第一篇：人員管控方案

關(guān)于生產(chǎn)一線員工的管控方案

目的：加強生產(chǎn)一線員工管理，降低公司生產(chǎn)一線員工流失率 適用范圍：公司生產(chǎn)一線全體員工

近兩年，我公司員工離職率一直處于較高的水平，高離職率不僅會影響公司的正常生產(chǎn)，大大增加公司的人力成本，久而久之還會使公司進入用工難的惡性循環(huán)。因此我提出了以下方案，希望能對降低公司生產(chǎn)一線的員工離職率有所幫助。員工招聘

根據(jù)空缺崗位的崗位職責(zé)說明書明確招聘要求和招聘人數(shù)。

加大公司形象、企業(yè)文化對外宣傳的力度，增加求職者對公司的了解，不斷改善公司在求職者心目中的位置。

對求職者公開公司空缺崗位及需要人數(shù)、工作場所、工作環(huán)境、工作強度、生產(chǎn)員工的薪資福利待遇以及招聘崗位。

做好人力資源儲備工作，及時補充空缺崗位。入職管理 入職培訓(xùn)。在新員工入職培訓(xùn)期間讓員工更加清晰了解企業(yè)文化，讓員工了解公司基本的規(guī)章制度與工作流程。加強員工安全生產(chǎn)以及消防安全知識的培訓(xùn)，杜絕安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全。

入職手續(xù)辦理。嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)章制度為新員工辦理入職手續(xù)，同時為員工安排住宿，幫助員工熟悉餐廳位置，以及就餐流程。

廠服管理，在入職培訓(xùn)時明確廠服領(lǐng)取、更換以及歸還的相關(guān)規(guī)定，在員工入職時先為員工發(fā)放離職人員的舊廠服，在員工入職滿一個月后再為員工發(fā)放一套新廠服。在員工離職時需要把新、舊廠服都清洗干凈方可辦理離職手續(xù)。

后勤管理。加強后勤考核力度，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，加強對員工宿舍的安全、環(huán)境管理。安排專門的人員不定期檢查員工宿舍，對私自調(diào)宿，私自入住，對宿舍造成安全隱患的人員加大考核力度。提高后勤工作人員的工作效率，責(zé)任落實到個人，并指定專人對于員工的后勤問題進行回應(yīng)解決，并跟進問題處理進度。對于不及時處理員工后勤問題的、沒有起到監(jiān)督作用的后勤人員給與考核，保證員工在工作時沒有后顧之憂。由專人負(fù)責(zé)跟進監(jiān)督新員工入職后的各項工作執(zhí)行進度，如有故意刁難、超過正常程序所用時期的，給與相關(guān)負(fù)責(zé)人考核通報。生產(chǎn)車間管理。

6.1一線員工由生產(chǎn)車間的班、組長直接領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，班、組長應(yīng)每天清點到崗人數(shù)，記錄并上報考勤狀況、掌握所負(fù)責(zé)的班組生產(chǎn)人員流動量，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。車間資料員應(yīng)根據(jù)班、組長提供的考勤記錄、人員流動數(shù)據(jù)，統(tǒng)計匯總，做到對一線生產(chǎn)員工人數(shù)的準(zhǔn)確記錄。6.2班組長在新員工入職時應(yīng)安排對工藝流程熟悉的老員工輔導(dǎo)幫助新員工熟悉工作內(nèi)容，并在生活上給與指導(dǎo)。

6.3分廠、車間可以在不影響生產(chǎn)進度的情況下可以組織員工開展一些內(nèi)容積極向上的、可以激發(fā)員工工作積極性的娛樂活動，來減輕員工的疲勞和工作壓力。

6.4公司在力所能及的情況下，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排員工進行休息，防止員工不間斷工作或長時間重復(fù)一個動作。生產(chǎn)員工每連續(xù)工作2小時應(yīng)該安排員工休息至少10分鐘。公司應(yīng)保證一線生產(chǎn)員工每周至少休息一天，每月至少休息4天。

