技、休閑、觀賞、體驗、教育于一體的長棗田園綜合體。鞏固優(yōu)化糧飼兼用型玉米、甘草、優(yōu)質(zhì)苜蓿、特色果品、特色瓜菜種植等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，打造“五優(yōu)”蔬菜基地，發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，同步提升種植業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。與周邊省區(qū)合作，發(fā)展區(qū)域協(xié)同型優(yōu)質(zhì)飼草基地，新建規(guī)模化飼草配送中心，健全飼草料社會化供應服務體系，力爭年配送飼草達到XX萬噸。堅持防沙之害、用沙之利，建立沙產(chǎn)業(yè)研究院，鼓勵沙區(qū)種植沙生經(jīng)濟作物，發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大沙生藥材種植，開展沙區(qū)育種，著力發(fā)展沙漠田園綜合體。

多元融合發(fā)展文化旅游業(yè)。深入創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，深度挖掘黃河文化、史前文明、自然生態(tài)等資源優(yōu)勢，深化靈州“雙千年”文化底蘊和內(nèi)涵，鞏固提升靈州古城游覽區(qū)，精心打造濱河休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，加快青馬車寨旅游綜合體、南城門樓等項目建設，推動寧夏XX恐龍地質(zhì)公園向4A級景區(qū)邁進，提升黃河金岸文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、西湖水上之夜等活動影響力，增強“唐韻古城·奇秀XX”品牌影響力。開發(fā)“夜游XX”品牌路線，打造古風與現(xiàn)代融合的多元旅游業(yè)態(tài)。加快濱河大道、下白路等生態(tài)旅游廊道建設，構(gòu)建春賞花、夏親水、秋采摘、冬玩雪全域旅游產(chǎn)品體系。提升景區(qū)公共服務和基礎設施配套能力，大力發(fā)展“智慧旅游”，加快3A級以上景區(qū)無線網(wǎng)絡、智能導游、信息服務等功能全覆蓋。創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式，放大文旅產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的功能，推動“吃、住、行、游、娛、購、育、養(yǎng)”八要素合理聚集，完善食宿設施，提升游客服務中心智慧化水平，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村特色民宿，規(guī)劃整合特色主題旅游線路和讓利優(yōu)惠線路，吸引更多游客“進入式”消費。

繁榮活躍商貿(mào)物流業(yè)。以強化互聯(lián)互通為主線，以提高運營效率為目標，建立現(xiàn)代化商貿(mào)物流體系。堅持線上線下同步發(fā)展策略，興旺實體、助力網(wǎng)商，依托臨港產(chǎn)業(yè)園、陸港物流園，著力培育規(guī)?；?、集群化物流業(yè)發(fā)展平臺，加強物流優(yōu)化、貨源組織、貨物集散，發(fā)展“智慧物流”等新業(yè)態(tài)，搭建數(shù)字化物流平臺，由單一的物流服務向綜合供應鏈服務、區(qū)塊鏈技術(shù)延伸，建設西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集散區(qū)。發(fā)揮消費基礎作用，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，開拓城鄉(xiāng)消費市場，引導繁榮夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟，謀劃建設集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的商業(yè)綜合體，引進一批星級酒店、快捷酒店，適應消費主體日益增長的消費需要。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，增強投資增長后勁，實施十大基礎設施建設工程，加大新型基礎設施投資力度，激發(fā)全社會投資活力。

6.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。大力推進數(shù)字賦能惠市，加快政府信息化、工業(yè)自動化、城市智慧化、生活智能化進程。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理服務深度融合，支持引導重點企業(yè)建設“智能工廠”“數(shù)字化車間”。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，培育平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、微經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。加強數(shù)字化治理，推進政務服務、公共服務、社會治理數(shù)字化、智能化發(fā)展，提升全民數(shù)字技能。

三、堅定深化改革，打造開放發(fā)展高地

7.持續(xù)深化重點領域改革。堅持以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，在重點領域和關(guān)鍵點上發(fā)力見效，推動改革系統(tǒng)集成，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進審批服務智慧化應用，促進更多審批事項“一網(wǎng)通辦”“一碼通辦”“一證通辦”。深入推進行政體制、社會治理和服務、綜合執(zhí)法、生態(tài)文明、民生領域、媒體融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域改革任務，推動全面深化改革取得一批制度型成果、經(jīng)驗型成效。推進基層整合審批服務執(zhí)法力量和事業(yè)單位改革，不斷優(yōu)化職能配置，完善運行機制，提升治理效能，構(gòu)建更加便捷高效、簡約精干的組織架構(gòu)，更好服務群眾。深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)運行機制從行政管理向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。強化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重點要素市場化配置，開展水權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、土地權(quán)和碳排放權(quán)“五權(quán)”改革。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、園區(qū)體制改革，探索建立“畝均產(chǎn)值”績效考核機制，通過對畝均效益的綜合評價和資源要素的優(yōu)化配置，推動資源要素向高效領域集中，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式和增收動力轉(zhuǎn)變。加強財稅金融體制改革，用好中央積極的財政政策，爭取地方政府專項債券資金，集中財力辦大事，強化政府債務管理，落實舉債償債責任。創(chuàng)新金融服務模式，強化普惠金融服務，繼續(xù)落實減稅降費政策，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展、依法規(guī)范發(fā)展，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。

8.提升科技創(chuàng)新能力水平。堅持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，持續(xù)深化科技體制改革，創(chuàng)建x區(qū)科技創(chuàng)新示范市，研究制定促進科技服務業(yè)發(fā)展、優(yōu)化科技項目管理政策措施，完善科技投入機制，力促R&；D投入強度逐步達到x市平均值。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向的科技創(chuàng)新體系，大力培育科技型企業(yè)，優(yōu)化科研力量配置，支持企業(yè)建設技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研發(fā)中心等平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動招才引智顯效發(fā)力，建設奶牛服務中心、昊王米業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同中心，深化校地、校企科研合作，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研共同推進的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。開展“智匯XX、才俊興業(yè)”行動，激發(fā)人才作用，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面推行“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等人才柔性引進機制，發(fā)揮專家咨詢委員會作用，增進與高精尖缺人才合作關(guān)系；引導推動更多青年熱愛鉆研技能、追求提高技能，打造高素質(zhì)技能人才隊伍，培養(yǎng)更多XX工匠。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

