第一篇：國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話(huà)

同志們: 前不久,國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳先后召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。

2月27日,市國(guó)土資源局又召開(kāi)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了20年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署了2009年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳永植也對(duì)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了安排?，F(xiàn)在,根據(jù)局黨組的安排,我就20年全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)結(jié)合市局會(huì)議精神,并根據(jù)我縣國(guó)土資源工作實(shí)際,就如何貫徹落實(shí)好2009年全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,20年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

20年,**縣國(guó)土資源局，在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和全縣國(guó)土資源管理的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為全縣國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位

20年，我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入了重要議事日程，并將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，結(jié)合實(shí)際制定、分解年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別與局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任狀，形成了組織健全、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部×××名，為做好全局的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了良好的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。在落實(shí)責(zé)任制中，主要做到了“ 兩個(gè)一”：一是年初對(duì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次部署。3月24日，我局召開(kāi)了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署，紀(jì)檢監(jiān)察室抓好跟蹤檢查和督促落實(shí)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)行了一次廉政談話(huà)。3月17日晚上，我局對(duì)全系統(tǒng)×××名調(diào)整人員進(jìn)行了集中廉政談話(huà)。

（二）強(qiáng)化教育，抓源治本，確保防范工作到位

我局黨組和紀(jì)檢組按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和要求，把干部職工思想教育和黨風(fēng)廉政教育納入國(guó)土資源管理工作的全過(guò)程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。一是建立了每周五學(xué)習(xí)制度，做到集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，全體黨員干部按要求做了讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)了心得體會(huì)。二是組織觀看了警示教育專(zhuān)題片《抵制誘惑警示錄》等4部專(zhuān)題片，教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任，正確行使手中權(quán)力。同時(shí)結(jié)合觀看警示片，組織開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。三是在全系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展“情系民生、勤政廉政”演講比賽活動(dòng)，大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政的先進(jìn)典型，用榜樣引路，并選送×××名選手參加全縣“情系民生、勤政廉政”演講比賽獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。四是認(rèn)真組織黨員干部收看《荊楚廉政》電視專(zhuān)欄節(jié)目，提高反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力。

六是扎實(shí)開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高。縣“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“執(zhí)行力大討論與文明執(zhí)法教育活動(dòng)”第14期工作簡(jiǎn)報(bào)上推廣了我局的經(jīng)驗(yàn)和作法，李濤縣長(zhǎng)作出批示，評(píng)價(jià)我們的做法是“情系民生、執(zhí)政為民”的體現(xiàn)，并要求全縣各執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步提高。

（三）整章建制，完善制度，確保措施落實(shí)到位

我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐制度建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，著重在管人、管事、管物方面建章立制。

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)約束力。針對(duì)人浮于事，辦事拖拉、工作效率不高等一系列問(wèn)題，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)土部門(mén)實(shí)際，制定并出臺(tái)了《**縣國(guó)土資源局業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，重新完善了《機(jī)關(guān)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《人事管理制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》等×××多項(xiàng)管理制度。

2、實(shí)施辦事公開(kāi)，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私。我局堅(jiān)持辦事公正和公平，強(qiáng)化工作中的透明度。一是全面推行政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心運(yùn)作。以“審批在窗口、簽字在窗口、蓋章在窗口、發(fā)證在窗口、收費(fèi)在窗口”為服務(wù)要求，進(jìn)一步健全“窗口受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制。窗口辦文對(duì)外公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事依據(jù)、公開(kāi)需要提供的申報(bào)資料、公開(kāi)辦理時(shí)限和公開(kāi)收費(fèi)政策，實(shí)行一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一套程序運(yùn)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。同時(shí),我局收取的預(yù)算外收入和出讓金收入,一律由縣財(cái)政局出具收費(fèi)發(fā)票,到指定銀行進(jìn)行繳款。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)會(huì)審工作力度,從源頭上防止腐敗。每周五上午定期召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì),由局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)承辦人組成的集體會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局受理的業(yè)務(wù)報(bào)件進(jìn)行公開(kāi)研究、集體決策,對(duì)不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不進(jìn)入會(huì)審。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地市場(chǎng)的管理。為全面推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)招掛拍工作的發(fā)展，嚴(yán)把供地關(guān)。一方面，制定了一套嚴(yán)密的交易文件和業(yè)務(wù)操作程序，對(duì)資金運(yùn)作、出讓方案、申請(qǐng)辦理、底價(jià)的確定等每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行了具體規(guī)劃，使招拍掛出讓程序更具規(guī)范化。另一方面，增強(qiáng)操作透明度，在每次招拍掛出讓活動(dòng)中，都邀請(qǐng)縣紀(jì)委工作人員及公證人員參加，并接受其監(jiān)督。今年掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性用地85宗，面積×××平方米，成交總額為×××多萬(wàn)元，拍賣(mài)出讓土土地25宗，面積為737、×××平方米，未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)的行為，受到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、廉政談話(huà)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

