第一篇:關(guān)于2021年加強打擊和遏制非法采煤采礦工作意見
關(guān)于2021年加強打擊和遏制非法采煤采礦工作意見范文
近年來,我市持續(xù)開展打擊非法采煤采礦,依法治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,取得了積極成效,有效遏制了非法采煤采礦活動的反彈。為持續(xù)鞏固全市打擊非法采煤采礦取得的顯著成效,進一步建立健全長效機制,保持打擊和遏制非法采煤采礦行為高壓態(tài)勢,規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)工作要求,提出如下工作意見。
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認識
非法采煤采礦行為嚴重破壞礦產(chǎn)資源和綠色自然環(huán)境,擾亂正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序,阻礙地方經(jīng)濟健康發(fā)展,且存在極為重大的安全隱患,危及社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。目前,我市已全面脫貧,人民群眾生活水平明顯改善,持續(xù)打擊和遏制非法采煤采礦,構(gòu)建平安、幸福是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,更是人民日益增長的美好生活需要的必然要求。因此,全市各級各相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、提高站位,深入貫徹落實生態(tài)文明思想,牢固樹立“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,采取更加有力的措施,嚴厲打擊和遏制非法采煤采礦行為,將打擊和遏制非法采煤采礦工作抓緊、抓實、抓好;要保持對非法采煤采礦行為的高度警惕,及時預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、及時打擊;要把嚴厲打擊和遏制非法采煤采礦作為一項極其重要的工作,以鐵的態(tài)度、鐵的手腕、鐵的措施,多措并舉,常抓不懈,確保安全穩(wěn)定。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、各有關(guān)部門要切實加強對打擊非法采煤采礦工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、綜合治理”的要求,建立健全“打兩頭、卡中間”的工作機制,即打擊非法開采、打擊收購經(jīng)營非法礦產(chǎn)品的行為、卡住非法礦產(chǎn)品的運輸,使之形成一套行之有效的長效監(jiān)管機制,推動打擊非法采煤采礦工作正常有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、各有關(guān)部門要及時調(diào)整由主要負責(zé)人牽頭的打擊非法采煤采礦工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步細化和完善打擊非法采煤采礦工作措施,整合執(zhí)法力量,組建專人參與的“打非”工作隊伍。
三、明確責(zé)任主體,把握原則思路
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是本轄區(qū)范圍內(nèi)打擊非法采煤采礦工作的責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。打擊和遏制非法采煤采礦工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵,村級是基礎(chǔ),各級各相關(guān)部門在同級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行打擊和遏制非法采煤采礦的部門職責(zé),部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是具體責(zé)任人。
打擊和遏制非法采煤采礦工作的原則是:態(tài)度堅決,保持高壓,以防為主,打防結(jié)合,多管齊下,重在治本,突出重點,整體推進,全面提升,規(guī)范管理??偟墓ぷ魉悸肥且浴邦A(yù)防為主,打擊為輔”為著力點,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),阻斷非法采煤采礦的路徑;以源頭打擊和遏制非法采煤采礦活動組織者及其黑惡勢力為抓手,深挖幕后操縱者和保護傘;以抓責(zé)任落實為切入點,完善責(zé)任機制和監(jiān)督機制;通過抓宣傳教育,夯實遏制非法采煤采礦工作的群眾基礎(chǔ);通過強化基礎(chǔ),逐步實施打擊非法采煤采礦工作的常態(tài)化管理。
