第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨市委2006年工作要點(diǎn)

2006年新年伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志親臨XX視察，發(fā)表了重要講話，給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)及胡錦濤同志視察XX時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照省委建設(shè)XXXX“四個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)基本”、“四個(gè)關(guān)鍵”的總體要求，持續(xù)努力，持續(xù)發(fā)展，呼應(yīng)全局，再作貢獻(xiàn)，加快推進(jìn)XXX城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序、有效發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起，開(kāi)好局、起好步。

一、推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施民資回歸工程和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年繼續(xù)定為“項(xiàng)目工作攻堅(jiān)年”。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)細(xì)化為具體的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，使項(xiàng)目工作不斷取得新的突破。完善項(xiàng)目策劃、生成、儲(chǔ)備、建設(shè)、投產(chǎn)的管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行專人專職抓項(xiàng)目、效能督查促項(xiàng)目、環(huán)境建設(shè)保項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃工作，選好領(lǐng)軍人物，組織骨干力量，充實(shí)前期經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)機(jī)會(huì)研究，策劃生成一批更加符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、更加符合投資者需求的好項(xiàng)目。堅(jiān)持“三頭六臂”上項(xiàng)目，鞏固提高招商引資的良好勢(shì)頭。推進(jìn)79個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，30個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，33個(gè)前期項(xiàng)目，特別要加快推進(jìn)XX鐵路XX段、XX鐵路、XX水利樞紐工程、XX抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。建成“一院”（XX大劇院）、“兩堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四條路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八項(xiàng)工程”（木材加工區(qū)、XX防洪工程、工藝美術(shù)城、XX服裝擴(kuò)建工程、XX運(yùn)動(dòng)用品生產(chǎn)線、XX二期工程、城區(qū)潔亮綠工程、XXX生產(chǎn)線）等15個(gè)項(xiàng)目，向市第五次人民代表大會(huì)和市政協(xié)五屆一次會(huì)議獻(xiàn)禮。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，重視解決征地拆遷、融資等突出問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地規(guī)劃指導(dǎo)，調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。完善園區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)綜合生活服務(wù)區(qū)。推進(jìn)XX園區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。加快木材加工區(qū)建設(shè)，申報(bào)進(jìn)口木材加工鋸材出口試點(diǎn)。完善鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”政策。嚴(yán)格園區(qū)用地規(guī)劃管理，推行集約用地，提高園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資率和產(chǎn)出率。探索科學(xué)圍海造地等辦法，新增一批工業(yè)用地。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。制定和完善十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，培育工藝美術(shù)、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持能源、化工、機(jī)械制造等成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆XX工藝品博覽會(huì)、醫(yī)療器械藥品展銷會(huì)、XX國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)招商會(huì)和鞋博會(huì)等，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。吸引和鼓勵(lì)跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在XX設(shè)立加工基地和總部。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以榮獲“2003-2004年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號(hào)為契機(jī)，全面推進(jìn)科技工作，推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，大力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。推動(dòng)高校、科研單位和企業(yè)共建學(xué)研經(jīng)濟(jì)實(shí)體及面向全行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科普工作。

加快城市發(fā)展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林帶重點(diǎn)保護(hù)，高樓大廈點(diǎn)綴其中，道路兩側(cè)點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，新區(qū)建設(shè)連片繁榮”的要求，完善中心城區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“十一五”城市發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，加快建設(shè)一批城建項(xiàng)目，擴(kuò)大城市規(guī)

模，完善城市功能。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑業(yè)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目。實(shí)施城市“潔亮綠”工程，使城市更美更亮。加快推進(jìn)XX新城的建設(shè)步伐。加快建設(shè)城區(qū)防洪排澇設(shè)施，抓好城市防空、防震、防火設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深化城市綜合執(zhí)法改革，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，提高城市管理水平。

著力破解發(fā)展難題。在全市范圍開(kāi)展“XXXX”大討論活動(dòng)，動(dòng)員全市人民緊緊圍繞“XXX”主題，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展難題，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，深入思考和研究破解XX發(fā)展難題，特別要破解“十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益、發(fā)展政策、發(fā)展的體制機(jī)制、發(fā)展服務(wù)環(huán)境”等九個(gè)方面的難題，理清加快XX發(fā)展的思路和對(duì)策，切實(shí)推動(dòng)XX加快建設(shè)XXX城市的步伐。

二、突出“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在工作重中之重的位置，完善并強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，選擇一批條件相對(duì)成熟的村鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班。動(dòng)員全社會(huì)力量，關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。

廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政支農(nóng)力度。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。健全農(nóng)村服務(wù)體系，加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫病防控。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)和多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快鋪設(shè)四級(jí)以上水泥路面，建成若干陸島交通碼頭和農(nóng)村客運(yùn)站，再通一批農(nóng)村客運(yùn)班線。XX、XX、XX三區(qū)實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”。加快兩個(gè)省級(jí)村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設(shè)。著力實(shí)施XX水系（城區(qū)）整治工程，推進(jìn)XX溪流域綜合治理工程前期工作。著手全市城鄉(xiāng)垃圾綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和山海協(xié)作，加快發(fā)展貧困地區(qū)、海島和老區(qū)，以及扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。