通過(guò)采取這些有效措施，提高了單位工作的透明度，有效地防止了以權(quán)謀私和腐敗問(wèn)題的發(fā)生，為黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)起到了積極地促進(jìn)作用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，經(jīng)常檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效果到位

今年，我局從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手，圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大依法行政力度，把土地開(kāi)發(fā)整理、土地招拍掛、財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

一是對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理、全縣第二次土地調(diào)查地籍測(cè)量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、機(jī)關(guān)食堂建設(shè)等×××萬(wàn)元以上的工程，一律實(shí)行招投標(biāo)管理，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行。今年，我局對(duì)省級(jí)投資總額為×××萬(wàn)元的**縣闞家灣土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、省級(jí)投資總額為×××多萬(wàn)元的**縣上新集低丘崗地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、**縣太平橋聯(lián)合土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、全縣土地二次調(diào)查地籍測(cè)量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、機(jī)關(guān)食堂建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量進(jìn)行。

二是加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。今年，我局對(duì)全系統(tǒng)的 19 名中層干部、×××名副股級(jí)干部、×××名一般職工進(jìn)行了調(diào)整，這是近五年來(lái)的最大一次人事調(diào)整，整個(gè)過(guò)程做到了公正、公平，無(wú)一人上訪，特別是基層國(guó)土所通過(guò)人事調(diào)整后，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

三是全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，特別是強(qiáng)化新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，有效防止私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)違紀(jì)管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

四是實(shí)行了干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。今年，我局已對(duì)干部離任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，今年6月份制定了《加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，12月份，為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所財(cái)務(wù)管理，又出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所財(cái)務(wù)核算管理的若干規(guī)定》。

五是建起了“機(jī)關(guān)廉政食堂”，來(lái)客一律實(shí)行定額、定員、定標(biāo)準(zhǔn)接待，杜絕了外出就餐的現(xiàn)象。

六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全局所有費(fèi)用開(kāi)支，金額在×××元以下的，實(shí)行經(jīng)手人、股室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)股長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“四級(jí)會(huì)簽”，金額在×××元以上的，由局長(zhǎng)親自把關(guān)，凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和大額資金的使用，都通過(guò)局黨組集中討論決定，較好地杜絕了資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的漏洞。

七是嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。今年，我們共清理出違法違規(guī)用地×××起，面積×××平方米，下達(dá)行政處罰決這×××起，行政處罰告知和聽(tīng)證告知×××起，《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》×××份，申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行×××起，移送縣紀(jì)委監(jiān)察局建議行政處分×××人，強(qiáng)制拆除違法用地×××起，回復(fù)省廳、市局和縣糾風(fēng)辦、縣信訪局交辦的信訪件×××起。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，確保履行職責(zé)到位

今年，我局組織×××名紀(jì)檢干部分別參加縣紀(jì)委、市國(guó)土資源局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了思想素質(zhì)，熟悉了紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，深入×××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所調(diào)研國(guó)土資源工作的難點(diǎn)。

過(guò)去的一年,全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干部職工對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)還不足，思想上對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有差距；二是干部隊(duì)伍思想教育工作還比較薄弱，學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠扎實(shí)，有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，黨的意識(shí)淡薄，有的作風(fēng)飄??；三是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)規(guī)定和制度力度還不夠，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善；四是國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法上有時(shí)還不夠堅(jiān)決和徹底,導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)管理操作還不夠規(guī)范，土地交易二級(jí)市場(chǎng)還不夠完善，土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)的比例還不高，一些國(guó)土資源執(zhí)法和管理工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作效率和質(zhì)量不高等現(xiàn)象。這些在2009年的工作中我們將采取措施加以認(rèn)真改正。

二、聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效，全面推進(jìn)2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵年,我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新精神做好今年的黨風(fēng)廉政設(shè)工作。

2009年全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體思路是:貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針。著力由注重懲處向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變；著力由監(jiān)督查處向查處與激勵(lì)保護(hù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,為推進(jìn)全縣國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供鳴鑼開(kāi)道、保駕護(hù)航這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高依法行政能力,提升服務(wù)水平

1、切實(shí)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)