四、明確工作職責(zé),嚴格落實責(zé)任
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要組織力量對本轄區(qū)內(nèi)非法采煤采礦情況進行日常性巡查排查,及時發(fā)現(xiàn)并及時取締非法采煤采礦行為;要結(jié)合實際情況,突出重點時段和季節(jié),定期或不定期召開打擊和遏制非法采煤采礦工作專項會議,研究和部署有關(guān)工作,務(wù)必將工作落到實處。
(二)自然資源部門對打擊非法采煤采礦工作負監(jiān)管責(zé)任。要加強對礦產(chǎn)品資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理,參與巡查和取締行動,采取口頭、書面及在礦區(qū)所在地集鎮(zhèn)張貼或在本地電視上播放含有責(zé)令停止違法行為內(nèi)容的公告等方式,責(zé)令立即停止非法采煤采礦違法行為,送達法律文書和填寫有關(guān)記錄。對涉嫌犯罪的,及時組織鑒定,移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。禁止為非法采煤采礦提供用地,對非法占地采礦的,依法予以處罰。
(三)應(yīng)急管理部門要認真履行應(yīng)急管理職能,積極參與指導(dǎo)和處置非法采煤采礦行為引發(fā)的突發(fā)事件和緊急救援工作。
(四)公安機關(guān)要加強民爆、劇毒物品的管理,嚴禁向非法采煤采礦窩點提供民爆、劇毒物品,嚴厲打擊非法使用民爆、劇毒物品的行為。要做好取締非法采煤采礦窩點的現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,對無證非法開采礦產(chǎn)資源的一律依法依規(guī)予以查處;對涉嫌犯罪的非法采煤采礦活動組織者和參與者依法立案偵查,嚴打非法采礦活動中的黑惡勢力和暴力抗法者。
(五)能源部門要加強對合法礦山企業(yè)的監(jiān)督管理,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)合法礦山企業(yè)有越界開采、破壞性開采等違法行為的,及時采取措施予以制止并函告自然資源部門。
(六)市場監(jiān)管部門要對無證收購、經(jīng)營、轉(zhuǎn)運、加工礦產(chǎn)品的單位和個人依法進行取締和處罰。
(七)存在國家機關(guān)工作人員參與辦礦、為非法采煤采礦者充當保護傘等違紀違法行為的,移送紀委監(jiān)委調(diào)查處理。
(八)各級人社、供電、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要嚴格按照職責(zé)分工,強化工作力度,加強協(xié)作配合,落實職責(zé),對非法采煤采礦行為實施嚴厲有效的綜合打擊。
(九)生態(tài)環(huán)境部門要依法追究因非法采煤采礦造成破壞生態(tài)環(huán)境的有關(guān)法律責(zé)任。
(十)林業(yè)部門要切實履行林地、林場的巡查排查工作,防止非法采煤采礦破壞林業(yè)資源,要嚴格追究因非法采煤采礦破壞林業(yè)資源的法律責(zé)任。
(十一)水務(wù)部門要依法追究因非法采煤采礦造成水土流失的有關(guān)法律責(zé)任。
(十二)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)組織力量對自身礦區(qū)(勘查區(qū))進行巡查。發(fā)現(xiàn)非法開采的要及時制止,并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告。不報告的,市、鄉(xiāng)兩級政府均可責(zé)令礦業(yè)權(quán)人整頓礦業(yè)秩序。
(十三)各有關(guān)部門查獲的非法礦產(chǎn)品,會同自然資源部門按規(guī)定處理。
(十四)無證采煤采礦出現(xiàn)人員傷亡的,由公安機關(guān)會同有關(guān)部門共同調(diào)查處理。
五、落實有力措施,確保強力推進
(一)建立健全規(guī)章制度,強化責(zé)任監(jiān)督監(jiān)管
各級各有關(guān)部門要建立健全動態(tài)巡查制度、盜采資源破壞性價值鑒定制度、舉報獎勵制度、責(zé)任追究制度、鄰邊交界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法制度、信息報告制度、部門函告制度、聯(lián)席會議制度、打擊取締工作制度、督查督辦制度、監(jiān)督制度、目標考核和獎懲制度等,完善打擊非法采煤采礦工作體制機制。要加強干部的教育管理,完善監(jiān)督機制,有效防止國家機關(guān)工作人員參與、包庇、縱容非法采煤采礦。要加強打擊非法采煤采礦工作的責(zé)任監(jiān)管,將打擊非法采煤采礦工作列入各級各部門工作年度考核的重要內(nèi)容,重點監(jiān)督政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實,嚴格監(jiān)督履職盡責(zé)情況,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為和作風(fēng)漂浮、濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職等行為。
