第一篇：2020年街道辦事處創(chuàng)建廉潔單位實施方案

2020年街道辦事處創(chuàng)建廉潔單位實施方案模板

為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固反腐敗壓倒性勝利成果，在全社區(qū)培育清正廉潔的價值理念，街道根據(jù)市字[2019]12號、辦發(fā)[2019]11號文件的要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，決定創(chuàng)建區(qū)“廉潔單位”，為使創(chuàng)建工作扎實推進，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，將創(chuàng)建“廉潔單位”作為創(chuàng)建廉潔的重要機遇和載體，推動廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀律、廉潔文化融入經(jīng)濟社會的各方面、全過程，為推進的健康發(fā)展構建政治清明、廉潔高效的政治生態(tài)。

二、創(chuàng)建目標

以打造政治清明、政府清廉、干部清正、社會清明的廉潔為目標,在全辦開展創(chuàng)建“廉潔單位”的活動，以深化機關黨的建設，改進干部作風建設，加強廉政風險防控建設、推進廉政文化建設為主要內容，打造清廉公正街道，培育廉潔高效干部隊伍，力爭在2020年12月創(chuàng)建為區(qū)級“廉潔單位”。通過創(chuàng)建活動，不斷增強黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識，規(guī)范權力運行，使廉潔理念深入人心，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感明顯提升。

三、計劃舉措

一是突出教育引導，不斷筑牢思想基礎。著眼“不想腐”的長遠目標，建立健全黨委中心組反腐倡廉學習制度、堅持“一把手”講廉政黨課等制度。堅持把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程。加強廉政文化陣地建設，營造良好廉潔辦公氛圍。開展“不忘初心,牢記使命”精神宣講，舉辦專題講座，開展形勢教育和警示教育，開展廉政談話等多種形式，引導黨員干部不斷增強黨性意識和廉潔自律意識。編印《領導干部廉政筆記本》，實現(xiàn)對經(jīng)常性廉政教育活動的痕跡管理。利用三湘e監(jiān)督網(wǎng)站網(wǎng)絡、報紙和微信等媒體，開展創(chuàng)建宣傳活動，廣泛宣傳發(fā)動，展示創(chuàng)建成果，營造良好輿論氛圍。

二是加強組織協(xié)調，落實主體責任。組織簽訂《黨風廉政建設責任書》制定下發(fā)《任務分工意見》，全面夯實黨風廉政建設責任扎實開展查糾“四風”和不擔當不作為問題專項治理，歸納梳理問題淸單，分析査找產(chǎn)生根源，縱深推進專項治理工作取得實效。全面梳理排査制度機制、業(yè)務流程中可能引發(fā)廉政風險的重點環(huán)節(jié)，健全完善內部控制操作規(guī)程。

三是加強作風建設，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。堅持把強化制度剛性約束、用制度管人管事擺在更加突出的位置，嚴明紀律規(guī)矩，規(guī)范權力運行。始終把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，教育引導黨員干部增強“四個意識”，牢記“四個服從”，強化自我約束。規(guī)范權力運行，嚴格按照梳理公開的工作流程提供服務、接受監(jiān)督。深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府若干措施，對重大事項實行臺賬管理，開展督査通報、落實獎懲機制。

四是以懲防體系建設為主線，規(guī)范權力運行。在現(xiàn)有制度的基礎上，全面開展制度和規(guī)范性文件清理工作，完善反腐倡廉制度體系。建立健全貫徹落實制度的責任機制和保障機制，提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。以深化廉政風險防控機制建設為抓手，切實加強干部培養(yǎng)、行政審批、資金管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督。深入實施預警機制建設，切實做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，最大限度關心愛護干部。建立和完善重大事項集體研究決策，嚴格執(zhí)行單位“一把手”“三不直接分管，加強對“一把手”權力運行的監(jiān)督制約。

五、以查辦案件為手段，治本清源。健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)和查處機制，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，對腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中貪污賄賂、失職瀆職、以權謀私的案件;嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的案件;堅決查處違反政治紀律、影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷遏制腐敗多發(fā)勢頭。

四、時間節(jié)點

(一)動員部署階段(2020年4月1日-4月底)。按照創(chuàng)建區(qū)“廉潔單位”的要求，結合本單位實際，制定創(chuàng)建工作實施方案，召開了專門會議進行動員部署。(于4月15日前將創(chuàng)建“廉潔單位”方案和申報表上報區(qū)紀委監(jiān)委)