做好黨風(fēng)廉政建設(shè),思想教育是關(guān)鍵。今年上半年,縣局將組織一期由檢察官、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、公安干警、**革命傳統(tǒng)宣傳員授課的集訓(xùn)班,在全系統(tǒng)干部職工中深入開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、違紀(jì)教育、崗位責(zé)任教育、警示教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過(guò)教育,使我們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀,從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn),增強(qiáng)拒腐防變、廉潔自律的能力,常思貪欲之害的后果。

2、扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土廉政文化建設(shè)

今年要扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)掀起“樹(shù)廉政觀、講廉政理、授廉政課、說(shuō)廉政話(huà)、唱廉政歌、做廉政事”的廉政文化活動(dòng),讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭。廉政手冊(cè)將人手一份,努力形成機(jī)關(guān)帶基層、黨員帶全員、干部帶職工、父帶子、夫帶妻、妻促夫等具有特色的廉政文化建設(shè)氛圍。

3、圍繞業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量

今年,縣局將實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃管理，新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃即將印發(fā)。按照需要什么就學(xué)什么,什么薄弱就學(xué)什么,什么適用就學(xué)什么的原則,將在耕地保護(hù)、基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查、違法占地的調(diào)查處理,以及土記登記、土地利用、建設(shè)用地申報(bào)、礦產(chǎn)資源協(xié)管、地災(zāi)防治預(yù)報(bào)、表格證書(shū)的規(guī)范填寫(xiě)、財(cái)務(wù)管理、涉地信訪等方面,除由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人授課外,還要請(qǐng)縣法制辦、信訪局、法院專(zhuān)家來(lái)我局授課,以此作為全系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大練兵”。靈活采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)方式，鼓勵(lì)干部職工開(kāi)展不同形式的學(xué)習(xí),將在今年底組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次業(yè)務(wù)綜合考試,并將考試成績(jī)、自學(xué)取得相關(guān)崗位的學(xué)歷證書(shū)、平時(shí)的學(xué)風(fēng)態(tài)度,不僅記入個(gè)人人事檔案,也將記入個(gè)人勤政廉政檔案，作為選拔任用干部和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

1、圍繞民主決策,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》,使之成為民主討論,集體決策為核心的民主決策機(jī)制。要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度、民主生活會(huì)制度,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和評(píng)廉述廉活動(dòng),增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力。

2、圍繞制度抓落實(shí)。一個(gè)部門(mén)的形象如何，關(guān)鍵看制度是否落實(shí)到位。今年，我們要著重抓好基層所的管理制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)會(huì)審制度、窗口辦文制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。首先,要強(qiáng)力推行堅(jiān)決執(zhí)行紅土資發(fā)[20]48號(hào)、[20]80號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》。

二是規(guī)范運(yùn)行行政許可事項(xiàng)集體會(huì)審,使操作更陽(yáng)光,運(yùn)行更規(guī)范,服務(wù)更便捷。三是堅(jiān)持貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,不斷規(guī)范完善評(píng)優(yōu)、評(píng)先、考核機(jī)制,量化、細(xì)化、具體化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),克服隨意性,盡可能制約“自由裁量權(quán)”。四是積極推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置,切實(shí)落實(shí)礦業(yè)權(quán)分類(lèi)出讓制度和新立礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度,全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)一律實(shí)行招拍掛出讓制度,逐步建立健全規(guī)范有序的土地、礦業(yè)權(quán)出讓、土地整理、地災(zāi)防治項(xiàng)目、基本農(nóng)田整治項(xiàng)目的公示、公告、公開(kāi)制度,健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系。使人和事在法規(guī)制度規(guī)定的“安全區(qū)”內(nèi)運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好事前警戒防控

做好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念,在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,對(duì)違反政治紀(jì)律的言行,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“兩個(gè)最嚴(yán)格“制度情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地以及落實(shí)耕地保護(hù)措施等方面弄虛作假的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處不按政策規(guī)定出讓土地的行為。監(jiān)督檢查土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、地籍更新調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山環(huán)境治理等重點(diǎn)項(xiàng)目,包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收以及資金的撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和熱點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)“收支兩條線(xiàn)”的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況,監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)防項(xiàng)目和投資過(guò)程中的腐敗行為。三是要加強(qiáng)對(duì)廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,要圍繞廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查。(1)嚴(yán)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。（2）嚴(yán)禁收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、收受干股和基他貴重物品。（3）嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作上的便利入股辦礦或參與土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、地質(zhì)環(huán)境治理等與部門(mén)職能相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)。（4）嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作上的便利為本人和親友謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?）嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)中接受相關(guān)單位和個(gè)人的宴請(qǐng)、饋贈(zèng)及高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)。(6)嚴(yán)禁巧立名目公款旅游特別是出國(guó)(境)旅游。