搞好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。落實(shí)多予、少取、放活方針，建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。做好林權(quán)制度改革的配套完善工作。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，鼓勵(lì)城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和人員到農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，進(jìn)一步完善選調(diào)干部下基層掛職幫扶工作機(jī)制，提高農(nóng)村工作水平。

三、深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。創(chuàng)新政府管理制度，完善工作管理制度和社會(huì)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，切實(shí)提高政府工作依法行政、服務(wù)發(fā)展、為民辦事、實(shí)際運(yùn)作的效率。進(jìn)一步加強(qiáng)“一辦三中心”建設(shè)，繼續(xù)抓好績(jī)效評(píng)估四項(xiàng)制度建設(shè)。推進(jìn)文化體制改革。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，改革公務(wù)員工資制度，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和分配制度改革。以強(qiáng)化規(guī)范財(cái)政監(jiān)管為重點(diǎn)，改革稅收征管機(jī)制，完善增收節(jié)支激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。按照鞏固港澳臺(tái)、面向東南亞、拓展歐美日的格局，開(kāi)展全方位招商引資，重點(diǎn)跟蹤愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的知名鄉(xiāng)親，加強(qiáng)與大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的聯(lián)系，加大投資環(huán)境和項(xiàng)目的推介力度，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)上有新的突破，提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。健全“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機(jī)制，加快“電子口岸”建設(shè)，開(kāi)辟“綠色通道”，提高口岸通關(guān)效率和整體運(yùn)作能力。轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，參與海外資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口。做好新時(shí)期僑務(wù)、外事工作，擴(kuò)大對(duì)外交流。

四、發(fā)展先進(jìn)文化，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作

加強(qiáng)宣傳思想工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來(lái)XX視察的重要講話精神，深入宣傳貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委四屆十三次全會(huì)精神，引導(dǎo)全市干部群眾切實(shí)抓住中央繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持XXX發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。廣泛宣傳全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)XX城市的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步振奮全市精神，凝聚各方力量，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。搞好“十五”成就和“十一五”規(guī)劃的宣傳，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的輿論氛圍。

組織好重大經(jīng)貿(mào)聯(lián)誼活動(dòng)的對(duì)外宣傳，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和管理工作，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)。加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究，促進(jìn)理論成果轉(zhuǎn)化。

推進(jìn)思想道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，精心組織好建黨85周年、長(zhǎng)征70周年紀(jì)念活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等道德實(shí)踐活動(dòng)。抓好愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)、管理。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，建立完善未成人思想道德教育的長(zhǎng)效工作機(jī)制。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，繼續(xù)做好“雙擁”共建，鞏固和發(fā)展我市軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。大力扶持重點(diǎn)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，在文藝精品創(chuàng)作上有新的突破。大力弘揚(yáng)XX文化，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取XX戲申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)和網(wǎng)吧的整治工作。推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，支持和推進(jìn)縣區(qū)文化館、圖書(shū)館建設(shè)。發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先地位，大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固提升高等教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病貴問(wèn)題。做好重大傳染病的預(yù)防和控制，進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，著力做好高致病性禽流感等新發(fā)傳染病防控和應(yīng)急處置工作。發(fā)揮市廣電中心作用，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。積極申辦第十四屆省運(yùn)會(huì)。繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真做好檔案、氣象、防震減災(zāi)等工作。

五、推進(jìn)依法治市，切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委貫徹省委〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定〉的意見(jiàn)》。支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用。繼續(xù)以關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。支持人大組織人大代表視察檢查項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)情況，督促招商引資簽約項(xiàng)目的落實(shí)。全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，深入開(kāi)展公民普法教育。加強(qiáng)基層政權(quán)、自治組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，完善基層民主制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定》。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，完善有關(guān)重大問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商的制度。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事，充分發(fā)揮他們的積極作用。積極做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層人士的工作。全面貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，切實(shí)履行各自職能，做凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的工作。

六、堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。落實(shí)國(guó)務(wù)院新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展技工教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。健全再就業(yè)援助制度，重點(diǎn)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。建立解決拖欠務(wù)工人員工資和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快制定被征地農(nóng)民基本生活保障的辦法。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全多層次的醫(yī)療保障體系，完善社會(huì)救助體系，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加快發(fā)展福利事業(yè)和慈善事業(yè)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作，建設(shè)老年文化教育中心。

繼續(xù)辦好惠民實(shí)事。關(guān)心下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口、貧困地區(qū)群眾、受災(zāi)地區(qū)群眾、貧困殘疾人的工作和生活。繼續(xù)實(shí)施“造福工程”。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)政策，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)工作，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村低保家庭子女接受義務(wù)教育免費(fèi)提供課本和寄宿生生活補(bǔ)助制度。完善農(nóng)村供水設(shè)施，加快建設(shè)XX跨海供水工程。

推進(jìn)“平安XX”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。健全社會(huì)公共安全管理和應(yīng)急救援組織體系，建立健全社會(huì)安全預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，著力解決好社會(huì)治安突發(fā)事件、自然災(zāi)害等社會(huì)公共安全問(wèn)題。完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安“打防控”體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)防隊(duì)、路面巡邏隊(duì)、鬧區(qū)反扒隊(duì)和重案?jìng)善脐?duì)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮“四隊(duì)”作用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全。深入細(xì)致地做好群眾工作，加強(qiáng)信訪工作，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查

