第一篇：在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)誓師大會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)誓師大會(huì)上的講話

同志們：

人們常說(shuō)，一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春。抓住了“晨”，一天就有了把握;抓住了“春”，一年就有了準(zhǔn)頭?，F(xiàn)在，驚蟄剛過(guò)，春天已向我們走來(lái)，正是干事的好時(shí)候。在這么一個(gè)時(shí)機(jī)，縣委、縣政府召開(kāi)如此重要的會(huì)議，意義非同尋常。

在疫情防控期間，縣委推行了“雙線工作法”，就是“防控線”和“發(fā)展線”雙線作戰(zhàn)。防控線，堅(jiān)持“單元法人管理制度”，推出“菜單式”防控服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)精細(xì)的“縣門打開(kāi)、小門看緊”“細(xì)胞工程”，堅(jiān)守來(lái)之不易的防控成果;發(fā)展線，帶著口罩抓發(fā)展，堅(jiān)持目標(biāo)不變、思路不變、舉措不變，全面落實(shí)“抓好一個(gè)活動(dòng)、打好五場(chǎng)戰(zhàn)役、干好十項(xiàng)工作、辦好25件民生實(shí)事”的總體工作布局，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)。

3月4日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)議上指出，必須深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件?？倳浀闹匾v話為我們做好今后工作指明了方向，提供了根本遵循。昨天下午，總書記又出席全國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并作重要講話，為我們做出了榜樣?，F(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務(wù)就是，以這次會(huì)議為標(biāo)志，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、大干一場(chǎng)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

剛才，xx鎮(zhèn)等10個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決、措施明朗，鼓舞人心、激勵(lì)斗志，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。在今后工作中，我們要堅(jiān)決做到“兩帶三不誤”?！皟蓭А?，即：帶著感情做事、帶著責(zé)任干事;“三不誤”，即：不誤時(shí)、不誤事、不失誤，越是艱難越向前，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)，干出個(gè)樣子來(lái)給全縣人民看看，在大戰(zhàn)大考中，莊重地向黨和人民交上一份優(yōu)異答卷。

帶著感情做事。要帶著對(duì)黨的感情，對(duì)群眾的感情做事。感情產(chǎn)生激情，感情產(chǎn)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記講群眾感情時(shí)指出，“感情是一個(gè)非常本質(zhì)的東西，有感情的同志下基層做工作，看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到，那是一種溫度”。所以，一名黨員、一名干部沒(méi)有深厚的為民情懷，是行不穩(wěn)、走不遠(yuǎn)的。同志們要想到：我們做的每一件事，群眾都在眼睜睜地看著。干成了，他們會(huì)歡欣鼓舞;干不成，他們會(huì)罵我們“窩囊廢”。黨的威望，政府的公信，黨員干部的形象，就在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中，一條條道路中，一件件實(shí)事中累積而成。尤其在今年這個(gè)極為特殊的年份，群眾比任何時(shí)候更需要我們。黨員和干部必須挺身而出，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，敢于作為，把心思和精力全部用在工作上，創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。

帶著責(zé)任干事。民間有一句俗話叫：到什么山上唱什么歌，干什么吆喝什么。我們是黨員，站在人民的山上，就要唱為人民服務(wù)的歌;我們是干部，干的是黨的事業(yè)，就要吆喝“履職盡責(zé)”。這是天經(jīng)地義的。黨員就要有黨員的樣子，干部就要有干部的形象，既不能混同于一般群眾，更不允許不如一般群眾。而責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，就是黨員最好的樣子、干部最好的形象。在疫情發(fā)生之前，國(guó)家就面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力;疫情發(fā)生之后，國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控的雙重壓力。疫情防控沒(méi)有物質(zhì)和資金保障行嗎?“三?！?保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))沒(méi)有發(fā)展能做到嗎?何況國(guó)家今年還面臨“三個(gè)收官”(全面建成小康、脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃)?？梢?jiàn)，任務(wù)之艱巨，困難之巨大。一方有難，八方支援，國(guó)家有難，黨員和干部要理所應(yīng)當(dāng)分憂。如何分憂?就要履職盡責(zé)，就要干好當(dāng)下，就要干好自己的一畝三分地，以一己之重為大局添秤，以一域之光為全局增彩。

不誤時(shí)。人誤事一時(shí)，事誤人一年。我們要干的事中，有的有季節(jié)特點(diǎn)，比如，造林綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有的有完成時(shí)限要求，比如，旅發(fā)大會(huì)和垃圾發(fā)電項(xiàng)目;有的有程序上需要的時(shí)間，比如，土地出讓和工程招投標(biāo)。到年底，滿打滿算10來(lái)個(gè)月300來(lái)天的時(shí)間，非常緊張。何況，我們現(xiàn)在還處于疫情防控期間。但我們是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)期在靜態(tài)環(huán)境中防控，防控要適應(yīng)在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行，發(fā)展也要適應(yīng)在防控中馬不停蹄。這就需要分管縣級(jí)干部和責(zé)任部門，精準(zhǔn)分析研判，好好算算“時(shí)間賬”，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，采取超常措施，確保如期完成。

不誤事。統(tǒng)籌推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作不丟項(xiàng)、不落項(xiàng)。今年的工作和往年相比，大而重、多而雜。各位縣級(jí)干部、各級(jí)各部門的“一把手”要有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，都要理出任務(wù)清單，一件事一件事標(biāo)注清楚，擺在辦公桌上，每天干什么，每周是個(gè)什么結(jié)果，都要清清楚楚、明明白白。在這個(gè)時(shí)期，不推不動(dòng)不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲閃閃不行了，抓而不實(shí)不行了。不然，肯定是要誤大事的。最近，縣委推行了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日志》制度，得到了市委書記楊慧同志的肯定，值得各級(jí)各部門效仿。

不失誤。特殊年份要有特殊思考，非常時(shí)期要有非常才能。要臨危不驚，忙而不亂，忙中有序。天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。要認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，仔細(xì)仔細(xì)再仔細(xì)，要有如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，避免在忙亂中失誤，在“兩難”中出錯(cuò)。要增強(qiáng)決策能力和專業(yè)水平，在“專業(yè)、敬業(yè)”下功夫，人人爭(zhēng)做業(yè)務(wù)上的“行家里手”。這是避免失誤的最有效的工具。

同志們，人的生命有限，在崗位的時(shí)間有限，在“兩個(gè)有限”里，碰上百年不遇的大事，與其說(shuō)是不幸，不如說(shuō)是有幸。因?yàn)樵绞窃谖ｋy關(guān)頭，越是考驗(yàn)人，越是錘煉人，越是能給歷史留下印跡。在關(guān)鍵的時(shí)候，我們千萬(wàn)不要浪費(fèi)生命、涂炭崗位，一定要做到“履職不留余地、人生不留遺憾”。

時(shí)光匆匆，時(shí)不我待。我們要同時(shí)間賽跑，與困難較量，下足非常之功，承擔(dān)非常之責(zé)，展現(xiàn)非常之能，把疫情損失的時(shí)間奪回來(lái)，堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩手硬”，奪取“雙勝利”，讓黨放心，讓人民放心。

第二篇：在高考誓師大會(huì)上的講話

在高考誓師大會(huì)上的講話

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

在距離高考不到80天的時(shí)候，在吹響進(jìn)軍號(hào)角的時(shí)候，很榮幸我能代表永州一中24位班主任在此發(fā)言，并借這個(gè)機(jī)會(huì)，送上我們?nèi)w班主任對(duì)所有高三學(xué)子的祝福，還有涌動(dòng)在我們心中的千言萬(wàn)語(yǔ)。

同學(xué)們，高三起點(diǎn)考試仿佛就在昨天，一轉(zhuǎn)眼距離高考僅剩不到80天，此時(shí)我們所能做的，不是彷徨，不是退縮，我們只有前進(jìn)，前進(jìn)，再前進(jìn)。長(zhǎng)風(fēng)獵獵戰(zhàn)鼓催，旌旗飛揚(yáng)馬蹄碎。我們是狂奔的駿馬，哪怕千難萬(wàn)險(xiǎn)；我們是飛翔的雄鷹，何懼狂風(fēng)雷電。同學(xué)們，寒窗苦讀十多年，烈火熊熊鑄長(zhǎng)劍，大鵬一日因風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。讓我們一起，不鳴則以，一鳴驚人；不飛則以，一飛沖天。

高考是人生一場(chǎng)重大的戰(zhàn)役，作為班主任，此時(shí)此刻，我還要告訴你們，高考對(duì)于我們永州市一中的學(xué)子更是一個(gè)節(jié)日，一個(gè)輝煌的節(jié)日。請(qǐng)你們相信，回龍塔畔，人工湖邊，這是一塊創(chuàng)造奇跡的土地；請(qǐng)你們相信，就在一中這塊圣土上，有一群能夠幫助你們實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的師長(zhǎng)；請(qǐng)你們相信，我們24位班主任有實(shí)力帶領(lǐng)你們走向成功。我們已經(jīng)立下誓言，愿與你們艱難同擔(dān)，風(fēng)雨同行！你們應(yīng)該感到慶幸，在一中度過(guò)了這段時(shí)光；你們應(yīng)該很自信，你們是一中的學(xué)生；你們應(yīng)該很榮幸，有這樣一批老師，這樣一群班主任為你們領(lǐng)路指航。那還怕什么呢？作為一中學(xué)子，就用你們的汗水和智慧讓高考的考驗(yàn)來(lái)得更猛烈些吧，讓節(jié)日的慶典來(lái)得更盛大些吧！