9.加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。對標“城市國際化”要求，深入推進高水平制度型開放，深度融入國內(nèi)大循環(huán)、主動參與國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。堅持對內(nèi)與對外開放相結(jié)合，主動承擔首府向西開放重任，立足產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，在x市參與中國—中東歐國家“XX+X”合作機制的實踐中發(fā)揮作用，引入開展國際業(yè)務、具備跨境貿(mào)易能力的企業(yè)在靈落地聚集。進一步拓展對外開放通道，闊步邁入“高鐵時代”，以空港、高鐵為支點，用好綜合保稅區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園等開放平臺，發(fā)展口岸經(jīng)濟，主動融入西部陸海新通道和國家黃河流域現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡。全方位創(chuàng)新跨境電子商務合作模式，努力完善配套設施，引導跨境電子商務規(guī)?；?、標準化、集群化發(fā)展。加強對外宣傳推介，依托蒙牛高端液態(tài)奶加工廠、國家羊絨集散基地、國家生態(tài)文明教育基地優(yōu)勢，探索開發(fā)行業(yè)領域會展，力促一批國家、區(qū)市有影響力的賽事活動在XX舉辦，提升對外知名度。

10.升級招商引資理念和模式。深化與黃河“幾”字彎城市帶交流合作，緊抓新時代西部大開發(fā)和支持民族地區(qū)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，搶抓“一帶一路”建設、中阿博覽會、全球智慧城市峰會等重要契機，大力開展“數(shù)據(jù)招商”“生態(tài)招商”，求精求特、招大引強。以構(gòu)建公平、法治、服務型營商環(huán)境為重點，提升制度保障企業(yè)公平競爭的基礎能力，推動營商核心競爭力從“政策洼地”向“制度高地”轉(zhuǎn)變。把握“雙循環(huán)”中所處定位，提高東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移承載力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。力爭招商引資到位資金達到XXX億元。

四、實施城市更新行動，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)

11.堅持規(guī)劃先行。突出規(guī)劃龍頭綱領作用，完成國土空間總體規(guī)劃編制，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，將XX農(nóng)場納入城市總體規(guī)劃，提升城市的通透性和微循環(huán)能力，推動形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間開發(fā)保護格局。保質(zhì)保量完成全市生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作，嚴格落實生態(tài)環(huán)保準入清單，實行空間區(qū)域差異化發(fā)展。

12.完善城市功能設施。堅持立足實際、科學合理、適度超前、以人為本，提升“絲路古驛、唐韻古城、長棗之鄉(xiāng)、羊絨之都”城市特色，推進城市風格美化、適度亮化、環(huán)境綠化。堅持傳承歷史、面向未來、科學發(fā)展，走可持續(xù)城市發(fā)展道路，實施城市基礎設施提升工程，推進老舊小區(qū)改造工程，加強城市容積率管理，通過完善長租房政策，解決新市民等群體住房問題。結(jié)合盤活儲備城市土地資源、提升人居環(huán)境，實施XX農(nóng)場和國道XXX農(nóng)場段沿線環(huán)境大整治工程，推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，改造提升城鄉(xiāng)結(jié)合部。推動城市發(fā)展內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，實施城市綠化提升工程，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，探索建設“韌性城市”，完成國家森林城市創(chuàng)建工作。因地制宜推進海綿城市建設，確保2021年建成區(qū)海綿城市建設達標面積增加至22.4%，著力構(gòu)建城市再生水循環(huán)利用體系.

第二篇：市委辦公室工作要點

市委辦公室工作要點

是學習貫徹十八大精神的開局之年。做好各項工作，意義極其重大。市委辦公室工作的總體要求是：以學習貫徹十八大精神為統(tǒng)領，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，以工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動為主戰(zhàn)略，以“三路一區(qū)三園”為主戰(zhàn)場，以項目建設為主陣地，緊緊圍繞推動市委明確的“四件大事”以及創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設年”、“四幫四促”、“一抗三?！钡?，切實搞好“三服務”，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

一、圍繞中心，進一步提高“三服務”水平

（一）把握全局性，做好綜合協(xié)調(diào)。著眼全市工作大局，加強綜合協(xié)調(diào)，著力推動各項工作有序開展。加強與市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦及相關(guān)部門辦公室的交流聯(lián)絡，善聽各方聲音、善納各方意見，在領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）之間、領導和部門之間、領導與同志之間、同志與同志之間架起一座理解信任、配合協(xié)作的橋梁，互通情況、協(xié)商問題，相互配合、合力共振。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，既體現(xiàn)政策和法規(guī)的權(quán)威、體現(xiàn)市委的權(quán)威，又把握分寸、方圓有度、剛?cè)嵯酀?，該“方”的地方不糊涂，該“圓”的地方不呆板，確保工作到位、任務落實。堅持“特事特辦、急事急辦、緩事妥辦”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、規(guī)范運轉(zhuǎn)，對頭緒多、情況雜的問題，找重點、抓主線，真正做到全局在胸、運籌帷幄，確保特事特辦、高效運轉(zhuǎn)，急事求“快”、快而不亂，緩事求“穩(wěn)”、穩(wěn)而不拖。

（二）增強主動性，做好參謀服務。堅持把當好參謀助手放在突出位置，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，參在點子上、謀在關(guān)鍵處。緊緊圍繞市委工作的重點、領導關(guān)注的焦點、群眾反映的熱點，切實搞好經(jīng)濟發(fā)展、項目推進、基礎設施建設、民生等重點課題調(diào)查研究，形成有分量、高水平的調(diào)查報告，讓更多調(diào)研成果進入市委的決策視野，轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措。按照“定性準、站位高、角度新、內(nèi)容實、反映快、篇幅短”的要求，緊貼中心、緊貼決策、緊貼領導，多渠道、全方位搜集信息，把“需要領導知道”和“領導需要知道”的信息及時、有效地反饋到位。在文稿起草上，堅持以提高領導滿意度、基層認同感和對實際工作的指導性為原則，正確傳達上級精神，準確體現(xiàn)領導意圖，如實反映基層情況；多出新思想、多謀新辦法、多提新舉措，用簡短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用準確的語言表達深刻的道理，用清新的文風增強表達的效果，杜絕語言的“假、大、空”；嚴把政策理論關(guān)、文字格式關(guān)，做到語言表達恰如其分、遣詞造句準確精煉、語法修辭準確無誤、標點符號使用規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)嚴密完整。要嚴格會議審批程序，努力精簡各種會議、文件，為領導集中精力抓大事創(chuàng)造必要的工作環(huán)境和條件。