6.5分廠應(yīng)開展豐富多彩的員工關(guān)愛活動，以多種形勢表現(xiàn)出公司對員工的重視以及肯定。在夏季落實車間防暑降溫措施，公司可以提供綠豆湯、酸梅湯以及淡鹽水等解暑飲品。溫度較高的崗位可以配備風(fēng)扇、冰塊、藿香正氣水等物品。班組長需注意員工的健康狀況，員工身體不適的時候應(yīng)及時采取措施。

6.6分廠領(lǐng)導(dǎo)、班組長應(yīng)與員工保持密切的溝通，建立企業(yè)內(nèi)部良好的溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)員工存在的問題并指導(dǎo)其改正；及時聽取員工提出的建議并做出回應(yīng)。對于員工提出的合理化建議一經(jīng)采納，必須要對員工進行獎勵，并在全公司發(fā)出表揚通報。薪酬福利

完善績效考核體系，建立公平公正、合理的薪酬體系。參考當(dāng)?shù)匚飪r水平、同行業(yè)相同崗位平均薪資水平，及時調(diào)整本崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

完善員工福利體系。實行彈性福利制度，根據(jù)員工的需要選擇福利形勢。增加崗位補貼、艱苦崗位津貼、交通補助、餐補、高溫補貼、通信費用補貼等補貼力度。遇到中國傳統(tǒng)節(jié)日，為員工發(fā)放節(jié)日慰問物品。建立完善的員工關(guān)愛制度。全方位解決員工在公司遇到的一切問題。并指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實員工關(guān)愛措施的落實。每月舉行一次體現(xiàn)員工關(guān)愛的主題活動，充分調(diào)動員工的積極性，讓員工在工作中感受到溫暖。對于遇到困難的員工，公司應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)盡量給與幫助。

四、企業(yè)文化

加強企業(yè)文化建設(shè)，增加企業(yè)文化的宣傳力度，不斷強化員工對于企業(yè)文化的理解和認(rèn)識，定期舉行與企業(yè)文化相關(guān)的主題活動，鼓勵員工積極參與，以激勵的方式讓員工認(rèn)同企業(yè)文化，并通過企業(yè)文化影響員工的日常工作。推廣并靈活運用微信公眾賬號，通過微信公眾賬號定期更新公司的先進個人、新進集體以及各項活動的表彰成果，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工或者集體一定要通過各種形式在全公司進行宣傳表彰，激發(fā)員工的潛能。形成重視員工的企業(yè)文化新內(nèi)容，激勵員工提出對公司的意見和建議，積極讓員工參與決策，弱化員工對公司的敵視心理，逐漸減小員工對公司的不滿，營造輕松舒適的企業(yè)文化氛圍。定期舉辦員工技能挑戰(zhàn)賽，激勵員工提升自身技能以及工作熟練度。

五、監(jiān)督體系

建立完善的、獨立的監(jiān)督體系，并與績效考核體系，薪酬體系相掛鉤。設(shè)立獨立的監(jiān)督管理崗位，專人專崗負(fù)責(zé)各方面制度規(guī)定的落實情況，保證各項規(guī)章制度能夠嚴(yán)格執(zhí)行到位，保證實施效果不打折扣，實施過程公平公正不延期。加大監(jiān)督考核力度，對于各項規(guī)章制度落實不到位的情況，要對其主要負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)厲的考核。監(jiān)督體系直接向公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，保證監(jiān)督過程以及結(jié)果公平公正。如果監(jiān)督人員出現(xiàn)工作不到位，消極怠工或者不作為的情形，由公司對其進行考核。路延安

第二篇：重點人員管控方案

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第三篇：吸毒人員管控方案

范縣吸毒人員管控方案

為凈化我縣社會治安環(huán)境，切實加強吸毒人員登記和管控工作，減少毒品社會危害，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級禁毒部門的工作要求，范縣公安局自2015年1月XX日起實行吸毒人員管控方案。