要圍繞工作生活作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決克服形式主義,提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在繼續(xù)執(zhí)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí),加大對(duì)局二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度,根據(jù)需要實(shí)行不定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,建立“凡離必審、任中審計(jì)、先審后任”制度。

建立健全政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員制度，主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表和政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督；建立服務(wù)對(duì)象回訪制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個(gè)層面的監(jiān)督作用，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。

（四）加強(qiáng)案件查處，保持治腐高壓態(tài)勢(shì)

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，查處案件是重要抓手。今年主要查處以下五個(gè)方面的案件：（1）嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污受賄的腐敗案件；（2）嚴(yán)肅查處國(guó)土資源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件；（3）嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；堅(jiān)決查處打著土地管理的旗號(hào)，巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)的嚴(yán)重違規(guī)行為；（4）嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和人民群眾利益的案件；（5）嚴(yán)肅查處違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的案件。

對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，始終保持查辦違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢(shì)。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把群眾來(lái)信來(lái)訪作為聯(lián)系群眾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要窗口，準(zhǔn)確把握和解決好群眾反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采用暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地的行為，嚴(yán)肅處理截留、擠占和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。建立健全征地民主決策，社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，讓人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止發(fā)生損害群眾利益的行為，及時(shí)糾正損害群眾利益的問(wèn)題。

（五）強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求和“五不許”規(guī)定，行政為民十項(xiàng)措施和“五條禁令”，經(jīng)常檢查股、所干部職工勤政廉政情況，督促他們?cè)诠芾砗米约旱耐瑫r(shí)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺(jué)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政，做好本職工作的能力，同時(shí)要堅(jiān)持原則，忠于職守，敢于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。做一名黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨風(fēng)廉潔，黨紀(jì)嚴(yán)守、品行端正、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)的國(guó)土干部。

同志們,今年的反腐倡廉工作任務(wù)十分繁重,讓我們?cè)诰贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)全縣國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：淺談如何加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、新的形勢(shì)新的形勢(shì)就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

二、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感和責(zé)任感深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà)，堅(jiān)持以鄧

小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為依據(jù)，以堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針為出發(fā)點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自省、自律為基礎(chǔ)，以個(gè)人自查、民主測(cè)評(píng)、組織監(jiān)督、整改提高為措施，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政為目標(biāo)；積極研究和探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感和責(zé)任感。黨的十七大報(bào)告指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。報(bào)告又指出，“反腐倡廉建設(shè)”的概念，并且把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)并列起來(lái)，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置的要求。從黨的十七大報(bào)告中我們清醒地認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。

三、腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因近年來(lái)，國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“五條禁令”和“十個(gè)不準(zhǔn)”工作原則，土地管理干部隊(duì)伍建設(shè)有了明顯改進(jìn)，依法行政、文明執(zhí)法、落實(shí)優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境措施、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策、加強(qiáng)耕地，特別是基本農(nóng)田保護(hù)、堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)、土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)國(guó)土資源的基礎(chǔ)性配置作用等多項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。但發(fā)展是不平衡的，工作中還有批人情地和行賄、受賄、貪污、挪用公款等違法違紀(jì)行為，這些問(wèn)題數(shù)量不多，但影響極壞，這就要求我們決不能掉以輕心，必須時(shí)刻提醒我們的同志警鐘長(zhǎng)鳴。產(chǎn)生的原因：

（一）不注重學(xué)習(xí)。政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。有時(shí)間就在網(wǎng)上玩游戲等導(dǎo)致思想滑坡，業(yè)務(wù)上不去，缺乏全心全意為人民服務(wù)的思想，缺乏對(duì)共產(chǎn)主義理想和信念，對(duì)本職工作敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘。

（二）法律意識(shí)淡薄。本身是國(guó)家工作人員，不學(xué)法、不懂法。一問(wèn)三不知，把精力用到了別處。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗。通過(guò)拉關(guān)系、走后門(mén)把一些人插到土地管理部門(mén)，在外界給國(guó)土部門(mén)造成了很大不良影響。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)

