2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開2020年×系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)市紀(jì)委×屆×次全會(huì)會(huì)議精神，集中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育，研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢(shì)，部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和勤廉意識(shí)。下面，我圍繞如何抓好新年度黨風(fēng)廉政建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)在從嚴(yán)從緊中走深走實(shí)，“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)

（一）廉政教育“更走心了”。

緊盯重要節(jié)假日、重要會(huì)議等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為黨員干部廉潔過(guò)節(jié)、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定打好預(yù)防針；組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次，受教育黨員干部×余人次;通過(guò)組織觀看警示教育影片及國(guó)內(nèi)典型案例做反面教材等方式來(lái)以案說(shuō)法、明以法紀(jì)，在全系統(tǒng)營(yíng)造崇廉倡廉的良好氛圍。

（二）制度約束“更嚴(yán)實(shí)了”。

堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實(shí)組織生活制度，班子成員勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，經(jīng)常拉袖子、咬耳朵，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主生活會(huì)上查找的問(wèn)題、相互批評(píng)的意見(jiàn)×個(gè)得到及時(shí)整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。

（三）工作作風(fēng)“更務(wù)實(shí)了”。

2019年是基層減負(fù)年，圍繞糾

治“四風(fēng)”，我們做了大量工作。一是抓專項(xiàng)整治“嚴(yán)”。在全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”，要求廣大干部職工不得涉足娛樂(lè)場(chǎng)所，自覺(jué)提高個(gè)人的廉潔自律意識(shí)，保證潔身自愛(ài)。嚴(yán)格落實(shí)公車改革方案，我局僅保留×環(huán)境監(jiān)測(cè)用車×輛，取消領(lǐng)導(dǎo)干部專用車輛，事業(yè)單位也保留了×輛執(zhí)法服務(wù)車輛。對(duì)保留公車的單位，我們加強(qiáng)了公務(wù)車輛運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)的管理，按規(guī)定登錄行車日志，按時(shí)統(tǒng)計(jì)行車?yán)锍毯途S修保養(yǎng)時(shí)限，在車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上精打細(xì)算。嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，人員變動(dòng)后，及時(shí)騰挪合并辦公用房，沒(méi)有超標(biāo)使用現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的公務(wù)接待、公務(wù)出差經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以提高人民群眾對(duì)×發(fā)展工作的滿意度。健全廉政約談機(jī)制，定期約談班子成員及各科室負(fù)責(zé)人?！猎轮醒覀儥C(jī)關(guān)干部參觀了市黨風(fēng)廉政教育基地，通報(bào)我×系統(tǒng)的違紀(jì)事件，讓廣大黨員干部深刻警醒，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。對(duì)政治新常態(tài)下的各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)紀(jì)律進(jìn)一步予以明確，扎實(shí)抓好了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

（四）權(quán)力監(jiān)督“更加陽(yáng)光了”。

一是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。抓好建章立制工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在“三重一大”事項(xiàng)決策中上，局黨組嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，采取集中研究，求同存異，尊重群眾意見(jiàn)，不搞個(gè)人傾向，不以權(quán)謀私，不搞“一言堂”，做到科學(xué)謀劃，公正抉擇。二是加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督。圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)行政審批事項(xiàng)清單、行政權(quán)力清單落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。針對(duì)燃油補(bǔ)貼核準(zhǔn)發(fā)放等關(guān)系民生的重大事項(xiàng)，我們對(duì)擬發(fā)放人員名單、作業(yè)類型、發(fā)放金額進(jìn)行集中公示，杜絕個(gè)別人多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，與日常管理、巡視檢查、績(jī)效考核等工作協(xié)調(diào)運(yùn)行，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持嚴(yán)密監(jiān)管與嚴(yán)格問(wèn)責(zé)并重，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督與事后追究并行，提升監(jiān)督檢查的實(shí)效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)郵箱和熱線電話接受群眾對(duì)違紀(jì)違法案件的舉報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對(duì)同一違法事實(shí)處罰標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題，我們加大對(duì)執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范，要求一案一檔，執(zhí)法人員和當(dāng)事人要逐一簽字認(rèn)定，杜絕“人情法”事件的發(fā)生。近年來(lái)，沒(méi)有接到執(zhí)法對(duì)象對(duì)執(zhí)法人員的投訴和舉報(bào)。

二、工作中存在的問(wèn)題

雖然，我們?cè)邳h風(fēng)廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重視，認(rèn)識(shí)不提高，作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)如下：

一是學(xué)習(xí)不認(rèn)真。

有的黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論政策和上級(jí)決策部署，是為了應(yīng)付場(chǎng)面，學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解。我們每周五的集體學(xué)習(xí)，許多干部連筆記本都不帶，學(xué)的什么一問(wèn)三不知；有的對(duì)做好工作所需的知識(shí)學(xué)習(xí)不實(shí)不夠，對(duì)×與漁業(yè)發(fā)展規(guī)律研究不深不透、不求真務(wù)實(shí)、說(shuō)外行話、服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)不夠強(qiáng)；有的執(zhí)法人員，對(duì)自己所需要的法律法規(guī)不能做到了然于胸，甚至不如我們的執(zhí)法服務(wù)對(duì)象熟悉；有的技術(shù)人員習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決問(wèn)題，以前怎么做現(xiàn)在就怎么做，知識(shí)技能更新慢，專業(yè)技術(shù)不如養(yǎng)殖戶，根本談不上提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，等等。