一、指導(dǎo)思想

以縣禁毒委會議精神為指導(dǎo)，以《戒毒條例》為依據(jù)，充分發(fā)揮派出所基層組織的作用，進一步建立健全基層組織在吸毒人員登記和管控方面的工作機制，切實推進對吸毒人員，特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員各類管控措施的落實，切實提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎縮毒品消費市場，努力減少毒品對的社會危害。

二、工作目標(biāo)

充分利用各種戒毒資源，依法落實社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療等措施，實現(xiàn)各項戒毒措施的無縫銜接，把吸毒人員管控工作的責(zé)任落實到社區(qū)和各類戒毒、康復(fù)場所，最大限度地提高對吸毒成癮人員的收治和戒毒康復(fù)能力；充分依托公安機關(guān)“大情報”平臺和吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫，深化吸毒人員動態(tài)管控工作，切實加強對流動吸毒人員特別是毒情嚴(yán)重地區(qū)吸毒人員的管控，最大限度地提高對吸毒人員的動態(tài)管理能力。

三、工作措施

1、各派出所要在全面掌握吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中開展查處收治行動，實行“四個一律”，即對新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責(zé)令社區(qū)戒毒，吸毒成癮嚴(yán)重一律強制隔離戒毒，對強制隔離戒毒出所人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù)，最大限度地減少毒品社會危害。重點做好對吸毒成癮嚴(yán)重人員的強制隔離戒毒工作。對于發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，要嚴(yán)格按照《吸毒成癮認(rèn)定辦法》規(guī)定的職責(zé)分工、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，依法做好吸毒成癮認(rèn)定工作。對于被認(rèn)定為吸毒成癮嚴(yán)重、通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員，各派出所要充分利用強制隔離戒毒資源，按照“應(yīng)收盡收”的原則，堅決予以強制隔離戒毒。強制隔離戒毒吸毒人員數(shù)要力爭達到本地現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的10％。對被責(zé)令執(zhí)行強制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣禁毒大隊負(fù)責(zé)強制戒毒費用。

2、各派出所要充分依托公安機關(guān)“大情報”平臺和吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，切實加大對社會面，特別是流動吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實現(xiàn)社會面無失控吸毒人員目標(biāo)。

（1）派出所要充分利用吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注本轄區(qū)各類吸毒人員的動向，嚴(yán)格落實管控措施。對于社會面上正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施的人員，責(zé)任區(qū)民警要加強管理，每兩個月要檢測一次。嚴(yán)防脫管失控；對于執(zhí)行期間下落不明的吸毒人員，責(zé)任區(qū)民警要盡快查清下落，重新納入管控。

（2）是切實加大對流動吸毒人員的查控力度?？h禁毒大隊和各派出所要充分依托

“大情報”平臺的吸毒人員活動信息預(yù)警功能，切實加強對旅店業(yè)、出租房屋等吸毒活動重點場所的控制，提高對社會面流動吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。對于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，要見面檢測。

四、信息報送

做好信息報送工作．各派出所對于新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，以及其他涉毒違法犯罪線索，及時報送給禁毒大隊。

第四篇：管控方案

建筑工程管控方案（概述）

設(shè)計招標(biāo)階段管控；

1、設(shè)計前的協(xié)調(diào)確認(rèn)工作還需要細(xì)致化，設(shè)計單位要充分的與地勘、使用單位、建設(shè)單位保持密切聯(lián)系。務(wù)必控制到設(shè)計圖紙滿足使用單位的各種實際使用要求，協(xié)調(diào)完畢后所有參與單位必須進行簽字確認(rèn)。將日后的變更量盡力控制到最小，要求地勘單位將地下土質(zhì)，土類型，開挖難度出具體報告。一次性給出權(quán)威結(jié)論，日后土方開挖回填不在另簽土方開挖難度的簽證。