(二)組織實施階段(2020年5月-2021年9月)。積極開展各項創(chuàng)建活動，按照實施方案具體落實，扎實推進，務求實效，爭取通過“廉潔單位”評估驗收。

(三)總結鞏固階段(2021年9月-長期)。及時歸納總結創(chuàng)建的經(jīng)驗和作法，積極學習先進經(jīng)驗，探索建立“廉潔單位”建設長效機制，鞏固創(chuàng)建成果。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。街道黨工委高度重視創(chuàng)建活動，強化領導，成立由黨工委書記為組長的“廉潔單位”創(chuàng)建工作領導小組，黨工委副書記任副組長，下設領導小組辦公室，抽調相關部門精干人員為小組成員，確保各項工作按時保質保量完成。

(二)精心組織，強化督導。精心組織安排部署，結合實際制定實施方案，明確實施步驟、時間節(jié)點，落實責任人員，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法?！傲疂崋挝弧眲?chuàng)建活動將納入績效考核體系，紀工委加強督促推動、日常檢查和工作指導。

(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用紙報、網(wǎng)絡和微信等媒體，開展創(chuàng)建宣傳活動，廣泛宣傳發(fā)動，展示創(chuàng)建成果，營造良好輿論氛圍。

第二篇：創(chuàng)建廉潔文化示范單位實施方案

青墩衛(wèi)生院創(chuàng)建廉潔文化示范單位實施方案

為認真貫徹落實區(qū)衛(wèi)生局關于開展廉潔文化示范點創(chuàng)建活動的精神，進一步加強醫(yī)院的行風建設，積極推動廉潔文化示范點創(chuàng)建活動的開展，使全院員工樹立“廉潔、自律、公正、誠信”的服務理念，形成“廉潔從醫(yī)”的價值觀念，達成“以行風為醫(yī)院各項工作的支撐帶動，以安全為醫(yī)院各項工作的基本保障，以創(chuàng)新(技術水平提高)為醫(yī)院永恒主題，以節(jié)約(科學發(fā)展觀)為醫(yī)院經(jīng)營管理理念”的共識，特制廉潔文化示范點創(chuàng)建活動實施方案如下：

一、指導思想

以十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以增強醫(yī)務人員法制意識、廉潔意識、服務意識為宗旨，以社會主義榮辱觀、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和創(chuàng)新、節(jié)約、和諧社會為抓手，以開展各種文化教育活動、普法等教育活動為載體，堅持以病人為中心，將傳統(tǒng)文化、精神文化、知識文化、職業(yè)文化、制度文化、環(huán)境文化與日常工作有機結合起來，發(fā)揮醫(yī)院先進文化的正確輿論導向作用，推進醫(yī)院廉潔文化工作的全面展開。

二、目標任務

以構建“醫(yī)患和諧關系”為核心，以創(chuàng)建無糾紛科室、無糾紛醫(yī)院為切入點，圍繞提高員工素質及 “三好一滿意”的開展工作，加強以“廉潔從醫(yī)”為主題的廉潔文化建設，營造“廉潔行醫(yī)、誠信服務，以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，堅持“以人為本、以文育人”的原則，大力弘揚“和諧、仁愛、敬業(yè)、創(chuàng)新”的醫(yī)院精神，突出醫(yī)院文化、醫(yī)患關系、職業(yè)道德三大主線，提高員工廉潔、節(jié)儉、自律和社會責任的行醫(yī)意識，打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)、厚德利民、拼搏創(chuàng)新、節(jié)約高效的醫(yī)療服務團隊，把醫(yī)院建設成為“病人員工皆滿意、無紅包、無回扣、無大處方、無違價、無糾紛、無事故” 風清氣正的衛(wèi)生院。

三、組織領導

為加強廉潔文化建設工作的領導，成立以吉聯(lián)軍院長為組長，分管院長徐月付、劉會娟為副組長，束長松、溫海東、嚴風春、仇紅權、吳衛(wèi)琴、袁志良、喬玉鳳為領導小組成員。領導小組下設辦公室，主任由溫海東兼任，日常工作由辦公室負責，做到單位負責人親自抓，做到誰主管誰負責，一層抓一層，層層抓落實，在和諧氛圍中互相督促、互相了解、互相幫助、共進步、共發(fā)展，以確保廉潔文化示范點創(chuàng)建活動抓出實效。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動造氛圍階段（05月01日至05月06日）。召開全院職工動員大會，建設廉潔文化長廊，組織學習本方案及上級有關精