（一）國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建本系統(tǒng)和諧的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反對(duì)腐敗工作，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們國(guó)土資源系統(tǒng)還存在著消極工作和腐敗現(xiàn)象，這些問(wèn)題嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)土部門(mén)的形象，損害了人民群眾的根本利益；在個(gè)別地方是激化成社會(huì)的矛盾之一，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。社會(huì)的和諧與否，是看黨的方針政策能否在社會(huì)上得到落實(shí)。2007年，全國(guó)清理拖久、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)175.46億元，已償還95.5%。所以加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)覺(jué)廉政建設(shè)有利于維護(hù)群眾利益，樹(shù)立國(guó)土資源系統(tǒng)的形象，促進(jìn)全系統(tǒng)和諧健康發(fā)展。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量。國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本系統(tǒng)影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)本系統(tǒng)政治文明建設(shè)深入發(fā)展。

五、注重治本、更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，努力把國(guó)土資源系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

（一）抓拒腐防變的思想教育。加強(qiáng)拒腐防變教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的基礎(chǔ)工作，要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育。要正確引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持正確的政治方向，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，同黨中央保持高度一致，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，決不能用來(lái)謀取私利。

（二）抓反腐倡廉制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑。深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話(huà)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。要繼續(xù)以改革的精神，切實(shí)抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，努力形成用制

度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）抓權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)控是防止腐敗的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)、又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加高效、監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。二是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。三是要進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)、人事公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)辦事公開(kāi)制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）抓體制和制度的改革。改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑，要堅(jiān)持以改革統(tǒng)纜預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，行政審批制度改革等一系列改革。

（五）抓堅(jiān)決懲治腐敗工作。堅(jiān)持查辦案件，既是懲治腐敗的主要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件，懲治腐敗這一首任何時(shí)都不能放松。要堅(jiān)持查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墜落、失職瀆職的案件，堅(jiān)決查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的案件、查辦商業(yè)賄賂案件。既要依法懲處賄賂行為，也要加大依法懲處行賄行為的力度。對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息?？傊?，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉提到了更高的位置，作為國(guó)土資源部門(mén)一是要堅(jiān)持貫徹黨中央的號(hào)召，認(rèn)真吃透文件精神，重在抓好落實(shí)；二是國(guó)土資源部門(mén)手中有權(quán)，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以我們更要高度重視黨風(fēng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，我深信有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)，國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2006年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作座談會(huì)交流材料

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)

國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

武義縣國(guó)土資源局

張進(jìn)偉

黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！边@是我們黨全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)新時(shí)期我們黨的偉大工程的巨大成果得出的科學(xué)結(jié)論，充分體現(xiàn)了我們黨反腐倡廉的決心。作為代表國(guó)家行使國(guó)土資源管理執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，同樣必須堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，對(duì)那些損公肥私、損人利己的腐敗分子嚴(yán)懲不待，樹(shù)立國(guó)土資源系統(tǒng)良好形象。因此，客觀分析當(dāng)前我們國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境，探索加強(qiáng)監(jiān)察工作的新思路新方法，不論是現(xiàn)在，還是將來(lái)，都有著普遍的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前我縣國(guó)土資源系統(tǒng)違法亂紀(jì)案件的主要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)我縣近幾年來(lái)國(guó)土資源系統(tǒng)典型案件的分析，容 易產(chǎn)生腐敗行為的有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）、土地整理領(lǐng)域是違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)區(qū)。在土地整理過(guò)程中出問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)主要是：一是項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批由少數(shù)人說(shuō)了算。二是違規(guī)插手土地整理工程，規(guī)避招投標(biāo)。三是土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。搞虛假招投標(biāo)、串標(biāo)泄標(biāo)，甚至出現(xiàn)參加投標(biāo)的幾個(gè)單位，幕后實(shí)際上就是同一個(gè)人。四是資金管理不規(guī)范。不按土地整理項(xiàng)目工程的進(jìn)度撥付資金，包工頭為了盡早拿到錢(qián)，就給主管人員送錢(qián)送物。五是土地整理項(xiàng)目工程監(jiān)理不到位。土地整理工程有其復(fù)雜性，特別是土方量的計(jì)算難以確定，工程量的變更無(wú)依據(jù)。六是虛報(bào)土地整理面積或降低土地整理工程質(zhì)量。

（二）、工業(yè)用地協(xié)議出讓中，缺乏公平、公正、公開(kāi)操作機(jī)制，個(gè)別人說(shuō)了算，暗箱操作，從中收受賄賂。

（三）、在土地確權(quán)發(fā)證過(guò)程中，利用職務(wù)之便，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂。