2、招標(biāo)文件中必須把細(xì)致化的管控方案附在里面。并要求投標(biāo)方同意簽字確認(rèn)。為以后的實施管理提供依據(jù)。讓投標(biāo)方提前認(rèn)可管理的具體方案。

3、招標(biāo)前就要求投標(biāo)方提前做好相應(yīng)的施工組織設(shè)計、專項施工方案。并把這些關(guān)于具體施工方法的技術(shù)指標(biāo)放到評標(biāo)里。選出最合理、最經(jīng)濟實惠的施工方案，在日后開工了，就按照投標(biāo)時的設(shè)計和方案進行具體的管理控制。施工過程管控；

1、建立進場人員備案制度：根據(jù)管理人員職位，工人工種，分類進行人員備案.對所有進場人員進行分類編號。并建立人員進場退場的記錄體系，作為資料的一部分存檔。并設(shè)有專門負(fù)責(zé)的人員定期檢查。

2、建立現(xiàn)場機械設(shè)備備案制度；所有已進場，計劃進場的機械設(shè)備都要進行檢測備案后才能投入使用，每次維修更換零配件都要進行記錄。對于影響安全操作的耗材如鋼絲繩，要明確記錄使用更換時間。這些記錄定期檢查。

3、建立安全控制體系；從政府職能部門，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，施工單位，再到工人班組，形成一個安全管理體系，逐級檢查，逐級有單獨負(fù)責(zé)的人員，對安全施工操作的各項檢測都要形成記錄，定期檢查發(fā)現(xiàn)遺漏項目，隨工程進度不斷加強改進。形成一個獨立的監(jiān)察記錄簽認(rèn)的體系。

4、建立質(zhì)量控制體系；從政府職能部門，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，施工單位，再到工人班組，都設(shè)有專業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的人員，對于關(guān)鍵部位隱蔽工程的檢查要做影像資料，每次檢查所有相關(guān)人員都要進行簽認(rèn)，檢查要從組織設(shè)計，施工方案，在到給工人班組長的技術(shù)交底，逐級進行審核簽字確認(rèn)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故第一時間明確責(zé)任人。由責(zé)任人負(fù)責(zé)翻工所發(fā)生費用。把技術(shù)交底的審核結(jié)果納入驗收記錄。

5、建立進度控制體系；對每個施工班組的人員設(shè)備進行統(tǒng)計，對材料進場時間，天氣影響，等影響施工進度的因素進行記錄，根據(jù)這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析后面的施工進度計劃，改善不利的影響因素。制定合理的進度計劃。這些數(shù)據(jù)與決議都必須經(jīng)過審核確認(rèn)和相關(guān)人員的簽認(rèn)。

6、建立農(nóng)民工資預(yù)控體系；進場前根據(jù)進度要求合理的計劃農(nóng)民工數(shù)量，收集勞務(wù)合同。開工后，班組活動日志里必須體現(xiàn)每日每個班組出勤人數(shù)出勤人員在日志上簽認(rèn)。各監(jiān)督單位及時檢查力求真實，到一定的施工節(jié)點，對預(yù)算中的工人人工費和實際發(fā)生的進行比對。根據(jù)比對及時調(diào)整和優(yōu)化施工條件和方案。力求把農(nóng)民工工資控制在一個合理的范圍，一旦反生糾紛便可以此為依據(jù)。

補充；監(jiān)管部門對所有的資料的收集一定要及時，對資料的閉合銜接要靈活，尤其是在遇到糾紛，或決算時要注意收集資料里的真實證據(jù)。要重視施工日志，班組活動日志這些一手資料的采集利用，要規(guī)范這些資料的內(nèi)容，在現(xiàn)有條框內(nèi)增加一些實用的數(shù)據(jù)。