1神，明確開展活動的指導思想、目標任務和要求，做到全員宣傳發(fā)動、人人主動參與，形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識。

（二）徹落實重實效階段（05月10日至10月10日）。結合醫(yī)院工作實際，通過聽講座、設論壇、510教育、組參觀、搞調研、寫述職等形式多樣的學習教育活動，并定期檢查、組織明察暗訪，讓每位員工實現(xiàn)從“別人要我做”到“我要做、我該做”的根本轉變，確保取得實效。

（三）總結提高建長效階段（10月以后）。通過開展“廉潔文化”活動，精心培育，樹立典型，表彰一些先進科室和先進個人，如“醫(yī)德之星”等先進典型表率作用，對醫(yī)院的各項服務及操作規(guī)程進行標準化、規(guī)范化、制度化建設，以廉潔文化示范點創(chuàng)建活動推動醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展。

五、活動內容

（一）、開展廉潔文化教育

1、邀請有關專家作黨風廉潔文化建設知識講座，圍繞“廉”字，開展法律法規(guī)、理想信念、職業(yè)道德和服務宗旨等教育，尤其是加強對重點科室、重點崗位、重點人員的教育，提高全院員工的廉潔文化意識。

2、運用喜聞樂見的形式，組織觀看反腐倡廉電教片或圖片展，讓員工從中受到直觀熏陶或潛移默化的教育。

3、采取形式多樣活動，在全院員工中征集自編、自撰的廉潔文化格言警句，讓員工在廉潔文化教育活動中感知、感悟和領會思考。

（二）、營造廉潔文化氛圍

1、從院容院貌著手，制作一些關于廉潔文化格言警句的宣傳牌、宣傳欄，營造廉潔文化示范點創(chuàng)建氛圍。

2、通過醫(yī)院電子顯示屏、各種會議、內部信息系統(tǒng)等開辟廉潔文化教育陣地，造就聲勢。

3、黨支部、團支部發(fā)起倡議書，醫(yī)院與科室、人員簽訂《廉潔節(jié)儉責任書》，強化員工的廉潔、節(jié)儉、自律的意識，增強醫(yī)院干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心競爭力。

4、組織以廉潔文化為主要內容的演講比賽、文藝表演等活動。

5、舉行“廉潔自律、勤儉節(jié)約、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務”的全員簽字儀式。

（三）、重要舉措

1、在醫(yī)院內重要位置公開舉報電話（88540259）、設立舉報箱，對貪污枉法、玩忽職守、收受“紅包”及“回扣”等行為的相關人員由衛(wèi)生局等相關部門處理。

2、健全以第三方評價體系為主線的院內行風監(jiān)管網(wǎng)絡，對重點

崗位（即比較容易出現(xiàn)不正之風的部門、崗位）、重點環(huán)節(jié)（即紅包、回扣、違價現(xiàn)象）、重點事項（如首問負責制及勞動紀律的遵守等）進行監(jiān)控，嚴格執(zhí)行物資集中招標采購，扎實推進院務公開。

3、以院長郵箱為依托，接受職工、病友、社會各界人士的建言獻策，公開醫(yī)院舉報電話，強化病友導診、分診作用和投訴處理機制、滿意度主動調查。

4、健全以財務審計、財產(chǎn)物資供應管理、保障服務為主導的財、物管理主線，推動節(jié)能減耗，降低成本，加強收費督導，切實減輕病者的醫(yī)藥負擔。

5、繼續(xù)優(yōu)化行政、醫(yī)療、窗口服務流程，加快硬件建設，嚴格執(zhí)行核心醫(yī)療制度，做好臨床三件事和三個關鍵，堅持三不放過原則，為病友提供快捷、優(yōu)質服務和質量安全控制，體現(xiàn)以服務對象為中心的服務理念，實現(xiàn)“把時間還給醫(yī)務人員、把醫(yī)務人員還給病人”。

6、每季度對拒收、上繳“紅包、回扣”及各項指標完成情況、滿意度進行評審及核查，評選先進科室、優(yōu)秀個人，并給予物質鼓勵。

7、建立員工醫(yī)德檔案，干部廉潔檔案。把廉潔行醫(yī)、廉潔從政與人事調整、績效考核、評先評優(yōu)、職稱晉升掛鉤。對誘發(fā)糾紛的科室、個人實行一票否決制。