(二)嚴格實施動態(tài)巡查,堅決從嚴從快打擊
動態(tài)巡查工作要實、要細,做到“六個堅決”和“四個及時”。?“六個堅決”即:堅決徹底取締非法采煤采礦窩點;堅決從重從快打擊非法組織者;堅決深入推進宣傳教育;堅決查處失職、瀆職干部;堅決鏟除保護傘和黑惡勢力;堅決懲治腐敗行為。“四個及時”即:及時排查、及時取締、及時打擊、及時查處。
(三)突出重點防治區(qū)域,強化環(huán)節(jié)打擊管控
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要明確重點村組實施重點調(diào)度,重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c治理,重點環(huán)節(jié)實施重點打擊,市對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施重點督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確重點區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)分片包保重點監(jiān)控,并落實鄉(xiāng)村干部包村包井的責(zé)任制。打擊非法采煤采礦的重點環(huán)節(jié)是打擊源頭非法開采、卡住中間非法運輸環(huán)節(jié)、取締非法銷售場所,打源頭又是重中之重;重點對象是非法組織者及其保護傘和黑惡勢力。要突出重點,落實責(zé)任,綜合整治,確保取得實實在在的成果。
(四)加強隱患排查整治,落實長效跟蹤監(jiān)管
要加強打擊非法采煤采礦工作的隱患排查,不留死角死面,一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位,二查制定措施是否完善,三查措施機制是否落實,四查監(jiān)控包保是否有效,五查打擊取締非法采煤采礦行為是否徹底,六查打擊非法組織者是否堅決,七查責(zé)任督查是否有力。關(guān)閉取締非法采煤采礦(窩)點要按照關(guān)閉取締?“六條標準”(即毀閉井筒、切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、填平場地、恢復(fù)植被)實施關(guān)閉取締,并嚴格按照“一鄉(xiāng)一圖、一村一圖、一井一檔、一井一牌一包?!钡墓芾硪螅瑢嵭薪n、掛牌、上圖包保的長效跟蹤監(jiān)管機制,鞏固打擊非法采煤采礦工作常態(tài)化成果。
(五)強化司法打擊力度,增強打擊震懾效果
要強化遏制打擊措施。對非法采煤采礦活動,除按要求及時徹底取締外,要嚴肅追究非法采煤采礦組織者和從業(yè)人員的經(jīng)濟和刑事責(zé)任,非法采礦者因非法采煤采礦致傷致死的,從重處理非法組織者,并由非法組織者給予賠償。相關(guān)部門要依法對非法采礦者進行行政處罰,對構(gòu)成犯罪的,在人民法院審理刑事案件時,依法提起附帶民事訴訟,要求行為人賠償國家礦產(chǎn)資源損失。
要突出重點打擊和遏制對象。對所有涉及非法采煤采礦行為的有關(guān)人員,特別是非法組織者,要進行全面的清理、核查,區(qū)別對待,分類處理。對仍然頂風(fēng)作案的非法組織者和黑惡勢力,要實施重點打擊,發(fā)現(xiàn)一個,打擊一個,決不手軟;對影響極壞,性質(zhì)惡劣,負案在逃的非法組織者,要全面抓捕歸案,繩之以法。對多次參與非法采煤采礦的從業(yè)人員,視情節(jié)予以治安處罰、刑事處罰。要通過有力的司法打擊,堅決遏制非法采煤采礦行為。
(六)加強基層組織建設(shè),筑牢基層堡壘防線
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強村(社區(qū))支兩委建設(shè),解決打擊非法采煤采礦工作中基層軟弱渙散問題。要調(diào)動基層干部在打擊非法采煤采礦工作中的積極性,充分發(fā)揮基層干部的作用。對不能正常開展工作,不能正常發(fā)揮作用的村支部、村委會,要及時堅決調(diào)整充實,使基層組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和凝聚人心的作用。要采取措施做好群眾的生產(chǎn)發(fā)展工作和思想政治工作,提高人民群眾參與打擊非法采煤采礦的自覺性。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,純潔干部隊伍。