第一篇：XXX脫貧攻堅政策不落實(shí)問題清理整改回頭看工作方案

XXX鎮(zhèn)脫貧攻堅政策不落實(shí)問題 清理整改“回頭看”工作方案

為解決我鎮(zhèn)脫貧攻堅政策不落實(shí)問題專項清理行動中存在的問題，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照市、縣要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，牢固樹立“四個意識”，聚焦脫貧攻堅政策不落實(shí)問題整改，深入對照檢查，集中推進(jìn)整改落實(shí)，鞏固深化專項行動成果。

二、基本原則

（一）堅持問題導(dǎo)向。聚焦專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題，再審視、再檢查，堅決糾正和查處清理不深入、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底、制度建設(shè)不到位等問題。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的問題誰整改”要求，各職能部門履行主抓、監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、上下聯(lián)動，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

（三）注重標(biāo)本兼治。既要注重對單個問題的整改，更要注重從制度建設(shè)上進(jìn)行完善，確保制度行之有效，真正從根本上解決問題。

（四）實(shí)行分類處置。對清理整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類處置。對新發(fā)

現(xiàn)的問題，要從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的原則。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

對2017年脫貧攻堅政策不落實(shí)問題專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行全面檢查。一是要針對清理發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查看整改是否到位、追責(zé)是否落實(shí)、制度建設(shè)是否有效管用，重點(diǎn)排查整改不到位問題。二是要針對發(fā)現(xiàn)的清理整改不到位等情況，建立工作臺賬，堅持具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分類處置，明晰整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)。三是對整改處理不認(rèn)真、解決問題不徹底、制度建設(shè)不到位的，移交有關(guān)部門追責(zé)問責(zé)。四是推動開展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。

（一）精準(zhǔn)識別。主要看貧困戶識別是否按照“兩不愁、三保障”和國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別認(rèn)定，識別納入程序是否按照申請、確認(rèn)、核查、村鄉(xiāng)公示、縣級比對、錄入系統(tǒng)規(guī)范操作，錯評和漏評率是否低于2%。重點(diǎn)解決2017年貧困戶建檔立卡“回頭看”以后，由于各種原因識別錯誤、錄入不準(zhǔn)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)中存在的問題。

（二）精準(zhǔn)幫扶。主要看派出單位是否安排幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人是否按要求逐戶制定幫扶措施，“一把手”是否定期到戶調(diào)研指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)解決問題。重點(diǎn)解決幫扶責(zé)任人對幫扶職責(zé)不清楚、任務(wù)不明、政策不熟、幫扶不扎實(shí)、群眾滿意度不高等問題。

（三）“三保障”。主要看建檔立卡貧困戶是否全部享受免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，所需費(fèi)用是否全部由財政予以解決，有無個人墊付現(xiàn)象。是否建立基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障線”，是否落實(shí)建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”報銷結(jié)算及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康扶貧政策；是否按教育扶貧政策要求全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一助”政策，“三免一助”助學(xué)金評選是否存在與貧困學(xué)生學(xué)習(xí)成績掛鉤的現(xiàn)象；貧困戶住房是否按年度計劃完成，是否達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)；貧困戶飲水是否安全。重點(diǎn)解決貧困人口就醫(yī)難、就醫(yī)貴，因貧輟學(xué)，安全住房和安全飲水不達(dá)標(biāo)等問題。

（四）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。主要看是否存在制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策脫離實(shí)際、產(chǎn)業(yè)幫扶措施不精準(zhǔn)問題，看產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、項目選定方面存在的問題，看招投標(biāo)手續(xù)、項目合同、監(jiān)管機(jī)制、公開公示、核查驗收等方面問題;看建檔立卡貧困學(xué)生職業(yè)教育是否做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是否完成年度培訓(xùn)計劃，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率是否達(dá)到70%以上，致富帶頭人是否帶動貧困勞動力就業(yè)。重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)項目貧困戶參與度低、產(chǎn)業(yè)分紅不到位、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋率不高，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率低等問題。

（五）社保兜底。主要看是否穩(wěn)定高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，看低保制度與扶貧政策是否真正做到有效銜接，低保對象中是否有存

在“兩不愁、三保障”問題但沒有納入建檔立卡范圍的，貧困人口中是否有需要兜底保障但沒有納入低保范圍的。重點(diǎn)解決兜底認(rèn)定不精準(zhǔn)、兜底保障政策未落實(shí)的問題。

（六）扶貧資金管理。主要看各級財政扶貧資金投入是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，審批程序是否規(guī)范；財政扶貧資金是否按時撥付到位；是否存在年底資金集中突擊撥付、以撥代支、虛列支出問題；是否超范圍安排和發(fā)放扶貧資金、超標(biāo)準(zhǔn)列支項目管理費(fèi)用；是否存在騙取套取、侵占挪用扶貧資金問題。重點(diǎn)解決扶貧資金投入不足，扶貧資金長期滯留、閑置、資金使用效益不高和弄虛作假騙取套取或違規(guī)使用等問題，根據(jù)需要安排資金，發(fā)揮資金最大效益。

（七）政策宣傳。主要看扶貧政策宣傳和解讀是否到戶到人，是否有正反面典型并及時宣傳曝光。重點(diǎn)解決扶貧檔案信息不全、“五證一冊”填寫不規(guī)范、貧困群眾滿意度不高和獲得感不強(qiáng)等問題。

四、工作要求

脫貧攻堅政策不落實(shí)問題清理整改“回頭看”是深入貫徹黨的十九大精神、堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村街和幫扶責(zé)任人要把清理整改“回頭看”作為重大政治任務(wù)，納入工作全局。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度；各責(zé)任村街要積極負(fù)責(zé)、主動溝通、密切配合。強(qiáng)化統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)，要同扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。

（二）健全工作機(jī)制。實(shí)行牽頭單位主抓責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各牽頭單位、牽頭單位對各責(zé)任單位、責(zé)任單位對本系統(tǒng)要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對清理整改“回頭看”工作進(jìn)行督促檢查，抽調(diào)專門人員進(jìn)行抽查或暗訪，及時發(fā)現(xiàn)存在問題。加強(qiáng)清理整改“回頭看”情況的宣傳報道，強(qiáng)化輿論宣傳，每個階段都要及時通報曝光一批查處的典型案例，強(qiáng)化震懾作用。每月對各村街扶貧攻堅工作情況進(jìn)行通報，推動工作有序有效開展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)扶貧辦要有計劃、有重點(diǎn)地開展督查，及時客觀地掌握工作進(jìn)展情況。對敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的，要通報表揚(yáng)；對落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的，要進(jìn)行約談、通報批評并限期整改；對敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場，問題處理寬松軟的，依據(jù)問責(zé)條例嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題，確保清理整改“回頭看”工作取得實(shí)效。

第二篇：脫貧攻堅“回頭看”巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況總結(jié)

脫貧攻堅“回頭看”巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況總結(jié)

2020年，我們按照市委巡察辦和縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，充分發(fā)揮巡察利劍作用，以問題為導(dǎo)向，突出政治巡察，完成了X屆X縣委第X輪巡察，開展了X屆X縣委第X輪、第X輪巡察，開展了全縣人防系統(tǒng)專項巡察，開展了脫貧攻堅問題整改情況“回頭看”，加強(qiáng)對各級巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部隊伍建設(shè)，積極開展新冠疫情防控工作，取得了良好成效?，F(xiàn)將巡察工作情況總結(jié)如下：

一、巡察工作開展情況

（一）X屆縣委第X輪巡察情況。

按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2019年X月X日至2020年X月X日開展了X屆縣委第X輪巡察，縣委三個巡察組對X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)、X鄉(xiāng)黨委、居民辦黨工委及所轄X個村（社區(qū)）黨委、支部；X鎮(zhèn)未延伸巡察的X個行政村黨支部進(jìn)行了巡察。巡察期間，巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，堅守巡察政治定位，以“四個意識”為標(biāo)桿，把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊扣“三個聚焦”，采取實(shí)地走訪、聽取匯報、個別談話、明察暗訪等方式開展政治巡察，共受理群眾來電來訪X件次，開展個別談話X人次，聽取專題匯報X個，查閱相

關(guān)文件和財務(wù)賬冊X份，發(fā)放調(diào)查問卷X份，走訪調(diào)研X處。巡察發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織“三個聚焦”方面共性問題X個，其中：聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題X個；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題X個；聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題X個。巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的問題線索X件，涉及黨員干部X人，其他X人。巡察期間，巡察組注重邊巡邊改，反饋被巡察黨組織立行立改的問題X個。按照《被巡察黨組織政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估辦法》對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居民辦黨工委政治生態(tài)進(jìn)行了評估，均評定為良好等次。2020年X月X日巡察組向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了巡察工作情況，2020年X月X日巡察辦向縣委書記專題會匯報了巡察綜合情況，2020年X月X日—X日由領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊巡察組向被巡察黨組織進(jìn)行了巡察反饋，問題線索已移交縣紀(jì)委分類處置。