六、創(chuàng)建活動相關要求

（一）、創(chuàng)新工作思路，引領發(fā)展方向

1、領導重視，統(tǒng)籌部署。堅持把廉潔文化建設納入衛(wèi)生院宣傳教育的總體部署，融入精神文明建設的整體安排，寓于懲治和預防腐敗體系建設的各個環(huán)節(jié)，切實加強組織領導。工作小組要加強指導、協(xié)調和督查工作；領導要經(jīng)常深入部門，調研指導，抓好創(chuàng)建。各部門把廉潔文化示范點創(chuàng)建活動工作與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；工作小組定期召開聯(lián)席會議，經(jīng)常性研究廉潔文化建設。

2、夯實責任，形成合力。針對廉潔文化建設量大面廣、責任難以落實等問題，分解責任，細化任務同時，注重發(fā)揮各職能部門的廉潔文化建設責任主體的優(yōu)勢，制定廉潔文化示范單位建設工作方案，實行歸口負責機制，統(tǒng)籌各方力量，合力推動示范單位創(chuàng)建工作。

3、制定標準，提供參照。為了使創(chuàng)建活動科學規(guī)范、有章可循，對示范單位建設提出具體要求：有領導機構和活動方案，有固定的廉潔文化活動陣地，有濃厚的廉潔文化氛圍，有經(jīng)常性的反腐倡廉教育，有長效機制建立。

4、明確主題，抓點示范。以“誠信廉潔、依法行醫(yī)”為主題，結合本單位的具體實際，精心組織，抓好示范科組，充分發(fā)揮輻射帶動作用，提升整體工作質量。

（二）、富建設載體，拓展活動平臺

1、拓展廉潔文化建設陣地。開展廉潔影視劇展播活動，建立廉潔教育園地，參觀教育示范基地。設立廉潔圖書角等。

2、深入推進黨員干部廉潔教育。開展“一把手”講廉潔黨課制度，圍繞學習貫徹《廉潔準則》，開展專題輔導；集中開展黨紀法規(guī)教育，開展中央反腐倡廉重要法規(guī)文件和黨政領導干部選拔任用四項制度學習活動、《廉潔準則》宣傳教育月活動及510警示教育活動。

3、是廣泛開展廉潔文化宣傳活動，強化宣傳，擴大影響。如舉辦組織開展廉潔故事會、唱廉潔歌曲、辦廉潔園地、在廉潔演講等活動。向黨組織遞交廉潔承諾書。

（三）、著眼長遠發(fā)展，構建長效機制

廉潔文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須立足當前，著眼長遠，建立健全一套實效管用的機制制度。建立考核管理激勵機制。將廉潔文化建設納入黨風廉潔建設責任制和衛(wèi)生文化服務體系績效考核范圍，作為評價工作實績以及創(chuàng)建文明窗口的重要內容，確保廉潔文化建設目標的實現(xiàn)。組織廉潔文化示范單位自我驗收，工作中成績突出的給予獎勵。

以廉潔文化示范單位創(chuàng)建活動為推動力，有效地提升我院廉潔文化建設水平，把我院建成一個風清氣正的衛(wèi)生院。

第三篇：創(chuàng)建法治單位實施方案

創(chuàng)建法治單位實施方案

1、法治單位創(chuàng)建工作方案

創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學發(fā)展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作，特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動，提高法治化管理和服務經(jīng)濟社會水平，為構建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型機關為目標，通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使廣大干部職工的法治觀念、法律素質進一步提高，服務社會的水平進一步提高；公務員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高，實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。

三、創(chuàng)建標準

（一）堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政

1、認真落實方案提出的各項工作任務，創(chuàng)建工作組織機構健全，責任分工明確。

2、建立重大事務依法決策、科學決策、民主決策機制，遵守國家法律法規(guī)。

（二）堅持高效便民，做到依法行政

1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權責統(tǒng)一。

2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制，實現(xiàn)政務公開制度化、規(guī)范化。強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3、保護公民合法權益、依法防范、化解社會矛盾。