（三）突出實效性，做好督辦督查。督查工作要圍繞市委工作中心，以抓落實為出發(fā)點和落腳點，重點督查市委重大決策和主要工作部署的落實情況，全年各項目標任務的運行情況及領導最關(guān)心、群眾最關(guān)注的熱點、難點、焦點問題的解決情況。要積極探索督辦督查的新方法，把經(jīng)常性督查和階段性督查有機結(jié)合起來，把綜合督查與專項督查有機結(jié)合起來，靈活應用分解立項、督查調(diào)研、催辦查辦、聯(lián)合督查、跟蹤督查、書面督查、電話督查等多種手段，確保政令暢通和市委各項工作任務的順利完成。要進一步強化督查工作責任制的落實，堅持一級抓一級，層層分解督查任務。充分利用《督查通報》的通報效能，形成“議而決、決而行、行必果、果必報”的決策督查督辦運行機制和“批必查、查必果、果必報”的專項查辦運行機制。

（四）注重安全性，做好機要保密。要進一步建立健全保密制度，全體干部職工要進一步強化保密觀念，確保黨和國家秘密萬無一失。

（五）發(fā)揮前瞻性，做好后勤保障。牢固樹立“后勤不后”、“小事不小”意識，在“早”字上爭主動，在“細”字上下功夫，在“儉”字上動真格，嚴謹細致地做好保障工作，確保辦公室高效運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行車輛管理制度，加強駕駛員行車教育，保證安全行駛。做好市委常委會議室和領導辦公室的衛(wèi)生工作。堅持向老干部通報工作情況，關(guān)心他們的生活狀況，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的后勤管理體制，增強后勤保障能力。

二、強化管理，進一步促進機關(guān)高效運轉(zhuǎn)

（六）堅持從整頓入手，加強作風建設。加強理想信念教育，提高干部職工思想認識，端正干部職工工作態(tài)度，激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)熱情，促使干部職工用心想事、用心謀事、用心干事。從整頓入手，克服脫離實際、因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取的現(xiàn)象，糾正工作中缺位、越位和錯位的毛病，著力解決工作不落實、責任不到位的問題。按照“說了就干、干就干好”的要求，把每項工作做實抓好。

（七）堅持從管理入手，加強制度建設。立足當前、著眼長遠，進一步建立健全辦公室工作制度，促進辦公室工作制度化、規(guī)范化和科學化。突出抓好學習制度、工作規(guī)則、辦文辦會辦事重大失誤責任追究等制度建設，完善工作規(guī)程，強化內(nèi)部管理，確保各項工作職責分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事，形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。

（八）堅持從關(guān)懷入手，加強和諧建設。開展經(jīng)常性交心談心活動，同事之間多交流思想、多溝通情況，讓領導了解職工，讓職工理解職工，實現(xiàn)上下溝通、左右協(xié)調(diào)。著力幫助解決干部職工工作生活中的實際困難，努力排除他們的后顧之憂，讓干部職工安心地工作。著力解決好干部職工福利待遇，力所能及地改善辦公條件，努力為干部職工營造較好的工作環(huán)境。注重辦公室人員的提拔使用，大力向組織部門推薦德才兼?zhèn)涞霓k公室人員到領導崗位工作，充分調(diào)動干部職工工作激情。

三、展示形象，進一步提高執(zhí)行力

（九）建一流隊伍。積極加強辦公室干部職工素質(zhì)教育，堅持學習上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴，作風上追求實，努力建設一支政治可靠、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、樂于奉獻的干部隊伍。堅持“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，加快辦公室人才交流，增強辦公室工作的活力。

（十）創(chuàng)一流業(yè)績。加強辦公室同志業(yè)務培訓、崗位鍛煉，強化業(yè)務素質(zhì)。強化效能意識，構(gòu)建激勵機制，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，積極開展業(yè)務大練兵，組織引導文秘人員爭做“快筆”，信息編撰爭發(fā)“快車”，后勤服務爭當“快手”，機要、保密運行爭掛“快檔”，多出精品、當能手，促進辦公室業(yè)務水平大提升。

（十一）展一流形象。堅持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風上不出格、工作上不缺位”，做到特別能吃“三種苦”，即思想艱苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)，塑造吃苦耐勞形象；遵守廉政紀律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請不吃，塑造清正廉潔形象；增強服務意識，端正服務態(tài)度，落實首問責任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。

第三篇：市委2010年工作要點

中央天津市第九屆委員會第七次全體會議，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面分析面臨形勢，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，提出2010年工作要點。

一、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)天津經(jīng)濟社會的新發(fā)展

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是推動天

津在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和宏觀調(diào)控政策措施，按照胡錦濤總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，進一步增強經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長13%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫和化學需氧量消化當年新增排放量；財政收入增長12%；城市居民人均可支配收入實際增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。經(jīng)過全市上下團結(jié)一心、艱苦努力，力爭實際工作、效果和水平好于上年。

做好2010年的工作，必須把思想認識行動高度統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的分析判斷和部署要求上來，居安思危，切實增強憂患意識和風險意識，創(chuàng)造性地做好各項工作。必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實力、上水平作為著力點，堅定不移地走科學發(fā)展道路，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須大力加強領導班子和干部隊伍建設，提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平，恪盡職守，扎實工作，在推動科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展上取得更大成效。

二、大力推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越

努力當好科學發(fā)展排頭兵。把握功能定位，突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，全力打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，用新思路、新體制、新機制推動新區(qū)不斷提高綜合實力、創(chuàng)新能力、服務能力和國際競爭力，更好發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，更好發(fā)揮在引領全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

全力推進高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設。把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推進重大項目建設。加快大功率機車維修制造、造修船基地、一重濱海制造基地等項目建設，建成新一代運載火箭、直升機總成基地等項目，確保中石化煉化一體化、中興通訊北方研發(fā)制造等項目投產(chǎn)，推進北疆電廠二期、中俄東方石化等重大項目開工建設。加快國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、國家民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等10個國家級產(chǎn)業(yè)化基地建設，實施千萬億次高性能計算機、新型動力電池等100項自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目。建成中科院天津工業(yè)生物研究所等一批重大公共技術(shù)平臺，建設國家信息安全工程技術(shù)中心等一批創(chuàng)新平臺。完成天津大學濱海工業(yè)研究院一期工程。加快實施科技巨人工程。