同學(xué)們，作為班主任，此時(shí)此刻，我真的非常敬佩你們，在你們稚嫩的肩膀上，肩負(fù)著太多的理想和眾人的期望；作為班主任，此時(shí)此刻，我雖然無(wú)法給予你更多的東西，但一定傾其所有。在80天時(shí)間里，也許我們會(huì)對(duì)你們有更苛刻的要求，更艱苦的訓(xùn)練，更嚴(yán)厲的批評(píng)。但請(qǐng)相信，這一切都是為了你們，為了你們更快成熟，更加努力；為了你們出類拔萃，金榜題名。同學(xué)們，在距離高考最后80天的時(shí)間里，如果你們有什么疑惑，請(qǐng)告訴我們，24位班主任及全體高三老師將是你們這80天里的指路明燈。

同學(xué)們，冰雪消融，化作千頃碧波；朗朗書聲，鋪就錦繡前程。望同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)時(shí)間意識(shí)，效率意識(shí)，拼搏意識(shí)，鏖戰(zhàn)80天，鑄造輝煌！

最后祝同學(xué)們夢(mèng)圓一中，夢(mèng)圓2012！祝永州一 中2012年高考再譜新篇，再創(chuàng)輝煌！

第三篇：在畢業(yè)班誓師大會(huì)上的講話

在畢業(yè)班誓師大會(huì)上的講話

各位老師、同學(xué)們：

下午好！

今天是個(gè)特別的日子，因?yàn)樵龠^(guò)100天，你們就要參加中考，接受人生旅途中的第一次重大考驗(yàn)。今天下午我校在這里舉行202年中考100天誓師動(dòng)員大會(huì)具有非常重要的意義。

中考是你們?nèi)松猛镜牡谝粋€(gè)加油站，她意味著你們的希望，你們的前途，甚至是命運(yùn)，挑戰(zhàn)六月就是挑戰(zhàn)命運(yùn)和未來(lái)，如何在中考中脫穎而出，考出理想的分?jǐn)?shù)，我認(rèn)為有明確的升學(xué)目標(biāo)，正確的學(xué)習(xí)方法，端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，良好的心理素質(zhì)和對(duì)中考形勢(shì)的正確分析，我們要以正常的心態(tài)正視中考，以頑強(qiáng)拚搏的精神去迎接挑戰(zhàn)，我們的現(xiàn)實(shí)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

同學(xué)們，三年的初中生活不知不覺(jué)就要結(jié)束了，我們即將告別母校，踏上人生新的征程！在將近這100天里，我們?cè)鯓佣冗^(guò)呢？

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，“最困難之時(shí)，就是離成功不遠(yuǎn)之日”，“三更燈火五更雞，正是男兒發(fā)奮時(shí)”。這些語(yǔ)句在座的每個(gè)人都清楚地知道它們的含義。如今，寶劍在手，寒梅飄香，中考沖刺背水一戰(zhàn)的時(shí)刻到了?！氨R未到，糧草先行”，為此今天我們?cè)谶@里特地召開(kāi)誓師動(dòng)員大會(huì)，為同學(xué)們吶喊，為同學(xué)們助威。在莘莘學(xué)子出征迎戰(zhàn)之前，我們所有老師，更會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，孜孜不倦。當(dāng)你們將要展翅騰飛時(shí)，我們是你最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。在蓄勢(shì)待發(fā)之際，你們最應(yīng)該的是放下包袱，充滿希望，甩開(kāi)步子，奮勇前進(jìn)！我相信6月12、13、14日一定是你們實(shí)現(xiàn)理想的日子。在中考的戰(zhàn)場(chǎng)上我們一定會(huì)取得全面勝利。

同學(xué)們，“人生難得幾回搏，此時(shí)不搏何時(shí)搏”。為了父母的殷切盼望，為了老師朋友們的無(wú)限期望，更是為了自己能夠擁有一個(gè)美好的明天一定要努力拼搏奮斗。

既然我們選擇了目標(biāo)，就要拼搏！在這人才輩出的地方，在這學(xué)子心中的殿堂，同學(xué)們，我們要用青春寫下詩(shī)行，要讓夢(mèng)想張開(kāi)翅膀！選擇了高山，就要去頂峰觀光；選擇了大海，就要去乘風(fēng)破浪！為了父母的養(yǎng)育之恩，為了老師的培養(yǎng)之情，用頑強(qiáng)地拼搏打造理想，用辛勤的汗水澆灌希望！

有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚；苦心人，天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。我們?cè)谡n堂上要打起十二分精神，聽(tīng)老師講解，向同學(xué)請(qǐng)教，博聞強(qiáng)記，認(rèn)真思考，要勤學(xué)、樂(lè)學(xué)、善學(xué)；課外，我們要帶著問(wèn)題思考，捎著任務(wù)走路，不能浪費(fèi)光陰，不能讓歲月蹉跎。我們要和其他班級(jí)比班風(fēng)、比學(xué)風(fēng)，和本班同學(xué)比刻苦，比用功，來(lái)一個(gè)勤奮大比拼，來(lái)一個(gè)刻苦大競(jìng)賽。我們深深懂得，勤能補(bǔ)拙是良訓(xùn)，一分辛勞一分收獲。讓老師家長(zhǎng)們看你們的行動(dòng)！我們深信你們將決勝六月考場(chǎng)、人生考場(chǎng)！

在此，我向全體同學(xué)提出以下要求：

1、樹(shù)立目標(biāo)；

我們的學(xué)習(xí)非為現(xiàn)在，而為將來(lái)。樹(shù)立明確的目標(biāo)，擁有積極的心態(tài)，是我們走向成功的動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有目標(biāo)的人，會(huì)經(jīng)常迷失自己，步入無(wú)休止的煩惱漩渦。漫無(wú)目的，無(wú)所作為是失敗的首要原因。

2、充滿信心；我自信，我能行

相信自己做得到，你一定會(huì)做到。自信是我們永恒的強(qiáng)大精神支柱，它能讓我們永不放棄，永不言敗。世界上最可悲的莫過(guò)于被自己的無(wú)信心打敗自己。

3、堅(jiān)決服從；不要自以為是！

中考就是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，惟一不同的是沒(méi)有硝煙。在戰(zhàn)場(chǎng)上，不折不扣的執(zhí)行命令，是克敵制勝的基礎(chǔ)。在備戰(zhàn)中考的最后100天，我要告訴同學(xué)們的是：不折不扣的聽(tīng)取老師每一節(jié)課的講解，不折不扣的執(zhí)行老師提出的每一個(gè)要求，不折不扣的完成老師交給的每一項(xiàng)任務(wù)，惟有如此，我們才能確保中考的勝利。道理很簡(jiǎn)單，老師擁有比同學(xué)們更為豐富的中考經(jīng)驗(yàn)，是中考戰(zhàn)場(chǎng)的指揮官，服從老

師的安排比我行我素要強(qiáng)過(guò)千百倍。

4、努力拼搏；

一個(gè)人的價(jià)值，是通過(guò)拼搏來(lái)實(shí)現(xiàn)的，那種不思進(jìn)取的人，永遠(yuǎn)也不要想天上會(huì)掉下餡餅，他能感受到的，只有上天不公，我們不能怨天尤人。同學(xué)們，讓我們行動(dòng)起來(lái)，用行動(dòng)來(lái)達(dá)成目標(biāo)，讓我們拼搏起來(lái)，用拼搏來(lái)?yè)Q取快樂(lè)，用拼搏來(lái)獲得成功，用拼搏來(lái)贏得尊重！

5、惜時(shí)如金；珍惜利用一切可以利用的時(shí)間，不放棄每一分每一秒；有的人一個(gè)月是三十天，而有的人一個(gè)月卻是四十五天?？梢运阋还P賬：每天早起20分鐘+早晨吃了飯以后20分鐘+中午30分鐘+傍晚30分鐘=100分鐘，100天就是10000分鐘。而這10000分鐘使你又能獲得多少知識(shí)、取得多大的進(jìn)步。吃了飯抓緊處理該處理的事情，立即投入到學(xué)習(xí)中去,記住:教室永遠(yuǎn)是學(xué)習(xí)的圣殿，不是你戲耍打鬧聊天的天堂。記住:養(yǎng)成早起晚睡、一趟到床上就睡的習(xí)慣，中午必須睡覺(jué)。

加快你的生活和學(xué)習(xí)節(jié)奏，做到吃飯快、睡覺(jué)快、起床快、洗刷快、走路快、反應(yīng)快、進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)快??總之一個(gè)字：快！使自己的緊張起來(lái)，不能拖拖拉拉，應(yīng)該達(dá)到中考前的臨戰(zhàn)狀態(tài)。

不會(huì)珍惜時(shí)間的人，終將一事無(wú)成。懂得珍惜時(shí)間的人，更懂得時(shí)間的寶貴，他將永遠(yuǎn)領(lǐng)先于別人。

6、意志堅(jiān)強(qiáng)：

中考是綜合素質(zhì)的較量，意志堅(jiān)強(qiáng)的人，猶如在成功與失敗的天平上，讓成功的一邊增加砝碼。十年寒窗苦，只剩下100天，我們沒(méi)有人會(huì)選擇前功盡棄。

7、自我約束，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，精益求精；

精益求精，把粗心與誤差降到最低，只有這樣，才能讓我們遠(yuǎn)離遺憾。

8、純凈思想，排除干擾：兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書。心無(wú)雜念，達(dá)到忘我的境界!