（三）堅持執(zhí)法為民，做到公正執(zhí)法

1、抵制各種權力對執(zhí)法工作干擾，做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。

（四）堅持學法用法，做到依法辦事

1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強化，法律素質不斷提高。

2、積極開展“法律進機關”活動，普及率達100%。

3、嚴格標準，確保不發(fā)生重大違法犯罪案件；不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。

四、工作任務

1、以創(chuàng)建“法治單位”為平臺，全面推進“法律進機關”和“依法治局專項治理”工作。一是深入開展以學習憲法為核心的法律法規(guī)學習活動。把學習宣傳憲法的活動貫穿于“五五”普法教育工作始終。黨員領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內活動。在科技系統(tǒng)廣大干部職工中，牢固樹立憲法是國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權利與義務相一致等法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。二是結合科技工作實際，重點加強科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學技術進步法》、《科學技術普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，促進科技法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。

2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動，通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息，將科技法律法規(guī)送進社區(qū)、送進企業(yè)、送到農村，引導人民群眾依法有序地參與科技進步，營造社會法治輿論環(huán)境。

3、健全和完善領導干部、公務員學法用法制度。進一步推進領導干部法制教育日?；?、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核的重要內容。

4、推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、培訓規(guī)劃，逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告等形式，開展公務員學法和法治實踐活動。

5、嚴格科技執(zhí)法，定期開展專項治理和專項行動，突出預防為主，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段解決科技問題。

五、工作措施

（一）創(chuàng)建“法制單位”是深入推進民主法治建設的一項重大舉措，是構建和諧社會的基礎工程。局黨組將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，定期聽取工作情況匯報，要全面掌握創(chuàng)建進展，研究解決重大問題，確保建設“法治單位”活動扎實有效開展。

（二）健全工作機構，切實加強指導。建立“法治單位”創(chuàng)建領導小組，成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領導小組，研究決定推進創(chuàng)建工作的重大事項，安排部署階段性工作。

（三）完善綜合保障措施。根據(jù)建設“法治單位”工作的目標任務，從實際出發(fā)，確保必要的經(jīng)費、人員，促進各項工作順利完成。

2、20xx法治單位創(chuàng)建活動實施方案

為認真貫徹“六五”普法和“十二五”時期依法治理工作的指導思想和縣法依法工作領導小組對開展法治單位創(chuàng)建活動的安排，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，大力推進地方、行業(yè)、基層依法治理，逐步把各項事業(yè)納入法治化軌道，為推進跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，建設文明單位、和諧單位、平安單位營造良好法治環(huán)境。

（二）基本原則

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推進；堅持創(chuàng)新實踐，不斷研究新情況，推出新舉措，總結新經(jīng)驗，以持續(xù)不斷的創(chuàng)新實踐推進法治建設不斷取得新進展。

二、創(chuàng)建目標

通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，促進依法行政能力，促進本局干部職工法律素質和法治化管理水平的提高，推動全局工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三、工作措施

（一）加強法制宣傳教育

深入持久地宣傳以權利義務為主題的憲法法律知識，提高全體公民的憲法意識，增強遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。多形式、多渠道對干部職工進行執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重和保護人權等民主法治意識的教育，形成崇尚法治，嚴格依法辦事的良好風氣。堅持以單位領導干部為核心的學法制度。認真落實、不斷完善黨組學習中心組學法和培訓輔導制度，確保計劃、課時、師資、教材“四落實”。大力開展對單位干部職工、下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法制宣傳與教育，加強系統(tǒng)法制建設，造就一支懂法律、精業(yè)務、會執(zhí)法、高素質的隊伍，促進行業(yè)自我約束、自我監(jiān)督、自我管理。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、安全生產(chǎn)政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育。通過網(wǎng)站、編發(fā)簡報、印發(fā)傳單、開設宣傳專欄和廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，掀起學法用法的熱潮。營造學法用法的濃厚氛圍。

（二）增強依法行政能力

1、著力提高領導班子依法決策的水平。圍繞增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新學習方式，提高學習質量，多渠道多途徑培訓鍛煉干部職工，使其牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民和依法執(zhí)政的觀念；尊重和保障人權、法律面前人人平等的人權觀念；權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀念，努力造就一支具有較強決策水平和現(xiàn)代法治理念的高素質領導干部隊伍。

2、強化服務，切實轉變職能。要按照建立“法制機關、有效機關、效能機關、誠信政府”的要求，加快職能轉變，切實把經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建立健全行業(yè)預警和應急機制，妥善處理各種突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。要大力轉變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，降低行政成本，為服務對象提供統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務。

