冷水江市教育局

關(guān)于加強留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施方案

各市屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心學(xué)校、民辦學(xué)校：

為切實加強留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》（湘政發(fā)[2016]17號）、《婁底市加強農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案》（婁政發(fā)[2016]7號）和《冷水江市人民政府關(guān)于切實加強留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》（冷政發(fā)[2017]7號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

針對我市留守兒童教育管理現(xiàn)狀，建立健全全市各級學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作體系，摸清留守兒童底數(shù)，建立工作臺賬，積極開展控輟保學(xué)工作，落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)，把實現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為重要工作目標(biāo)，使留守兒童得到健康成長。

二、主要任務(wù)

（一）建立留守兒童數(shù)據(jù)庫，健全學(xué)校預(yù)防體系

1.全面排查，精準(zhǔn)建檔。各學(xué)校要深入細(xì)致調(diào)查摸底，以中心學(xué)校為單位，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門建立準(zhǔn)確的留守兒童臺賬，學(xué)校要及時更新留守兒童信息，并留存檔案，實現(xiàn)留守兒童

“一人一檔”。

2.實現(xiàn)動態(tài)跟蹤，全面排查。各學(xué)校要建立排查報告制度，并常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查工作。2017年10月前，由學(xué)校政教處或德育處牽頭，組織班主任對在校留守兒童進(jìn)行一次風(fēng)險隱患的全面排查，對存在風(fēng)險隱患的及時向所在中心學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報告，及時處理。

（二）建立學(xué)校留守兒童“知心屋”，完善幫扶教育保護(hù)體系

1.各學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，在2017年12月前建立留守兒童“知心屋”，開辦知心信箱，安排專人負(fù)責(zé)，對學(xué)生心理問題及時疏導(dǎo)，對個別行為失衡或偏差的留守兒童要進(jìn)行行為矯治，實現(xiàn)心理健康教育日?；?、全覆蓋。市教育局加強心理健康師資隊伍建設(shè)，要把兒童心理健康教育納入教師的各類培訓(xùn)當(dāng)中。

2.落實幫扶制度。各學(xué)校要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村委會實行雙線包保責(zé)任，遇到問題雙線并排，共同解決，學(xué)校至少有一名老師聯(lián)系幫扶。

3.加強法律道德安全等教育。各學(xué)校要利用周會課、主題班會課，專門針對留守兒童開展法律知識、道德文明、防火、防溺水、交通安全知識等講座，每期不少于3堂。

（三）積極開展控輟保學(xué)工作，提升學(xué)校管理服務(wù)水平

1.各學(xué)校要及時把握留守兒童動態(tài)，按“一個都不能少”的基本原則，開展控輟保學(xué)工作。對學(xué)生無故曠課2天以上、具體去向明確、學(xué)校2次以上勸返未果的，必須報告并啟動返校復(fù)學(xué)程序；對去向不明的，及時報告公安部門，追蹤到底。

2.要按上級相關(guān)要求，認(rèn)真落實好免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)，家庭確實困難的，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦民政部門對接，對其進(jìn)行有效幫扶。

3.加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，提升學(xué)校服務(wù)水平。偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校要積極創(chuàng)造寄宿條件，給返路途較遠(yuǎn)的學(xué)生提供便利，并提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守的能力，同時建立親情室，安裝親情電話和網(wǎng)絡(luò)，供留守兒童免費使用，幫助留守兒童與父母的情感聯(lián)系和親情交流。

（四）健全學(xué)校應(yīng)急處理體系

1.建立強制報告機制。各學(xué)校對留守兒童受侵害行為要履行強制報告職責(zé)，任何時間、任何地點發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應(yīng)在第一時間向公安機關(guān)報告。對不履行報告義務(wù)的學(xué)?；騻€人，要嚴(yán)肅追責(zé)。

2.堅決遏制校園暴力。各學(xué)校要按國務(wù)院《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》要求，于加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，形成報告并逐級上報。

三、保障措施

（一）強化組織保障。

市教育局成立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教育局局長任組長，市教育局紀(jì)檢組長任副組長，局普教股、局綜治辦、局計財股、人事股、教師工作股為成員等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)局普教股。各學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本單位的留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強化投入保障。

切實加大人力、物力、財力投入，強化留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作能力建設(shè)。各學(xué)校要科學(xué)整合管理機構(gòu)及人員資源，充實工作力量，確保正常運轉(zhuǎn)。

（三）強化督查保障。

市教育局將對各學(xué)校留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入年終考核內(nèi)容，對學(xué)校留守兒童保護(hù)工作的工作方案、人員安排、資金投入進(jìn)行督查。

冷水江市教育局

2017年6月9日