調(diào)處工作，建立完善排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格安全執(zhí)法，消除安全隱患。

七、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力

繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)先進(jìn)性建設(shè)的理論問(wèn)題進(jìn)行深入研究。努力建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員干部掛鉤孤寡病殘戶和困難戶制度，繼續(xù)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。認(rèn)真做好對(duì)第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的“回頭看”工作，鞏固拓展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好第五次黨代會(huì)的籌備工作。精心組織、周密安排、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求看干部，完善選人用人公正機(jī)制，以群眾公認(rèn)選干部，憑正確的政績(jī)用干部，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)后備干部工作，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。推進(jìn)干部交流，加大機(jī)關(guān)與地方之間以及關(guān)鍵崗位干部交流力度。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，推動(dòng)大規(guī)模干部培訓(xùn)工作的開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好人才工作。認(rèn)真做好老干部工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)、街道社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位的黨建工作。做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)做好流動(dòng)黨員教育管理工作，以駐外黨工委為龍頭，重點(diǎn)研究如何引導(dǎo)外出黨員為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。做好表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織的有關(guān)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。著力加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到強(qiáng)化發(fā)展到位、落實(shí)責(zé)任到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位、執(zhí)行制度到位。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委貫徹落實(shí)＜建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要＞的具體意見(jiàn)》，構(gòu)筑反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。做好巡視工作和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)保障發(fā)展、取信于民。

做好今年各項(xiàng)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。胡錦濤同志來(lái)XX視察的重要講話為我們指明了努力方向，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部、人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)XX城市，為XXX建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨市委2005年工作要點(diǎn)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)XX全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆四次全委會(huì)和州委有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，市委確定今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀縮放儀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固“三項(xiàng)整治”成果，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、人才立市、科教興市、依法治市”五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，搞好社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾多辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。2005年我市GDp增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資總額繼續(xù)保持2004年水平，農(nóng)民人均純收入增加150元，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。

1、鞏固“三項(xiàng)整治”成果，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

緊緊抓住“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就抓住了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，突出了推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)。為此，全市要繼續(xù)鞏固“三項(xiàng)整治”成果，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭(zhēng)取得更大成效。要繼續(xù)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，從嚴(yán)查處土地違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，努力做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步培育土地交易市場(chǎng)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓，商品住宅用地全部實(shí)行拍賣(mài)出讓。新設(shè)置礦權(quán)原則上都要實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓，提高單位面積工業(yè)用地的投資強(qiáng)度，在確保土地礦產(chǎn)資源利用最優(yōu)化的前提下實(shí)現(xiàn)土地礦權(quán)收益最大化。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，抓緊完成城市總規(guī)、旅游總規(guī)、XX景區(qū)總規(guī)、旅游精品線路詳規(guī)等一系列規(guī)劃的編制和修編，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，力爭(zhēng)全市控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)到60％以上。加快城市化進(jìn)程，實(shí)行舊城區(qū)改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)并重，創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市。繼續(xù)加大城市管理行政執(zhí)法力度，全面推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革。要繼續(xù)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。要下決心沖破體制障礙和部門(mén)利益，支持民間資金投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，為民間投資開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好有關(guān)政策制度的落實(shí)，努力盤(pán)活存量人才，開(kāi)發(fā)實(shí)用人才，引進(jìn)急需人才，抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才共同進(jìn)步。在加快土地、資金、人才的資本化過(guò)程中，要不斷提升認(rèn)識(shí)高度，加快轉(zhuǎn)變速度，強(qiáng)化落實(shí)程度，拓展推進(jìn)深度，使一切可以轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的資源都實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置，堅(jiān)定不移地在更高層次、更深程度上推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

2、不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

“三農(nóng)”問(wèn)題是市委工作的重點(diǎn)，必須高度重視并認(rèn)真解決。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念和思路抓農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格保護(hù)耕地，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“天?！?、退耕還林還草工作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品合理布局。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“雙增”的全局性、方向性的大事來(lái)抓，扶持和壯大龍頭企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工程，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備和技術(shù)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間。繼續(xù)以解決溫飽和鞏固越溫成果為中心，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新路子，做到治窮、治愚和治病相結(jié)合，努力增強(qiáng)“造血”功能。

3、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,提高工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

按照中央和省、州的要求，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。堅(jiān)持以資源為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技增后勁，通過(guò)深化改革盤(pán)活存量，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放增大總量，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)，精心培育“綠色工業(yè)”、“黑色工業(yè)”，利用國(guó)家鼓勵(lì)外資西進(jìn)、內(nèi)資西移的政策，依托光熱、礦產(chǎn)、水電等資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，積極發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)。重點(diǎn)抓好一批年銷售收入超過(guò)XX萬(wàn)元的“小巨人”企業(yè)；努力為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)搞好服務(wù)，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。抓住溪洛渡電站、錦屏電站和官地電站等州、市境內(nèi)國(guó)家大型水電站建設(shè)即將帶來(lái)大量人流、物流和資金流的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做強(qiáng)水泥、鋼鐵等原材料生產(chǎn)企業(yè)；牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，把人民群眾的生命

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨某某市委組織部工作要點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨某某市委組織部工作要點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨某某市委組織部工作要點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨××市委組織部2006工作要點(diǎn)