3、積極推行政務公開。認真貫徹《中華人民共和國行政收費標準》，規(guī)范行政審批行為，依法界定行政審批權的設立范圍、權限和程序。積極推行決策民主制、公開制、預告制和通報制，推進政務公開，向社會公開重要規(guī)章制度、辦事程序和辦理結果。要有步驟地推進電子政務建設，利用現(xiàn)代信息技術改進政府組織與管理，實行重要事項網(wǎng)上或新聞發(fā)布，增強行政活動的透明度。要嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政，從嚴治政，自覺接受監(jiān)督。

4、嚴格堅持依法行政。繼續(xù)完善行政執(zhí)法責任制，建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯、錯案責任追究制，將責任追究落到實處。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，積極開展商務綜合執(zhí)法試點，不斷提高執(zhí)法能力和水平，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務行政執(zhí)法體制。

（三）大力推進行業(yè)依法治理

以創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動為契機，積極開展行業(yè)依法治理，強化行業(yè)道德，規(guī)范行業(yè)行為，積極引導行業(yè)依法自律，建立健全行業(yè)內部管理制度，逐步實現(xiàn)行業(yè)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，加快推進行業(yè)依法自治、民主管理步伐。結合開展“百城萬店無假貨”活動，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，通過采取專項整治活動、新聞媒體曝光、建立企業(yè)誠信檔案、開展主題宣傳活動等措施積極探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒獎、失信懲戒”的社會誠信自律機制，推動和加強以產(chǎn)品誠信、質量誠信、服務誠信、契約誠信為主要內容的我縣商務誠信體系建設。

（四）積極創(chuàng)建平安機關

依法依規(guī)推進企業(yè)改革，著眼建立矛盾糾紛排查調處工作長效機制，堅持因企制宜，針對企改工作中存在的矛盾與問題，定期開展分析排查工作，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，確保一方穩(wěn)定。注重行業(yè)安全生產(chǎn)工作，針對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的督促檢查活動，杜絕安全事故發(fā)生。加強單位綜合治理，切實做好管理和防范工作，確保單位正常有序的工作秩序。

四、方法步驟

總體進程：2012年4月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作；2012--2016年全面貫徹落實建設“法治機關”的各項任務，基本實現(xiàn)法治化目標；2016-2018年鞏固法治機關建設成果，全面提高機關的法治化水平。

具體實施步驟： 1.2012年4月底之前，制定建設“法治機關”規(guī)劃，并完成相關動員、部署工作。

2.2012年為“法治機關”建設的啟動年。完成“法治機關”建設動員部署，另一方面制定具體的工作實施意見，并加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳“法治機關”建設及本單位實施意見的主要精神，營造“法治機關”建設氛圍。

3.從2012年至2018年，力爭通過“法治機關”建設工作規(guī)劃的實施，實現(xiàn)“法治機關”的總體目標。每年有工作計劃，每年召開一次工作部署會議，保證“法治單位”建設穩(wěn)步有序推進。

五、組織領導

開展“法治機關”創(chuàng)建活動是落實“六五”普法工作的一項重要舉措，各科室要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

一是提高認識，切實加強領導。為確保創(chuàng)建工作深入開展，局成立“法治單位”創(chuàng)建工作領導小組，、局長任組長，副組長，下設辦公室，具體組織、協(xié)調、指導“法治單位”創(chuàng)建工作。各科室要高度重視“法治單位”創(chuàng)建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感。要本著依據(jù)方案，分步實施，循序漸進，講求實效的原則，按照確定的目標，精心組織，周密安排，認真實施，確保活動順利的開展。同時在創(chuàng)建中，要勇于大膽探索，積極實踐，創(chuàng)造性地開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使“法治單位”創(chuàng)建活動成為引導和促進機關干部職工學習法律知識，增強法制觀念的重要載體。

二是加強督查，確保取得實效?！胺ㄖ螁挝弧眲?chuàng)建工作領導小組辦公室，要切實組織開展好“法治單位”創(chuàng)建活動，及時了解各科室創(chuàng)建活動進展情況、存在問題和典型經(jīng)驗。公室要積極開展督導檢查，對存在有不依法辦事、執(zhí)法犯法的人員堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確?！胺ㄖ螜C關”創(chuàng)建活動扎實推進，取得實效。