全力推進北方國際航運中心和國際物流中心建設。完成東疆保稅港區(qū)二期基礎設施工程。建成天津港主航道拓寬和國際郵輪碼頭、北港池雜貨碼頭等工程。新建一批集疏港鐵路、公路。繼續(xù)推進無水港建設。啟動濱海國際機場二期擴建工程。健全航運物流網(wǎng)絡，加快服務區(qū)建設，發(fā)展大宗商品交易市場，完善綜合服務體系，引進更多航運物流企業(yè)總部。積極發(fā)展保稅物流和保稅加工。健全大通關(guān)體系，加強電子口岸建設，全面提升口岸服務水平。

全力推進宜居生態(tài)型新城區(qū)建設。加快中新天津生態(tài)城起步區(qū)建設。抓好經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設。搞好濱海排放權(quán)交易所建設。加快生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團建設。推進水資源、能源、環(huán)境整治等工程。加快京津城際鐵路延長線、于家堡鐵路中心站、海濱大道、中央大道等工程建設，進一步完善交通網(wǎng)絡。

全力推進功能區(qū)開發(fā)建設。推進核心城區(qū)道路和公用設施建設，加強環(huán)境綜合整治，完善主要區(qū)域夜景燈光。加快中心商務區(qū)樓宇和配套設施建設，推進臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港輕紡工業(yè)園及生活配套區(qū)基礎設施建設和引資項目落地，全面推進北塘片區(qū)、西部片區(qū)、濱海旅游區(qū)、中心漁港等區(qū)域的開發(fā)建設。加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，推進渤龍湖總部經(jīng)濟區(qū)、軟件與服務外包基地等高端項目建設，提升綜合服務功能。

三、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變

努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。堅持不懈地抓好高水平大項目好項目建設，發(fā)展壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)

筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系，全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得扎實進展，顯著提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

做大做強先進制造業(yè)。推動100項重大工業(yè)項目建設，繼續(xù)推出新一批重大工業(yè)項目，切實抓好項目的引進落地、開工建設和投產(chǎn)達產(chǎn)。落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。制定航空航

天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化增量，盤活存量，加速產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確發(fā)展重點，科學制定規(guī)劃，強化政策支持，加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快建設綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。壯大一批銷售收入超百億元、千億元的企業(yè)集團。培育一批知名品牌和拳頭產(chǎn)品。引導企業(yè)提高科學管理水平，搞好節(jié)約挖潛，強化營銷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

著力提高服務業(yè)比重和水平。完善和落實鼓勵服務業(yè)發(fā)展的政策措施，大力促進服務業(yè)發(fā)展。加快40項重大服務業(yè)項目和商貿(mào)、旅游等重點項目建設，策劃實施一批新的項目。積極發(fā)展金融機構(gòu)，加快創(chuàng)新金融業(yè)務，推進股權(quán)類交易市場和創(chuàng)新型交易市場建設，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風險。發(fā)起設立天津農(nóng)村商業(yè)銀行，爭取更多金融企業(yè)在津設立法人機構(gòu)。加快金融城、于家堡等金融業(yè)聚集區(qū)建設。繼續(xù)整合規(guī)范投融資平臺，建立“借用管還”良性機制。支持有條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。打造津灣廣場高端商業(yè)商務標志區(qū)，提升海河商貿(mào)帶、濱江道和平路中心商業(yè)區(qū)等商貿(mào)聚集區(qū)。建成梅江會展中心。辦好夏季達沃斯論壇、國際礦業(yè)大會、津洽會、融洽會、津臺投資合作洽談會等展會和購物節(jié)、啤酒節(jié)等商貿(mào)節(jié)慶活動。改造提升一批大型批發(fā)交易市場，推進農(nóng)村市場體系建設，健全便民服務網(wǎng)絡。做大做強一批物流園區(qū)，培育大型綜合物流集團。打造“近代中國看天津”文化旅游核心品牌，推出一批精品旅游項目，新建改造一批高星級酒店。辦好中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)。做好上海世博會參展工作。加強和完善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提高物業(yè)管理水平。積極發(fā)展中介服務、信息服務和社區(qū)、家政、養(yǎng)老等服務業(yè)。

扎實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。完善和落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。大規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效設施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。發(fā)展種子種苗種畜禽產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)標準化建設。搞好農(nóng)田水利建設和高標準農(nóng)田建設。提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。深入推進農(nóng)民素質(zhì)提高工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電氣化改造工程。加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善新農(nóng)村建設對口幫扶機制。

進一步推動三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動作用，加強產(chǎn)業(yè)傳導、技術(shù)擴散和功能服務，推動產(chǎn)業(yè)鏈、配套鏈向區(qū)縣延伸。完善中心城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等服務業(yè)，建設提升一批繁華街區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟街區(qū)，加快萬達商業(yè)廣場、仁恒海河廣場等商業(yè)載體建設，打造一批納稅額超億元的商務樓宇。全面實施區(qū)縣經(jīng)濟三年發(fā)展計劃。促進農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育更多強區(qū)強縣，壯大各區(qū)縣綜合實力。推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作。加快495項區(qū)縣重大項目建設，策劃推出一批新的項目。搞好31個示范工業(yè)園區(qū)建設。加快推進以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)試點，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

四、大力提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設的新進展

努力構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地。加快實施科教興市戰(zhàn)略，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，聚集國內(nèi)外科技資源，培育自主創(chuàng)新主體，吸引高端科技人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搶占科技制高點，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設創(chuàng)新型城市。

大力推動科技進步和創(chuàng)新。抓好55項自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目建設，啟動新一批20項重大項目。組織實施一批重大科技專項。加快開發(fā)太陽能電池超精密制造技術(shù)、混合動力汽車控制技術(shù)等200項重大關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。推動綠色制造、節(jié)能環(huán)保等領域關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應用。加強面向應用的基礎研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，扶持科技型中小企業(yè)。推進濱海高新區(qū)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設。扶持一批區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)升級為市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善科技創(chuàng)新體系，加強公共技術(shù)服務平臺建設，建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。組建天津市應用技術(shù)研究院、創(chuàng)新發(fā)展研究院。深化部市合作，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高等院校的作用。加大科技投入，完善和落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的政策措施，提高研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值的比重。啟動科技與金融結(jié)合試點。加強科協(xié)工作。發(fā)展科普事業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范城市。

加快經(jīng)濟和社會信息化步伐。堅持以信息化帶動工業(yè)化、推進現(xiàn)代化。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快電信、計算機、電視三網(wǎng)融合，推進物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，推動傳感網(wǎng)的廣泛應用。積極發(fā)展電子政務、電子商務，推動社區(qū)、農(nóng)村信息化。加強信息基礎設施建設和信息技術(shù)開發(fā)，促進信息資源共享，保障信息安全。