2006年，我市組織工作的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“3456”發(fā)展思路，服務(wù)全市大局；狠抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩個(gè)重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持抓好以公道正派為重點(diǎn)的組織部門(mén)自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為我市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為推動(dòng)“兩地一中心”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

一、著眼于辦成“群眾滿意工程”，繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

1．鞏固擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)踐成果。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，認(rèn)真組織“回頭看”，落實(shí)中長(zhǎng)期整改措施，解決一批突出問(wèn)題。緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)及其主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成“群眾滿意工程”。

2．探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得制度成果。認(rèn)真總結(jié)第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，修訂完善《先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)考核辦法》等7項(xiàng)制度，探索建立《××市黨建示范點(diǎn)制度》等4項(xiàng)制度，完成代重慶起草的《重慶市黨的基層組織和黨員考核評(píng)比表彰暫行辦法》，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）按照“突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用”的原則，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾以及黨建工作督導(dǎo)檢查等工作制度。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持、取得實(shí)效。把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制與組織業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，改革和完善組織工作機(jī)制，夯實(shí)組織工作基礎(chǔ)。

3．深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討，確保取得理論成果。認(rèn)真開(kāi)展征文活動(dòng)，深入研究加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義、時(shí)代要求、科學(xué)內(nèi)涵和歷史經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)對(duì)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)提出的新要求，完成《建立黨員管理長(zhǎng)效機(jī)制的有益探索》等5個(gè)課題的研究。

4．總結(jié)和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織指導(dǎo)各級(jí)黨組織總結(jié)和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入地開(kāi)展以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。結(jié)合建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)，做好先進(jìn)典型的推薦、評(píng)審、表彰和宣傳工作，努力營(yíng)造“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的濃厚氛圍。

二、以做好市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

5．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和制度化建設(shè)。堅(jiān)持并完善中心組學(xué)習(xí)制度，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，以加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)制度建設(shè)為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。抓好縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試工作。制定并落實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委班子建設(shè)的制度性文件，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）黨（工）委重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則和決策程序。

6．抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。按照重慶市委的統(tǒng)一安排，協(xié)助市委抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作，積極籌劃和精心準(zhǔn)備市第十二次黨代會(huì)有關(guān)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展市級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子的回訪考察，研究制定換屆工作的有關(guān)辦法，按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和工作重點(diǎn)，通盤(pán)考慮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆與市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)，把班子的結(jié)構(gòu)性要求和功能性目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，著力優(yōu)化班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化班子整體功能。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組建和派出換屆選舉工作指導(dǎo)組，及時(shí)解決換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。認(rèn)真做好思想政治工作，確保干部隊(duì)伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。

7．加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。完善市管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部庫(kù)，進(jìn)一步做好后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作。加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào)生工作，加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，做好黨外干部、婦女干部的培養(yǎng)選拔工作。

三、按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的要求，著力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)

8．抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)，重慶市委二屆六次、七次、八次全委會(huì)以及市委十一屆六次、七次、八次全委會(huì)精神作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容。加大對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，完善教育培訓(xùn)機(jī)制和考核

第四篇：市委辦公室工作要點(diǎn)

市委辦公室工作要點(diǎn)

是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的開(kāi)局之年。做好各項(xiàng)工作，意義極其重大。市委辦公室工作的總體要求是：以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，以“三路一區(qū)三園”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主陣地，緊緊圍繞推動(dòng)市委明確的“四件大事”以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“一抗三保”等，切實(shí)搞好“三服務(wù)”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，進(jìn)一步提高“三服務(wù)”水平

（一）把握全局性，做好綜合協(xié)調(diào)。著眼全市工作大局，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)與市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦及相關(guān)部門(mén)辦公室的交流聯(lián)絡(luò)，善聽(tīng)各方聲音、善納各方意見(jiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）之間、領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間架起一座理解信任、配合協(xié)作的橋梁，互通情況、協(xié)商問(wèn)題，相互配合、合力共振。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，既體現(xiàn)政策和法規(guī)的權(quán)威、體現(xiàn)市委的權(quán)威，又把握分寸、方圓有度、剛?cè)嵯酀?jì)，該“方”的地方不糊涂，該“圓”的地方不呆板，確保工作到位、任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦、緩事妥辦”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)頭緒多、情況雜的問(wèn)題，找重點(diǎn)、抓主線，真正做到全局在胸、運(yùn)籌帷幄，確保特事特辦、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，急事求“快”、快而不亂，緩事求“穩(wěn)”、穩(wěn)而不拖。