要加強監(jiān)督考核,防止不作為、慢作為和亂作為。要把打擊非法采煤采礦工作納入基層組織建設(shè)的重要考核內(nèi)容,與其它工作同部署、同安排、同落實、同考核。要嚴格落實包保責(zé)任,抓好源頭控制。對當年發(fā)現(xiàn)非法采煤采礦傷亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),除按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外,不得參加評先選優(yōu),涉及地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包保干部取消評先選優(yōu)資格。
(七)強化宣傳教育引領(lǐng),營造和諧社會氛圍
宣傳打擊非法采煤采礦是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保護國家財產(chǎn)、保護青山綠水的重要舉措,要充分發(fā)揮宣傳教育引領(lǐng)作用,圍繞“順民意、解民憂、惠民生、化民怨”,深入農(nóng)村、深入礦區(qū)、進村入戶,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》和打擊非法采煤采礦相關(guān)政策,大力宣傳非法采煤采礦的事故教訓(xùn)和嚴打非法采煤采礦活動的典型案例,讓群眾知曉非法采煤采礦的嚴重危害性,自覺對非法采煤采礦行為避而遠之,樹立不參與和舉報非法采煤采礦行為的意識,讓非法采煤采礦行為組織者和參與者受到震懾,不敢為、不愿為。要充分發(fā)動和依靠廣大群眾,確保打擊非法采煤采礦工作取得根本性的勝利。
第二篇:打擊非法采煤采礦工作情況總結(jié)
打擊非法采煤采礦工作情況總結(jié)
3月以來,我鄉(xiāng)嚴格按照地區(qū)“打兩頭、卡中間”及管理區(qū)“五線管理法”的規(guī)定,切實加強打非巡查炸封工作,并積極開展打擊非法采煤礦專項行動,嚴厲打擊非法采煤采礦違法行為,實現(xiàn)我鄉(xiāng)打非形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、廣泛開展宣傳教育
3月以來,共出動打非宣傳車2輛次,繼續(xù)深入村寨、企業(yè)進行廣泛宣傳教育;其中,張貼宣傳牌5張,發(fā)放宣傳資料300份。加大了廣大人民群眾對非法采煤行為的知曉度,進一步提高了他們的認知率。
二、加強巡查炸封取締和懲罰力度
本月對全鄉(xiāng)16片80余處非法采煤頻發(fā)區(qū)域巡查23次,其中夜間2次,炸封廢棄井1處。
三、存在問題及下步打算
目前我鄉(xiāng)打非工作主要存在的問題有:
我鄉(xiāng)安監(jiān)站打非隊伍薄弱,非法采煤點多面廣;同時,涉及到打擊非法采煤采礦的村巡查、宣傳、反饋比較滯后。
下一步工作打算:
一是,爭取人員調(diào)動,加強自身隊伍建設(shè)。
二是,對宣傳、巡查、信息反饋滯后的村嚴格按照規(guī)定進行通報,確保打非工作開展有序。
金坡鄉(xiāng)人民政府
第三篇:打擊非法采礦經(jīng)驗材料
打擊非法采礦經(jīng)驗材料嚴厲打擊非法采礦實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:我們陽城縣位于山西東南端,國土總面積1968平方公里,縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,已探明各類礦產(chǎn)資源22種,其中煤炭資源儲量56.18億噸,白云巖儲量42億噸。全縣現(xiàn)有各類礦山企業(yè)231個,2004年實現(xiàn)銷售收入18.86億元、利稅5.35億元,利潤3.49億
元。我縣歷來重視礦業(yè)秩序的治理整頓工作,素有“基礎(chǔ)好、管理嚴”的美譽。十多年來,全縣沒有發(fā)生一起因無證開采和越層越界而導(dǎo)致的傷亡事故。我縣打擊非法采礦的主要做法是:
一、加強宣傳,搞好預(yù)防,在全縣構(gòu)筑了打擊非法采礦的“防火墻”近年來,在晉城市國土資源局和陽城縣縣委、縣政府的大力幫助和指導(dǎo)下,我們?yōu)橹浦狗欠ú傻V行為做了大量的工作,取得了一個又一個階段性成功。然而由于近年來煤炭等礦產(chǎn)品價格的不斷上漲,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,仍有人挺而走險,非法采礦。面對新形式,我們確立了“加強宣傳,搞好預(yù)防,實現(xiàn)由國土資源一家執(zhí)法向社會化共同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變”的工作思路,在全縣構(gòu)筑了堅實的打擊非法采礦的“防火墻”。強化宣傳,使依法采礦的觀念深入人心。我們在充分利用多種渠道,開展打擊非法采礦宣傳的同時,采取“重點宣傳、宣傳重點”的辦法,在突出兩個重點進行大張旗鼓的宣傳。