（二）X屆縣委第X輪巡察情況。

按照縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，縣委派出四個巡察組于2020年X月X日至X月X日開展了為期三個月的X屆X縣委第X輪巡察，巡察對象為：X縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組及其下屬單位、X縣交通運(yùn)輸局黨組及其下屬單位、X縣扶貧開發(fā)辦公室黨組及其下屬單位、X縣醫(yī)療保障局黨組及其下屬單位、X縣行政審批服務(wù)管理局黨組及其下屬單位、X縣能源局黨組及其下屬單位、X縣退役軍人事務(wù)局黨組及其下屬單位、X縣交通警察大隊黨支部、X縣工商業(yè)

聯(lián)合會黨支部、中共X縣委黨校黨支部、X縣殘疾人聯(lián)合會黨支部、X縣委黨史研究室黨支部、X縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨支部、X縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心黨支部、X縣重點(diǎn)工程及項目辦公室黨支部、X縣供水公司黨支部等X個縣直單位黨組織及其下屬單位。巡察期間，巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作方針和省委市委縣委巡視巡察工作要求，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊扣“三個聚焦”開展政治巡察，開展個別談話X人次，調(diào)閱檔案資料X份，查閱財務(wù)憑證X本，發(fā)放調(diào)查問卷X份。巡察共發(fā)現(xiàn)“三個聚焦”方面共性問題X個，其中，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署情況方面X個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面X個；聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面X個，其中邊巡邊改問題X個。巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的問題線索X件，涉及黨員干部X人。按照《被巡察黨組織政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估辦法》的要求，對X個被巡察黨組織進(jìn)行了政治生態(tài)綜合評估，根據(jù)得分情況，X個為良好等次，X個為較好等次，X個為較差等次。2020年X月X日巡察組向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了巡察工作情況，2020年X月X日巡察辦向縣委書記專題會匯報了巡察綜合情況，2020年X月X日—X日由領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊巡察組向被巡察黨組織進(jìn)行了巡察反饋，問題線索已移交縣紀(jì)委分類處置。

（三）X屆縣委第X輪巡察情況。

按照縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，縣委派出四個巡察組于2020年X月上旬至2020年X月上旬開展了為期三個月的X屆X縣委第X輪巡察，巡察對象為：對縣委政法委黨支部、縣委宣傳部黨支部、縣人大常委會辦公室黨支部、縣政協(xié)委員會辦公室黨支部、縣治理超限超載車輛服務(wù)中心黨支部、縣糧油服務(wù)中心黨支部、縣綜合檢驗檢測中心黨支部、縣收費(fèi)事務(wù)中心黨支部、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)管理委員會黨支部、縣梅花溝園林服務(wù)中心黨支部、縣旅游服務(wù)中心黨支部、縣招商服務(wù)中心黨支部、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校黨支部、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站黨支部、縣飛龍山景區(qū)服務(wù)中心黨支部等X個縣直單位黨組織開展常規(guī)巡察。對橋頭鎮(zhèn)、腰莊鄉(xiāng)、窯圪臺鄉(xiāng)、韓家川鄉(xiāng)、林遮峪鄉(xiāng)、馮家川鄉(xiāng)、土崖塔鄉(xiāng)等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未延伸巡察的X個村黨支部開展延伸巡察。目前，本輪巡察正在開展中。

（四）人防系統(tǒng)專項巡察情況。

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理相關(guān)工作的通知》精神，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，2020年X月X日至2020年X月X日，縣委第四巡察組對X縣人民防空辦公室及人防系統(tǒng)相關(guān)部門進(jìn)行了專項巡察，巡察發(fā)現(xiàn)X類共X個問題，已反饋縣人防辦整改落實(shí)。

（五）開展巡視巡察上下聯(lián)動情。

2020年X月至X月，市委巡察組在X開展省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題“回頭看”以及對X縣能源辦開展常規(guī)巡察期間，我辦全力配合市委巡察組開展巡察上下聯(lián)動工作。

（六）巡察全覆蓋任務(wù)完成情況。

X縣目前共有巡察對象X個，其中縣直黨群行政單位X個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個、科級事業(yè)單位X個、國有企業(yè)X個，截至目前，已對X個縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織中的X個開展了巡察，全覆蓋完成率X%，對其余X個縣直單位黨組織的巡察正在開展中，預(yù)計在2020年底前完成全覆蓋。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織延伸巡察方面，2019年我縣并村簡干后現(xiàn)有村（社區(qū)）黨組織X個，其中農(nóng)村黨支部X個、社區(qū)黨組織X個。已延伸巡察農(nóng)村黨支部X個、社區(qū)黨組織X個，全覆蓋完成率X%，對其余X個村級支部的巡察正在開展中，預(yù)計在2020年底前完成全覆蓋。

二、巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）監(jiān)督檢查各級脫貧攻堅專項巡視巡察專項檢查反饋問題整改落實(shí)情況。

按照市委巡察辦和X縣委的安排部署和要求，2020年X月X日至X月X日開展X屆X縣委第X輪巡察期間，我辦以X縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)《關(guān)于開展脫貧攻堅問題整改情況“回頭看”的通知》，要求四個巡察組對照縣脫貧攻堅總指揮部下發(fā)的各級各類脫貧攻堅專項巡視巡察、督查檢查反饋問題的“問題清單”，緊盯整改責(zé)任單位落實(shí)整改主體責(zé)任情況，圍繞整改成效特別是“兩不愁三保障”突出問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，通過查閱資料、實(shí)地察看、走訪了解等方式，看是否存在貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)脫貧攻堅項目資金的問題；看整改工作中是否存在弄虛作假、欺上瞞下、數(shù)字造假的問題；是否存在“數(shù)字整改”“報告整改”等形式主義、官僚主義問題；是否存在沒有按照整改要求和整改時限完成整改的問題。此項工作已于X月底前完成。共發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)正在完成的共性問題X個，已反饋有關(guān)單位立行立改，其余問題已全部完成整改，未發(fā)現(xiàn)敷衍整改、應(yīng)付整改的問題和問題線索。

三、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)方面

（一）機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。

X縣委巡察辦行政編制X名，現(xiàn)實(shí)有在編干部X名，巡察辦班子X正X副、正科級巡察專員X名、副科級巡察專員X名全部配齊，空缺X名編制計劃于年內(nèi)通過公開召考錄入。縣委巡察辦在行政管理、后勤保障、干部工作等方面依托縣紀(jì)委保障和實(shí)施，按照上級要求，今年X月份，巡察辦主任已兼任縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員；巡察辦人員編制已全部劃轉(zhuǎn)在縣紀(jì)委單獨(dú)列編；巡察辦財務(wù)已由縣紀(jì)委代管。在選配巡察干部方面，縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重從各級優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員到巡察崗位鍛煉，把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，發(fā)揮熔爐作用。

（二）“一長兩員”庫建設(shè)。

2020年上半年，我們不斷調(diào)整、更新巡察機(jī)構(gòu)“一長兩員”庫，目前，“一長兩員”庫共有人員X人，其中組長庫X人，其中專職組長X人、專業(yè)人員庫X人、工作人員庫X人。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

（一）堅持每周二班前集中學(xué)習(xí)制度。

把學(xué)理論、學(xué)講話、學(xué)文件作為一項常規(guī)業(yè)務(wù)工作常抓不懈，組織全體巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆四中全會精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《貫徹落實(shí)〈中央巡視工作規(guī)劃（X-X）〉推進(jìn)會》精神，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中央巡視工作規(guī)劃》《X屆X省委巡視工作規(guī)劃》、X省委《關(guān)于進(jìn)一步深化政治巡視的指導(dǎo)意見》、省巡視辦《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見》等內(nèi)容以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，做到了入耳、入腦、入心。

（二）巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。

一是2020年X月X日至X日，縣委巡察辦主任參加了中央巡視辦組織的為期一周的市縣巡察辦主任杭州提級培訓(xùn)；二是2020年X月X日開展了X縣委第X輪巡察巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是已上報人員準(zhǔn)備參加省委巡視辦X月中旬舉辦的全省市縣黨委巡察組組長培訓(xùn)班。通過巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體巡察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使巡察干部牢固樹立“四個意識”，牢牢把握政治方向，時刻堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，積極發(fā)揮巡察工作“顯微鏡”“探照燈”的作用。

五、積極開展新冠疫情防控工作

2020年X月份以來，面對突如其來的新冠病毒肺炎疫情，我辦積極響應(yīng)中央、省委、市委、縣委的號召和安排部署，積極開展疫情防控工作，組織全體在編巡察干部認(rèn)真履行疫情防控有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各個小區(qū)居民逐門逐戶排查登記工作，在社區(qū)入口設(shè)立排查宣傳站點(diǎn)，積極排查所包聯(lián)的馬家洼社區(qū)居民和出入人員，積極宣傳新冠病毒疫情防控相關(guān)知識，確保了所包聯(lián)社區(qū)未發(fā)生疫情相關(guān)問題。

六、2021年工作計劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常學(xué)習(xí)，不斷提高巡察干部的能力素質(zhì)。