（二）增強(qiáng)主動(dòng)性，做好參謀服務(wù)。堅(jiān)持把當(dāng)好參謀助手放在突出位置，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處。緊緊圍繞市委工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生等重點(diǎn)課題調(diào)查研究，形成有分量、高水平的調(diào)查報(bào)告，讓更多調(diào)研成果進(jìn)入市委的決策視野，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措。按照“定性準(zhǔn)、站位高、角度新、內(nèi)容實(shí)、反映快、篇幅短”的要求，緊貼中心、緊貼決策、緊貼領(lǐng)導(dǎo)，多渠道、全方位搜集信息，把“需要領(lǐng)導(dǎo)知道”和“領(lǐng)導(dǎo)需要知道”的信息及時(shí)、有效地反饋到位。在文稿起草上，堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)滿意度、基層認(rèn)同感和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性為原則，正確傳達(dá)上級(jí)精神，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，如實(shí)反映基層情況；多出新思想、多謀新辦法、多提新舉措，用簡(jiǎn)短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)深刻的道理，用清新的文風(fēng)增強(qiáng)表達(dá)的效果，杜絕語(yǔ)言的“假、大、空”；嚴(yán)把政策理論關(guān)、文字格式關(guān)，做到語(yǔ)言表達(dá)恰如其分、遣詞造句準(zhǔn)確精煉、語(yǔ)法修辭準(zhǔn)確無(wú)誤、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密完整。要嚴(yán)格會(huì)議審批程序，努力精簡(jiǎn)各種會(huì)議、文件，為領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事創(chuàng)造必要的工作環(huán)境和條件。

（三）突出實(shí)效性，做好督辦督查。督查工作要圍繞市委工作中心，以抓落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)督查市委重大決策和主要工作部署的落實(shí)情況，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的運(yùn)行情況及領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。要積極探索督辦督查的新方法，把經(jīng)常性督查和階段性督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把綜合督查與專項(xiàng)督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活應(yīng)用分解立項(xiàng)、督查調(diào)研、催辦查辦、聯(lián)合督查、跟蹤督查、書(shū)面督查、電話督查等多種手段，確保政令暢通和市委各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層分解督查任務(wù)。充分利用《督查通報(bào)》的通報(bào)效能，形成“議而決、決而行、行必果、果必報(bào)”的決策督查督辦運(yùn)行機(jī)制和“批必查、查必果、果必報(bào)”的專項(xiàng)查辦運(yùn)行機(jī)制。

（四）注重安全性，做好機(jī)要保密。要進(jìn)一步建立健全保密制度，全體干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化保密觀念，確保黨和國(guó)家秘密萬(wàn)無(wú)一失。

（五）發(fā)揮前瞻性，做好后勤保障。牢固樹(shù)立“后勤不后”、“小事不小”意識(shí)，在“早”字上爭(zhēng)主動(dòng)，在“細(xì)”字上下功夫，在“儉”字上動(dòng)真格，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好保障工作，確保辦公室高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，加強(qiáng)駕駛員行車教育，保證安全行駛。做好市委常委會(huì)議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生工作。堅(jiān)持向老干部通報(bào)工作情況，關(guān)心他們的生活狀況，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的后勤管理體制，增強(qiáng)后勤保障能力。

二、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

（六）堅(jiān)持從整頓入手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，端正干部職工工作態(tài)度，激發(fā)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)熱情，促使干部職工用心想事、用心謀事、用心干事。從整頓入手，克服脫離實(shí)際、因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，糾正工作中缺位、越位和錯(cuò)位的毛病，著力解決工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的問(wèn)題。按照“說(shuō)了就干、干就干好”的要求，把每項(xiàng)工作做實(shí)抓好。

（七）堅(jiān)持從管理入手，加強(qiáng)制度建設(shè)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步建立健全辦公室工作制度，促進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。突出抓好學(xué)習(xí)制度、工作規(guī)則、辦文辦會(huì)辦事重大失誤責(zé)任追究等制度建設(shè)，完善工作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作職責(zé)分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。

（八）堅(jiān)持從關(guān)懷入手，加強(qiáng)和諧建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)常性交心談心活動(dòng)，同事之間多交流思想、多溝通情況，讓領(lǐng)導(dǎo)了解職工，讓職工理解職工，實(shí)現(xiàn)上下溝通、左右協(xié)調(diào)。著力幫助解決干部職工工作生活中的實(shí)際困難，努力排除他們的后顧之憂，讓干部職工安心地工作。著力解決好干部職工福利待遇，力所能及地改善辦公條件，努力為干部職工營(yíng)造較好的工作環(huán)境。注重辦公室人員的提拔使用，大力向組織部門(mén)推薦德才兼?zhèn)涞霓k公室人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作激情。

三、展示形象，進(jìn)一步提高執(zhí)行力

（九）建一流隊(duì)伍。積極加強(qiáng)辦公室干部職工素質(zhì)教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴(yán)，作風(fēng)上追求實(shí)，努力建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“儲(chǔ)備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，加快辦公室人才交流，增強(qiáng)辦公室工作的活力。

（十）創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。加強(qiáng)辦公室同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位鍛煉，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化效能意識(shí)，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵，組織引導(dǎo)文秘人員爭(zhēng)做“快筆”，信息編撰爭(zhēng)發(fā)“快車”，后勤服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)“快手”，機(jī)要、保密運(yùn)行爭(zhēng)掛“快檔”，多出精品、當(dāng)能手，促進(jìn)辦公室業(yè)務(wù)水平大提升。

（十一）展一流形象。堅(jiān)持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，做到特別能吃“三種苦”，即思想艱苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)，塑造吃苦耐勞形象；遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請(qǐng)不吃，塑造清正廉潔形象；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有回聲、走有送聲，塑造誠(chéng)摯熱情形象。

第五篇：市委2010年工作要點(diǎn)

中央天津市第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析面臨形勢(shì)，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，提出2010年工作要點(diǎn)。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是推動(dòng)天