2014年5月19日

編寫人：蘇志敏

建筑工程管控方案（概述）

第五篇：管控方案

XXX縣開展開展吸毒人員排查登記和管控專項行動方案 為認(rèn)真貫徹落實縣禁毒委員會全體會議精神，切實加強吸毒人員登記和管控工作，減少毒品社會危害，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家禁毒委員會和省禁毒委員會以及縣禁毒委統(tǒng)一部署，田橋鄉(xiāng)黨委政府決定自今年8月至11月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動。

一、指導(dǎo)思想

以縣禁毒委會議精神為指導(dǎo)，以《戒毒條例》為依據(jù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村禁毒委員會成員單位等基層組織的作用，進一步建立健全各相關(guān)部門、各種在吸毒人員排查、登記和管控方面的工作機制，切實推進對吸毒人員特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員各類管控措施的落實，切實提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎縮毒品消費市場，努力減少毒品對的社會危害。

二、工作目標(biāo)

通過專項行動，切實加大對吸毒人員特別是流動吸毒人員、吸食等憾毒品人員的全面排查，進一步摸清各地吸毒人員的人數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，最大限度地提高對吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力；

充分利用各種戒毒資源，依法落實社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療等措施，實現(xiàn)各項戒毒措施的無縫銜接，把吸毒人員管控工作的責(zé)任落實到社區(qū)和各類戒毒、康復(fù)場所，最大限度地提高對吸毒成癮人員的收治和戒毒康復(fù)能力；充分依托公安機關(guān)“大情報”平臺和吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫，深化吸毒人員動態(tài)管控工作，切實加強對流動吸毒人員特別是毒情嚴(yán)重地區(qū)吸毒人員的管控，最大限度地提高對吸毒人員的動態(tài)管理能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此次行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣禁毒委員會成立全縣集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委政法委書記、縣禁毒委員會副主任、縣禁毒辦公室主任、縣公安局局長陳琦同志任組長，公安、司法、民政、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣禁毒辦，辦公室主任由縣委政法委副書記、縣毒品問題專項整治辦公室主任楊海泉同志兼任。

四、工作措施

(一）全面排查登記吸毒人員，切實掌握底數(shù)和現(xiàn)狀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要聯(lián)合公安、司法行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對吸毒人員全面開展排查和核實登記工作，切實摸清吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)實狀況。

（1）是全面核查登記在冊吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要以城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織有關(guān)部門和人員根據(jù)已經(jīng)掌握的吸毒人員信息，通過深入社區(qū)、戒毒場所、藥物維持治療門診點走訪等形式，采取與吸毒人員本人、親屬或知情人見面等方法，對已經(jīng)登記在冊的吸毒人員逐一進行排查，認(rèn)真核對登記信息，了解其現(xiàn)實狀況。對已經(jīng)外出特別是流入到毒情嚴(yán)重地區(qū)的登記在冊吸毒人員，戶籍所在地的責(zé)任管理部門要主動與其親屬和流入地工作單位建立協(xié)作機制，跟蹤核查其在流入地的生活、工作和戒毒等現(xiàn)實情況，切實做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位摸排出的吸毒人員現(xiàn)實表現(xiàn)信息要由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警及時錄入?派出所基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)重點人員社區(qū)管控”子系統(tǒng)。

（2）是深入排查發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過開展禁毒宣傳教育、發(fā)布通告敦促吸毒人員主動登記、鼓勵群眾舉報、動員吸毒人員檢舉揭發(fā)、加強對涉毒娛樂場所專項整治等形式，組織力量切實加大對外來務(wù)工人員、娛樂場所從業(yè)人員、社會無業(yè)人員等吸毒高危人群的排查，最大限度地發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。針對當(dāng)前合成毒品不斷發(fā)展蔓延的勢頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要特別加大對吸食合成毒品人員的發(fā)現(xiàn)登記力度，做到發(fā)現(xiàn)一個，登記一個，管控一個，不得以任何理由漏登、漏管。對于發(fā)現(xiàn)的拒不交代真實身份或提供假名假住址的吸毒人員，公安機關(guān)要千方百計加大審查力度，核清其真實身份，并順線深挖吸販毒犯罪活動，力爭破獲一批涉毒案件，摧毀一批吸販毒網(wǎng)絡(luò)。