五、大力推進生態(tài)宜居城市建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的新變化

努力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地。奮戰(zhàn)300天，進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作，深入推進市容環(huán)境綜合整治，切實加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，全面推進生態(tài)文明建設，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現(xiàn)代化氣息。

全面提升城市規(guī)劃建設管理水平。落實城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，修改完善城市總體規(guī)劃，推進土地利用總體規(guī)劃修編，做好泰安道、中心公園、五大道等重點地區(qū)和重大專項規(guī)劃編制工作。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設，繼續(xù)實施20項重大交通項目和20項重大市政設施項目。推進西站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路天津段、津秦客運專線、津保鐵路等鐵路工程建設。建設津港、塘承、津?qū)幍雀咚俟?。加快推進地鐵2、3、9號線工程，啟動建設地鐵5、6號線。建成天津大道等快速路和一批城市道路。推進天津站軌道換乘中心建設。優(yōu)先發(fā)展城市公交，加快車輛更新，搞好場站建設，治理非法客運，提高服務水平。加強交通管理。搞好供電、供排水、供熱、供氣、通信等設施建設。推進南水北調(diào)天津干線及配套工程建設。加強施工管理，確保工程質(zhì)量。提升海河兩岸景觀水平，推進繁華商業(yè)中心和歷史風貌區(qū)建設。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，由市中心向各區(qū)縣延伸，由重點道路向次支道路拓展，由重點地區(qū)向里巷社區(qū)推進，實現(xiàn)全面覆蓋、整體提升，進一步提高凈化綠化美化水平。學習借鑒先進經(jīng)驗，出臺并落實城市管理規(guī)定，創(chuàng)新城市管理體制，推進長效化、精細化管理，努力提高科學化、規(guī)范化、法制化水平。

加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。全面落實生態(tài)城市建設三年行動計劃。鞏固創(chuàng)建環(huán)保模范城市成果。推進國家園林城市、衛(wèi)生城市建設。加強企業(yè)污染防治。推進水環(huán)境治理工程，加強水源地保護，搞好環(huán)外河道治理，新建改造一批污水處理廠。做好大氣污染、固體廢物污染等防治工作。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。推進循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設，抓好子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)等建設，做好國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。加強文明生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，推進生態(tài)區(qū)縣建設。做好造林綠化工作。重視生態(tài)環(huán)境修復。保護森林、濕地、河流、海洋等資源。

切實抓好能源資源節(jié)約。加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。加快實施綠色照明、電機改造等重點節(jié)能工程，推進工業(yè)、交通、建筑等重點領域和能源、原材料等重點行業(yè)節(jié)能，加快高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣。搞好水資源有效利用和循環(huán)使用，啟動中心城區(qū)、濱海新區(qū)再生水利用行動計劃，推進節(jié)水型城市建設。嚴格落實耕地保護和節(jié)約用地制度。開發(fā)利用風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源。

六、大力推進體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)改革開放的新突破

進一步深化改革開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，更新觀念，創(chuàng)新思路，全面推進濱海新區(qū)綜合配套改革試驗，打好體制機制創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面落實綜合配套改革三年實施計劃。實施金融改革創(chuàng)新專項方案。推進金融改革創(chuàng)新第二批20項重點工作。積極發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃以及航運、科技、消費、低碳金融，開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和人民幣境外貸款試點，深化外匯管理改革試點工作，探索開展離岸金融業(yè)務。推進保險改革試驗區(qū)建設。加快涉外經(jīng)濟體制改革，深化建立自由貿(mào)易港區(qū)的探索。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推進冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)調(diào)整重組和資源整合，完成劣勢困難企業(yè)退出工作。推進國有大中型企業(yè)股份制改革，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，深化做實企業(yè)集團工作，發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作用。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高監(jiān)管效能。落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強和改善政府服務，落實財政支持政策，切實解決小企業(yè)融資難問題，支持中小企業(yè)加快技術(shù)進步。完善政策措施，放寬準入領域，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，鼓勵和引導民間投資，保護民間投資合法權(quán)益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。進一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)推進土地管理、科技體制和社會領域改革。認真研究、逐步解決城市規(guī)劃建設管理中的深層次問題。穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格、環(huán)保收費和公用事業(yè)改革。深化濱海新區(qū)管理體制改革，理順關(guān)系，完善機制，增強發(fā)展活力和動力。賦予新區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)，做到新區(qū)的事新區(qū)辦。完成區(qū)縣政府機構(gòu)改革。開展和深化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。

拓展對外開放廣度和深度。完善和落實促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進出口穩(wěn)定增長。鞏固傳統(tǒng)出口市場，積極開拓新興市場。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加自有品牌產(chǎn)品和自主技術(shù)及標準出口，發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包。培育出口基地和示范區(qū)。創(chuàng)新利用外資方式，加大招商引資力度，吸引更多外商企業(yè)來津投資，引導外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)對外投資、開展國際能源資源合作和工程承包。推動埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外合作區(qū)建設。深化與中央各部門、兄弟省區(qū)市的交流合作。做好對口支援工作。

七、大力發(fā)展社會主義民主政治，實現(xiàn)社會公平正義的新進步

進一步擴大人民民主。支持人民代表大會依法履行職能，提高立法質(zhì)量，加強和改進監(jiān)督工作，發(fā)揮人大代表的作用。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，豐富政治協(xié)商形式，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持各民主黨派加強自身建設和更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。積極推動同港澳的交流合作。密切與海外華僑華人的聯(lián)系。加強對臺工作。發(fā)展基層民主，推進政務公開、廠務公開、村務公開和社區(qū)事務公開。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。

扎實推進依法治市。繼續(xù)做好現(xiàn)行地方性法規(guī)清理工作，推進法律法規(guī)有效實施。加強執(zhí)法規(guī)范化建設，健全完善警務、檢務、審判、獄（所）務公開和督察工作機制，建立健全執(zhí)法業(yè)績考核評價機制，推進公正廉潔執(zhí)法。繼續(xù)深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，落實寬嚴相濟刑事政策，加強政法隊伍建設，完善司法保障機制。搞好法律服務，推進法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加強國防教育，推進雙擁工作，增進軍政軍民團結(jié)。

加快建設服務型政府。理順職責關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。全面推進依法行政。健全政府績效評估和行政問責制度。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。進一步減少、規(guī)范和整合行政審批，下放審批權(quán)限，縮短審批時限，簡化審批環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批。鞏固保增長渡難關(guān)上水平活動成果，深入開展重點項目幫扶活動。認真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