繼續(xù)堅持每周一班前集中學(xué)習(xí)制度，把學(xué)理論、學(xué)講話、學(xué)文件作為一項常規(guī)業(yè)務(wù)工作常抓不懈。組織全體巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)及巡視巡察業(yè)務(wù)理論，認(rèn)真組織開展上級安排的主題教育。

（二）開展巡察業(yè)務(wù)。

在完成常規(guī)巡察全覆蓋任務(wù)的基礎(chǔ)上，有針對性地開展巡察“回頭看”和機(jī)動式巡察。

（三）加強(qiáng)巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢。

（四）完成縣委安排的其他工作任務(wù)。

篇二

根據(jù)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改總體工作方案精神和委機(jī)關(guān)安排，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作重要論述，對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，綜合采取民主評、群眾提，集體議、互相幫，當(dāng)面聽、自己找等式，廣泛征求意見建議，深入查找了班子存在的問題，深刻剖析原因，提出整改措施。現(xiàn)作如下對照檢查：

一、存在的突出問題

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述方面。

沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述擺在突出位置，真正用心、用情、用力，確保走心、走深、走實(shí)，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不深入。滿足于一般性萬心叧収的學(xué)，對委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)未學(xué)到的內(nèi)容，采取一次性集中補(bǔ)學(xué)，導(dǎo)致囫圇吞棗，滿足于雁過留痕。二是領(lǐng)會不透徹。雖學(xué)了原著原文，采取一人讀，大家聽的方式，停留于背要點(diǎn)，抄筆記，很少開展研討交流，與個人思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密，入耳但不走心。三是落實(shí)不具體。沒有將重要論述的科學(xué)指引內(nèi)化為攻堅克難的強(qiáng)大精神力量，缺乏打硬仗的應(yīng)有狀態(tài)，與實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距，集中全體班子成員的智慧，集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號上。

（二）在糾治形式主義、官僚主義方面。

對黨員干部形式主義、官僚主義在扶貧領(lǐng)域的一些表現(xiàn)，沒有盯緊看牢、嚴(yán)防死守，主要表現(xiàn)在：一是集中整治盯得不緊。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題與形式主義官僚主義集中整治結(jié)合不緊，對形式主義官僚主義集中整治工作更多的是在會議上提提要求，遇到問題聽聽匯報，沒能抽身一項項去看落實(shí)情況，如去年出臺了工作措施，但缺乏監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)和市直單位仍然反映發(fā)文多，開會多，沒有精力抓落實(shí)。二是專項治理抓而不實(shí)。還是習(xí)慣于召開會議、下發(fā)文件、制定方案，在落實(shí)過程中跟的不緊、督的不嚴(yán)，一些決策落實(shí)效果不是很好。如年年都印發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理方案，但實(shí)際檢查還不夠，發(fā)現(xiàn)問題還不多，往往我們自己發(fā)現(xiàn)不了問題，上級來就能發(fā)現(xiàn)問題。三是幫扶工作做得不夠。雖然經(jīng)常開展到村入戶走訪，但實(shí)際上幫扶責(zé)任人做的工作還是很少，我們自身扶貧手冊也來來回回填了好幾次，有時下鄉(xiāng)就是為了填一下扶貧手冊應(yīng)對檢查，具體工作都交給第一書記、駐村工作隊員去抓落實(shí)。

（三）在對巡視整改日常監(jiān)督方面。

在巡視整改監(jiān)督工作不善于抓龍頭，抓關(guān)鍵，抓要害，整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同不夠，影響整個整改工作的質(zhì)效，主要表現(xiàn)在：一是沒有著眼全局抓監(jiān)督。對每次扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋意見，都是按照市委交辦工作和分解任務(wù)去抓落實(shí)，將大部分精力放在紀(jì)委自身負(fù)責(zé)整改的問題上，對市委如何安排部署，推動落實(shí)主動參與不多，導(dǎo)致整改落實(shí)情況缺乏有力監(jiān)督，造成責(zé)任失管。二是沒有跟蹤問效抓監(jiān)督。將存在的問題反饋后，沒有認(rèn)真跟蹤落實(shí)，而是以書面總結(jié)、聽取匯報為主，實(shí)地督查檢查不到位，對整改是否到位了解不準(zhǔn)確，導(dǎo)致出現(xiàn)表面整改、敷衍整改、假裝整改等問題。三是沒有真整實(shí)改抓監(jiān)督。對各類監(jiān)督檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。雖然對扶貧臺帳資料填寫不規(guī)范的問題按要求進(jìn)行整改，但在后續(xù)督查檢查中類似問題仍然存在，影響了脫貧攻堅的質(zhì)量。整改的問題謀劃部署、以強(qiáng)有力的監(jiān)督促進(jìn)整改落實(shí)，很多問題缺乏整改的力度。

（三）在對派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)方面。

近年來不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性協(xié)同性，巡視反饋問題整改監(jiān)督工作還不夠有力有效，具體表現(xiàn)在：一是綜合監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮。去年啟動的市紀(jì)委監(jiān)委派出改革推進(jìn)不快，直到去年底各派出紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人才任命到位，各項

制度機(jī)制還在建設(shè)完善，對巡視巡察反饋的扶貧資金管理使用、工程項目建設(shè)等方面缺乏有效監(jiān)督。二是對各整改責(zé)任單位整改督辦不力。督辦不夠監(jiān)督檢查不深入不細(xì)致，對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結(jié)合實(shí)際、不具體，驗證材料不全等問題；整改指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，注重“形象進(jìn)度”，注重整改交賬，到實(shí)地檢查整改效果不夠。三是督辦整改的制度機(jī)制還不健全。市紀(jì)委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，派出紀(jì)檢監(jiān)組與本委案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，對整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查，往往是上級關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)過問才重點(diǎn)監(jiān)督，整改督查的整體合力不強(qiáng)。

（四）在“以案促改方面。

雖然不斷加大問責(zé)力度，但問責(zé)不夠精準(zhǔn)規(guī)范，問責(zé)質(zhì)效不高，具體表現(xiàn)在一是“四種形態(tài)”運(yùn)用不準(zhǔn)。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索較少，對苗頭性、傾向性問題運(yùn)用第一種形態(tài)抓早抓小不夠，比如貧困戶精準(zhǔn)識別不精準(zhǔn)等問題，當(dāng)時沒有被發(fā)現(xiàn)或沒有被處理，過后再“秋后算賬”給予處分，不僅降低了群眾的獲得感，對干部也難以起到警示作用。二是“一案雙查”力度不大。處置直接責(zé)任人較多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任少，近年來查處科級干部數(shù)不多，問責(zé)重心發(fā)生了偏移，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題處理起來手軟，對上級關(guān)注和群眾舉報的問題往往處理較重，問責(zé)存在畸輕畸重現(xiàn)象，對扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)案件沒有主動開展全面排查。三是“后半篇文章”做的不實(shí)。對查處的典型問題雖然發(fā)了不少通報，提了不少要求，但很少開展綜合分析，開展警示

教育，貧困村干部受黨紀(jì)處分人數(shù)較多，對案件暴露的責(zé)任不實(shí)、作風(fēng)不實(shí)等問題沒有深入剖析原因，督促加強(qiáng)整改。

（五）在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。

始終把巡視移交信訪件辦理作為政治任務(wù)抓緊抓好，截至目前已全部辦結(jié)，但存在質(zhì)效不高問題，具體表現(xiàn)在：一是督辦不給力。對辦理工作整體研究謀劃不夠，一線督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，針對一些“難啃的硬骨頭”，辦不動就放一放，沒有窮盡一切辦法，克服一切阻礙，及時解決辦理中的問題。二是處置不及時。巡視移交的扶貧領(lǐng)域信訪件雖然都優(yōu)先辦理，全部查結(jié)了，但辦理時效不高，沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅決執(zhí)行的力度，沒有注重從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。三是力度不同一。對巡視、巡察移交信訪件的重視程度、處置力度不同，市委巡察辦分別向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索，分別有件未辦結(jié)。

（六）在紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作方面。

雖然一貫重視紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)，但制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些短板尚未完全補(bǔ)齊，一些難題尚未有效破解，具體表現(xiàn)在：一是主責(zé)主業(yè)不聚焦。長期以來鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管其他工作較多，不能有效聚焦脫貧攻堅等中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對村紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員的配備和發(fā)揮作用督導(dǎo)落實(shí)不夠，村級監(jiān)督體系虛化空轉(zhuǎn)，導(dǎo)致靠自身監(jiān)督往往發(fā)現(xiàn)不了問題，而上級巡視巡察、監(jiān)督檢查卻發(fā)現(xiàn)很多問題。二是能力素質(zhì)不匹配。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，更多的是做好上級交辦的工作，存在不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，教育培訓(xùn)存在短板，沒有組織過扶貧相關(guān)專門培訓(xùn)。三是指導(dǎo)督促不經(jīng)常。雖然建立了委班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）制度，但主動下去調(diào)研督導(dǎo)少，對基層脫貧攻堅工作實(shí)際不掌握，對存在的困難和問題面對面指導(dǎo)少，各紀(jì)檢監(jiān)察室對各自聯(lián)系地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）認(rèn)識不夠深。