津在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和宏觀調(diào)控政策措施，按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)天津工作“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“五個(gè)下功夫、見(jiàn)成效”的重要要求，加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫和化學(xué)需氧量消化當(dāng)年新增排放量；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。經(jīng)過(guò)全市上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦努力，力爭(zhēng)實(shí)際工作、效果和水平好于上年。

做好2010年的工作，必須把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷和部署要求上來(lái)，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平作為著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，恪盡職守，扎實(shí)工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展上取得更大成效。

二、大力推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越

努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵。把握功能定位，突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，全力打好開(kāi)發(fā)開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，用新思路、新體制、新機(jī)制推動(dòng)新區(qū)不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用，更好發(fā)揮在引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

全力推進(jìn)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快大功率機(jī)車維修制造、造修船基地、一重濱海制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，建成新一代運(yùn)載火箭、直升機(jī)總成基地等項(xiàng)目，確保中石化煉化一體化、中興通訊北方研發(fā)制造等項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)北疆電廠二期、中俄東方石化等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等10個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)、新型動(dòng)力電池等100項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建成中科院天津工業(yè)生物研究所等一批重大公共技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家信息安全工程技術(shù)中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)。完成天津大學(xué)濱海工業(yè)研究院一期工程。加快實(shí)施科技巨人工程。

全力推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)。完成東疆保稅港區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程。建成天津港主航道拓寬和國(guó)際郵輪碼頭、北港池雜貨碼頭等工程。新建一批集疏港鐵路、公路。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)水港建設(shè)。啟動(dòng)濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。健全航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，加快服務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)，完善綜合服務(wù)體系，引進(jìn)更多航運(yùn)物流企業(yè)總部。積極發(fā)展保稅物流和保稅加工。健全大通關(guān)體系，加強(qiáng)電子口岸建設(shè)，全面提升口岸服務(wù)水平。

全力推進(jìn)宜居生態(tài)型新城區(qū)建設(shè)。加快中新天津生態(tài)城起步區(qū)建設(shè)。抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。搞好濱海排放權(quán)交易所建設(shè)。加快生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團(tuán)建設(shè)。推進(jìn)水資源、能源、環(huán)境整治等工程。加快京津城際鐵路延長(zhǎng)線、于家堡鐵路中心站、海濱大道、中央大道等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

全力推進(jìn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)核心城區(qū)道路和公用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，完善主要區(qū)域夜景燈光。加快中心商務(wù)區(qū)樓宇和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港輕紡工業(yè)園及生活配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引資項(xiàng)目落地，全面推進(jìn)北塘片區(qū)、西部片區(qū)、濱海旅游區(qū)、中心漁港等區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)渤龍湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、軟件與服務(wù)外包基地等高端項(xiàng)目建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。

三、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變

努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持不懈地抓好高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)

筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系，全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得扎實(shí)進(jìn)展，顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)100項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推出新一批重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)落地、開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。制定航空航

天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國(guó)防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化增量，盤(pán)活存量，加速產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。壯大一批銷售收入超百億元、千億元的企業(yè)集團(tuán)。培育一批知名品牌和拳頭產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)提高科學(xué)管理水平，搞好節(jié)約挖潛，強(qiáng)化營(yíng)銷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

著力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。完善和落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快40項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)、旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，策劃實(shí)施一批新的項(xiàng)目。積極發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，推進(jìn)股權(quán)類交易市場(chǎng)和創(chuàng)新型交易市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)起設(shè)立天津農(nóng)村商業(yè)銀行，爭(zhēng)取更多金融企業(yè)在津設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。加快金融城、于家堡等金融業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。繼續(xù)整合規(guī)范投融資平臺(tái)，建立“借用管還”良性機(jī)制。支持有條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。打造津?yàn)硰V場(chǎng)高端商業(yè)商務(wù)標(biāo)志區(qū)，提升海河商貿(mào)帶、濱江道和平路中心商業(yè)區(qū)等商貿(mào)聚集區(qū)。建成梅江會(huì)展中心。辦好夏季達(dá)沃斯論壇、國(guó)際礦業(yè)大會(huì)、津洽會(huì)、融洽會(huì)、津臺(tái)投資合作洽談會(huì)等展會(huì)和購(gòu)物節(jié)、啤酒節(jié)等商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)。改造提升一批大型批發(fā)交易市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做大做強(qiáng)一批物流園區(qū)，培育大型綜合物流集團(tuán)。打造“近代中國(guó)看天津”文化旅游核心品牌，推出一批精品旅游項(xiàng)目，新建改造一批高星級(jí)酒店。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)。做好上海世博會(huì)參展工作。加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提高物業(yè)管理水平。積極發(fā)展中介服務(wù)、信息服務(wù)和社區(qū)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展種子種苗種畜禽產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。搞好農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電氣化改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶機(jī)制。

進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散和功能服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、配套鏈向區(qū)縣延伸。完善中心城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，建設(shè)提升一批繁華街區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、仁恒海河廣場(chǎng)等商業(yè)載體建設(shè)，打造一批納稅額超億元的商務(wù)樓宇。全面實(shí)施區(qū)縣經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃。促進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育更多強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣，壯大各區(qū)縣綜合實(shí)力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。加快495項(xiàng)區(qū)縣重大項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批新的項(xiàng)目。搞好31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