（四）、土地征用過(guò)程中，抬高拆遷補(bǔ)償價(jià)格，從中收受好處。

（五）、土地違法案件查處過(guò)程中，由于自由裁量權(quán)過(guò)大，給一些人提供了尋租的機(jī)會(huì)。該處罰而不予處罰或處罰不嚴(yán)，從中收受賄賂。

（六）、土地出讓金的繳納、管理中，擅自減免地價(jià)，緩繳規(guī)費(fèi)和土地出讓金等，為他人提供方便，從中謀取私利。

（七）、在采礦權(quán)許可證的發(fā)放、管理過(guò)程中，利用職權(quán)，謀取私利。

二、國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的客觀環(huán)境分析。

(一)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響?，F(xiàn)在我國(guó)仍然處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變型期。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生留下了可乘之機(jī)。一些不法分子為了取自己的私利不擇手段，不惜用重金，美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則很容易被少數(shù)人泛用于社會(huì)其他領(lǐng)域，甚至引入黨內(nèi)政治生活，由此誘發(fā)權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象。

（二）國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工匠年齡結(jié)構(gòu)變化的影響。人在不同年齡層次上追求和需求是不同的，有的人在可能原來(lái)對(duì)自己要求比較嚴(yán)格，但是在退休前的一段時(shí)間，會(huì)放松對(duì)自己的要求，造成“58歲現(xiàn)象”，現(xiàn)在由于我們實(shí)行科（股）級(jí)干部管理辦法中規(guī)定的退崗年齡前移，這一現(xiàn)象可能也會(huì)隨之前移。加之現(xiàn)在我們國(guó)土資源系統(tǒng)各單位的人員大多是八十年代招進(jìn)來(lái)的，近年來(lái)新分配來(lái)的干部職工又很少，造成干部職工隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)極不合理，大多中層干部平均年齡都達(dá)到了45周歲左右，這些因素如不采取相應(yīng)措施，都可能成為腐敗的原點(diǎn)。

（三）《公務(wù)員法》實(shí)施的影響?！豆珓?wù)員法》的實(shí)施，將帶來(lái)干部管理的深刻變革。從而可能產(chǎn)生干部職工之間收入水平各異，部分干部職工一定會(huì)按照習(xí)慣定式相互之間攀比，心理不平衡，如果控制不好，極易產(chǎn)生腐敗。

三、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路。

新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路，必須建立在對(duì)我們面臨的客觀環(huán)境認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上。要不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，加以發(fā)揚(yáng)完善。同時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的做法，要堅(jiān)決摒棄，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與時(shí)俱進(jìn)。

（一）強(qiáng)化教育，突出效果。加強(qiáng)思想教育、強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不好，后果不堪設(shè)想。要始終堅(jiān)持思想政治工作這個(gè)“法寶”，時(shí)刻注意加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部的“自控”能力，自覺(jué)筑起一道堅(jiān)強(qiáng)的思想防線(xiàn)，并通過(guò)思想教育創(chuàng)造一種氛圍，營(yíng)造一種環(huán)境，使正氣上升，邪氣收斂，達(dá)到有效抑制腐敗的目的。一是要建立和完善宣傳教育工作的大格局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入工作的總體部署，要加強(qiáng)與宣傳、文化、新聞單位等部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，形成宣教工作的強(qiáng)大合力。二是在教育對(duì)象上，要突出對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹(shù)立正確 的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高黨性修養(yǎng)和精神境界，真正從思想上筑起拒腐防變的“鋼鐵長(zhǎng)城”，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用黨員干部易于接受，樂(lè)于參加，貼近生活，貼近實(shí)際，貼近群眾的教育形式，擴(kuò)大教育的幅射面，增強(qiáng)教育的形象化，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。近年來(lái)我們開(kāi)展的警示教育就是一個(gè)很好的形式，今后要多創(chuàng)造這樣的教育載體，提高教育效果。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，突出質(zhì)量。從根本上講，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的終極目標(biāo)，這與國(guó)土資源管理中心工作的目標(biāo)是相一致的。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須主動(dòng)深入工作第一線(xiàn)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)土資源管理處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要超前介入。一方面我們要高度重視改革給紀(jì)檢工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)?？陀^分析新時(shí)期國(guó)土資源管理部門(mén)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上有的放矢地整合落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，重申各項(xiàng)紀(jì)律，確保國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策得到貫徹落實(shí)，確保政令暢通，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。另一方面要充分利用改革給紀(jì)檢工作帶來(lái)的新機(jī)遇。結(jié) 合深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，加大紀(jì)檢工作改革力度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，突出重點(diǎn)。一方面要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。加強(qiáng)監(jiān)督，必須把對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督放在重要位臵，尤其突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，在監(jiān)督內(nèi)容上要重點(diǎn)抓住以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講紀(jì)律情況的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有講學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)；只有講政治，才能善于從政治上和大局上考慮決策問(wèn)題；只有講正氣，才能克服消極腐朽思想的侵蝕；只有講紀(jì)律，才能保證政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)要監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。三是要加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。重點(diǎn)是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，大額度資金使用、重要工作和重大事項(xiàng)的決策部署等方面，是否按議事規(guī)則和工作程序辦理，防止個(gè)人獨(dú)斷和少數(shù)人說(shuō)了算。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活行為的監(jiān)督，防止公共權(quán)力的非公共運(yùn)用。重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守廉潔自律的制度規(guī)定，個(gè)人生活重大事項(xiàng)，在群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題上，能否表現(xiàn)出高度的黨性原則。要拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，形成系統(tǒng)的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)，力求做到監(jiān)督到位。其次要發(fā)揮整體監(jiān)督效能，把紀(jì)檢部門(mén)的職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起 來(lái)。群眾的民主監(jiān)督具有廣泛性，但缺乏權(quán)威性；紀(jì)檢監(jiān)察部六在監(jiān)督上具有權(quán)威性，但廣泛性不夠。把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就能相得益彰，形成較大的監(jiān)督合力。