一是確定了礦產(chǎn)資源法、刑法等重點宣傳教育內(nèi)容,制定了每個礦產(chǎn)資源法制法規(guī)宣傳工作計劃,以月為單位在全縣進行普法教育。二是確定重點宣傳對象,我們把黨政機關(guān)干部、礦山企業(yè)法人、鄉(xiāng)村干部作為重點宣傳對象,并做到了“三送”,即:領(lǐng)導(dǎo)干部送法上門、企業(yè)法人送書上門、鄉(xiāng)村干部要送報上門。今年在東冶鎮(zhèn),我局組織鎮(zhèn)村兩級干部召開打擊非法采礦專題會議,并在各村及歷年私采礦點張貼了公告,使該鎮(zhèn)打擊非法采礦工作深入人心。另外,我局以廟會、傳統(tǒng)節(jié)日、特定宣傳日等時機進行宣傳,與廣播、電視、報刊等新聞媒體合作舉辦形式多樣的打擊非法采礦宣傳,今年前半年,《中國國土資源報》、《山西日報》等國家、省、市縣新聞媒體對我局打擊非法采礦工作進行了報道,使打擊非法采礦工作宣傳的覆蓋面和影響力不斷擴大。強化預(yù)防,使打擊非法采礦工作由“馬后炮”變?yōu)椤斑^河車”。我們在打擊非法采礦工作中全力推行動態(tài)巡查責(zé)任制,強化事前防范。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村(礦)三級國土執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),堅持定期和不定期對礦山企業(yè)以及以關(guān)閉礦井,歷年私采礦點進行巡查,使非法采礦行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,將違法行為控制在萌芽狀態(tài),處理在初始階段。今年,我們在潤城鎮(zhèn)采取組織民兵,甲村巡查乙村的辦法,使該鎮(zhèn)一度回潮的私采濫挖露頭煤現(xiàn)象得到了有效遏制。
二、健全制度,嚴格執(zhí)法,在全縣架起了打擊非法采礦的“高壓線”在搞好預(yù)防的同時,我們積極探索新的國土執(zhí)法模式,構(gòu)建新的國土執(zhí)法機制。在陽城縣委、縣政府的大力幫助下,我縣嚴厲打擊非法采礦工作得到了公檢法司、紀檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、電力等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成了國土執(zhí)法合力,實現(xiàn)了一家執(zhí)法,向共同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)法,快查快辦非法采礦違法行為。按“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則,我們層層簽訂了《執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任書》,嚴格案件查辦責(zé)任制,對于案情復(fù)雜的重點案件,縣國土資源局監(jiān)察股直接負責(zé),專人處理,一查到底。對于一般的國土非法采礦違法案件,按屬地原則,下達“轉(zhuǎn)(交)辦單”和“督辦通知書”,跟蹤督辦,限期處理。對于無正當理由,不能按期辦結(jié)或處理不當引起糾紛的,嚴肅追究承辦人員責(zé)任。年終考核時,對于辦結(jié)案件成績突出的實行獎勵,極大地提高了我局辦結(jié)非法采礦違法案件的積極性,使非法采礦違法案件實現(xiàn)了快查快結(jié),起到查處一個,震懾一片的理想效果。聯(lián)合執(zhí)法,國土執(zhí)法威力不斷強化。我們在處理非法采礦違法案件中,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不僅嚴肅處理當事人,而且撥出蘿卜帶出泥,與公檢法司、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,使國土執(zhí)法威力不斷強化。今年在北留鎮(zhèn),我們與當?shù)卣?、派出所?lián)合執(zhí)法,6月3日夜間一舉抓獲6名私采露頭煤者,在當?shù)匾饦O大的震動。另外,我們對非法采礦的企業(yè),從嚴追究分管負責(zé)人和主要負責(zé)人的責(zé)任,做到問題不解決不放過,責(zé)任人不處理不放過,群眾不滿意不放過。
三、發(fā)動群眾,強化監(jiān)督,在全縣撒開打擊非法采礦工作的“監(jiān)督網(wǎng)”加強國土資源執(zhí)法監(jiān)督,促進國土資源系統(tǒng)依法行政,對強化打擊非法采礦工作有著重要的作用。我局不斷強化國土資源執(zhí)法監(jiān)督力度,在內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督上實行“兩手抓”,有力的促進了打擊非法采礦工作。強化打擊非法采礦工作的內(nèi)部監(jiān)督。我局實行了政務(wù)公開制度,將打擊非法采礦工作中執(zhí)法人員每次執(zhí)法的結(jié)果進行公開,不僅公開執(zhí)法結(jié)果,而且將執(zhí)法差錯在內(nèi)部進行通報。在打擊非法采礦工作執(zhí)法權(quán)力上,實行權(quán)力制衡原則,信訪、行政執(zhí)法、行政處罰、聽證分別由幾個股室分別分管,有效防止了有權(quán)力的股室,在打擊非法采礦工作中用權(quán)失去監(jiān)督而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生,有
