**鎮(zhèn)2019年吸毒人員管控工作方案

為全面貫徹落實(shí)國家禁毒委《關(guān)于印發(fā)社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評估管控辦法》,明確每類吸毒人員的管控單位及職責(zé)，規(guī)范每類吸毒人員的管控工作流程，最大限度地減少吸毒人員因脫失漏管造成的社會(huì)危害，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于禁毒工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)面吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，完善我鎮(zhèn)吸毒人員分類分級管理，切實(shí)預(yù)防和減少吸毒人員肇事肇禍，降低毒品社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

以完善我鎮(zhèn)吸毒人員分類分級管理為目標(biāo)，堅(jiān)持“全面排查、突出重點(diǎn)、綜合干預(yù)”的工作原則，通過禁毒、綜治、派出所、司法所、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、人社所等相關(guān)職能部門密切協(xié)作，禁毒社會(huì)組織、村（居）民委員會(huì)等相關(guān)組織，以及禁毒社會(huì)工作者、網(wǎng)格員、吸毒人員家屬共同參與，形成吸毒人員分類分級管控工作的整體合力，創(chuàng)新服務(wù)管理，增強(qiáng)管控能力，切實(shí)杜絕“失控漏管”現(xiàn)象，進(jìn)一步深入推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒工作。

1、出所必接：公安機(jī)關(guān)和禁毒辦要規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒所的運(yùn)作流程，依托吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)吸毒人員入所、在所、轉(zhuǎn)所、出所等環(huán)節(jié)的規(guī)范化。禁毒辦負(fù)責(zé)與作出社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定的公安機(jī)關(guān)及強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)的無縫對接，按照管轄權(quán)限到上述機(jī)關(guān)接回戒毒出所人員。同時(shí)，社區(qū)民警會(huì)同村（居）委員會(huì)成員、禁毒社工、網(wǎng)格員和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，逐一提出分類分級評估意見，審批確定風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行管控。

2、一人一檔：建立社會(huì)面吸毒人員分類分級管控檔案，精準(zhǔn)管控，并由管控地禁毒辦按上級禁毒部門管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建檔保存。

4、定期尿檢：由社區(qū)民警按照社會(huì)面吸毒人員分類分級管控的相關(guān)規(guī)定，定期對吸毒人員進(jìn)行尿檢，嚴(yán)格落實(shí)尿檢頻率（必要時(shí)可以適當(dāng)增加），及時(shí)發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員，評估風(fēng)險(xiǎn)類別。

5、幫教談話：禁毒辦要對社會(huì)面吸毒人員逐一組建一個(gè)由鎮(zhèn)干部、村（居）干部、社區(qū)民警、禁毒社工、家屬組成的“

五幫一”幫扶小組，結(jié)合各類社會(huì)面吸毒人員的不同特點(diǎn)，有針對性地落實(shí)管控措施。

高風(fēng)險(xiǎn)類社會(huì)面吸毒人員：對于拒絕接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)收集固定相關(guān)證明材料，按規(guī)定進(jìn)行查處；其他狀態(tài)的吸毒人員禁毒辦應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)“五幫一”幫扶小組密切掌握其行蹤動(dòng)向，原則上每月開展一次幫教談話，進(jìn)行一次尿檢，發(fā)現(xiàn)其具備收押收戒條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行收押收戒，繼續(xù)違法犯罪的應(yīng)當(dāng)依法予以查處打擊。

中風(fēng)險(xiǎn)類社會(huì)面吸毒人員：禁毒辦應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)“五幫一”幫扶小組開展走訪調(diào)查、見面談話和法制宣傳等工作，并根據(jù)實(shí)際情況定期或者不定期開展吸毒抽檢。

低風(fēng)險(xiǎn)類社會(huì)面吸毒人員：禁毒辦應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)態(tài)信息跟蹤，了解其活動(dòng)情況，關(guān)注其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

對社會(huì)面吸毒人員幫教談話，對象不限于吸毒人員本身，對其家屬、周邊群眾、救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)等了解的情況均列入范圍。

6、信息采集：按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)，誰錄入、誰維護(hù)”的原則，建立吸毒人員信息實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)維護(hù)、質(zhì)量倒查機(jī)制。由禁毒辦帶領(lǐng)幫扶小組共同開展，社區(qū)民警負(fù)責(zé)維護(hù)。信息采集必須堅(jiān)持見面排查、見面算數(shù)，必須查清真實(shí)身份，必須如實(shí)采集現(xiàn)狀信息，必須高質(zhì)量錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，達(dá)到吸毒人員身份信息真實(shí)、吸毒人員現(xiàn)狀情況真實(shí)，管控吸毒人員的責(zé)任單位和責(zé)任人真實(shí)；登記上網(wǎng)入庫的吸毒人數(shù)與公安機(jī)關(guān)實(shí)際掌握的吸毒人數(shù)一致，每名吸毒人員在數(shù)據(jù)庫中的信息要與公安機(jī)關(guān)實(shí)際管控工作的現(xiàn)狀一致。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，廣泛發(fā)動(dòng)。各單位部門要提高認(rèn)識，高度重視社會(huì)面吸毒人員分類分級管控工作，務(wù)必要把吸毒人員分類分級管控工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，擺在突出位置，精心制定工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，盡快作出動(dòng)員部署，切實(shí)增強(qiáng)做好吸毒人員分類分級管控工作的責(zé)任感和使命感，全面調(diào)動(dòng)和凝聚全社會(huì)力量，全力以赴推進(jìn)社會(huì)面吸毒人員分類分級管控工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各單位部門要把吸毒人員分類分級管控工作列入部門職責(zé)，明確主管機(jī)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)人員，緊密結(jié)合本地實(shí)際和部門職能分工，找準(zhǔn)工作突破口和結(jié)合點(diǎn)，研究具體貫徹實(shí)施意見，認(rèn)真分解細(xì)化吸毒人員分類分級管控工作任務(wù)，有針對性地開展具體部署，群策群力，常抓常議。

（三）各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各單位既要各司其職，又要密切協(xié)作，建立社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評估管控工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，由禁毒辦、綜治辦組織召開，派出所、司法所、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、人社所等相關(guān)職能部門參加；各單位指定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員負(fù)責(zé)具體工作開展。

（四）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化保障。各單位部門要明確職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度，并納入禁毒工作考評和社會(huì)治安綜合治理考評；實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，對應(yīng)當(dāng)列管而未列管或管控措施落實(shí)不力，導(dǎo)致發(fā)生吸毒人員嚴(yán)重肇事肇禍?zhǔn)录?，造成?yán)重社會(huì)后果的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有主要責(zé)任的管控單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并作為禁毒重點(diǎn)整治范圍的參考依據(jù)。