（四）強(qiáng)化懲處，突出責(zé)任追究。一方面紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，充分運(yùn)用反面教材進(jìn)行警示教育，使廣大干部職工從中汲取教訓(xùn)。要提高腐敗分子應(yīng)付出的腐敗成本，在對(duì)他們進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理的同時(shí)，要嚴(yán)格“經(jīng)濟(jì)罰”和“從業(yè)罰”，使其權(quán)、錢(qián)“兩空”，占不到任何便宜。同時(shí)要盡可能地縮小打擊面，擴(kuò)大教育面，使黨的寬嚴(yán)政策真正發(fā)揮威力。要努力改進(jìn)辦案工作，不斷提高辦案工作水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強(qiáng)案件審理工作，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。不斷加強(qiáng)辦案工作的制度建設(shè)，建立相關(guān)制度，作出明確具體規(guī)定，使查辦案件工作更加規(guī)范有序。另外我們要深刻剖析案件，針對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和機(jī)制制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防微杜漸，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大責(zé)任追究的力度。一是要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖然不是當(dāng)事人，也沒(méi)有直接參與，但負(fù)有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。二是要明確政策界限，使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。如果一個(gè)單位或部門(mén)發(fā)生了重大問(wèn) 題，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有失職責(zé)任。如果負(fù)有失職責(zé)任，要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步查清發(fā)生問(wèn)題的原因。三是要建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免責(zé)任追究案源的流失。

（五）實(shí)施制度，規(guī)范權(quán)力。從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，將權(quán)力的行使規(guī)范化、制度化，做到關(guān)口前移、落實(shí)防范、規(guī)范行為，達(dá)到最終鏟除滋生腐敗土壤的目的。首先，抓制度建設(shè)。其一制度建設(shè)應(yīng)是全方位的、立體的、有系統(tǒng)的，注重制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。抓制度的執(zhí)行，既要抓大，又不能放小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，發(fā)揮制度的震懾、約束作用。其二應(yīng)著力抓好監(jiān)督制約。應(yīng)著重強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約就應(yīng)行使到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就應(yīng)開(kāi)展到哪里，不能留下空白盲區(qū)。其三應(yīng)切實(shí)完善內(nèi)部管理制度。內(nèi)部管理制度的完備和切實(shí)執(zhí)行是預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵。各單位、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對(duì)易發(fā)生違法亂紀(jì)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定和完善各項(xiàng)議事決策制度、工作制度、干部選拔任用考核制度、財(cái)務(wù)管理制度等，使制度能覆蓋各個(gè)方面，從制度措施上堵塞各種漏洞。當(dāng)前我縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工 應(yīng)以貫徹落實(shí)《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，以制度管人，以制度約束人，規(guī)范干部職工的言行，努力提高干部職工隊(duì)伍的自律意識(shí)。

第四篇：2019年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)材料

2019年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)材料

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)及全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年的工作，分析研判當(dāng)前反腐敗形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，聽(tīng)取部分黨組（支部）主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉。

剛才,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃火廷同志代表市國(guó)土資源局黨組作了工作報(bào)告，總結(jié)了2017年工作，安排部署了2018年工作。各地各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹今年中、省、市紀(jì)委全會(huì)和全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，全面從嚴(yán)治黨亮點(diǎn)紛呈