同學(xué)們，今天我們正走在羊腸小道上，只要多一分努力，我們就可以走上人生的高速公路，陽(yáng)光大道；反之，稍有懈怠，我們將步入荊棘叢生的小路甚至

是泥潭。

在這人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，愿你們能把握生命之舵，揚(yáng)起奮斗風(fēng)帆，待到六月時(shí)，再有捷報(bào)傳！

同學(xué)們

老師們已經(jīng)為你們點(diǎn)燃決戰(zhàn)六月的狼煙

學(xué)弟學(xué)妹們也正為你們的沖刺擂鼓吶喊

滿懷期盼的微笑也掛滿了父母那飽經(jīng)風(fēng)霜的臉

努力吧!同學(xué)們，是船，就要大海揚(yáng)帆；是槳，就要奮勇向前；是雄鷹就要一飛沖天！今天的頑強(qiáng)拼搏一定會(huì)鑄就你輝煌燦爛的明天！

第四篇：在百日誓師大會(huì)上的講話

在百日誓師大會(huì)上的講話

同學(xué)們與大多數(shù)老師相處已經(jīng)三年多了，在最后的100天就顯得更加的寶貴，我想把我最真誠(chéng)的祝福送給所有的九年級(jí)的同學(xué)們，祝愿你們都能夢(mèng)想成真。大家都知道“夢(mèng)”這個(gè)字是2012年中國(guó)最熱的字，飛天夢(mèng)、航母夢(mèng)、諾貝爾獎(jiǎng)夢(mèng)等等夢(mèng)想一一實(shí)現(xiàn)。我相信我們每個(gè)同學(xué)也都有自己美好的夢(mèng)想，林語(yǔ)堂說(shuō) “人生不能無(wú)夢(mèng)，無(wú)夢(mèng)則無(wú)望，無(wú)望則無(wú)成”。夢(mèng)想是什么，是理想，是目標(biāo)，反映的是我們對(duì)人生的積極態(tài)度。在最后的一百天里，你上課打盹，你將做夢(mèng)，你上課學(xué)習(xí)，你將圓夢(mèng)。同學(xué)們每天可以觀察一下，誰(shuí)在做夢(mèng)，誰(shuí)又在圓夢(mèng)。

那么我們將怎樣圓好自己的夢(mèng)呢？ 送給大家四個(gè)圓夢(mèng)秘訣。

（四個(gè)組合，信心+勇氣，計(jì)劃+落實(shí)，策略+方法，堅(jiān)定+堅(jiān)持）【秘訣一】-----信心+勇氣

現(xiàn)在同學(xué)們的成績(jī)有高有低，盡管如此，我想說(shuō)的是，同學(xué)們已經(jīng)長(zhǎng)大了懂事多了，心中的夢(mèng)想猶在，只要你要堅(jiān)信自己，相信自己的智力不必別人差，相信自己能夠堅(jiān)持以100天，在100天里一定會(huì)有新的突破。每個(gè)同學(xué)都要對(duì)自己說(shuō)： 6月25日、26日我一定會(huì)有好的成績(jī)，因?yàn)槲以谝话偬炖餂](méi)有荒廢，因?yàn)樵谝话偬炖镂易龅搅四_踏實(shí)地、全力以赴。

這就是信心，這就是力量，這就是勇氣，這就是自信。成績(jī)較好的同學(xué)，努力沖級(jí)重點(diǎn)高中層次較高的學(xué)校。

成績(jī)中等的同學(xué)，只要抓住這一百天的時(shí)光，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，你極有可能成為一匹黑馬殺出，你的成績(jī)有可能超過(guò)那些3年中始終壓著你的同學(xué)，在最為重要的一次考試中笑傲群雄。在我校歷屆中考中，超常發(fā)揮的例子太多了，中等學(xué)生考高分大有人在，每年都有，今年你就要做那匹批超常發(fā)揮的黑馬。

目前成績(jī)不夠理想同學(xué)，努力過(guò)，拼搏過(guò)，對(duì)得起自己的良心，努力以優(yōu)異的成績(jī)考入普通高中，爭(zhēng)取成為88成績(jī)最好的，那也是非常光榮的。

【秘訣二】----計(jì)劃+落實(shí)。

1.增強(qiáng)計(jì)劃性。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。我們的同學(xué)也要針對(duì)所剩的100天認(rèn)真制定目標(biāo)，譬如“百日沖刺行動(dòng)計(jì)劃書”，立下自己的誓言，在這一百天，每天我要學(xué)什么，怎么學(xué)？如何學(xué)？

最重要的是充分利用好上課的時(shí)間，不溜號(hào)，講效率，勤思考，善發(fā)問(wèn)（老師、同學(xué)）。

對(duì)于自由支配的時(shí)間該怎樣合理利用（早課7：20前的時(shí)間，每一個(gè)課間的十分鐘，大課間的40分鐘，午休的40分鐘，晚課前的20分鐘，每天放學(xué)后以及周日的時(shí)間安排）？如果這樣計(jì)算起來(lái)，我們每天可以充分利用的時(shí)間真的很多。

哪段時(shí)間寫語(yǔ)、數(shù)、外，哪段時(shí)間做物理、化學(xué)，哪段時(shí)間看政治、歷史等，什么時(shí)間練體育,要做到心中有數(shù)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，以提高效率，保證實(shí)效。

2.加強(qiáng)反思和總結(jié)。

同學(xué)們，思考一下，我們上初中的時(shí)候，同一起跑線，水平差不多，到現(xiàn)在成績(jī)差距很大，什么原因呢？

原因之一，成績(jī)好的同學(xué)善于反思、總結(jié)，現(xiàn)在各個(gè)學(xué)科大多處在第一輪復(fù)習(xí)當(dāng)中，第一輪復(fù)習(xí)最重要的一個(gè)特點(diǎn)就在于要求同學(xué)們及時(shí)整理、總結(jié)所學(xué)的每一章、每一課或每一單元的知識(shí)，形成面，連成線，織成網(wǎng)，把握知識(shí)間的內(nèi)在聯(lián)系。因此要求每一位同學(xué)手頭上一定要準(zhǔn)備兩個(gè)本，筆記本，錯(cuò)題本。這一要求我們反復(fù)提，因?yàn)樗闹匾?。希望有心的同學(xué)予以重視。將日常練習(xí)、考試中遇到的錯(cuò)題、典型題分門別類地收集在一起，作上記號(hào)、寫上批注。

錯(cuò)題題、典型題對(duì)你來(lái)說(shuō)最有價(jià)值。整理好，常翻開(kāi)看看你的復(fù)習(xí)將是最有效率的，成績(jī)也比認(rèn)識(shí)提高最快的?！久卦E三】---策略+方法。

1.勞逸結(jié)合。

如何做到勞逸結(jié)合，可以在學(xué)習(xí)之余進(jìn)行體育訓(xùn)練。因?yàn)樯眢w好了，學(xué)習(xí)才會(huì)更有保障。

大家都知道，四月中旬是歷史政治結(jié)業(yè)考試和體育中考，考好了，你的中考就是開(kāi)門紅，所以我們更應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這三個(gè)科目?？疾缓?，一定會(huì)影響我們后期學(xué)習(xí)的心情和信心。

其實(shí)有的同學(xué)已經(jīng)意識(shí)到自己的體育成績(jī)不理想這一問(wèn)題，也開(kāi)始擔(dān)憂起來(lái)，但是缺少的是堅(jiān)持鍛煉練習(xí)的意志力和決心，要知道一味的哀嘆是解決不了任何問(wèn)題的。只有馬上行動(dòng)起來(lái)，才是真正的智者。要記住,當(dāng)你還在說(shuō)“真鬧心,我的**課不行”的時(shí)候,已經(jīng)有相當(dāng)一部分同學(xué)在為自己的薄弱學(xué)科努力付出很久了。

2.學(xué)科均衡發(fā)展。

在復(fù)習(xí)過(guò)程中，要兼顧各學(xué)科均衡發(fā)展，切忌喜歡哪一科就只在這一科上使勁。尖子生、希望生要高度重視自己的弱勢(shì)學(xué)科，要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)弱并舉，千萬(wàn)不能揚(yáng)長(zhǎng)棄弱?，F(xiàn)在有些同學(xué)就是學(xué)得越好的學(xué)科越愛(ài)學(xué)，而其他薄弱學(xué)科就變得越來(lái)越薄弱。這實(shí)在是有百害而無(wú)一利的。

【秘訣四】----堅(jiān)定+堅(jiān)持。

“堅(jiān)持”：意志堅(jiān)強(qiáng)持久，堅(jiān)韌不拔。其反義詞是：“放棄、退縮、松懈、動(dòng)搖?！?/p>

其實(shí)，失敗與成功僅有一步之遙，成功往往在于再堅(jiān)持一會(huì)兒的努力之中。

孔子一生收了3000弟子，它就類似于現(xiàn)在的重點(diǎn)高中名師，許多人要拜他為師，他總是說(shuō)，可以，你明年春天來(lái)。

孔子說(shuō)：“要做我的學(xué)生不難，但是，你們完成一道必做題?！?“在一個(gè)時(shí)辰內(nèi)耕完他家后院的地?！?/p>

同時(shí)在旁邊安排鼓樂(lè)隊(duì)，還在地里埋上金元寶，考查同學(xué)們的注意力。一些同學(xué)被鼓樂(lè)或金元寶吸引，從而放棄犁田，這就是“孺子不可教也”；一些同學(xué)受到干擾，猶豫片刻，繼續(xù)犁田，這就是“孺子尚可教也”；只有對(duì)干擾不為所動(dòng)的同學(xué)，才最終通過(guò)考試，成就了功名，這便是“孺子真可教也”。