四、大力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的新進(jìn)展

努力構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地。加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，聚集國(guó)內(nèi)外科技資源，培育自主創(chuàng)新主體，吸引高端科技人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搶占科技制高點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。抓好55項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新一批20項(xiàng)重大項(xiàng)目。組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電池超精密制造技術(shù)、混合動(dòng)力汽車控制技術(shù)等200項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。推動(dòng)綠色制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，扶持科技型中小企業(yè)。推進(jìn)濱海高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)。扶持一批區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。組建天津市應(yīng)用技術(shù)研究院、創(chuàng)新發(fā)展研究院。深化部市合作，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高等院校的作用。加大科技投入，完善和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的政策措施，提高研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值的比重。啟動(dòng)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)。加強(qiáng)科協(xié)工作。發(fā)展科普事業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范城市。

加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)現(xiàn)代化。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快電信、計(jì)算機(jī)、電視三網(wǎng)融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，推動(dòng)傳感網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，推動(dòng)社區(qū)、農(nóng)村信息化。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)信息資源共享，保障信息安全。

五、大力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的新變化

努力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地。奮戰(zhàn)300天，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，深入推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。

全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。落實(shí)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，修改完善城市總體規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，做好泰安道、中心公園、五大道等重點(diǎn)地區(qū)和重大專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)重大交通項(xiàng)目和20項(xiàng)重大市政設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)西站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路天津段、津秦客運(yùn)專線、津保鐵路等鐵路工程建設(shè)。建設(shè)津港、塘承、津?qū)幍雀咚俟?。加快推進(jìn)地鐵2、3、9號(hào)線工程，啟動(dòng)建設(shè)地鐵5、6號(hào)線。建成天津大道等快速路和一批城市道路。推進(jìn)天津站軌道換乘中心建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，加快車輛更新，搞好場(chǎng)站建設(shè)，治理非法客運(yùn)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)交通管理。搞好供電、供排水、供熱、供氣、通信等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)天津干線及配套工程建設(shè)。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。提升海河兩岸景觀水平，推進(jìn)繁華商業(yè)中心和歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，由市中心向各區(qū)縣延伸，由重點(diǎn)道路向次支道路拓展，由重點(diǎn)地區(qū)向里巷社區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、整體提升，進(jìn)一步提高凈化綠化美化水平。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)并落實(shí)城市管理規(guī)定，創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理，努力提高科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固創(chuàng)建環(huán)保模范城市成果。推進(jìn)國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)污染防治。推進(jìn)水環(huán)境治理工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)，搞好環(huán)外河道治理，新建改造一批污水處理廠。做好大氣污染、固體廢物污染等防治工作。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等建設(shè)，做好國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)文明生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)縣建設(shè)。做好造林綠化工作。重視生態(tài)環(huán)境修復(fù)。保護(hù)森林、濕地、河流、海洋等資源。

切實(shí)抓好能源資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。加快實(shí)施綠色照明、電機(jī)改造等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，加快高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣。搞好水資源有效利用和循環(huán)使用，啟動(dòng)中心城區(qū)、濱海新區(qū)再生水利用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源。

六、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的新突破

進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更新觀念，創(chuàng)新思路，全面推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)，打好體制機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面落實(shí)綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新第二批20項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃以及航運(yùn)、科技、消費(fèi)、低碳金融，開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和人民幣境外貸款試點(diǎn)，深化外匯管理改革試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，深化建立自由貿(mào)易港區(qū)的探索。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)調(diào)整重組和資源整合，完成劣勢(shì)困難企業(yè)退出工作。推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)股份制改革，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，深化做實(shí)企業(yè)集團(tuán)工作，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作用。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高監(jiān)管效能。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，落實(shí)財(cái)政支持政策，切實(shí)解決小企業(yè)融資難問(wèn)題，支持中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。完善政策措施，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，保護(hù)民間投資合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)推進(jìn)土地管理、科技體制和社會(huì)領(lǐng)域改革。認(rèn)真研究、逐步解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的深層次問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)和公用事業(yè)改革。深化濱海新區(qū)管理體制改革，理順關(guān)系，完善機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。賦予新區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)，做到新區(qū)的事新區(qū)辦。完成區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。開(kāi)展和深化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。完善和落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加自有品牌產(chǎn)品和自主技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)出口，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。培育出口基地和示范區(qū)。創(chuàng)新利用外資方式，加大招商引資力度，吸引更多外商企業(yè)來(lái)津投資，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資、開(kāi)展國(guó)際能源資源合作和工程承包。推動(dòng)埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外合作區(qū)建設(shè)。深化與中央各部門(mén)、兄弟省區(qū)市的交流合作。做好對(duì)口支援工作。

七、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的新進(jìn)步

進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，發(fā)揮人大代表的作用。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，豐富政治協(xié)商形式，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。積極推動(dòng)同港澳的交流合作。密切與海外華僑華人的聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作。發(fā)展基層民主，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。

扎實(shí)推進(jìn)依法治市。繼續(xù)做好現(xiàn)行地方性法規(guī)清理工作，推進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、獄（所）務(wù)公開(kāi)和督察工作機(jī)制，建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。繼續(xù)深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，完善司法保障機(jī)制。搞好法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加強(qiáng)國(guó)防教育，推進(jìn)雙擁工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。全面推進(jìn)依法行政。健全政府績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。進(jìn)一步減少、規(guī)范和整合行政審批，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批和聯(lián)合審批。鞏固保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平活動(dòng)成果，深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶活動(dòng)。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