八、大力促進文化大發(fā)展大繁榮，實現(xiàn)文化軟實力的新提升

切實增強文化發(fā)展活力。積極推進文化創(chuàng)新，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)，出精品，出人才，出效益，顯著提升市民素質(zhì)和城市文明程度，顯著增強文化實力和競爭力，努力建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強市。

加強社會主義核心價值體系建設。深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，加強意識形態(tài)工作和思想政治工作，深化理想信念和形勢政策教育。推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。舉辦讀書節(jié)，辦好社科普及周，推進學習型城市建設。扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動，啟動實施市民素質(zhì)提升行動計劃。廣泛開展志愿服務活動。深入開展“掃黃打非”。

鞏固發(fā)展積極健康向上的主流輿論。精心謀劃組織重大主題、重要活動的宣傳報道，加大對民生問題和熱點問題引導力度，健全突發(fā)公共事件新聞報道應急和快速反應機制。加強傳播能力建設，做大做強主流媒體和重點新聞網(wǎng)站，開播天津衛(wèi)視高清頻道，推進有線電視網(wǎng)雙向改造。加強新興媒體建設管理，開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體低俗之風專項行動。加強對外宣傳工作。

加強公共文化服務體系建設。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體中心、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺劇目、影視作品和津版圖書。大力發(fā)展群眾文化。推進天津文化中心、國家海洋博物館等公共文化設施建設。積極開展對外文化交流。廣泛開展群眾體育活動，提高競技體育整體實力，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強公共體育設施建設，充分用好現(xiàn)有體育場館。辦好市第十二屆運動會暨首屆全民健身運動會、海河龍舟節(jié)，做好第九屆全國大學生運動會、第六屆東亞運動會籌辦工作。

加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務，組建北方演藝集團、文化產(chǎn)業(yè)總公司，推動新聞媒體宣傳與經(jīng)營業(yè)務兩分開、電臺電視臺制播分離改革和非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，全面完成區(qū)縣文化行政管理和文化市場綜合執(zhí)法改革。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革。制定并落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，啟動實施第一批重點工作計劃。繼續(xù)推出一批文化與商貿(mào)、旅游結(jié)合的精品項目。加快國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。

九、大力推進和諧天津建設，實現(xiàn)民計民生的新改善

著力保障和改善民計民生。堅持以人為本，加快實施富民強市戰(zhàn)略，更加注重圍繞保障和改善民計民生來謀劃發(fā)展，繼續(xù)實施20項民心工程，把惠民生的事情辦好辦實，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

實施更加積極的就業(yè)政策。發(fā)揮項目建設帶動就業(yè)作用，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和民營經(jīng)濟，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，努力擴大就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。繼續(xù)實施幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。做好軍隊復轉(zhuǎn)人員就業(yè)安置工作。加大就業(yè)培訓力度，促進人力資源合理配置，提高就業(yè)質(zhì)量。啟動百萬職工技能培訓計劃。完善勞動合同制度，促進勞動關(guān)系和諧。

千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)整收入分配格局，落實城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃，著力提高中低收入群眾收入水平。促進企業(yè)效益與職工收入同步增長。調(diào)整企業(yè)最低工資標準。依法擴大工資集體協(xié)商范圍。完善國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理辦法，促進職工工資同步增長。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。推進事業(yè)單位收入分配制度改革。落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。拓展增收空間和渠道，促進農(nóng)民收入較快增長。落實和完善促進消費的各項政策，有效擴大居民消費。

完善城鄉(xiāng)社會保障體系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險，完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和從業(yè)人員的社會保險制度，搞好社會保險制度銜接。調(diào)整和完善城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度，提高醫(yī)療保險待遇水平。實施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。加強對社會保險基金的管理和監(jiān)督。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困救助標準。提高部分優(yōu)撫對象待遇水平。發(fā)展慈善事業(yè)。保護婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好老齡工作。

切實做好住房保障工作。落實保障性住房資金、土地供應和優(yōu)惠政策，加大限價商品住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設力度，提高公共設施配套水平。擴大住房保障政策覆蓋面，擴大廉租住房實物配租范圍，啟動面向非拆遷家庭提供經(jīng)濟適用住房試點工作，增加發(fā)放租房補貼戶數(shù)，著力解決中低收入家庭住房困難。建立保障性住房長效管理機制。加強住房公積金管理和監(jiān)督。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。加大農(nóng)村危房改造支持力度。做好市區(qū)危陋房屋和城中村拆遷安置工作。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進素質(zhì)教育，扎實推進義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設工程，加快實施中小學校舍安全工程，促進義務教育均衡發(fā)展。深入推進國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設?；窘ǔ珊：咏逃龍@區(qū)一期工程。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。著力提高高等教育質(zhì)量。全面推進高等學校和諧校園建設。建成大學軟件學院。加強學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。著力提升校園環(huán)境水平。

全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立基本藥物制度，推行基本藥物零差率銷售。提升區(qū)縣級綜合醫(yī)院服務能力，加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生雙重網(wǎng)底建設。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目。深化公立醫(yī)院改革。做好甲型h1n1流感等重大傳染病防控治療工作。加強醫(yī)德醫(yī)風建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動。穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。做好人口普查工作。

精心維護社會和諧穩(wěn)定。落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，著力解決源頭性、根本性、基礎性問題，打好保持社會和諧穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。推進社會管理創(chuàng)新，提高社會服務和管理水平。建立健全重大社會決策、重大工程社會穩(wěn)定風險評估機制。做好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題。加強和改進信訪工作，落實領導干部定期接訪、下訪制度。積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。加強社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強國家安全工作。做好保密、檔案工作。加強食品、藥品安全管理和整治。強化安全監(jiān)管責任，嚴防發(fā)生重特大安全事故。健全災害監(jiān)測預警及應急救援機制，增強防災減災救災能力。

十、大力加強和改進黨的建設，實現(xiàn)黨的建設科學化水平的新提高

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入開展學習型領導班子和學習型黨組織創(chuàng)建活動。鞏固和發(fā)展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，探索和建立學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。堅持市委理論學習中心組讀書會暨現(xiàn)場交流推動會制度。落實黨委（黨組）中心組學習等制度。提高干部教育培訓的質(zhì)量和效益。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍。加強領導班子思想政治建設，教育各級領導干部做善于學習、解放思想、求真務實、親民愛民、艱苦奮斗、廉潔自律的表率。堅持正確的考核導向和用人導向，注重提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學發(fā)展觀態(tài)度堅決又有能力的同志。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，優(yōu)化領導班子配置。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，實施后備干部“1321”工程。加大干部交流力度。從嚴管理和重點管理關(guān)鍵崗位的干部。健全干部退出機制。做好老干部工作。