領(lǐng)導(dǎo)班子用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅工作有差距。還沒有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴(yán)，有時借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習(xí)時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不深不透，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。

（二）站位不夠高。

對脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性認(rèn)識不到位、站位不高，個別班子成員只把脫貧攻堅當(dāng)作一般工作來看待，政治責(zé)任和群眾感情，依然存在憑經(jīng)驗和習(xí)慣抓扶貧，滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，沒有扎扎實(shí)實(shí)將幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)來抓。

（三）能力不夠強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及識大勢、抓大事的能力還不夠強(qiáng)好心萬，在思想上、能力上、作風(fēng)上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo)，與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新定位新要求，與全市改革發(fā)展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質(zhì)，學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)與推動高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)不匹配、不適應(yīng)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)崱?/p>在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅最關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)加重，少數(shù)班子成員苦干實(shí)干精神有所減退，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)感，麻痹松懈思想，有時強(qiáng)調(diào)客觀因素，不敢碰硬，不敢創(chuàng)新，缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力。履行幫扶責(zé)任不用心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作不細(xì)不實(shí)，導(dǎo)致工作經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起動真碰硬。

（五）紀(jì)律不夠嚴(yán)。

脫貧攻堅工作中，在干部監(jiān)督、干部履職等管理上時緊時松，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致在工作落實(shí)環(huán)節(jié)上，推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象，隨大流、看風(fēng)頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅工作有差距。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把扶貧學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)貫徹。采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、“三會一課”、“黨員活動日”等形式，深學(xué)悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅決糾正偏差，確保中央關(guān)于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。二是靠前指揮。建立健全更加高效的指揮體系，市紀(jì)委常委會定期聽取扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡視巡察反饋問題整改相關(guān)工作情況匯報，班子成員履行包保責(zé)任，到一線督辦辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)履行職責(zé)，超前謀劃、細(xì)化安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)，用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督整改問責(zé)的實(shí)際成效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓整改。

一是扛牢自身監(jiān)督責(zé)任。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全力以赴抓好扶貧攻堅各項工作。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為當(dāng)前首要任務(wù)，貼身監(jiān)督、下沉一線監(jiān)督，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，班子成員靠前指揮。二是監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與市委辦等整改責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，從方案制定、整改進(jìn)展、落實(shí)效果加強(qiáng)全流程、全方位監(jiān)督，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況進(jìn)行督促，對各地各單位整改落實(shí)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化整改監(jiān)督工作建章立制。三是做好包聯(lián)幫扶工作。所有班子成員和幫扶干部繼續(xù)按照脫貧攻堅要求開展工作，定期進(jìn)村入戶走訪貧困戶，加強(qiáng)扶貧政策的宣傳和落實(shí)。對照發(fā)現(xiàn)的問題，全面排查短板弱項，為群眾辦實(shí)事解難題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓整改。

一是扎實(shí)開展作風(fēng)監(jiān)督。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗專項治理，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成果促進(jìn)脫貧攻堅舉措的硬落實(shí)。二是加大監(jiān)督檢查力度。采取明察暗訪等方式，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責(zé)程序。三是推動舉一反三整改。對2017年以來辦理的問責(zé)案件開展“回頭看”，如發(fā)現(xiàn)畸輕畸重、問責(zé)不當(dāng)情形的，及時整改糾偏。扎實(shí)開展辦案質(zhì)效大檢查，主動自查自糾、立行立改，確保每一起案件都經(jīng)得起各方面和歷史檢驗。

（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)抓整改。

一是強(qiáng)化支持保障。進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》，確保專職專責(zé)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面保障辦公、辦案條件。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊分別到包聯(lián)鎮(zhèn)開展“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，督促各項工作落實(shí)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過“以案代訓(xùn)”，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，依規(guī)依紀(jì)依法查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題。

根據(jù)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改總體工作方案精神和委機(jī)關(guān)安排，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作重要論述，對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，綜合采取民主評、群眾提，集體議、互相幫，當(dāng)面聽、自己找等式，廣泛征求意見建議，深入查找了班子存在的問題，深刻剖析原因，提出整改措施?，F(xiàn)作如下對照檢查：

一、存在的突出問題

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述方面。

沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述擺在突出位置，真正用心、用情、用力，確保走心、走深、走實(shí)，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不深入。滿足于一般性的學(xué)，對委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)未學(xué)到的內(nèi)容，采取一次性集中補(bǔ)學(xué)，導(dǎo)致囫圇吞棗，滿足于雁過留痕。二是領(lǐng)會不透徹。雖學(xué)了原著原文，采取一人讀，大家聽的方式，停留于背要點(diǎn)，抄筆記，很少開展研討交流，與個人思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密，入耳但不走心。三是落實(shí)不具體。沒有將重要論述的科學(xué)指引內(nèi)化為攻堅克難的強(qiáng)大精神力量，缺乏打硬仗的應(yīng)有狀態(tài)，與實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距，集中全體班子成員的智慧，集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號上。

（二）在糾治形式主義、官僚主義方面。

對黨員干部形式主義、官僚主義在扶貧領(lǐng)域的一些表現(xiàn)，沒有盯緊看牢、嚴(yán)防死守，主要表現(xiàn)在：一是集中整治盯得不緊。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題與形式主義官僚主義集中整治結(jié)合不緊，對形式主義官僚主義集中整治工作更多的是在會議上提提要求，遇到問題聽聽匯報，沒能抽身一項項去看落實(shí)情況，如去年出臺了工作措施，但缺乏監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)和市直單位仍然反映發(fā)文多，開會多，沒有精力抓落實(shí)。二是專項治理抓而不實(shí)。還是習(xí)慣于召開會議、下發(fā)文件、制定方案，在落實(shí)過程中跟的不緊、督的不嚴(yán)，一些決策落實(shí)效果不是很好。如年年都印發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理方案，但實(shí)際檢查還不夠，發(fā)現(xiàn)問題還不多，往往我們自己發(fā)現(xiàn)不了問題，上級來就能發(fā)現(xiàn)問題。三是幫扶工作做得不夠。雖然經(jīng)常開展到村入戶走訪，但實(shí)際上幫扶責(zé)任人做的工作還是很少，我們自身扶貧手冊也來來回回填了好幾次，有時下鄉(xiāng)就是為了填一下扶貧手冊應(yīng)對檢查，具體工作都交給第一書記、駐村工作隊員去抓落實(shí)。

（三）在對巡視整改日常監(jiān)督方面。

在巡視整改監(jiān)督工作不善于抓龍頭，抓關(guān)鍵，抓要害，整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同不夠，影響整個整改工作的質(zhì)效，主要表現(xiàn)在：一是沒有著眼全局抓監(jiān)督。對每次扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋意見，都是按照市委交辦工作和分解任務(wù)去抓落實(shí)，將大部分精力放在紀(jì)委自身負(fù)責(zé)整改的問題上，對市委如何安排部署，推動落實(shí)主動參與不多，導(dǎo)致整改落實(shí)情況缺乏有力監(jiān)督，造成責(zé)任失管。二是沒有跟蹤問效抓監(jiān)督。將存在的問題反饋后，沒有認(rèn)真跟蹤落實(shí)，而是以書面總結(jié)、聽取匯報為主，實(shí)地督查檢查不到位，對整改是否到位了解不準(zhǔn)確，導(dǎo)致出現(xiàn)表面整改、敷衍整改、假裝整改等問題。三是沒有真整實(shí)改抓監(jiān)督。對各類監(jiān)督檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。雖然對扶貧臺帳資料填寫不規(guī)范的問題按要求進(jìn)行整改，但在后續(xù)督查檢查中類似問題仍然存在，影響了脫貧攻堅的質(zhì)量。整改的問題謀劃部署、以強(qiáng)有力的監(jiān)督促進(jìn)整改落實(shí)，很多問題缺乏整改的力度。

（三）在對派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)方面。

近年來不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性協(xié)同性，巡視反饋問題整改監(jiān)督工作還不夠有力有效，具體表現(xiàn)在：一是綜合監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮。去年啟動的市紀(jì)委監(jiān)委派出改革推進(jìn)不快，直到去年底各派出紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人才任命到位，各項制度機(jī)制還在建設(shè)完善，對巡視巡察反饋的扶貧資金管理使用、工程項目建設(shè)等方面缺乏有效監(jiān)督。二是對各整改責(zé)任單位整改督辦不力。督辦不夠監(jiān)督檢查不深入不細(xì)致，對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結(jié)合實(shí)際、不具體，驗證材料不全等問題；整改指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，注重“形象進(jìn)度”，注重整改交賬，到實(shí)地檢查整改效果不夠。三是督辦整改的制度機(jī)制還不健全。市紀(jì)委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，派出紀(jì)檢監(jiān)組與本委案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，對整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查，往往是上級關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)過問才重點(diǎn)監(jiān)督，整改督查的整體合力不強(qiáng)。