八、大力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的新提升

切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展活力。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，出精品，出人才，出效益，顯著提升市民素質(zhì)和城市文明程度，顯著增強(qiáng)文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)市。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，深化理想信念和形勢(shì)政策教育。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。舉辦讀書(shū)節(jié)，辦好社科普及周，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”。

鞏固發(fā)展積極健康向上的主流輿論。精心謀劃組織重大主題、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大對(duì)民生問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)力度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，做大做強(qiáng)主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，開(kāi)播天津衛(wèi)視高清頻道，推進(jìn)有線電視網(wǎng)雙向改造。加強(qiáng)新興媒體建設(shè)管理，開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體中心、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺(tái)劇目、影視作品和津版圖書(shū)。大力發(fā)展群眾文化。推進(jìn)天津文化中心、國(guó)家海洋博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，提高競(jìng)技體育整體實(shí)力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，充分用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館。辦好市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、海河龍舟節(jié)，做好第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作。

加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，組建北方演藝集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)總公司，推動(dòng)新聞媒體宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開(kāi)、電臺(tái)電視臺(tái)制播分離改革和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，全面完成區(qū)縣文化行政管理和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革。制定并落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施第一批重點(diǎn)工作計(jì)劃。繼續(xù)推出一批文化與商貿(mào)、旅游結(jié)合的精品項(xiàng)目。加快國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設(shè)，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。

九、大力推進(jìn)和諧天津建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生的新改善

著力保障和改善民計(jì)民生。堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重圍繞保障和改善民計(jì)民生來(lái)謀劃發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，把惠民生的事情辦好辦實(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)作用，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。繼續(xù)實(shí)施幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。做好軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員就業(yè)安置工作。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)人力資源合理配置，提高就業(yè)質(zhì)量。啟動(dòng)百萬(wàn)職工技能培訓(xùn)計(jì)劃。完善勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)整收入分配格局，落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃，著力提高中低收入群眾收入水平。促進(jìn)企業(yè)效益與職工收入同步增長(zhǎng)。調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。依法擴(kuò)大工資集體協(xié)商范圍。完善國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理辦法，促進(jìn)職工工資同步增長(zhǎng)。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策。拓展增收空間和渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。落實(shí)和完善促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，有效擴(kuò)大居民消費(fèi)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度，搞好社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接。調(diào)整和完善城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。實(shí)施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困救助標(biāo)準(zhǔn)。提高部分優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。發(fā)展慈善事業(yè)。保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好老齡工作。

切實(shí)做好住房保障工作。落實(shí)保障性住房資金、土地供應(yīng)和優(yōu)惠政策，加大限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)力度，提高公共設(shè)施配套水平。擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面，擴(kuò)大廉租住房實(shí)物配租范圍，啟動(dòng)面向非拆遷家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)工作，增加發(fā)放租房補(bǔ)貼戶數(shù)，著力解決中低收入家庭住房困難。建立保障性住房長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)住房公積金管理和監(jiān)督。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。加大農(nóng)村危房改造支持力度。做好市區(qū)危陋房屋和城中村拆遷安置工作。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?；窘ǔ珊：咏逃龍@區(qū)一期工程。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。著力提高高等教育質(zhì)量。全面推進(jìn)高等學(xué)校和諧校園建設(shè)。建成大學(xué)軟件學(xué)院。加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。著力提升校園環(huán)境水平。

全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立基本藥物制度，推行基本藥物零差率銷售。提升區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生雙重網(wǎng)底建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。深化公立醫(yī)院改革。做好甲型h1n1流感等重大傳染病防控治療工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。做好人口普查工作。

精心維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，著力解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，打好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)服務(wù)和管理水平。建立健全重大社會(huì)決策、重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。做好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映的問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。做好保密、檔案工作。加強(qiáng)食品、藥品安全管理和整治。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

十、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新提高

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，探索和建立學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)交流推動(dòng)會(huì)制度。落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度。提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做善于學(xué)習(xí)、解放思想、求真務(wù)實(shí)、親民愛(ài)民、艱苦奮斗、廉潔自律的表率。堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，注重提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的同志。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配置。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，實(shí)施后備干部“1321”工程。加大干部交流力度。從嚴(yán)管理和重點(diǎn)管理關(guān)鍵崗位的干部。健全干部退出機(jī)制。做好老干部工作。

統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。完善和落實(shí)人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力。實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，著力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加快濱海新區(qū)人才高地建設(shè)。健全人才市場(chǎng)體系和人才公共服務(wù)體系。

著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)強(qiáng)基創(chuàng)先工程。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。建立健全城鄉(xiāng)黨建資源均衡配置、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等機(jī)制。健全國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。改進(jìn)發(fā)展黨員工作。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，鼓勵(lì)敢抓敢管、善抓善管，力戒形式主義、官僚主義。進(jìn)一步健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，責(zé)任到人，一抓到底，重在落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和市委重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專項(xiàng)督查。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。做好治本抓源頭工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要要求，解放思想，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而努力奮斗！

市委2010年工作要點(diǎn)