第四篇:打擊非法采礦經(jīng)驗材料
打擊非法采礦經(jīng)驗材料嚴厲打擊非法采礦 實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 我們陽城縣位于山西東南端,國土總面積1968平方公里,縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,已探明各類礦產(chǎn)資源22種,其中煤炭資源儲量56.18億噸,白云巖儲量42億噸。全縣現(xiàn)有各類礦山企業(yè)231個,~年實現(xiàn)銷售收入18.86億元、利稅5.35億元,利潤3.49億元。我縣歷來重視礦業(yè)秩序的治理整頓工作,素有“基礎(chǔ)好、管理嚴”的美譽。十多年來,全縣沒有發(fā)生一起因無證開采和越層越界而導(dǎo)致的傷亡事故。我縣打擊非法采礦的主要做法是:
一、加強宣傳,搞好預(yù)防,在全縣構(gòu)筑了打擊非法采礦的“防火墻”近年來,在晉城市國土資源局和陽城縣縣委、縣政府的大力幫助和指導(dǎo)下,我們?yōu)橹浦狗欠ú傻V行為做了大量的工作,取得了一個又一個階段性成功。然而由于近年來煤炭等礦產(chǎn)品價格的不斷上漲,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,仍有人挺而走險,非法采礦。面對新形式,我們確立了“加強宣傳,搞好預(yù)防,實現(xiàn)由國土資源一家執(zhí)法向社會化共同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變”的工作思路,在全縣構(gòu)筑了堅實的打擊非法采礦的“防火墻”。強化宣傳,使依法采礦的觀念深入人心。我們在充分利用多種渠道,開展打擊非法采礦宣傳的同時,采取“重點宣傳、宣傳重點”的辦法,在突出兩個重點進行大張旗鼓的宣傳。一是確定了礦產(chǎn)資源法、刑法等重點宣傳教育內(nèi)容,制定了每個礦產(chǎn)資源法制法規(guī)宣傳工作計劃,以月為單位在全縣進行普法教育。二是確定重點宣傳對象,我們把黨政機關(guān)干部、礦山企業(yè)法人、鄉(xiāng)村干部作為重點宣傳對象,并做到了“三送”,即:領(lǐng)導(dǎo)干部送法上門、企業(yè)法人送書上門、鄉(xiāng)村干部要送報上門。今年在東冶鎮(zhèn),我局組織鎮(zhèn)村兩級干部召開打擊非法采礦專題會議,并在各村及歷年私采礦點張貼了公告,使該鎮(zhèn)打擊非法采礦工作深入人心。另外,我局以廟會、傳統(tǒng)節(jié)日、特定宣傳日等時機進行宣傳,與廣播、電視、報刊等新聞媒體合作舉辦形式多樣的打擊非法采礦宣傳,今年前半年,《中國國土資源報》、《山西日報》等國家、省、市縣新聞媒體對我局打擊非法采礦工作進行了報道,使打擊非法采礦工作宣傳的覆蓋面和影響力不斷擴大。強化預(yù)防,使打擊非法采礦工作由“馬后炮”變?yōu)椤斑^河車”。我們在打擊非法采礦工作中全力推行動態(tài)巡查責(zé)任制,強化事前防范。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村(礦)三級國土執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),堅持定期和不定期對礦山企業(yè)以及以關(guān)閉礦井,歷年私采礦點進行巡查,使非法采礦行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,將違法行為控制在萌芽狀態(tài),處理在初始階段。今年,我們在潤城鎮(zhèn)采取組織民兵,甲村巡查乙村的辦法,使該鎮(zhèn)一度回潮的私采濫挖露頭煤現(xiàn)象得到了有效遏制。