（四）在“以案促改方面。

雖然不斷加大問責(zé)力度，但問責(zé)不夠精準(zhǔn)規(guī)范，問責(zé)質(zhì)效不高，具體表現(xiàn)在：一是“四種形態(tài)”運(yùn)用不準(zhǔn)。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索較少，對苗頭性、傾向性問題運(yùn)用第一種形態(tài)抓早抓小不夠，比如貧困戶精準(zhǔn)識別不精準(zhǔn)等問題，當(dāng)時沒有被發(fā)現(xiàn)或沒有被處理，過后再“秋后算賬”給予處分，不僅降低了群眾的獲得感，對干部也難以起到警示作用。二是“一案雙查”力度不大。處置直接責(zé)任人較多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任少，近年來查處科級干部數(shù)不多，問責(zé)重心發(fā)生了偏移，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題處理起來手軟，對上級關(guān)注和群眾舉報的問題往往處理較重，問責(zé)存在畸輕畸重現(xiàn)象，對扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)案件沒有主動開展全面排查。三是“后半篇文章”做的不實(shí)。對查處的典型問題雖然發(fā)了不少通報，提了不少要求，但很少開展綜合分析，開展警示教育，貧困村干部受黨紀(jì)處分人數(shù)較多，對案件暴露的責(zé)任不實(shí)、作風(fēng)不實(shí)等問題沒有深入剖析原因，督促加強(qiáng)整改。

（五）在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。

始終把巡視移交信訪件辦理作為政治任務(wù)抓緊抓好，截至目前已全部辦結(jié)，但存在質(zhì)效不高問題，具體表現(xiàn)在：一是督辦不給力。對辦理工作整體研究謀劃不夠，一線督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，針對一些“難啃的硬骨頭”，辦不動就放一放，沒有窮盡一切辦法，克服一切阻礙，及時解決辦理中的問題。二是處置不及時。巡視移交的扶貧領(lǐng)域信訪件雖然都優(yōu)先辦理，全部查結(jié)了，但辦理時效不高，沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅決執(zhí)行的力度，沒有注重從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。三是力度不同一。對巡視、巡察移交信訪件的重視程度、處置力度不同，市委巡察辦分別向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索，分別有件未辦結(jié)。

（六）在紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作方面。

雖然一貫重視紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)，但制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些短板尚未完全補(bǔ)齊，一些難題尚未有效破解，具體表現(xiàn)在：一是主責(zé)主業(yè)不聚焦。長期以來鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管其他工作較多，不能有效聚焦脫貧攻堅等中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對村紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員的配備和發(fā)揮作用督導(dǎo)落實(shí)不夠，村級監(jiān)督體系虛化空轉(zhuǎn)，導(dǎo)致靠自身監(jiān)督往往發(fā)現(xiàn)不了問題，而上級巡視巡察、監(jiān)督檢查卻發(fā)現(xiàn)很多問題。二是能力素質(zhì)不匹配。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，更多的是做好上級交辦的工作，存在不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，教育培訓(xùn)存在短板，沒有組織過扶貧相關(guān)專門培訓(xùn)。三是指導(dǎo)督促不經(jīng)常。雖然建立了委班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）制度，但主動下去調(diào)研督導(dǎo)少，對基層脫貧攻堅工作實(shí)際不掌握，對存在的困難和問題面對面指導(dǎo)少，各紀(jì)檢監(jiān)察室對各自聯(lián)系地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）認(rèn)識不夠深。

領(lǐng)導(dǎo)班子用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅工作有差距。還沒有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴(yán)，有時借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習(xí)時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不深不透，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。

（二）站位不夠高。

對脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性認(rèn)識不到位、站位不高，個別班子成員只把脫貧攻堅當(dāng)作一般工作來看待，政治責(zé)任和群眾感情，依然存在憑經(jīng)驗和習(xí)慣抓扶貧，滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，沒有扎扎實(shí)實(shí)將幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)來抓。

（三）能力不夠強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及識大勢、抓大事的能力還不夠強(qiáng)，在思想上、能力上、作風(fēng)上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo)，與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新定位新要求，與全市改革發(fā)展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質(zhì)，學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)與推動高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)不匹配、不適應(yīng)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)崱?/p>在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅最關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)加重，少數(shù)班子成員苦干實(shí)干精神有所減退，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)感，麻痹松懈思想，有時強(qiáng)調(diào)客觀因素，不敢碰硬，不敢創(chuàng)新，缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力。履行幫扶責(zé)任不用心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作不細(xì)不實(shí)，導(dǎo)致工作經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起動真碰硬。

（五）紀(jì)律不夠嚴(yán)。

脫貧攻堅工作中，在干部監(jiān)督、干部履職等管理上時緊時松，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致在工作落實(shí)環(huán)節(jié)上，推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象，隨大流、看風(fēng)頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅工作有差距。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把扶貧學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)貫徹。采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、“三會一課”、“黨員活動日”等形式，深學(xué)悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅決糾正偏差，確保中央關(guān)于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。二是靠前指揮。建立健全更加高效的指揮體系，市紀(jì)委常委會定期聽取扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡視巡察反饋問題整改相關(guān)工作情況匯報，班子成員履行包保責(zé)任，到一線督辦辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)履行職責(zé)，超前謀劃、細(xì)化安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)，用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督整改問責(zé)的實(shí)際成效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓整改。

一是扛牢自身監(jiān)督責(zé)任。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全力以赴抓好扶貧攻堅各項工作。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為當(dāng)前首要任務(wù)，貼身監(jiān)督、下沉一線監(jiān)督，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，班子成員靠前指揮。二是監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與市委辦等整改責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，從方案制定、整改進(jìn)展、落實(shí)效果加強(qiáng)全流程、全方位監(jiān)督，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況進(jìn)行督促，對各地各單位整改落實(shí)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化整改監(jiān)督工作建章立制。三是做好包聯(lián)幫扶工作。所有班子成員和幫扶干部繼續(xù)按照脫貧攻堅要求開展工作，定期進(jìn)村入戶走訪貧困戶，加強(qiáng)扶貧政策的宣傳和落實(shí)。對照發(fā)現(xiàn)的問題，全面排查短板弱項，為群眾辦實(shí)事解難題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓整改。

一是扎實(shí)開展作風(fēng)監(jiān)督。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗專項治理，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成果促進(jìn)脫貧攻堅舉措的硬落實(shí)。二是加大監(jiān)督檢查力度。采取明察暗訪等方式，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責(zé)程序。三是推動舉一反三整改。對2017年以來辦理的問責(zé)案件開展“回頭看”，如發(fā)現(xiàn)畸輕畸重、問責(zé)不當(dāng)情形的，及時整改糾偏。扎實(shí)開展辦案質(zhì)效大檢查，主動自查自糾、立行立改，確保每一起案件都經(jīng)得起各方面和歷史檢驗。

（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)抓整改。

一是強(qiáng)化支持保障。進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》，確保專職專責(zé)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面保障辦公、辦案條件。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊分別到包聯(lián)鎮(zhèn)開展“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，督促各項工作落實(shí)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過“以案代訓(xùn)”，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，依規(guī)依紀(jì)依法查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題。

第三篇：2021全市脫貧攻堅“回頭看”工作方案

2021全市脫貧攻堅“回頭看”工作方案

脫貧攻堅“回頭看”工作方案

經(jīng)過一年來的脫貧攻堅實(shí)踐，全市脫貧攻堅工作取得了一定的階段性成果。為進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅工作基礎(chǔ)，提高脫貧攻堅工作質(zhì)量，真正把中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略和省委、省政府脫貧攻堅工作部署落到實(shí)處，防止發(fā)生虛假脫貧、數(shù)字脫貧等問題，經(jīng)市委研究，決定利用一個月時間，以“貧困人口認(rèn)定、幫扶工作落實(shí)、扶貧資金使用”三個環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對全市脫貧攻堅工作開展“回頭看”?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作原則

“回頭看”工作應(yīng)堅持如下原則：

——堅持標(biāo)準(zhǔn)。堅持精準(zhǔn)、嚴(yán)密程序、規(guī)范操作；嚴(yán)肅認(rèn)真、從頭做起、全面核查；落靠責(zé)任、強(qiáng)化督辦、保證質(zhì)量。

——自查自糾。自查為主、抽查為輔、社會監(jiān)督；從零開始、實(shí)事求是、有錯必糾；突出重點(diǎn)、把牢環(huán)節(jié)、及時整改。

——限期完成?？ㄋ拦?jié)點(diǎn)、保證進(jìn)度、按期完成；不走過場、保質(zhì)保量、不出差錯。

——失職追責(zé)。明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、不留空白；從嚴(yán)從實(shí)、失職追責(zé)、絕不姑息。

二、重點(diǎn)任務(wù)

在全面做好“回頭看”的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：

（一）貧困人口認(rèn)定環(huán)節(jié)

以“扶貧對象精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把進(jìn)入退出關(guān)，對全市農(nóng)村人口、尤其是已經(jīng)退出的貧困人口，重新進(jìn)行一次全面核查核定，實(shí)現(xiàn)“兩確?！?，即：確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，經(jīng)本次核查核定，凡是符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（以

20**年底國定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）的，必須全部納入貧困人口范圍，做到不落一人；確保應(yīng)出必出，經(jīng)本次核查核定，凡是已納入貧困人口范圍、但不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（同上）的，必須全部退出，做到不留一人。