啟發(fā)：明確目標(biāo)，輕重緩急，（不要被次要的事情分散精力）專心致志堅(jiān)持到底，必獲成功。

同學(xué)們，最后送給大家一句話，“理想有很多，但通向理想的道路只有一條，那就是---腳踏實(shí)地、全力以赴。

第五篇：全推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

電視電話會(huì)議材料

海南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年11月8日

目 錄

1.省扶貧辦在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā) 言…………………………………

2.省民政廳在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā) 言…………………………………

3.省教育廳在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā) 言…………………………………

4.省衛(wèi)計(jì)委在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言…………………………………

5.省住建廳在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言…………………………………

在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

海南省扶貧工作辦公室(2017年11月8日)

為扣好精準(zhǔn)扶貧的第一粒扣子，打牢脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)扶辦工作部署，今年，我們下大力氣開(kāi)展了扶貧對(duì)象年中動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。為檢驗(yàn)工作成效，國(guó)扶辦于9月下旬組織了建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作省際交叉檢查，我省萬(wàn)寧、瓊中接受了國(guó)檢；省辦于10月中、下旬組織了全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作集中檢查，除萬(wàn)寧、瓊中外的17個(gè)市縣區(qū)接受了檢查；各市縣區(qū)也都組織了自查自糾。為認(rèn)真總結(jié)我省年中動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)第四季度整改提升工作針對(duì)性和實(shí)效性，確保按時(shí)保質(zhì)完成年底動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、我省年中動(dòng)態(tài)調(diào)整工作開(kāi)展情況

2017年6月以來(lái)，我省嚴(yán)格按照國(guó)扶辦關(guān)于貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作部署和要求，按時(shí)按質(zhì)完成了年中建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作任務(wù)，新增貧困人口2105戶9570人，其中：新識(shí)別1749戶7243人，返貧人口220戶1050人，補(bǔ)錄補(bǔ)登1363人。清退貧困人口3032戶13893人，其中貧困戶1762戶7762人，脫貧戶1270戶5742人，清退貧困戶家庭成員201人，脫貧戶家庭成員188人。

經(jīng)過(guò)年中動(dòng)態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有貧困人口68163戶288604人。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。省委劉賜貴書記提出“五個(gè)突出”具體要求，首要突出精準(zhǔn)。8月22日，省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，細(xì)化方案措施，強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。8月23日至27日，專門組織9個(gè)督導(dǎo)組開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。

（二）精心組織，制定方案。省扶貧辦先后轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)扶辦一個(gè)通知、印發(fā)兩個(gè)通知，組織召開(kāi)3次會(huì)議（6月6日全省扶貧辦主任會(huì)議、6月24日各市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任會(huì)議、8月22日電視電話會(huì)議）詳細(xì)部署工作。

（三）廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)培訓(xùn)。省扶貧辦組織兩次170人次專項(xiàng)培訓(xùn)，各市縣組織507場(chǎng)次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)50908人次。全省共202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2691個(gè)行政村，組織33292人參與此項(xiàng)工作，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)378.9萬(wàn)元。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，創(chuàng)新開(kāi)展工作。一是對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)戶開(kāi)展“集中受理月”活動(dòng)，做到“敞開(kāi)收”，共受理貧困戶申請(qǐng)1.89萬(wàn)戶83321人，識(shí)別納入1749戶7243人。二是對(duì)已退出的貧困人口開(kāi)展“回頭看”，共標(biāo)識(shí)返貧人口220戶1050人。三是對(duì)貧困人口開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，組織協(xié)調(diào)公安、住建等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，根據(jù)比對(duì)和實(shí)地核查結(jié)果，嚴(yán)格按民主評(píng)議、公示、公告等程序，清退3032戶13893人。四是對(duì)在檔貧困戶家庭成員信息開(kāi)展核實(shí)。截至8月底，全省補(bǔ)錄貧困戶144戶583人，補(bǔ)登家庭成員780人。

二、我省開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作集中檢查情況 該部分詳見(jiàn)《海南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作集中檢查情況的通報(bào)》（瓊開(kāi)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)）。

三、2017扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作部署

10月24日，國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于做好2017扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》（國(guó)開(kāi)辦司發(fā)﹝2017﹞36號(hào)）。11月28日至30日，又在南寧召開(kāi)了2017年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理培訓(xùn)班，對(duì)這項(xiàng)工作專門進(jìn)行了部署。這次動(dòng)態(tài)管理工作，是我省能否順利完成目標(biāo)任務(wù)和是否能順利通過(guò)國(guó)家考核的關(guān)鍵，容不得半點(diǎn)馬虎和疏錯(cuò)。下面，我就做好2017扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作做一個(gè)部署。一會(huì)，何省長(zhǎng)還要做重要指示，最后以何省長(zhǎng)的指示為準(zhǔn)。何省長(zhǎng)的指示，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）主要工作任務(wù)。今年年底的動(dòng)態(tài)管理，主要工作有四項(xiàng)：

1.貧困人口和貧困村的脫貧退出。脫貧退出是這次動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)。貧困人口的退出，凡經(jīng)過(guò)幫扶和自身努力，家庭人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、三保障”已經(jīng)解決的建檔立卡貧困戶，經(jīng)過(guò)脫貧驗(yàn)收程序后，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧”。年中已完成脫貧退出程序的貧困人口，為了確保退出質(zhì)量，需要再次核算家庭收入，核實(shí)“三保障”落實(shí)情況。貧困村的退出，各市縣在做好貧困人口脫貧退出基礎(chǔ)上，按照《中

共海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省建立貧困退出機(jī)制實(shí)施方案的通知》（瓊辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）、《海南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)貧困村提升工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊扶發(fā)〔2017〕10號(hào)）規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，統(tǒng)籌組織做好貧困村的退出工作。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估認(rèn)定符合退出條件的貧困村，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“出列”。嚴(yán)禁為了脫貧出列而存在“應(yīng)納未納”、規(guī)模控制等現(xiàn)象。

2.貧困人口的新識(shí)別和返貧工作。各市縣要在做好脫貧退出工作的基礎(chǔ)上，做好新增、返貧人口的識(shí)別工作。要將這次動(dòng)態(tài)管理當(dāng)成一次查缺補(bǔ)漏的機(jī)會(huì)，特別是5個(gè)國(guó)定貧困縣，明年要摘帽，這就是最后一次機(jī)會(huì)了。要將所有符合我省現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，包括新識(shí)別和返貧，按程序納入。

3.對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。各市縣對(duì)9月份國(guó)家組織的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整交叉檢查，10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好核查整改工作。

4.扶貧對(duì)象信息采集和錄入。信息采集范圍包括所有貧困戶、返貧戶、標(biāo)注脫貧戶；所有貧困村和貧困村內(nèi)的自然村，包括已標(biāo)注“出列”的貧困村。未納入全國(guó)信息系統(tǒng)管理，此次新識(shí)別納入的貧困戶。所有扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整采集的信息及數(shù)據(jù)清洗必須于12月31日前在“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”上完成全部錄入工作。

（二）工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

這次動(dòng)態(tài)管理時(shí)間緊，任務(wù)重，各市縣要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理調(diào)配人員，確保按既定時(shí)間完成任務(wù)。

1.貧困戶退出。在做好村一級(jí)民主評(píng)議、入戶核實(shí)，公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、驗(yàn)收。再由市縣協(xié)調(diào)住建、教育、衛(wèi)計(jì)、水務(wù)等相關(guān)部門對(duì)退出名單核實(shí)“三保障”和飲水安全情況。核實(shí)無(wú)誤的，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。全部線下工作必須在12月15日前完成。

2.貧困村退出。由村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出退出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估、審核符合退出標(biāo)準(zhǔn)的，公示并報(bào)市縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣審核驗(yàn)收，通過(guò)后公告。全部線下工作必須在12月22日前完成。

3.貧困戶新增、返貧戶識(shí)別。做好宣傳發(fā)動(dòng)、信息比對(duì)、民主評(píng)議，及二公示一公告等工作。全部工作必須在12月15日前完成。貧困戶新識(shí)別和返貧工作，是全部工作中程序最多，時(shí)間最緊，一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各分步工作，否則就會(huì)影響總的時(shí)序安排。

4.信息采集和線上數(shù)據(jù)錄入工作。

信息采集包括貧困戶、返貧戶、標(biāo)注脫貧戶的信息采集、新識(shí)別貧困戶的信息采集、貧困村和貧困村內(nèi)自然村的信息采集。此項(xiàng)工作在各市縣工作部署會(huì)議后即可開(kāi)展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。

信息采集完成后，由省辦報(bào)請(qǐng)國(guó)扶辦申請(qǐng)開(kāi)通信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入功能，開(kāi)始數(shù)據(jù)錄入工作。各市縣要在12月24日前完成所有扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整變化情況及采集的信息數(shù)據(jù)錄入。

在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí)，也要對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗。首先是對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)中存在的問(wèn)題數(shù)據(jù)的清洗工作，結(jié)合信息采集工作同步進(jìn)行。此項(xiàng)工作12月15日前完成。其次是省扶貧辦對(duì)全年數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗。12月25日至31日，省辦將組織各市、縣、區(qū)一至二名建檔立卡業(yè)務(wù)人員在省辦集中進(jìn)行調(diào)度數(shù)據(jù)清洗工作。

5.完善扶貧手冊(cè)及相關(guān)檔案資料。

一是脫貧戶要及時(shí)完成簽字認(rèn)定工作。二是對(duì)新識(shí)別及返貧人口要及時(shí)完成扶貧手冊(cè)的填寫。對(duì)今年無(wú)法退出的鞏固提升戶統(tǒng)一更換為紅本，重新分析致貧原因，制定幫扶措施。三是各市縣在履行程序過(guò)程中，應(yīng)注意收集整理好相關(guān)檔案資料，并做好資料存檔。此項(xiàng)工作應(yīng)在國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展檢查前完成。