二、健全制度,嚴格執(zhí)法,在全縣架起了打擊非法采礦的“高壓線”在搞好預(yù)防的同時,我們積極探索新的國土執(zhí)法模式,構(gòu)建新的國土執(zhí)法機制。在陽城縣委、縣政府的大力幫助下,我縣嚴厲打擊非法采礦工作得到了公檢法司、紀檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、電力等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成了國土執(zhí)法合力,實現(xiàn)了一家執(zhí)法,向共同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)法,快查快辦非法采礦違法行為。按“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則,我們層層簽訂了《執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任書》,嚴格案件查辦責(zé)任制,對于案情復(fù)雜的重點案件,縣國土資源局監(jiān)察股直接負責(zé),專人處理,一查到底。對于一般的國土非法采礦違法案件,按屬地原則,下達“轉(zhuǎn)(交)辦單”和“督辦通知書”,跟蹤督辦,限期處理。對于無正當理由,不能按期辦結(jié)或處理不當引起糾紛的,嚴肅追究承辦人員責(zé)任。年終考核時,對于辦結(jié)案件成績突出的實行獎勵,極大地提高了我局辦結(jié)非法采礦違法案件的積極性,使非法采礦違法案件實現(xiàn)了快查快結(jié),起到查處一個,震懾一片的理想效果。聯(lián)合執(zhí)法,國土執(zhí)法威力不斷強化。我們在處理非法采礦違法案件中,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不僅嚴肅處理當事人,而且撥出蘿卜帶出泥,與公檢法司、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,使國土執(zhí)法威力不斷強化。今年在北留鎮(zhèn),我們與當?shù)卣?、派出所?lián)合執(zhí)法,6月3日夜間一舉抓獲6名私采露頭煤者,在當?shù)匾饦O大的震動。另外,我們對非法采礦的企業(yè),從嚴追究分管負責(zé)人和主要負責(zé)人的責(zé)任,做到問題不解決不放過,責(zé)任人不處理不放過,群眾不滿意不放過。
三、發(fā)動群眾,強化監(jiān)督,在全縣撒開打擊非法采礦工作的“監(jiān)督網(wǎng)”加強國土資源執(zhí)法監(jiān)督,促進國土資源系統(tǒng)依法行政,對強化打擊非法采礦工作有著重要的作用。我局不斷強化國土資源執(zhí)法監(jiān)督力度,在內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督上實行“兩手抓”,有力的促進了打擊非法采礦工作。強化打擊非法采礦工作的內(nèi)部監(jiān)督。我局實行了政務(wù)公開制度,將打擊非法采礦工作中執(zhí)法人員每次執(zhí)法的結(jié)果進行公開,不僅公開執(zhí)法結(jié)果,而且將執(zhí)法差錯在內(nèi)部進行通報。在打擊非法采礦工作執(zhí)法權(quán)力上,實行權(quán)力制衡原則,信訪、行政執(zhí)法、行政處罰、聽證分別由幾個股室分別分管,有效防止了有權(quán)力的股室,在打擊非法采礦工作中用權(quán)失去監(jiān)督而導(dǎo)致~行為的發(fā)生,有力的促進了打擊非法采礦工作。在外部監(jiān)督上,我局實行了行政執(zhí)法公示制度,將打擊非法采礦行政執(zhí)法的法律法規(guī)依據(jù),辦事程序,人員崗位職責(zé)對社會進行公開公示,主動接受社會各界監(jiān)督。并且聘請人大、政協(xié)、紀檢、審計、檢察等單位人士作為我局國土執(zhí)法監(jiān)督員,定期邀請他們對我局近期的打擊非法采礦工作進行監(jiān)督、檢查、評議。另外,我局還將國土執(zhí)法的“政誤”向社會公開,使老百姓更好,更多地了解“政誤”內(nèi)容以及由“政誤”所帶來的一系列連鎖反映,這樣對出現(xiàn)國土執(zhí)法失誤的股室和個人來說是一個反省和觸動,有利于更好地進行國土執(zhí)法,進行整改,抓好落實。為了充分調(diào)動廣大人民群眾參與打擊打擊非法采礦的積極性,我局在全縣各村(礦)設(shè)立信息員,實行了有獎舉報,對舉報屬實的進行重獎。以上是我們打擊非法采礦工作的一些做法,在成績面前,我們深知打擊非法采礦工作仍任重道遠,在今后的工作中,我們要積極借鑒兄弟縣(市)打擊非法采礦工作的先進經(jīng)驗,并結(jié)合我縣的實際情況,把陽城打擊非法采礦工作做的更好。二OO五年六月十七日
第五篇:打擊非法采礦演講稿篇
比奉獻 做表率 創(chuàng)佳績
今天我演講的主題是:比奉獻、做表率、創(chuàng)佳績。他對于我們來說是一個長久,甚至是一個永恒的話題。
以前我們觀看過很多感人的紀錄片,那些奉獻在第一線,拼搏在第一線,這些隊友們一幕幕感人的真實故事,我相信我們每個人的心靈都曾被促動。
我們身邊也有無數(shù)這樣愛崗敬業(yè),默默奉獻的工作者。他們沒有豪言壯語,沒有驚天地,泣鬼神的感人事跡;有的只是無私無畏默默奉獻。他們經(jīng)常超負荷工作,晚上加班是常事,甚至節(jié)假日也不休息。這樣的工作者,這樣的工作精神是我們學(xué)習(xí)的榜樣。