經(jīng)本次核查核定后的貧困人口，應(yīng)建立完善一戶一檔，實(shí)現(xiàn)貧困戶檔案精準(zhǔn)、規(guī)范管理。

（二）幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)

以“因村派人精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把駐村幫扶關(guān)，對全市幫扶干部（駐村工作隊、第一書記）履職盡責(zé)情況進(jìn)行一次全面檢查，實(shí)現(xiàn)“三保證”，即：保證人員，經(jīng)本次檢查，凡是幫扶干部，必須落實(shí)逐級包保責(zé)任，原則上一包到底，脫貧攻堅不結(jié)束、人員不撤離，如有特殊情況確實(shí)需要調(diào)整的，需報市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；保證時間，經(jīng)本次檢查，下派“第一書記”駐村時間不少于

個月，其他工作隊成員不少于

個月；保證成效，經(jīng)本次檢查，凡是下派“第一書記”的“兩扶、兩助”工作必須落實(shí)到位；幫扶干部“四送”工作必須開展到位。

（三）扶貧資金使用環(huán)節(jié)

以“資金使用精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)，對全市各類扶貧領(lǐng)域資金使用情況進(jìn)行一次集中檢查，實(shí)現(xiàn)“兩到位”，即：資金安全監(jiān)管到位，經(jīng)過本次檢查，凡是扶貧領(lǐng)域資金的使用，必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財經(jīng)制度，確保及時、足額到位，堅決杜絕擠占挪用、貪污浪費(fèi)等情況發(fā)生；資金效益發(fā)揮到位，經(jīng)過本次檢查，凡是扶貧領(lǐng)域資金投入的扶貧項目，如無特殊情況，必須按期開工、按時完工，確保資金項目效益得到充分發(fā)揮，堅決杜絕有資金、有項目、無落實(shí)等情況的發(fā)生。

具體工作安排，分為以下三個階段：

（一）動員部署階段（4

月

日—4

月

日）。召開全市脫貧攻堅“回頭看”工作會議，對“回頭看”工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。

（二）自查自糾階段（4

月

日—5

月

日）。其中：貧困人口認(rèn)定和幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)的自查自糾時間為

月

日—5

月

日。由各區(qū)、縣（市）組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，在原組織認(rèn)定主體（責(zé)任人）不變、原認(rèn)定程序不變、原認(rèn)定政策不變的前提下，按照

20**年底國定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口，進(jìn)行全面核查、重新核定，誰認(rèn)定、誰核查、誰及時糾錯、誰對結(jié)果負(fù)責(zé)。由各區(qū)、縣（市）扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步組織工作組，對本地幫扶干部（駐村工作隊、第一書記）履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的幫扶工作不實(shí)問題，及時進(jìn)行整改。扶貧資金檢查時間為

月

日—5

月

日。由各區(qū)、縣（市）財政、審計部門對本地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行全面檢查，并針對資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改。

（三）市級抽查階段（5

月

日—5

月

日）。其中：貧困人口認(rèn)定和幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)的抽查時間為

月

日—5

月

日。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，采取交叉對檢、第三方評估等方式，對各地區(qū)核定結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)整村抽查。抽查結(jié)果將作為問責(zé)的重要依據(jù)。扶貧資金抽查時間為

月

日—5

月

日。由市財政、審計部門對各地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行隨機(jī)抽查，并按有關(guān)規(guī)定，及時將發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題以及應(yīng)予追究責(zé)任的問題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

三、工作要求

（一）要落實(shí)責(zé)任。

各級黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，真正把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央和省委、市委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署上來，作為首要政治任務(wù)、擔(dān)起政治責(zé)任，認(rèn)真把各項工作落實(shí)到位。

（二）要精心組織。

各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人作為脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，要精心組織、壓實(shí)責(zé)任，真正把精準(zhǔn)要求貫穿于脫貧攻堅工作的全過程，扎實(shí)做好本次“回頭看”工作。

（三）要嚴(yán)肅問責(zé)。

不能認(rèn)真組織本次“回頭看”工作，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的，市里將對相關(guān)責(zé)任人或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)。對市級抽查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)問題及線索，及時進(jìn)行核實(shí)，依法、依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

本次“回頭看”后，對精準(zhǔn)識別或精準(zhǔn)退出誤差率仍在**.*%以上的，將對發(fā)生問題的區(qū)、縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)程序，直至撤職。對幫扶仍不到位、群眾滿意度低的，將對區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)幫扶工作的主管領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)程序。對扶貧資金使用仍有重大失誤、管理失職的，將對發(fā)生問題的區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)程序。

本次“回頭看”工作，全程接受社會監(jiān)督。（舉報電話：****，電子郵件：，通訊地址：*****，郵政編碼：****）

第四篇：“脫貧攻堅”專題整改工作方案

“脫貧攻堅”專題整改工作方案

1/

“脫貧攻堅”專題整改工作方案

根據(jù)示范區(qū)、**區(qū) 20**“脫貧攻堅”專題民主生活會有關(guān)要求，結(jié)合區(qū)文體旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出來的思想認(rèn)識、政策落實(shí)、幫扶措施、工作作風(fēng)等方面的問題，現(xiàn)就整改工作制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大、*屆*中、*中、*中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是有關(guān)脫貧攻堅工作重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、示范區(qū)和**區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話精神和要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個扎實(shí)”工作要求，加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，切實(shí)解決自身問題，提高服務(wù)群眾的能力，確保整改取得群眾滿意的實(shí)效。

（二）基本原則

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為抓整改。把自己擺進(jìn)去，多講問題少講成績，多講主觀少講客觀，率先垂范做出表率。從局班子及成員帶頭做起，真改實(shí)改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，一把手負(fù)總

2/

責(zé)，班子成員都有責(zé)任；班子存在的問題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。

2.堅持從嚴(yán)從實(shí)，確保工作質(zhì)量。嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，下足“繡花”功夫，既在營造大氣候上見實(shí)招，又在改變小環(huán)境上動真格，反對形式主義，防止急于求成，切實(shí)把各項整改措施落實(shí)到位，做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

3.堅持開門整改，主動全面查擺。整改落實(shí)方案要在一定范圍通報，并向社會公布、及時通報整改進(jìn)展情況，形成解決問題的壓力和動力，深刻反思，舉一反三，全面查擺苗頭性、傾向性問題，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

4.堅持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，深刻剖析具體問題背后深層次原因，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的思想行動自覺。

二、整改任務(wù)和落實(shí)措施

(一)加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，提升精準(zhǔn)脫貧工作的思想自覺和行動自覺

3/

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性。班子成員要率先垂范，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的方針、路線、政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話、省委書記婁勤儉在全省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話、省委副書記毛萬春和副省長馮新柱在全省“三農(nóng)”工作推進(jìn)會上的講話及示范區(qū)貫徹落實(shí)意見等，教育引導(dǎo)全體黨員充分認(rèn)識脫貧攻堅的重要性和緊迫性，強(qiáng)化思想認(rèn)識，強(qiáng)化“四個意識”，把脫貧攻堅工作時時刻刻裝在心里、抓在手上，實(shí)實(shí)在在把脫貧攻堅工作抓緊、抓實(shí)、抓精準(zhǔn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張**

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：1*月底前

2.堅持學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果。堅持每周三集體學(xué)習(xí)制度，將脫貧攻堅作為集中學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中省、示范區(qū)、區(qū)委區(qū)政府脫貧攻堅有關(guān)政策法規(guī)、工作組工作制度和管理辦法等，逐字逐句認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，真正弄清楚“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”及“如何退”等關(guān)鍵問題，正確領(lǐng)會政策內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧練好基本功。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜**

4/

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：*月底前

3.堅持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。全體干部職工要堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，切實(shí)將理論、政策靈活運(yùn)用到入戶調(diào)查、疑似戶甄別、數(shù)據(jù)清洗等工作當(dāng)中，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜**

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：*月底前

（二）深入基層，宣傳政策措施

1.全面廣泛開展宣傳。組織全體干部職工深入王上村，宣傳精準(zhǔn)脫貧政策措施，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障、教育助推、社會保障兜底等政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大群眾對扶貧政策的知曉率。

5/

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：文化館、文管所、文化執(zhí)法大隊

完成時限：*月底前

2.積極聽取群眾意見建議。組織召開村黨員大會、村民代表大會，并設(shè)立意見箱，廣泛聽取黨員干部和群眾代表的意見建議，和廣大群眾共同探討交流促進(jìn)工作的有效方法。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：*月底前

3.分析研判問題。敢于直面問題，針對追趕超越、打贏“三場攻堅戰(zhàn)”工作中存在的問題，逐項研究，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，建立整改臺賬，下茬立勢解決問題，確保各項工作落實(shí)到位。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張**

6/

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：*月底前

4.提高群眾主動脫貧意識。要引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富的信心，擺脫“等、靠、要”的思想，切實(shí)提高貧困戶主動參與脫貧攻堅的意識，因地制宜，發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的經(jīng)濟(jì)項目，推動“造血”和“輸血”同步，激發(fā)貧困戶自力更生、勤勞致富的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：文化館、文管所、文化執(zhí)法大隊