二是制度落實(shí)不到位。

有的重制定、輕落實(shí)，把規(guī)章制度當(dāng)成了擺設(shè)，好多是放在了柜子里，沒(méi)有真正翻出來(lái)學(xué)習(xí)研讀，在學(xué)習(xí)請(qǐng)假、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等具體工作上不講程序，我行我素，制度再好就是不執(zhí)行；有的執(zhí)行制度不嚴(yán)肅，有很大差別，偏離了制定制度要求和目的，失去了制度的意義和效果。

三是執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督管理不到位。

比如說(shuō)，安全生產(chǎn)、×與漁業(yè)執(zhí)法，會(huì)議開了很多、文件發(fā)了不少、措施也制定了不少，但由于監(jiān)管措施落實(shí)不得力，致使許多問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決?，F(xiàn)在全國(guó)上下都在開展“×”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，歷時(shí)三年。我們局主要是針對(duì)×系統(tǒng)的黑惡勢(shì)力進(jìn)行摸排打擊?！按蜩F還需自身硬”，我們要保證我們的干部自己不當(dāng)“惡人”，也不給“惡人”當(dāng)“保護(hù)傘”。如果自己不干凈了，將會(huì)給自己帶來(lái)違紀(jì)的危險(xiǎn)。所以大家一定要高度重視，與“黑惡”勢(shì)力劃清界限。

四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

有的利己思想比較重，對(duì)待自己與對(duì)待組織不成正比，不想做事；有的工作上不扎實(shí)、不賣力，靠裝裝樣子、做做秀來(lái)彌補(bǔ)，一旦個(gè)人愿望得不到滿足，就對(duì)組織發(fā)牢騷、有意見(jiàn)；有的對(duì)群眾感情比較淡薄，不愿意與漁民做朋友，在履行職責(zé)時(shí)，不能自覺(jué)地考慮群眾利益；有的對(duì)基層和漁民群眾反映的問(wèn)題不能及時(shí)有效給予答復(fù)解決，敷衍了事，可以辦的事情不能按要求及時(shí)辦理，群眾意見(jiàn)大。

五是態(tài)度不端正。

有的人精神懈怠，不思進(jìn)取，不愛(ài)學(xué)習(xí)，懶于動(dòng)腦，貪圖安逸舒適，閑聊無(wú)事混日子，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的干工作為的是混級(jí)別、快升遷、多掙錢，過(guò)舒服日子，對(duì)×漁業(yè)事業(yè)沒(méi)有做到愛(ài)崗敬業(yè)；有的不按時(shí)上下班，晚到早退，該請(qǐng)假的不請(qǐng)假，經(jīng)常溜號(hào)辦私事，不認(rèn)真執(zhí)行作息制度。

三、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神，助推新舊動(dòng)能

轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)我局廣大黨員干部充分發(fā)揚(yáng)在抗擊疫情過(guò)程中形成的拼搏實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的戰(zhàn)斗作風(fēng)，我們將在緊扣中心工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以懲防體系建設(shè)為主線，按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力爭(zhēng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨員干部隊(duì)伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責(zé)任”。局各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)要求，及時(shí)研究解決群眾反映突出的問(wèn)題，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。班子成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要指導(dǎo)分管部門研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要以身作則，管好自己，加強(qiáng)對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人的廉潔從政教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早提醒、及早糾正。三是完善單位（科室）負(fù)責(zé)人的“主管責(zé)任”?；鶎訂挝唬剖遥┴?fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位（科室）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)廉政談話、約談、廉政點(diǎn)評(píng)等形式，督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)穩(wěn)定、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面帶頭做好表率，不搞特權(quán)，帶頭接受群眾監(jiān)督，做好廉潔從政的表率。

第二，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，克服紀(jì)律松弛現(xiàn)象。全體黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則、政治意識(shí)和組織觀念，確保中央和省市重大決策部署在×發(fā)展系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。黨員干部要帶頭落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)全體黨員干部提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。當(dāng)前，“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨。今年我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不虛。在內(nèi)容上，突出“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財(cái)務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。在方式上，突出監(jiān)督實(shí)效,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。比如，針對(duì)個(gè)別企業(yè)在蝦池承包程序不嚴(yán)格、重大資金使用不規(guī)范等方面存在的問(wèn)題，我們將對(duì)企業(yè)開展整頓工作，幫助企業(yè)建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四，著力提升效能，有效推進(jìn)重點(diǎn)工作。一是要積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)。局各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位（科室）負(fù)責(zé)人要查擺自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層一線單位，面對(duì)面、實(shí)打?qū)崱⑿馁N心的進(jìn)行交流，了解和掌握服務(wù)對(duì)象實(shí)際生產(chǎn)情況和實(shí)際困難，幫助基層破解難題、推動(dòng)工作。二是建立重點(diǎn)工作、中心工作監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行跟蹤管理，全程問(wèn)效，考核問(wèn)責(zé)。各班子成員要會(huì)同有關(guān)科室對(duì)帶有全局性的重要工作跟進(jìn)監(jiān)督，分

解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)到人，確保交辦任務(wù)、雙招雙引、伏季休漁等各項(xiàng)工作按時(shí)完成。三是開展局黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“攻堅(jiān)工程”。進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記主體責(zé)任，針對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，定期組織遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)開展隱患排查工作，確保遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)屬地企業(yè)與其他地區(qū)遠(yuǎn)洋企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)信息的交流，正確的引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，通過(guò)行業(yè)本身的相互協(xié)作，溝通信息，達(dá)到自我保護(hù)，自我發(fā)展的目的。

同志們，2020年我們要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省、市的部署要求，自覺(jué)站在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的高度，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，務(wù)必抓住、抓緊、抓好主體責(zé)任，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，堅(jiān)持不懈把×發(fā)展系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障！