我們都是執(zhí)法大隊的一名隊員,雖然崗位很平凡,但是都有著愛崗敬業(yè)、忠于職守、吃苦耐勞的工作作風(fēng),“忘記星期天,淡化節(jié)假日”是我們的口頭禪,“夏三伏,頂烈日,冬三九,冒嚴寒”,經(jīng)常迎著朝陽上崗,披著晚霞下班,夜間加班至深夜。沉著、耐心、文明、不畏強勢是我們工作的方法。在打擊治理“私挖亂采”頑癥工作中,面對謾罵、譏諷、恐嚇、威脅,我們始終沉著果斷、毫不退縮,既堅持說服教育,又嚴格依法查處,優(yōu)質(zhì)高效地辦理一件件棘手案件,有力地遏制了“私挖亂采”的蔓延,有力的維護了社會治安。
當然,光有這些還是不夠的,我們要與時俱進,不斷地學(xué)習(xí)進?。徽J真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺做到真學(xué)真懂真信真用,認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識,努力提高做好工作的本領(lǐng),成為本職工作的行家里手。有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,愛崗敬業(yè)、埋頭苦干,團結(jié)奮進、開拓進取,在本職崗位的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)佳績。
奉獻是一首美妙的詩,奉獻是一曲動人的歌,在默默無聞的奉獻中,我們體會到了工作的樂趣、生活的多彩、青春的亮麗、事業(yè)的輝煌。偉大的祖國需要我們奉獻,火熱的生活需要我們奉獻。奉獻我們的青春,奉獻我們的智慧,奉獻我們的辛勞,奉獻我們的汗水。在奉獻中完善自己的生命,在奉獻中實現(xiàn)人生的價值,在奉獻中獲得真誠和坦蕩。我愿把青春無悔的奉獻給腳下這片黃土地!
她是一名普通的城管衛(wèi)士,每天穿行在繁華的街道,用辛勤的汗水換來這個城市的美麗、和諧。她的崗位很平凡,但她的愛崗敬業(yè)、忠于職守、吃苦耐勞的工作作風(fēng)卻感動著周邊每個人。她就是執(zhí)法四大隊環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊中隊長廖碧蓉。認真、執(zhí)著、不怕吃苦是她對城管工作的態(tài)度?!巴浶瞧谔欤?jié)假日”是她的口頭禪,“夏三伏,頂烈日,冬三九,冒嚴寒”,經(jīng)常迎著朝陽上崗,披著晚霞下班,夜間加班至深夜。沉著、耐心、文明、不畏強勢是她對城管工作的方法。在治理臟車入城、城市牛皮癬等城管頑癥工作中,面對謾罵、譏諷、恐嚇、威脅,她始終沉著果斷、毫不退縮,既堅持說服教育,又嚴格依法查處,優(yōu)質(zhì)高效地辦理一件件棘手案件,有力地遏制了城管頑癥的蔓延,為優(yōu)化城市環(huán)境作出了積極貢獻。她用自已的行動完美詮釋了“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的城管精神。
精心組織抓好落實。各級黨組織負責(zé)人為第一責(zé)任人,形成由黨委到總支,總支到支部的一級抓一級,一級帶一級的爭創(chuàng)工作格局。自勵自省。每月召開專題民主生活會,引導(dǎo)黨員對照承諾的內(nèi)容,以“五帶頭”的標準進行自查,激勵自己。領(lǐng)導(dǎo)點評。每季度通過實地論發(fā)展、當場議問題、集中評效果、整改抓落實等形式對黨員亮明身份,踐行承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評。20名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和208名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后對自己的創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點開展情況進行點評;各基層黨組織也按照縣委創(chuàng)先辦的要求認真開展工作點評。截止到9月底,全縣已召開各類點評會138場,點評基層黨組織138個,參加點評黨員3128名。征求意見。每個單位(村、居)通過設(shè)置意見箱、走訪座談、發(fā)放征求意見函及評議表等形式,廣泛征求人民群眾對黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中履職踐諾的建議意見?;顒娱_展以來,全縣各級黨組織共收集意見、建議976條。明確獎懲。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨員承諾基本信息臺賬,采取定期督查、指導(dǎo)和考評等方式,激勵黨員以實際行動踐行承諾,努力做到承諾一件、兌現(xiàn)一件、銷號一件?;鶎狱h組織把黨員參與主題實踐活動情況,作為評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。對參與活動不積極,多數(shù)黨員和群眾評議不滿意的黨員,及時進行談話教育,促進整改提高,切實做到激勵先進,鞭策后進。