完成時限：*月底前

（三）創(chuàng)新開展扶貧攻堅工作

1.強(qiáng)化責(zé)任意識。班子成員要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，改變不敢負(fù)責(zé)也不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)也不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，充分發(fā)揚(yáng)面對困難敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任精神，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，以踏石留印、抓鐵有痕的勁

7/

頭扎扎實(shí)實(shí)地推動精準(zhǔn)脫貧工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張**

責(zé)任部門：文化館、文管所、文化執(zhí)法大隊

完成時限：*月底前

2.勇于改革創(chuàng)新。面對脫貧攻堅的新局面、新形勢、新要求，勇于變革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化工作措施，大興進(jìn)村入戶之風(fēng)，廣泛問計于民，始終圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展工作思路，大力探索開展文化扶貧、體育扶貧、旅游扶貧等脫貧攻堅的新模式。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張**

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：1*月底前

#from“脫貧攻堅”專題民主生活會整改工作方案_“脫貧攻堅”專題民主生活會整改方案來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)/end#3.做好“四個結(jié)合”。將精準(zhǔn)脫貧工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合、8/

與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村改革工作相結(jié)合，與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾性文化體育活動提升、抓黨建促精準(zhǔn)脫貧工作方面做好參謀，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取項目，以精準(zhǔn)脫貧工作為切入點(diǎn)，全面提升村容村貌。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：1*月底前

（四）實(shí)事求是、對癥下藥

1.切實(shí)做好精準(zhǔn)識別。在全面入戶調(diào)查過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，做到“村不漏戶，戶不漏人”，深入細(xì)致做好貧困對象的精準(zhǔn)識別、復(fù)核認(rèn)定和建檔立卡工作，變“面上掌握”為“逐戶摸準(zhǔn)”，確保扶貧對象信息真實(shí)準(zhǔn)確，扶貧工作做到“真扶貧，扶真貧”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：文化館、文管所、文化執(zhí)法大隊

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完成時限：*月底前

2.切實(shí)做好精準(zhǔn)幫扶。為貧困戶拿出可行的幫扶措施，結(jié)合實(shí)際，因戶制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高精準(zhǔn)度。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障、教育助推、社會保障兜底等五類精準(zhǔn)脫貧辦法，積極聯(lián)系相關(guān)部門單位，結(jié)合所包抓對象的實(shí)際情況，“找準(zhǔn)病根，開好處方”，確保制定的包抓措施符合包抓困難戶實(shí)際情況。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：文化館、文管所、文化執(zhí)法大隊

完成時限：*月底前

3.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓精準(zhǔn)脫貧工作，教育引導(dǎo)全體黨員干部以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的民生擔(dān)當(dāng)，始終如一的把脫貧攻堅工作作為工作的重中之重，弘揚(yáng)吃苦耐勞的精神，埋頭苦干，實(shí)事求是，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅各項措施落實(shí)到位。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張**

10/

責(zé)任部門：文化館、文官所、文化執(zhí)法大隊

完成時限：1*月底前

（五）建立扶貧攻堅長效機(jī)制

在吃透摸清中省、示范區(qū)、區(qū)委脫貧攻堅政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合王上村實(shí)際，通過創(chuàng)新，探索建立脫貧攻堅王上經(jīng)驗。對幫扶對象制定就業(yè)、教育和保障等各類措施助推幫扶，建立脫貧攻堅的長效機(jī)制，使脫貧效果穩(wěn)定。在今后的工作中堅持以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”為抓手，積極開展結(jié)對幫扶活動，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，重點(diǎn)建立長效脫貧辦法措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王**

責(zé)任部門：局辦公室

完成時限：1*月底前

三、整改要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照整改方案落實(shí)，局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任

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人，領(lǐng)導(dǎo)班子要對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”，以積極主動地姿態(tài)深入基層檢查指導(dǎo)。對查找出來的問題即查即改，邊查邊改，切實(shí)做到不等、不拖、不推，立即整改。

（二）落實(shí)整改責(zé)任。依據(jù)整改方案，抓緊完善制度，修訂完善已有的制度，積極探索建立脫貧攻堅新機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。細(xì)化工作任務(wù)，分解夯實(shí)工作責(zé)任，建立整改臺賬制度，實(shí)行“銷號”管理制度。確保

整改工作有任務(wù)、有人員、有措施、有效果。

（三）加強(qiáng)督促檢查。強(qiáng)化“三項機(jī)制”運(yùn)用，加大對班子成員脫貧攻堅工作的考核監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)工作力度。認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況，對于個別整改意識淡薄的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要督促其及時整改，確保整改工作取得成效，并在一定范圍內(nèi)通報檢查情況，整改工作結(jié)束要對整改情況進(jìn)行考評。

（四）自覺接受監(jiān)督。建立社會公開監(jiān)督制度，及時將整改內(nèi)容向社會公布，向幫扶干部群眾公布，整改過程自覺接受社會監(jiān)督，整改進(jìn)展情況及時向社會通報，聽取群眾對整改工作的意見建議，對群眾不滿意的整改任務(wù)，堅決不予銷號。

延伸閱讀：

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20**年領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會工作方案

現(xiàn)將**省紀(jì)委機(jī)關(guān)、**省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)廳晉*黨直字〔20**〕*號《關(guān)于開好廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就組織開好 20**民主生活會提出有關(guān)要求如下：

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會征求意見

為扎實(shí)開好局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會，現(xiàn)將《局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會征求意見表》印發(fā)給你們，請將征求意見或建議于 1*月25 日前報局黨委辦。

1、征求意見或建議重點(diǎn)：圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”方面，在遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面提出意見或建議。

2、征求意見或建議范圍：局屬各單位班子成員、科級以上干部，各支部全體黨員，第六次黨代會代表，近三年退下來的老干部。

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3、其他要求：請將收集到的建議或意見梳理匯總，并進(jìn)行分類整理，要嚴(yán)格保密，嚴(yán)（七夕活動策劃_七夕活動方案）守紀(jì)律，據(jù)實(shí)填寫《局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會征求意見梳理匯總表》，《局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會征求意見表》“原汁原味”按時報送。

二、組織開好局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會

開好 20**民主生活會和組織生活會是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項重要內(nèi)容，各單位、各支部要高度重視，支部書記、班子負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好第一責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，主動作為，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央的部署要求，于 20**年*月 15 日之前，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)“為主題，組織召開專題民主生活會。

1、緊扣主題，嚴(yán)格環(huán)節(jié)

組織召開專題民主生活會要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的目標(biāo)和要求，在“嚴(yán)”上提意見，在“實(shí)”上提要求，組織召開一次嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)、高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，深刻查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題和具體表現(xiàn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，教育和引導(dǎo)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上、行

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動上同黨中央保持高度一致，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。各單位要實(shí)際制定專題民主生活會方案，對組織學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)的工作做出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安排和部署。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保成效

按照黨建工作責(zé)任制一崗雙責(zé)的要求，局黨委委員、班子成員要參加指導(dǎo)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。局屬各單位要在專題民主生活會召開 10 天前向局黨委上報民主生活會方案，經(jīng)審核同意后方可召開。民主生活會召開后 15 日內(nèi)，向局黨委報送會議情況報告，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。局紀(jì)委將隨機(jī)抽查部分領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱。局黨委辦做好局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會方案的報批和指導(dǎo)工作。

三、其他事項

《局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會征求意見梳理匯總表》、《局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會征求意見表》請于 1*月 25 日前電子版發(fā)送至局黨委辦郵箱，紙質(zhì)材料蓋章密封后于近期送交局黨委辦。各單位專題民主生活會方案可電子版報送局黨委辦郵箱。

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閱讀拓展：

“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會工作方案

在新的一輪作風(fēng)建設(shè)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)勢必得到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。筆者認(rèn)為要開展好“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會應(yīng)從以下幾方面著手：

一是深化學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，把握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”檢驗標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。

二是廣泛征求意見。堅持發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平

臺等多種形式，廣泛征求黨員、群眾和基層等方面的意見和建議，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

三是深入剖析典型事例。從群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的事例中，篩選1―2 個典型事例進(jìn)行分析，每位領(lǐng)導(dǎo)都要把自己擺進(jìn)去，按照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求，深入剖析事例產(chǎn)生的根源，深刻開展黨性分析和自我剖析。

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四是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。參加會議人員要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題，認(rèn)真梳理，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，要對照先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足，汲取***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等反面典型的深刻教訓(xùn)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”整改工作方案例文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”整改工作方案 范文

根據(jù)國家、省、市、區(qū)安排部署，請各村黨支部、村委會，各相關(guān)科(室)對脫貧攻堅工作進(jìn)行回頭看，全面梳理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深刻檢視問題，盡快整改到位。

一、目標(biāo)任務(wù)