（三）工作要求

這次動(dòng)態(tài)管理總的要求是，以史上最高的精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，史上最嚴(yán)的程序要求，史上最大的發(fā)動(dòng)力度，竭盡全力做好工作，圓滿完成全年的動(dòng)態(tài)調(diào)整任務(wù)。

1.嚴(yán)把方案制定關(guān)。各市縣要根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦文件和省里的有關(guān)精神，制定本市縣扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案，工作方案要細(xì)化工作程序，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具有可操作性。市縣的方案要與省里的方案對(duì)接好，省里有明確要求的，市縣不得修改，全省必須統(tǒng)一步調(diào)。

2.嚴(yán)把宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)。扶貧為群眾，也少不了群眾參與、監(jiān)督。上周《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線》接聽(tīng)的熱線電話，反映最多的還是怎

么申請(qǐng)貧困戶，有的申請(qǐng)了貧困戶就沒(méi)了下文，通過(guò)不通過(guò)一概無(wú)音訊。國(guó)家交叉檢查、省里檢查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情況發(fā)生。這次動(dòng)態(tài)管理絕對(duì)不允許此類事件的再次發(fā)生。各村要召開(kāi)村民大會(huì)，同時(shí)利用多種宣傳方式，把動(dòng)態(tài)管理工作宣傳到每個(gè)村和每一戶，真正做到家喻戶曉，對(duì)村民提出的申請(qǐng)，村委會(huì)不得以任何借口不受理。每個(gè)村都要公開(kāi)識(shí)別和退出的流程，民主評(píng)議規(guī)則也要公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

3.嚴(yán)把組織培訓(xùn)關(guān)。10月28日至30日國(guó)家在南寧的培訓(xùn)班，我省經(jīng)請(qǐng)示國(guó)扶辦同意，也特意把市縣扶貧辦主任、或分管副主任、建檔立卡業(yè)務(wù)骨帶上，目的就是為了也讓大家一起感受國(guó)家的決心，確保政策執(zhí)行不走樣。昨天下午和今天上午省辦也已對(duì)市縣分管建檔立卡的副主任和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣要逐級(jí)培訓(xùn)，要培訓(xùn)到每個(gè)村，每一個(gè)建檔立卡信息員，每一個(gè)幫扶責(zé)任人。

4.嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)。2017扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作從11月1日開(kāi)始，12月31日完成信息數(shù)據(jù)錄入工作，同時(shí)關(guān)閉系統(tǒng)。這是一個(gè)硬任務(wù)，國(guó)家已經(jīng)明確1月3日，從系統(tǒng)內(nèi)抽取數(shù)據(jù)開(kāi)展省級(jí)黨委政府2017年扶貧開(kāi)發(fā)成效考核工作。省里方案這次都細(xì)化了流程，各個(gè)階段都明確了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各市縣要嚴(yán)格按照時(shí)間要求，倒排工期，統(tǒng)籌安排，確保按時(shí)完成任務(wù)。

5.嚴(yán)把精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)。貧困識(shí)別，要堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既不提高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要嚴(yán)格按識(shí)別程序來(lái)，這次

制定的動(dòng)態(tài)管理工作方案中，把比對(duì)環(huán)節(jié)提前，村委會(huì)把農(nóng)戶申請(qǐng)名單匯總后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交市縣，先行比對(duì)家庭擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、財(cái)政供養(yǎng)人員等方面的情況。在比對(duì)的同時(shí)進(jìn)行農(nóng)戶基本信息的采集，比對(duì)結(jié)果和農(nóng)戶基本信息一并提交村民會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，目的就是為了防止翻燒餅，節(jié)省一次評(píng)議的時(shí)間。另外，還要解決漏評(píng)問(wèn)題。動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家交叉檢查、我省組織的檢查反應(yīng)出最大的問(wèn)題還是漏評(píng)問(wèn)題，這次動(dòng)態(tài)調(diào)整，一定要充分發(fā)動(dòng)群眾，做到“應(yīng)納盡納”，徹底解決漏評(píng)問(wèn)題。

6.嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)。貧困戶的退出，收入是否穩(wěn)定，“兩不愁三保障” 是否解決是兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。去年底，動(dòng)態(tài)管理工作與各有關(guān)部門信息不同步，我們是吃了虧的，全省3.9萬(wàn)人的回退，就是“三保障”部門信息更新不同步。各市縣扶貧部門要和衛(wèi)計(jì)、教育、住建、民政等部門溝通協(xié)商，搞好脫貧數(shù)據(jù)信息指標(biāo)的核對(duì)更新。比如，危房改造的數(shù)據(jù)信息更新，國(guó)家以住建部門說(shuō)了算，危改完成后抓緊與住建溝通，要求他們及時(shí)把危房改造數(shù)據(jù)信息進(jìn)行錄入。貧困人口的脫貧退出要和精準(zhǔn)識(shí)別一樣，堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，凡存在飲水和住房安全未保障，易地扶貧搬遷未入住，幫扶成效不顯著等情況的貧困戶，不能退出。貧困村的退出，一是嚴(yán)格控制貧困發(fā)生率在2%以內(nèi)，二是村集體經(jīng)濟(jì)要達(dá)到2萬(wàn)元以上。

7.嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量是直接反應(yīng)到國(guó)家信息系統(tǒng)內(nèi)的，國(guó)扶辦每隔一段時(shí)間都會(huì)有一個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報(bào)告，上面是可以直接分析出各地存在的問(wèn)題的。我們不能辛辛苦苦干一年，一個(gè)數(shù)據(jù)填寫錯(cuò)誤被全否了。各市縣要采取有力措施，對(duì)采集的信息和錄入的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審核把關(guān)。增強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入人員責(zé)任意識(shí)，對(duì)疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)要能較真碰硬，盡量減少問(wèn)題數(shù)據(jù)的數(shù)量。同時(shí)，要根據(jù)省扶貧辦下發(fā)的《問(wèn)題數(shù)據(jù)清單指出的問(wèn)題，組織對(duì)以往系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行同步核準(zhǔn)和校正，以進(jìn)一步提高全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與臺(tái)賬一致，臺(tái)賬與實(shí)際情況一致。

8.嚴(yán)把核查整改關(guān)。對(duì)9月份國(guó)家組織的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整交叉檢查，10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及五個(gè)國(guó)定貧困市縣對(duì)省委督查室暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要舉一反三，自查自糾，認(rèn)真分析問(wèn)題根源，找出我們工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切實(shí)有效的措施對(duì)核查屬實(shí)的問(wèn)題加以整改，避免在此次動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中，再次出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)帳，明確整改責(zé)任和時(shí)限，確保整改到位。國(guó)家的核查和整改結(jié)果12月底是要報(bào)國(guó)扶辦的，也明確2018年初開(kāi)展的第三方評(píng)估，對(duì)此次交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一定比例的抽查和回訪，如果對(duì)問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真核查、如實(shí)報(bào)告、及時(shí)整改，將嚴(yán)肅從重處理。我省也將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行回訪了督查。

9.嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，村支部書記和村第一書記是村脫貧攻堅(jiān)工作第 一責(zé)任人。要明確每個(gè)工作環(huán)節(jié)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，完善痕跡可查的責(zé)任體系。村要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市縣，簽訂承諾書，承諾確保年底動(dòng)態(tài)管理工作圓滿完成。在考核、督查、巡查期間，對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率和群眾滿意度不達(dá)標(biāo)的，將實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。幫扶責(zé)任人，作為貧困戶脫貧退出的直接責(zé)任人，在考核、督查、巡查中發(fā)現(xiàn)自己的幫扶戶存在錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退的，也將實(shí)行責(zé)任倒查、追責(zé)。

從12月10日至12月31日，省扶貧辦將針對(duì)動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查。15日前，重點(diǎn)檢查線下工作完成情況。31日前，重點(diǎn)檢查全部工作完成情況。

在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

海南省民政廳(2017年11月8日)

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接工作做一個(gè)發(fā)言。

一、深刻理解、準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì)

2016年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等6部委《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕70號(hào)）?！兑庖?jiàn)》明確提出：堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保的原則，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍；對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保對(duì)象，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。此外，《意見(jiàn)》還特別指出：對(duì)未能納

入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員，統(tǒng)籌使用扶貧開(kāi)發(fā)政策，確保農(nóng)村貧困人口如期脫貧。這個(gè)文件強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶在符合條件的前提下，兩者之間可相互納入；二是對(duì)沒(méi)有納入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員，提出要統(tǒng)籌使用扶貧開(kāi)發(fā)政策。

2017年9月，民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕152號(hào)），對(duì)兩項(xiàng)制度的銜接提出了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。特別需要指出的是，文件規(guī)定：在考核評(píng)估建檔立卡的“漏評(píng)”對(duì)象時(shí)，建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”方面，如果存在保障不到位的問(wèn)題，應(yīng)確認(rèn)為“漏評(píng)”對(duì)象。明確把農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的“三保障”列入脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估的范圍。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院以及民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策，推動(dòng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，我省先后以省政府辦公廳名義出臺(tái)了兩個(gè)文件，分別是2016年12月出臺(tái)的《海南省做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》（瓊府辦〔2016〕314號(hào)）、2017年7月出臺(tái)的《海南省農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員教育醫(yī)療住房保障和產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施辦法》（瓊府辦〔2017〕112號(hào)）。這兩個(gè)文件，主要明確了4個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確救助、幫扶范圍。要求市縣按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困戶各自識(shí)別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序等，分別把符合條