（3）是認(rèn)真做好吸毒人員信息更新維護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要進一步完善吸毒人員信息上網(wǎng)、維護工作規(guī)范和工作制度，嚴(yán)格按照公安部、司法部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《吸毒人員登記辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家禁毒辦關(guān)于《吸毒人員信息維護暫行規(guī)定》的最新要求，及時將排查出的吸毒人員的最新現(xiàn)狀信息更新到公安機關(guān)吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫。社區(qū)(村組)以及衛(wèi)生、司法行政等相關(guān)部門要積極與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立健全信息交換機制，按照要求及時將排查登記的吸毒人員信息通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，由公安機關(guān)錄入到吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫。公安機關(guān)要結(jié)合集中排查登記行動，做好入庫吸毒人員信息的核查清理工作，發(fā)現(xiàn)入庫吸毒人員身份信息錯誤的，要認(rèn)真進行調(diào)查核實，如系本單位錄入的要及時進行更新糾正；如系外單位錄入的錯誤身份吸毒人員信息，要及時通知原經(jīng)辦單位進行核實修改，以確保網(wǎng)上吸毒人員信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活。

(二)集中開展收治吸毒成癮人員行動，依法落實各項戒毒治療和康復(fù)措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要在全面掌握吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中開展查處收治行動，實行“四個一律”，即對新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責(zé)令社區(qū)戒毒，吸毒成癮嚴(yán)重一律強制隔離戒毒，對強制隔離戒毒出所人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù)，最大限度地減少毒品社會危害。

（1）是依法做好對吸毒成癮嚴(yán)重人員的強制隔離戒毒工作。對于發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，公安機關(guān)、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照《吸毒成癮認(rèn)定辦法》規(guī)定的職責(zé)分工、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，依法做好吸毒成瘛認(rèn)定工作。對于被認(rèn)定為吸毒成癮嚴(yán)重、通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用公安機關(guān)、司法行政部門的強制隔離戒毒資源，按照“應(yīng)收盡收”的原則，堅決予以強制隔離戒毒。專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位強制隔離戒毒吸毒人員數(shù)要力爭達到本地上現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的6％。對被責(zé)令執(zhí)行強制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣強制隔離戒毒場所要依法收治，不得拒收或變相拒收，并不得向辦案單位收取費用。強制隔離戒毒場所要切實加強對在所戒毒人員的教育管理，不斷改進戒毒治療康復(fù)工作水平，嚴(yán)防發(fā)生戒毒人員脫逃、自傷自殘、死亡等重大事故。對于戒毒期滿一年和期滿兩年的強制隔離戒毒人員，強制隔離戒毒所要按規(guī)定認(rèn)真做好診斷評估工作，公安機關(guān)要依法從嚴(yán)審批，不得降格處理、任意縮短戒毒期限。

（2）是切實加大社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》，積極探索開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主體，衛(wèi)生、公安、司法、民政、人社等部門配合，全社會共同參與的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作模式，確保社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作各項措施落到實處。對于發(fā)現(xiàn)的有固定住所或穩(wěn)定生活來源、具備社區(qū)管理條件的吸毒成癮人員，公安機關(guān)要依法責(zé)令其接受社區(qū)戒毒；對于即將強制隔離戒毒期滿出所的人員，原決定公安機關(guān)和強制隔離戒毒場所要建立提前通報制度，及時依法責(zé)令出所人員接受社區(qū)康復(fù)，確保戒毒措施的有效銜接。對于被責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照((戒毒條例》的有關(guān)規(guī)定，逐一與其簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)協(xié)議書，并嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定進行管理。公安機關(guān)要依法做好對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢工作；衛(wèi)生、司法行政、民政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極會同社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)切實落實幫教措施，督促戒毒康復(fù)人員自覺履行協(xié)議，妥善解決戒毒康復(fù)人員在生活、醫(yī)療、安置、就業(yè)等方面的困難，切實提高戒毒和管控效果。對于未按期報到、又吸食注射毒品或嚴(yán)重違反協(xié)議的社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)人員，社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)要在發(fā)現(xiàn)后及時向公安機關(guān)通報情況，以便公安機關(guān)在吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫中及時更新維護現(xiàn)狀信息，進行布控、查找，依法處置。