對照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》要求，按照省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅重大決策部署和各村黨支部、村委會，各相關(guān)科(室)脫貧攻堅工作任務(wù)和職責(zé)要求，對脫貧攻堅戰(zhàn)以來的工作任務(wù)完成情況、政策舉措落實(shí)情況和存在問題短板進(jìn)行一次總盤點(diǎn)、大排查、大起底，看脫貧攻堅工作安排部署是否全落實(shí)、無遺漏，看工作任務(wù)質(zhì)量是否全達(dá)標(biāo)、無差距，看存在問題是否全整改、無反復(fù)。

要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，挖掘工作亮點(diǎn)和特色做法，把實(shí)踐探索上升為理論指導(dǎo);要梳理任務(wù)目標(biāo)完成情況，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)我辦脫貧攻堅階段性工作目標(biāo)，為明年脫貧攻堅全面收官、決戰(zhàn)決勝奠定堅實(shí)基礎(chǔ);要抓好抓實(shí)問題排查整改，注重整改措施的持續(xù)性，全面提升我辦脫貧攻堅工作水平和工作質(zhì)量。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌結(jié)合。把脫貧攻堅“回頭看”和當(dāng)前正在開展的建檔立卡動態(tài)調(diào)整、“三個清零”行動，以及工作總結(jié)結(jié)合起來;既要

梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，更要查對目標(biāo)任務(wù)完成情況，重點(diǎn)檢視整改問題，統(tǒng)籌推進(jìn)，防止單打一、片面性。

(二)把握重點(diǎn)。以貧困人口脫貧為重點(diǎn)對象，以“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”“四不摘”為重點(diǎn)內(nèi)容，以全面檢視整改問題、提升工作質(zhì)量為根本目標(biāo)，不空泛、不跑偏。

(三)從嚴(yán)從實(shí)。堅持嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，較真碰硬，不圖形式、不走過場，排查務(wù)實(shí)、整改扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

(四)各司其職。各村支部書記，各相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人，對“回頭看”工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，堅持以上率下，落實(shí)從下至上，各負(fù)其責(zé)、各司其職。

三、工作重點(diǎn)

問題排查是此次“回頭看”工作的重點(diǎn)，主要圍繞以下三方面展開。

(一)“三落實(shí)”方面的情況。就責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)相關(guān)情況進(jìn)行梳理分析總結(jié)，查找存在的問題。

1.責(zé)任落實(shí)。主要包括脫貧攻堅政治責(zé)任落實(shí)，各村黨支部、村委會，各相關(guān)科(室)分工責(zé)任落實(shí)，幫扶單位、幫扶責(zé)任人、社會力量等幫扶責(zé)任落實(shí)情況。

脫貧攻堅政治責(zé)任落實(shí)突出 5 個方面：一是是否持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧重要論述和系列重要講話精神，對其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求理解是否深刻、行動是否自覺、落實(shí)是否到位;二是是否從講政治的高度謀劃推動脫貧攻堅工作，政治站位是否

達(dá)到要求，有沒有抓一陣放一陣、松一時緊一時的現(xiàn)象;三是是否真正以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌是否到位、推進(jìn)是否有力，有沒有發(fā)展不平衡、顧此失彼的問題;四是是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署，有沒有做到政策領(lǐng)會不走樣，安排部署不走形，貫徹落實(shí)不棚架;五是是否咬定目標(biāo)、一鼓作氣，以嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)保障脫貧攻堅向縱深發(fā)展，有沒有松勁懈怠的思想和表現(xiàn)。

各村黨支部主體責(zé)任落實(shí)突出 9 個方面：一是是否認(rèn)真研究制定本村脫貧攻堅總體部署，脫貧攻堅政策措施完不完善，標(biāo)準(zhǔn)把握執(zhí)行是否到位，計劃安排是否真正落實(shí);二是是否建立健全脫貧攻堅工作機(jī)制，黨支部每月至少專題研究或安排部署脫貧攻堅工作 4 次，支部書記每個月至少要有 10 個工作日用于扶貧，遍訪貧困對象等相關(guān)要求是否全面落實(shí)到位，真正落實(shí)有效;三是是否落實(shí)最嚴(yán)格的考核評估制度，是否建全督查檢查機(jī)制;四是領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持穩(wěn)定，扶貧工作力量是否得到加強(qiáng)，幫扶隊伍是否穩(wěn)定;五是扶貧資金投入和整合安排使用是否合理到位，資金項目監(jiān)督管理政策規(guī)定執(zhí)行落實(shí)得怎么樣，有沒有明顯和“隱性”違紀(jì)違規(guī)問題;六是是否堅持抓黨建促脫貧，基層黨組織在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面還存在哪些短板弱項;七是是否全面落實(shí)扶貧干部培訓(xùn)和致富帶頭人培育、關(guān)愛激勵脫貧一線干部、提拔使用工作出色表現(xiàn)優(yōu)秀的基層扶貧干部、支持優(yōu)待脫貧攻堅一線干部等相關(guān)工作和要求;八是是否對照 2018 年中央第一巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題和巡視反饋意見抓好整改落實(shí)，重點(diǎn)是“兩不

愁三保障”方面問題的整改落實(shí);九是巡視反饋問題舉一反三抓整改還有哪些差距。

各相關(guān)科(室)分工責(zé)任突出 4 個方面：一是是否專題研究部署本行業(yè)脫貧攻堅政策落實(shí)和工作推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度如何，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓還存在哪些薄弱環(huán)節(jié);二是工作謀劃計劃是否實(shí)在合理，兌現(xiàn)情況如何;三是財政、金融、土地、教育、醫(yī)療、科技、人才和水電路訊房等政策舉措制定是否合理，是否便于落實(shí);四是在推動落實(shí)行業(yè)扶貧政策和組織實(shí)施行業(yè)扶貧項目方面采取了哪些措施，還存在哪些問題。

2.政策落實(shí)。主要是對照各行業(yè)部門政策部署和工作要求，排查政策措施落地見效情況，“兩不愁三保障”相關(guān)政策落實(shí)要結(jié)合“三保障”情況進(jìn)行排查，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、扶貧助殘、交通扶貧、電網(wǎng)升級和網(wǎng)絡(luò)扶貧、旅游扶貧、消費(fèi)扶貧、綜合保障脫貧等方面政策舉措落實(shí)情況依據(jù)相關(guān)要求開展?？傮w上突出 4 個方面：一是相關(guān)政策目標(biāo)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度是否達(dá)到要求;二是政策落實(shí)是否拔高或降低標(biāo)準(zhǔn);三是政策落實(shí)精準(zhǔn)性、實(shí)效性是否達(dá)到預(yù)期;四是政策落實(shí)是否具有持續(xù)性，有無短期行為。

3.工作落實(shí)。對照脫貧攻堅各類計劃方案進(jìn)行梳理，突出 8 個方面：一是是否全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府、街道黨工委、辦事處脫貧攻堅決策部署安排，是否按質(zhì)按量完成脫貧攻堅總目標(biāo)任務(wù)，有沒有打折扣、沒完成的問題;二是是否嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，在鞏固提升脫貧成果方面存在哪些問題;三是扶貧對象動態(tài)管理工作開展是否扎實(shí);四是扶貧項目組織實(shí)施是否規(guī)范，驗收是否嚴(yán)格，質(zhì)量能否保證;五是扶貧資金和扶貧資產(chǎn)使用監(jiān)管是否到位;六是脫貧攻堅各項監(jiān)督考核檢查發(fā)現(xiàn)問題是否及時整改解決;七是扶貧干部作風(fēng)和能力建設(shè)存在哪些問題;八是扶貧扶志工作開展是否扎實(shí)有效，貧困人口發(fā)展內(nèi)生動力是否明顯提高。

(二)“三精準(zhǔn)”方面的情況。對脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)是識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)情況。

1.精準(zhǔn)識別。突出 4 個方面：一是識別程序是否規(guī)范，“兩公示一公告”等規(guī)定程序落實(shí)有無疏漏;二是識別標(biāo)準(zhǔn)把握和執(zhí)行是否嚴(yán)格，有沒有降低和拔高標(biāo)準(zhǔn)的問題;三是建檔立卡系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整、準(zhǔn)確無誤，是否做到賬實(shí)相符、群眾認(rèn)可、上下左右銜接一致;四是返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入是否及時，是否做到應(yīng)納盡納。

2.精準(zhǔn)幫扶。突出 4 個方面：一是因戶施策、項目安排、資金使用是否精準(zhǔn);二是幫扶責(zé)任人幫扶工作是否扎實(shí)有效;三是行業(yè)和專項扶貧幫扶措施是否落實(shí)到戶，產(chǎn)業(yè)扶貧、公益崗位等是否存在變相發(fā)錢發(fā)物，扶貧小額信貸、光伏扶貧管理等是否規(guī)范;四是社會力量、結(jié)對幫扶等幫扶工作組織推進(jìn)是否有力。

3.精準(zhǔn)退出。突出 4 個方面：一是貧困退出程序是否規(guī)范;二是貧困退出標(biāo)準(zhǔn)把握執(zhí)行是否嚴(yán)格;三是脫貧戶是否存在因幫扶不實(shí)返

貧情況;四是貧困退出后脫貧成果鞏固提升特別是“四個不摘”要求落實(shí)是否到位。