件的對(duì)象納入救助或幫扶范圍，實(shí)現(xiàn)雙向銜接。二是明確政策待遇。要求對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員實(shí)施“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持政策，即未納入建檔立卡貧困戶范圍的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員在教育、醫(yī)療、住房保障方面享受與建檔立卡貧困戶相同的政策待遇；其中有勞動(dòng)能力且有脫貧意愿的農(nóng)村低保對(duì)象，還應(yīng)享受與建檔立卡貧困戶相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策待遇。三是明確資金來(lái)源。農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持資金由市縣政府優(yōu)先從歷年結(jié)余的低保專項(xiàng)資金、盤活困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金等存量資金中安排，確有缺口的，從省級(jí)和市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。四是明確責(zé)任主體。各級(jí)黨委和政府是制度銜接的責(zé)任主體；市縣政府要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派干部，擔(dān)任農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶聯(lián)系人，跟蹤服務(wù)、推動(dòng)落實(shí)。

二、目前我省兩項(xiàng)制度銜接的進(jìn)展情況

（一）省民政廳等相關(guān)部門落實(shí)銜接政策的情況

今年以來(lái)，省民政廳聯(lián)合省住建廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)農(nóng)村低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員危房情況的通知》（瓊民通〔2017〕35號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困供養(yǎng)學(xué)生教育狀況的通知》（瓊民通〔2017〕35號(hào)）、《關(guān)于建立農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員重特大疾病和慢性病救治救助登記臺(tái)賬的通知》（瓊民通〔2017〕35號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力狀況摸底調(diào)查的通知》（瓊

民通〔2017〕50號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范我省教育扶貧政策資助工作流程的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（瓊教發(fā)〔2017〕319號(hào)）等5個(gè)文件，指導(dǎo)市縣逐戶建立農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”方面的問(wèn)題臺(tái)賬。省民政廳還先后舉辦3次農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接培訓(xùn)班，培訓(xùn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員600多人次。設(shè)計(jì)、印制、下發(fā)了15萬(wàn)冊(cè)《農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持幫扶手冊(cè)》，要求按照“一戶一冊(cè)”詳細(xì)記錄農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶情況。

（二）各市縣農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作的進(jìn)展情況

1.方案出臺(tái)及工作保障情況。截至目前，?？?、三亞、五指山、儋州、瓊中、文昌、臨高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁、定安15個(gè)市縣和洋浦以政府名義出臺(tái)了實(shí)施方案。萬(wàn)寧、瓊海、樂(lè)東3個(gè)市縣至今未出臺(tái)實(shí)施方案。三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、屯昌、澄邁等7個(gè)市縣從機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會(huì)干部中選派9040人擔(dān)任農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的幫扶聯(lián)系人，并組織開(kāi)展了幫扶手冊(cè)的填寫工作。

2.教育保障情況。全省農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員教育保障明顯滯后于建檔立卡貧困戶學(xué)生教育保障。據(jù)了解，建檔立卡貧困戶學(xué)生特惠性教育補(bǔ)助已于上月底發(fā)放完畢，而農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的發(fā)放只有近半數(shù)的市縣實(shí)施。海口、五指山、臨高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄邁8個(gè)市縣已開(kāi)展2017年（含春

季、秋季學(xué)期）特惠性教育補(bǔ)助的發(fā)放工作，共計(jì)發(fā)放10233人次，發(fā)放金額1114.2萬(wàn)元。三亞、儋州、瓊海、瓊中、文昌、保亭、萬(wàn)寧、白沙、東方、樂(lè)東10個(gè)市縣和洋浦還處于就學(xué)信息核驗(yàn)階段。多數(shù)市縣未明確調(diào)查摸底、信息核驗(yàn)、補(bǔ)助發(fā)放幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，并且未充分調(diào)動(dòng)各方力量，導(dǎo)致教育補(bǔ)助發(fā)放一拖再拖。有的市縣發(fā)放程序較為繁瑣，影響了發(fā)放時(shí)效。

3.醫(yī)療保障。海口、三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、定安、陵水、屯昌、東方、澄邁11個(gè)市縣農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員已享受建檔立卡戶同等的醫(yī)療保障待遇。五指山、瓊海、保亭、昌江、萬(wàn)寧、白沙、樂(lè)東7個(gè)市縣和洋浦還未落實(shí)。原因主要有兩點(diǎn)：一是部分市縣政府總體工作方案出臺(tái)遲緩，相關(guān)職能部門推動(dòng)落實(shí)也相應(yīng)滯后；二是有些問(wèn)題如保障結(jié)算的辦理程序，需要由市縣政府牽頭，召集民政部門、衛(wèi)生計(jì)生、合管辦、保險(xiǎn)公司多部門協(xié)商溝通和研究確定，但有些市縣至今一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。

4.住房保障。今年全省危改計(jì)劃26947戶，根據(jù)市縣民政局的統(tǒng)計(jì)，其中只有3490戶未納入建檔立卡的農(nóng)村低保戶和特困戶列入今年的改造計(jì)劃，占全省危改計(jì)劃的13%。截至10月底，僅開(kāi)工2881戶，完工1354戶。三亞、五指山、儋州、瓊海、瓊中、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁11個(gè)市縣農(nóng)村低保戶已實(shí)行和建檔立卡戶同樣的危改標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還有部分市縣沒(méi)有做到低保對(duì)象和特困人員的危改補(bǔ)貼與建檔立卡貧困戶同

等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政策執(zhí)行發(fā)生偏差。根據(jù)摸底數(shù)據(jù)，全省還有1.5萬(wàn)戶未納入建檔立卡的農(nóng)村低保戶和特困戶的危房需要進(jìn)行改造，任務(wù)還比較艱巨。目前，?？?、五指山、萬(wàn)寧、定安、臨高、樂(lè)東、陵水、白沙、瓊中9個(gè)市縣和洋浦，因住建部門人手不足、今年危改指標(biāo)已下達(dá)等原因，至今還未完成農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的危房認(rèn)定，整體工作進(jìn)程滯后。

5.產(chǎn)業(yè)扶持。僅有屯昌、東方2個(gè)市縣對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶持，其余市縣均未落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。產(chǎn)業(yè)扶持總體滯后的原因主要有兩個(gè)：一是部分市縣資金不足，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持的動(dòng)力不夠，有的市縣將低保戶的產(chǎn)業(yè)扶持工作延遲至明年。二是未明確產(chǎn)業(yè)扶持工作的牽頭部門，有的市縣直接交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶持工作難以推進(jìn)，而且無(wú)法對(duì)扶持的資金、人數(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行有效的跟蹤、評(píng)估。

總體來(lái)說(shuō)，全省農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持進(jìn)展緩慢。究其原因，首先是思想認(rèn)識(shí)不到位，理解政策有偏差，沒(méi)有把農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持當(dāng)作扶貧工作的一個(gè)重要組成部分予以統(tǒng)籌安排。其次是工作力量統(tǒng)籌不到位，有些地方僅僅依靠民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理開(kāi)展這項(xiàng)工作。第三是政策執(zhí)行不到位，如危房改造補(bǔ)貼差別對(duì)待；教育補(bǔ)貼有先有后；醫(yī)療救助也有不同，產(chǎn)業(yè)扶持遲遲沒(méi)有落實(shí)等等。多數(shù)市縣至今未對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和特困人員指派專門幫扶聯(lián)系人，幫扶手冊(cè)也沒(méi)有填寫。

三、下一步的工作要求

（一）正確理解、堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于制度銜接的政策要求

農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員是農(nóng)村貧困人口中最困難、最脆弱的人群，解決他們的教育、醫(yī)療和住房安全問(wèn)題，幫扶有勞動(dòng)能力的脫貧致富，是扶貧工作的重要組成部分，更是脫貧攻堅(jiān)考核的重要內(nèi)容。如果這項(xiàng)工作做的不扎實(shí)，做不到位，按照民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦152號(hào)文的規(guī)定，未能解決“三保障”問(wèn)題的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員，將來(lái)都會(huì)認(rèn)定為漏評(píng)對(duì)象，勢(shì)必影響國(guó)務(wù)院對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估的成績(jī)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、正確執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于兩項(xiàng)制度的銜接政策，從國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和大局出發(fā)，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任

要建立各級(jí)政府定期研究?jī)身?xiàng)制度銜接的工作機(jī)制。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期研究解決農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是要及時(shí)研究和議定需要多部門協(xié)同解決的事項(xiàng)。要完善民政部門牽頭，上下聯(lián)通、部門協(xié)同的工作機(jī)制。各級(jí)民政部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，主動(dòng)向政府匯報(bào)，積極與教育、住建、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧部門會(huì)商工作，形成合力。市縣民政局要將農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作擺上重要位置，在年末最后兩個(gè)月的時(shí)間里，投入主要力量，全力以赴配合相關(guān)部門推動(dòng)這項(xiàng)工作。

（三）把握節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

距離國(guó)務(wù)院的考核評(píng)估只有短短2個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間很緊，任務(wù)艱巨。我們一定要把握關(guān)鍵，扎實(shí)高效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊完成的4項(xiàng)工作：一是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員特惠性教育補(bǔ)貼要在本月底前發(fā)放完畢，明年要實(shí)現(xiàn)和建檔立卡貧困戶學(xué)生同步發(fā)放；二是年底前要全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員與建檔立卡貧困戶同等醫(yī)療保障待遇；三是年底前要全部完成農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的危房認(rèn)定工作。省民政廳將聯(lián)合住建廳編排和下達(dá)危房改造計(jì)劃，確保在2019年改造完畢；四是年底前所有農(nóng)村低保對(duì)象和特困人員都要確定幫扶聯(lián)系人，并具體填寫幫扶手冊(cè)。