統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。大力實施人才強市戰(zhàn)略。完善和落實人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，增強人才資源配置機制活力。實施海外高層次人才引進“千人計劃”，著力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊。加快濱海新區(qū)人才高地建設。健全人才市場體系和人才公共服務體系。

著力推進基層黨組織建設。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進強基創(chuàng)先工程。擴大基層黨組織覆蓋面。推進基層黨組織工作創(chuàng)新。建立健全城鄉(xiāng)黨建資源均衡配置、城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等機制。健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制。加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作。改進發(fā)展黨員工作。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。推進黨務公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實加強作風建設。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。完善服務群眾、聯(lián)系群眾制度，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。堅持真抓實干、埋頭苦干，鼓勵敢抓敢管、善抓善管，力戒形式主義、官僚主義。進一步健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，責任到人，一抓到底，重在落實，務求實效。加強對重大問題的調(diào)查研究。改進文風會風，提高機關(guān)服務水平。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

深入推進反腐倡廉建設。認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律。加強對中央和市委重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專項督查。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。強化教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政。著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決查處違紀違法案件，依紀依法嚴懲腐敗分子。深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。加強和改進巡視工作。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理。推進廉政風險防范機制建設。搞好基層黨風廉政建設。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道。加強廉政文化建設。做好治本抓源頭工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制。

全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，解放思想，銳意進取，頑強拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實現(xiàn)天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而努力奮斗！

市委2010年工作要點

第四篇：中共市委2006年工作要點

2006年新年伊始，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志親臨XX視察，發(fā)表了重要講話，給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及胡錦濤同志視察XX時重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照省委建

設XXXX“四個推進”、“四個基本”、“四個關(guān)鍵”的總體要求，持續(xù)努力，持續(xù)發(fā)展，呼應全局，再作貢獻，加快推進XXX城市建設，推動經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序、有效發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟翻番、港城崛起，開好局、起好步。

一、推進項目攻堅，確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實施民資回歸工程和項目帶動戰(zhàn)略。今年繼續(xù)定為“項目工作攻堅年”。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，把經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”建設細化為具體的項目，加大項目攻堅力度，使項目工作不斷取得新的突破。完善項目策劃、生成、儲備、建設、投產(chǎn)的管理機制，繼續(xù)實行專人專職抓項目、效能督查促項目、環(huán)境建設保項目，強化項目策劃工作，選好領軍人物，組織骨干力量，充實前期經(jīng)費，加強機會研究，策劃生成一批更加符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、更加符合投資者需求的好項目。堅持“三頭六臂”上項目，鞏固提高招商引資的良好勢頭。推進79個在建重點項目，30個預備重點項目，33個前期項目，特別要加快推進XX鐵路XX段、XX鐵路、XX水利樞紐工程、XX抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰(zhàn)略意義的項目，增強發(fā)展的后勁。建成“一院”（XX大劇院）、“兩堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四條路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八項工程”（木材加工區(qū)、XX防洪工程、工藝美術(shù)城、XX服裝擴建工程、XX運動用品生產(chǎn)線、XX二期工程、城區(qū)潔亮綠工程、XXX生產(chǎn)線）等15個項目，向市第五次人民代表大會和市政協(xié)五屆一次會議獻禮。繼續(xù)落實重點項目領導掛鉤制度，重視解決征地拆遷、融資等突出問題，保證項目建設順利推進。

大力推進園區(qū)建設。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地規(guī)劃指導，調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。完善園區(qū)內(nèi)水、電等基礎設施，加快建設綜合生活服務區(qū)。推進XX園區(qū)建設，積極申報國家級出口加工區(qū)。加快木材加工區(qū)建設，申報進口木材加工鋸材出口試點。完善鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”政策。嚴格園區(qū)用地規(guī)劃管理，推行集約用地，提高園區(qū)項目開工率、投資率和產(chǎn)出率。探索科學圍海造地等辦法，新增一批工業(yè)用地。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。制定和完善十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，培育工藝美術(shù)、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持能源、化工、機械制造等成長產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆XX工藝品博覽會、醫(yī)療器械藥品展銷會、XX國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)招商會和鞋博會等，發(fā)展會展經(jīng)濟。吸引和鼓勵跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在XX設立加工基地和總部。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批中國馳名商標、中國名牌和國家免檢產(chǎn)品。

增強自主創(chuàng)新能力。以榮獲“2003-2004全國科技進步先進城市”稱號為契機，全面推進科技工作，推進科技體制創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，大力增強原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。發(fā)展科技中介服務機構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。推動高校、科研單位和企業(yè)共建學研經(jīng)濟實體及面向全行業(yè)的技術(shù)開發(fā)。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和海洋經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。做好知識產(chǎn)權(quán)保護和科普工作。

加快城市發(fā)展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林帶重點保護，高樓大廈點綴其中，道路兩側(cè)點狀開發(fā)，新區(qū)建設連片繁榮”的要求，完善中心城區(qū)規(guī)劃，重點抓好“十一五”城市發(fā)展專項規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等，強化規(guī)劃實施和監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，加快建設一批城建項目，擴大城市規(guī)模，完善城市功能。促進房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)市場規(guī)范有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進舊城改造項目。實施城市“潔亮綠”工程，使城市更美更亮。加快推進XX新城的建設步伐。加快建設城區(qū)防洪排澇設施，抓好城市防空、防震、防火設施建設，提高城市綜合防災減災能力。深化城市綜合執(zhí)法改革，落實轄區(qū)管理責任制，提高城市管理水平。

著力破解發(fā)展難題。在全市范圍開展“XXXX”大討論活動，動員全市人民緊緊圍繞“XXX”主題，找準阻礙發(fā)展難題，結(jié)合本地本部門實際，深入思考和研究破解XX發(fā)展難題，特別要破解“十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、項目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益、發(fā)展政策、發(fā)展的體制機制、發(fā)展服務環(huán)境”等九個方面的難題，理清加快XX發(fā)展的思路和對策，切實推動XX加快建設XXX城