（3）是努力擴大戒毒康復(fù)場所的安置規(guī)模。建設(shè)戒毒康復(fù)場所，完善集生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會功能于一體的戒毒康復(fù)模式，是有效解決吸毒人員復(fù)吸率高問題的創(chuàng)新之舉。對于執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施期間以及參加社區(qū)藥物維持治療的戒毒人員進入戒毒康復(fù)場所的，戒毒康復(fù)場所要與社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療門診加強聯(lián)系，防止其脫管失控。重新融入社會。

（4）是切實提高社區(qū)藥物維持治療人員的維持率。對海洛因成癮者開展社區(qū)藥物維持治療是減少毒品需求、萎縮毒品消費市場、降低毒品危害的新舉措。指導(dǎo)社區(qū)藥物維持治療門診以加強制度建設(shè)、提高綜合干預(yù)能力、改進服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平為目標(biāo)，切實提高在治人員的維持率，努力減少脫管失控。治療門診要主動配合公安機關(guān)加強對服藥人員信息的登記工作，及時將服藥人員的登記信息報公安機關(guān)備案；對于邊治療、邊吸毒等違反管理規(guī)定人員和脫失人員，治療門診要及時將有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，由公安機關(guān)依法進行處理。公安機關(guān)要與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門加強信息溝通，強化對受治吸毒人員的監(jiān)管，防止吸毒人員漏管失控，并堅決杜絕發(fā)生違反規(guī)定到治療門診收戒吸毒成癮人員的情況。(三)進一步完善吸毒人員動態(tài)管控工作機制，切實提高對社會面吸毒人員的動態(tài)管控水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分依托公安機關(guān)“大情報”平臺和吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，切實加大對社會面特別是流動吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實現(xiàn)社會面無失控吸毒人員目標(biāo)。

（1）一是分類落實管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注各類吸毒人員的動向，嚴(yán)格落實管控措施。對于社會面上正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和社區(qū)藥物維持治療等戒毒措施的人員，有關(guān)責(zé)任部門和單位要加強管理，嚴(yán)防脫管失控；對于執(zhí)行期間下落不明的吸毒人員，公安機關(guān)和有關(guān)部門要通過網(wǎng)上臨時布控、異地協(xié)查、組織查找等辦法，盡快查清下落，重新納入管控；對于強制隔離戒毒期滿的出所人員，戒毒場所要及時通報其所在社區(qū)(村組)、單位及公安派出所，建立無縫銜接制度，依法做好后續(xù)管理；對于有吸毒經(jīng)歷、尚未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸毒品已經(jīng)滿三年的人員，依法不再納入動態(tài)管控，但其所在地社區(qū)(村組)、公安機關(guān)要注意加強法制教育，進行提醒告誡，防止其出現(xiàn)復(fù)吸。