按照省政府的要求，省民政廳將在本月上旬組織督察組赴18個(gè)市縣進(jìn)行實(shí)地督查，形成報(bào)告上報(bào)省政府并在全省進(jìn)行通報(bào)。

在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

海南省教育廳(2017年11月8日)

一、2017年我省教育脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

2017年我省堅(jiān)決貫徹黨中央教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府重要部署，省教育、扶貧、財(cái)政、民政等相關(guān)部門通力合作，各市縣黨委政府高度重視，加快推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作。一是完善政策頂層設(shè)計(jì)。今年9月省教育、扶貧、民政、財(cái)政、殘聯(lián)五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范我省教育扶貧資助工作流程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)生信息收集和學(xué)籍核查、資助發(fā)放程序和時(shí)限要求?！兑庖?jiàn)》也明確了扶貧與低保政策銜接工作程序，民政部門提供學(xué)生信息，教育部門核實(shí)學(xué)籍后發(fā)放資助。二是2017年春季學(xué)期發(fā)放教育扶貧資助1.75億元，資助學(xué)生10.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生全覆蓋。2017年秋季學(xué)期計(jì)劃資助學(xué)生10.1萬(wàn)人，目前已發(fā)資助1.22億元，完成77.2%，瓊中、三亞、定安、文昌及洋浦5個(gè)市縣

（區(qū)）已完成，?？?、瓊海、保亭等10個(gè)市縣超過(guò)90%，臨高、白沙超過(guò)80%。資助發(fā)放比上學(xué)期明顯加快。三是各市縣黨委政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，積極開(kāi)展勸返工作。據(jù)各市縣上報(bào)，截止10月31日，秋季學(xué)期未按時(shí)報(bào)到的176名義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生，已成功勸回51 名。四是落實(shí)“扶貧先扶志”要求，在全省學(xué)校初步建立了全覆蓋的教師學(xué)生結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)幫扶體系。推廣中職扶貧勵(lì)志班93個(gè)。

二、存在問(wèn)題

10月18日至23日，我廳派6個(gè)工作組到18個(gè)市縣開(kāi)展教育扶貧專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：一是部分市縣教育扶貧資助發(fā)放進(jìn)度較慢。按省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，教育扶貧資助原則上9月30日前發(fā)放，學(xué)段變化的學(xué)生和中職學(xué)生資助10月31日前發(fā)完，儋州、陵水等市縣發(fā)放進(jìn)度要加快。二是建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡學(xué)生控輟保學(xué)工作還要加強(qiáng)。各市縣報(bào)送目前尚有125人未勸返回校，并且大部分是情況特殊、難度大的，控輟保學(xué)任務(wù)還很艱巨。三是低保家庭學(xué)生和特困供養(yǎng)學(xué)生享受同等資助的政策落實(shí)較慢。除定安、臨高、澄邁、瓊海外，大部分市縣教育部門尚未拿到資助學(xué)生名單或?qū)W生學(xué)籍核查尚未完成。四是對(duì)“扶貧先扶志”，建立貧困學(xué)生成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)體系工作重視不夠，落實(shí)不夠。以上督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已反饋給各市縣。

三、下一步工作要求

一是要高度重視，部門聯(lián)動(dòng)，細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。各市縣

對(duì)照教育扶貧自查自糾整改工作方案和我廳督查意見(jiàn)單，在11月20日前逐條對(duì)照整改完，我廳將在11月中下旬聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展整改回頭看。二是確保教育扶貧資助精準(zhǔn)、高效發(fā)放。各市縣要進(jìn)一步加強(qiáng)貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別，多部門聯(lián)合嚴(yán)格審核，確保資助名單無(wú)錯(cuò)漏。儋州、陵水要切實(shí)加快進(jìn)度，最遲在11月20日前發(fā)放完。各市縣在11月30日前進(jìn)行最后的查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，市縣要統(tǒng)籌民政、教育、財(cái)政等部門，加快低保家庭、特困供養(yǎng)學(xué)生信息收集、學(xué)籍核查和資助發(fā)放。三是要全力以赴做好建檔立卡義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。義務(wù)教育階段有輟學(xué)的不能脫貧，這是硬任務(wù)。各市縣要全面排查，摸清建檔立卡義務(wù)教育階段控輟學(xué)生底數(shù)，組建教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校聯(lián)合工作組，責(zé)任到人，除因身體重度殘疾等原因沒(méi)有學(xué)習(xí)能力的外，確保全部入學(xué)。四是要重視貧困家庭學(xué)生成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)體系建設(shè)，健全“一生一檔”，持續(xù)開(kāi)展勵(lì)志教育。五是通過(guò)微信、海報(bào)、宣傳單等多種方式加強(qiáng)教育扶貧宣傳。同時(shí)各市縣要盡快將秋季學(xué)期貧困學(xué)生信息錄入教育精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)為每個(gè)學(xué)生生成二維碼，各市縣要將二維碼釘在貧困戶家里明顯位置，便于隨時(shí)了解學(xué)生基本情況。

同志們，今年我省教育脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得了一定的成效，但問(wèn)題也不少，任務(wù)依然艱巨，各市縣要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，圓滿完成教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，為我省接受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)

考核做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

(2017年11月8日)

今年以來(lái)，我省健康扶貧聚焦構(gòu)筑貧困人口醫(yī)療保障防線、全面落實(shí)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”行動(dòng)計(jì)劃，全力阻止因病致貧、因病返貧。今年各市縣財(cái)政全額代繳建檔立卡貧困人口新農(nóng)合個(gè)人參合金共6641.49萬(wàn)元，受益442766萬(wàn)人。截至10月底，全省建檔立卡貧困患者報(bào)銷2.37億元，受益112.57萬(wàn)人次（其中門診報(bào)銷2902.41萬(wàn)元，受益106.67萬(wàn)人次；住院報(bào)銷2.08億元，受益5.9萬(wàn)人次）。

一、主要工作進(jìn)展

（一）構(gòu)筑“四道防線”大幅減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。一是市縣政府財(cái)政全額代繳建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合每人150元的個(gè)人繳費(fèi)，并按規(guī)定提高了5%的報(bào)銷比例，確保建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保全覆蓋。二是將建檔立卡貧困患者大病保

險(xiǎn)起付線降低50%至4000元。13個(gè)市縣（不含儋州、澄邁、東方、洋浦、樂(lè)東、白沙）政府為建檔立卡貧困人口購(gòu)買了商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。三是將建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助對(duì)象。四是市縣政府財(cái)政出資設(shè)立建檔立卡貧困人口醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金，保障建檔立卡貧困人口實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上或自付費(fèi)用不超過(guò)1000元。截至10月底，除儋州市、定安縣外，其它17個(gè)市縣區(qū)已啟動(dòng)醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金報(bào)銷。

（二）大病集中救治取得階段性成效。各市縣按照省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》，將9個(gè)病種（國(guó)家劃定7個(gè)病種“食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病”，我省增加“重型地中海貧血、白內(nèi)障”2個(gè)病種）納入大病集中救治。截至10月底，全省篩查出9個(gè)病種貧困患者2572人，對(duì)1870名患者實(shí)施了救治，救治率72.71%。

（三）農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為農(nóng)村貧困人口建立電子健康檔案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)生與農(nóng)村貧困人口全面簽約。截至10月底，15166戶貧困戶全部簽約，簽約率達(dá)到100%。

（四）推進(jìn)建檔立卡貧困人口“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)院全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口“先診療后付費(fèi)”，貧困患者住院無(wú)需繳納押金。全省所有市縣的新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)已實(shí)行“一站式”結(jié)算。截至10月底，18個(gè)市縣（不含洋浦）的民政

醫(yī)療救助已借助新農(nóng)合結(jié)算平臺(tái)納入縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”結(jié)算；15個(gè)市縣（不含?？?、儋州、定安、洋浦）的醫(yī)療兜底保障資金已納入縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”結(jié)算。

二、存在主要問(wèn)題

（一）部分市縣貧困患者住院實(shí)際報(bào)銷比沒(méi)有達(dá)到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5個(gè)市縣區(qū)農(nóng)村貧困患者住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比還沒(méi)有達(dá)到90%以上，主要原因是有的市縣未啟用醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金；有的市縣雖啟用了醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金但未將新農(nóng)合報(bào)銷目錄外費(fèi)用納入兜底保障范圍，導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)診至縣域外住院的貧困重病患者醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比達(dá)不到90%以上。

（二）部分市縣大病集中救治進(jìn)度較慢。截至10月底，患國(guó)家劃定7個(gè)病種貧困患者的救治率不到40%的有萬(wàn)寧、保亭2個(gè)市縣；患省增加2個(gè)病種貧困患者的救治率不60%的有三亞、萬(wàn)寧、五指山、昌江4個(gè)市縣。

（三）“一站式”結(jié)算服務(wù)還需加快推進(jìn)。截至10月底，洋浦的民政醫(yī)療救助，海口、儋州、定安、洋浦4個(gè)市縣的醫(yī)療兜底保障資金未實(shí)現(xiàn)依托新農(nóng)合系統(tǒng)實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算（其中海口正在簽約中）；有的市縣雖已實(shí)現(xiàn)，但在各類保障資金的報(bào)銷上運(yùn)行還不是很順暢，仍需各市縣政府協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)。