第五篇：中共市委2011年工作要點

2011年新年伊始，中共中央總書記、xx、xx主席hjt同志親臨xx視察，發(fā)表了重要講話，給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是：堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神及hjt同志視察xx時重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照省委建設xxxx“四個推進”、“四個基本”、“四個關(guān)鍵”的總體要求，持續(xù)努力，持續(xù)發(fā)展，呼應全局，再作貢獻，加快推進xxx城市建設，推動經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序、有效發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟翻番、港城崛起，開好局、起好步。

一、推進項目攻堅，確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實施民資回歸工程和項目帶動戰(zhàn)略。今年繼續(xù)定為“項目工作攻堅年”。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，把經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”建設細化為具體的項目，加大項目攻堅力度，使項目工作不斷取得新的突破。完善項目策劃、生成、儲備、建設、投產(chǎn)的管理機制，繼續(xù)實行專人專職抓項目、效能督查促項目、環(huán)境建設保項目，強化項目策劃工作，選好領軍人物，組織骨干力量，充實前期經(jīng)費，加強機會研究，策劃生成一批更加符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、更加符合投資者需求的好項目。堅持“三頭六臂”上項目，鞏固提高招商引資的良好勢頭。推進79個在建重點項目，30個預備重點項目，33個前期項目，特別要加快推進xx鐵路xx段、xx鐵路、xx水利樞紐工程、xx抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰(zhàn)略意義的項目，增強發(fā)展的后勁。建成“一院”（xx大劇院）、“兩堤”（xx城路堤工程、xx港路堤工程）、“四條路”（xx路、xx大道、xx大道、xx大道xx段）、“八項工程”（木材加工區(qū)、xx防洪工程、工藝美術(shù)城、xx服裝擴建工程、xx運動用品生產(chǎn)線、xx二期工程、城區(qū)潔亮綠工程、xxx生產(chǎn)線）等15個項目，向市第五次人民代表大會和市政協(xié)五屆一次會議獻禮。繼續(xù)落實重點項目領導掛鉤制度，重視解決征地拆遷、融資等突出問題，保證項目建設順利推進。

大力推進園區(qū)建設。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地規(guī)劃指導，調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。完善園區(qū)內(nèi)水、電等基礎設施，加快建設綜合生活服務區(qū)。推進xx園區(qū)建設，積極申報國家級出口加工區(qū)。加快木材加工區(qū)建設，申報進口木材加工鋸材出口試點。完善鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”政策。嚴格園區(qū)用地規(guī)劃管理，推行集約用地，提高園區(qū)項目開工率、投資率和產(chǎn)出率。探索科學圍海造地等辦法，新增一批工業(yè)用地。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。制定和完善十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，培育工藝美術(shù)、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持能源、化工、機械制造等成長產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆xx工藝品博覽會、醫(yī)療器械藥品展銷會、xx國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)招商會和鞋博會等，發(fā)展會展經(jīng)濟。吸引和鼓勵跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在xx設立加工基地和總部。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批中國馳名商標、中國名牌和國家免檢產(chǎn)品。

增強自主創(chuàng)新能力。以榮獲“xx-xx全國科技進步先進城市”稱號為契機，全面推進科技工作，推進科技體制創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，大力增強原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。發(fā)展科技中介服務機構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。推動高校、科研單位和企業(yè)共建學研經(jīng)濟實體及面向全行業(yè)的技術(shù)開發(fā)。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和海洋經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。做好知識產(chǎn)權(quán)保護和科普工作。

加快城市發(fā)展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林帶重點保護，高樓大廈點綴其中，道路兩側(cè)點狀開發(fā)，新區(qū)建設連片繁榮”的要求，完善中心城區(qū)規(guī)劃，重點抓好“十一五”城市發(fā)展專項規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等，強化規(guī)劃實施和監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，加快建設一批城建項目，擴大城市規(guī)模，完善城市功能。促進房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)市場規(guī)范有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進舊城改造項目。實施城市“潔亮綠”工程，使城市更美更亮。加快推進xx新城的建設步伐。加快建設城區(qū)防洪排澇設施，抓好城市防空、防震、防火設施建設，提高城市綜合防災減災能力。深化城市綜合執(zhí)法改革，落實轄區(qū)管理責任制，提高城市管理水平。

著力破解發(fā)展難題。在全市范圍開展“xxxx”大討論活動，動員全市人民緊緊圍繞“xxx”主題，找準阻礙發(fā)展難題，結(jié)合本地本部門實際，深入思考和研究破解xx發(fā)展難題，特別要破解“十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、項目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益、發(fā)展政策、發(fā)展的體制機制、發(fā)展服務環(huán)境”等九個方面的難題，理清加快xx發(fā)展的思路和對策，切實推動xx加快建設xxx城市的步伐。

二、突出“三農(nóng)”工作，推進****新農(nóng)村建設

繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題放在工作重中之重的位置，完善并強化各項支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，進一步加強對“三農(nóng)”的支持。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，制定切實可行的總體規(guī)劃和實施方案，選擇一批條件相對成熟的村鎮(zhèn)開展試點工作。舉辦領導干部建設****新農(nóng)村專題研討班。動員全社會力量，關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設，確保新農(nóng)村建設開好頭、起好步。

廣開農(nóng)民增收渠道。堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，繼續(xù)加大農(nóng)村稅費改革和財政支農(nóng)力度。引導發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源加工業(yè)和服務業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村個體私營企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。健全農(nóng)村服務體系，加強高致病性禽流感等重大動植物疫病防控。加快發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極引導和多渠道擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

加強農(nóng)村基礎設施建設。完善農(nóng)村基礎設施，加快鋪設四級以上水泥路面，建成若干陸島交通碼頭和農(nóng)村客運站，再通一批農(nóng)村客運班線。xx、xx、xx三區(qū)實現(xiàn)“村村通水泥路”。加快兩個省級村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設。著力實施xx水系（城區(qū)）整治工程，推進xx溪流域綜合治理工程前期工作。著手全市城鄉(xiāng)垃圾綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。積極推進扶貧開發(fā)和山海協(xié)作，加快發(fā)展貧困地區(qū)、海島和老區(qū)，以及扶貧開發(fā)重點村。

搞好農(nóng)村綜合改革試點。落實多予、少取、放活方針，建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入增長機制。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村義務教育體制改革。做好林權(quán)制度改革的配套完善工作。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，鼓勵城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等機構(gòu)和人員到農(nóng)村開展服務。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，進一步完善選調(diào)干部下基層掛職幫扶工作機制，提高農(nóng)村工作水平。

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