（2）是切實加大對流動吸毒人員的查控力度?？h公安機關(guān)要充分依托

“大情報”平臺的吸毒人員活動信息預(yù)警功能，切實加強對旅店業(yè)、出租房屋等吸毒活動重點場所的控制，提高對社會面流動吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。對于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，要按照公安部《涉毒人員預(yù)警處置規(guī)范(試行)》的要求進行依法處置。吸毒人員流入地和流出地公安機關(guān)要根據(jù)公安部構(gòu)要求，建立“兩手抓、雙向管”的工作機制。對于發(fā)現(xiàn)的外地戶籍吸毒人員，流入地公安機關(guān)要在作出處置的同時，及時通報其戶籍所在地公安機關(guān)；對于流向其他地區(qū)的吸毒人員，戶籍所在地公安機關(guān)要主動、及時通報流入地公安機關(guān)，會同流入地共同落實管控措施，有效防止漏管失控。各市級公安機關(guān)要切實加強對本地區(qū)吸毒人員預(yù)警處置情況的監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高公安機關(guān)通過“大情報”平臺查控取毒人員的工作能力和水平。

（3）是切實加強對毒品重點地區(qū)吸毒人員的管控。主動加強與廣東、云南、貴州、四川、廣西等毒品重點地區(qū)公安機關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格加強對流入重點地區(qū)吸毒人員的排查、管控。特別是要充分發(fā)揮跨地區(qū)協(xié)作查控吸毒人員工作機制的優(yōu)勢，認(rèn)真做好國慶安保工作。

五、行動步驟

(一)動員部署階段(8月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要根據(jù)縣禁毒委部署，結(jié)合本地工作實際，認(rèn)真研究帶J定本地實施方案，迅速啟動排查登記管控工作。

(二)組織實施階段(8月下旬至11月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過加大社會面和戒毒場所的宣傳，深入社區(qū)、戒毒場所、藥物維持治療門診點、以及吸毒人員家庭走訪、核查，開展娛樂服務(wù)場所整治等形式，切實加強對吸毒人員的排查力度，做好信息登記上網(wǎng)工作，依法組織對吸毒成癮人員的收戒行動，逐一落實管控措施，努力實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。(三)總結(jié)表彰階段(兒月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位對這次專項行動要認(rèn)真總結(jié)，進一步完善吸毒人員日常排查、登記和動態(tài)管控工作機制，并于11月1 0日前向縣禁毒辦報送工作總結(jié)報告?？h禁毒辦將依據(jù)各地工作情況，對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的通報表彰。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展吸毒人員集中排查登記和管控工作，對于教育挽救吸毒人員、凈化社會環(huán)境的重大意義，將其作為當(dāng)前禁毒工作的一項重要F容，從社會大局穩(wěn)定出發(fā)，認(rèn)真分析研究制訂實施方案，切s加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推動工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市制道辦亨處切實落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)、人員和鴦費，確保各項戒毒措施落到實處。

(二)加強協(xié)作，密切配合。吸毒人員排查、登記和管招工作涉及公安、司法、衛(wèi)生、宣傳、民政、人力資源和社會餌障、食品藥品監(jiān)管等多個部門，各地禁毒委員會要充分發(fā)揮職能作用，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等基層組織，明確責(zé)任分工，強化協(xié)作配合，同心協(xié)力推動專項工作的開展。公安禁毒、監(jiān)管、刑偵、治安、法制等多個警種，要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。對專項行動中出現(xiàn)的新情況、新問題，各有關(guān)部門、各警種要加強分析研究，相互溝通，密切協(xié)作。

(三)落實責(zé)任，強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)任務(wù)，層層落實排查登記和管控工作責(zé)任制，切實加強檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實?？h禁毒辦將每月通報各地工作進展情況和成效，并將適時組織縣禁毒委有關(guān)成員單位進行督導(dǎo)檢查?？h禁毒辦將把此次專項行動納入全縣禁毒工作績效考核。各地也要建立健全獎懲制度，對于專項行動期問行動快、措施實、排查登記和管控效果好的單位要迸行表彰獎勵，對于因責(zé)任不落實、措施不到位而導(dǎo)致吸毒人員脫管失控、引發(fā)社會治安事端的，要予以通報批評和責(zé)任追究。

(四）做好信患報送工作．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦及禁毒成員單位請與8／月25日前將本地工作方案及動員部署情況上報縣禁毒辦，重大戰(zhàn)果請及時報送縣禁毒辦。