（四）健康扶貧政策宣傳還存在盲區(qū)。一些基層干部、新增貧困戶、新增患者對(duì)健康扶貧政策還不了解、不清楚。

三、年底沖刺階段的重點(diǎn)工作

（一）加大醫(yī)療兜底保障力度，確保貧困患者住院實(shí)際報(bào)銷比達(dá)到90%以上。各市縣要加快啟用醫(yī)療兜底保障資金，切實(shí)將新農(nóng)合報(bào)銷目錄外費(fèi)用納入兜底保障范圍。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要督查定點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)控費(fèi)規(guī)定，有效控制目錄外費(fèi)用。衛(wèi)生計(jì)生與民政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好“兩項(xiàng)制度”醫(yī)療保障銜接，把農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員納入各市縣醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金保障范圍，確保農(nóng)村貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比達(dá)90%以上。

（二）加快大病集中救治進(jìn)度，確保年底農(nóng)村貧困患者救治率達(dá)100%。進(jìn)一步摸清農(nóng)村貧困人口患9個(gè)集中救治大病病種的底數(shù)，按“三定兩加強(qiáng)”（確定定點(diǎn)醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)）的要求組織專項(xiàng)救治，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困患者救治率達(dá)100%。

（三）做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達(dá)100%。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋農(nóng)村貧困人口，在前期全面落實(shí)簽約的基礎(chǔ)上，做實(shí)簽約服務(wù)，確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達(dá)100%。

（四）完善便民措施，確保年內(nèi)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。各市縣政府要協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)合辦、民政、保險(xiǎn)公司等部門，將貧困人口大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金納入“一站式”即時(shí)結(jié)算，確保年內(nèi)各類醫(yī)療保障資金在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。全面落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院農(nóng)村貧困患者“先診療后付費(fèi)”，完善農(nóng)村貧困患者就診綠色通道。11月份完成省級(jí)健康扶貧信息系統(tǒng)試運(yùn)行并與國(guó)家健康扶貧信息系統(tǒng)對(duì)接，12月份省級(jí)健康扶貧信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)健康扶貧數(shù)據(jù)信息化動(dòng)態(tài)管理。

（五）加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳。以基層干部、幫扶責(zé)任人、新增貧困人口和新增貧困患者為重點(diǎn)，利用各種媒介、電視夜校，采取辦班培訓(xùn)和一對(duì)一入戶講解的方式，發(fā)動(dòng)基層干部和幫扶責(zé)任人積極主動(dòng)參與，入戶宣傳講清楚健康扶貧政策，將基層干部群眾的健康扶貧政策知曉率提高到90%以上。

在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(2017年11月8日)

根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就我省農(nóng)村危房改造工作當(dāng)前的推進(jìn)情況、存在問(wèn)題及下一步工作要求講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前我省農(nóng)村危改工作推進(jìn)情況

2017年農(nóng)村農(nóng)村危房改造對(duì)象的重點(diǎn)是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困農(nóng)戶危房。省計(jì)劃安排農(nóng)村危房改造任務(wù)2.5萬(wàn)戶。國(guó)家、省財(cái)政先后下?lián)芪７扛脑煅a(bǔ)助資金3.75億元（其中國(guó)家1.4億元、省級(jí)2.349億元）,市縣配套9.48億元。

截止目前，全省農(nóng)村危房改造開(kāi)工數(shù)35483戶，其中建檔立卡貧困戶28207戶、低保戶2459戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員798戶、貧困殘疾人家庭1055戶，一般貧困戶2963戶（市縣自籌改造），各市縣開(kāi)工率均達(dá)到100%；截至10月31日，竣工24749戶（其中建檔立卡貧困戶20650戶），全省平均竣工率

為99%，儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、五指山、昌江、屯昌、白沙、瓊中等九個(gè)市縣已完成省級(jí)下達(dá)的危改任務(wù)數(shù)，竣工率均超過(guò)100%。

二、存在的主要問(wèn)題

一是部分市縣危房改造施工進(jìn)度滯后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亞（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、臨高（竣工率66%）五個(gè)市縣的施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后。二是危房改造農(nóng)戶一戶一檔資料不完整，信息錄入不及時(shí)。部分危房改造農(nóng)戶檔案部分必要的材料沒(méi)有及時(shí)收集、歸攏和整理，建房前、建房中、建房后三張照片不齊全，材料中填寫的時(shí)間環(huán)節(jié)錯(cuò)亂，危房改造信息錄入滯后于危房改造進(jìn)度，已錄入信息與紙質(zhì)檔案信息不一致問(wèn)題均不同程度存在。臨高、屯昌、東方、樂(lè)東等4個(gè)市縣2017年危房改造信息系統(tǒng)錄入率低于60%。三是四類重點(diǎn)貧困戶危房存量底數(shù)不清，核查進(jìn)度慢，不精準(zhǔn)，信息錄入不及時(shí)?！叭珖?guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”中信息的錄入情況，是國(guó)家下達(dá)給我省改造指標(biāo)和資金的主要依據(jù)。樂(lè)東、屯昌、東方、白沙、昌江、儋州、臨高、定安等市縣四類重點(diǎn)對(duì)象危房存量核查進(jìn)度緩慢，底數(shù)不清，且信息系統(tǒng)錄入率低，全國(guó)農(nóng)房信息系統(tǒng)中危房存量不準(zhǔn)確，更新不及時(shí)。四是部分危房改造施工質(zhì)量存在隱患。

三、下一步工作要求

為確保今年所有脫貧戶危房改造任務(wù)完滿完成，我廳將會(huì)同

有關(guān)部門繼續(xù)加大督建力度。請(qǐng)各市縣重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）動(dòng)員各方力量，加快危改施工進(jìn)度，確保完成任務(wù)。各市縣政府要以高度負(fù)責(zé)的精神，組織發(fā)揮駐村工作隊(duì)、責(zé)任幫扶單位等作用，克服材料短缺與漲價(jià)等困難，加快施工進(jìn)度，確保在11月底前保質(zhì)保量完成2017危房改造任務(wù)，讓貧困戶搬遷入住新房。我廳將派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查，特別對(duì)保亭、定安、三亞、陵水、臨高等市縣開(kāi)展重點(diǎn)督查。同時(shí)，督導(dǎo)市縣做好迎接打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)國(guó)家第三方評(píng)估工作。各市縣對(duì)脫貧對(duì)象危房改造，要一戶一戶檢查，要通水、通電，完善廚房、廁所配套建設(shè)，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證達(dá)到竣工入住條件。并進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境整潔優(yōu)美。

(二)抓緊補(bǔ)充完善危房改造一戶一檔資料，及時(shí)錄入全國(guó)危房改造信息。各市縣危改主管部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)充完善今年農(nóng)戶危房改造檔案，逐戶逐檔進(jìn)行檢查，包括貧困戶基本信息材料、危房鑒定材料，以及建房前、建房中、建房后三張照片等，于11月底前將其檔案信息準(zhǔn)確錄入“全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”。

（三）加強(qiáng)施工監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。各市縣政府要把危房改造的質(zhì)量安全納入市縣危房改造主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，要充分發(fā)揮市縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能作用，也可以通過(guò)政府購(gòu)買工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)的方式，分片到戶加強(qiáng)對(duì)危房改造質(zhì)量安全的監(jiān)管。

（四）加快四類貧困農(nóng)戶危房存量摸排核查工作，精準(zhǔn)核定危房存量，及時(shí)錄入全國(guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。精準(zhǔn)確定四類貧困戶危房等級(jí)是落實(shí)兩項(xiàng)制度有效銜接的基礎(chǔ)和核心，各市縣政府危改主管部門要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門通力協(xié)作，抓緊完成四類重點(diǎn)對(duì)象危房存量調(diào)查、鑒定、建檔工作，于11月30日前將其全部錄入“全國(guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”，確保2018年中央危房改造補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金足額安排，確保2018年完成四類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造任務(wù)。

（五）嚴(yán)格控制四類貧困戶D級(jí)危房改造面積。原則上，1-3人戶控制在60平方米以下，1人戶控制在20-30平方米，2人戶控制在30-40平方米，3人戶控制在40-60平方米，3人以上控制在人均18平方米以內(nèi)。對(duì)自籌資金和投工投勞能力極低的低保戶、分散供養(yǎng)特困戶，可通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房轉(zhuǎn)換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決其住房安全保障問(wèn)題。鼓勵(lì)對(duì)四類貧困戶危房進(jìn)行維修改造。

（六）加強(qiáng)協(xié)作配合，合力解決危改突出問(wèn)題。市縣危房改造行政主管部門要積極配合扶貧、民政等部門落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策，牽頭組織開(kāi)展對(duì)需要危房改造的貧困戶住房進(jìn)行房屋鑒定。由于危房改造對(duì)撥款進(jìn)度有明確要求，動(dòng)工時(shí)即撥付50%-80%，在實(shí)際操作中，因?yàn)榻n立卡貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整剔除引發(fā)的危改對(duì)象資格變動(dòng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕已撥付的錢追不回來(lái)，所以在資金撥付、材料審核審批上有許多顧忌。針

對(duì)以上情況，各市縣政府要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)、工商、公安等部門協(xié)作，加快對(duì)貧困戶辦公司、建房、購(gòu)車等情況的核查，共同解決因?qū)ο筚Y格變動(dòng)引發(fā)的資金追繳問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)村莊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊人居環(huán)境。根據(jù)“改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件”工作要求，各市縣政府在實(shí)施危房改造的同時(shí)，應(yīng)同步實(shí)施改廁工作，實(shí)現(xiàn)人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水的治理力度，整治亂堆亂放，加強(qiáng)村莊道路、排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊綠化花化果化美化，建設(shè)果園村莊、花園村莊、南藥村莊、名貴樹(shù)種村莊，不斷改善村莊人居環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的滿意度。