2018年，市國(guó)土資源局黨組能夠緊密結(jié)合國(guó)土資源工作中心任務(wù)，以抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，帶頭履行主體責(zé)任，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作跟過(guò)去相比抓得緊抓得實(shí)，成效明顯。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核在全市排名位次不斷提升，工作有以下亮點(diǎn)：

一是年初印發(fā)《全市2017年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》、《市國(guó)土資源局2017黨建工作目標(biāo)分解安排》、《全市系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及責(zé)任分解方案》、《2018年市國(guó)土資源局黨組成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)任務(wù)清單》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實(shí)；

及時(shí)召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和半年總結(jié)會(huì)議，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署；先后召開(kāi)15次黨組會(huì)、13次局長(zhǎng)辦公會(huì)、2次局務(wù)會(huì)，研究、部署、督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；建立支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺(tái)賬，各支部紀(jì)檢委員簽訂《落實(shí)2017從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任承諾書(shū)》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)示范點(diǎn)；制定《中共XX市國(guó)土資源局黨組關(guān)于自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的若干規(guī)定》（試行），主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)大排查”、“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”、“不擔(dān)當(dāng)、不作為”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面查找全市系統(tǒng)在民主決策、項(xiàng)目審批、財(cái)務(wù)管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的漏洞，查找違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)、“四風(fēng)”等問(wèn)題。

這三項(xiàng)工作得到了省廳的充分肯定。

三是率先在駐在部門(mén)制定《XX市國(guó)土資源局黨風(fēng)廉潔建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》，并適時(shí)更新，時(shí)刻警醒市局系統(tǒng)干部職工，保持清醒頭腦，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政紀(jì)律。

四是加強(qiáng)調(diào)研督辦，成立由局黨組成員帶隊(duì)的調(diào)研組，深入縣（市、區(qū)）局、直屬單位，調(diào)研督辦各地各單位國(guó)土資源重點(diǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題，充分聽(tīng)取基層國(guó)土資源部門(mén)的意見(jiàn)建議，并解決基層實(shí)際問(wèn)題。

五是在選人用人方面能夠把想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來(lái)。

合理安排人員，使人盡其用，杜絕吃空餉的現(xiàn)象。

六是局機(jī)關(guān)紀(jì)委能夠積極協(xié)助局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，多形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)；

編印《以案促廉自律警省》手冊(cè)和全市國(guó)土資源系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員《典型事跡匯編》以及相關(guān)學(xué)習(xí)資料等，結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)的工作實(shí)際，唱響了主旋律，激發(fā)了正能量，收到了好的教育效果；對(duì)新提拔的科級(jí)干部開(kāi)展廉政談話(huà)，節(jié)假日前下發(fā)通知進(jìn)行廉潔過(guò)節(jié)提醒，組織市局系統(tǒng)考生家長(zhǎng)簽訂不操辦升學(xué)宴承諾書(shū)并進(jìn)行提醒談話(huà)；認(rèn)真及時(shí)完成各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作、信訪件和問(wèn)題線(xiàn)索；每半年對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控落實(shí)情況等進(jìn)行綜合檢查，組織各縣市區(qū)局，市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位交叉檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改；積極配合紀(jì)檢組開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)檢查，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

過(guò)去的一年，國(guó)土部門(mén)在抓管黨治黨落實(shí)主體責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也還存在不容忽視的問(wèn)題：一是抓業(yè)務(wù)工作與抓廉政工作不平衡的問(wèn)題，二是推進(jìn)廉政工作與實(shí)行痕跡管理不匹配的問(wèn)題，三是檢查督辦和通報(bào)機(jī)制不健全的問(wèn)題，四是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸和向黨支部壓力傳導(dǎo)不夠的問(wèn)題。這些問(wèn)題在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)也同樣指出，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢。從我市近年來(lái)查處的違紀(jì)案件情況來(lái)看，也充分印證了黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷。

市委書(shū)記

同志在市紀(jì)委六屆三次全會(huì)上要求，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，切實(shí)保持頭腦清醒，絕不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，絕不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法，絕不能有打好一仗就一勞永逸的想法。要在“?！薄伴L(zhǎng)”上下功夫，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯(cuò)誤思想干擾，防止盲目樂(lè)觀，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨抓下去，進(jìn)行到底。

市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任

同志在市紀(jì)委六屆三次全會(huì)上指出，一是當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十八大以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨員干部違紀(jì)案件數(shù)每年均保持大幅增長(zhǎng)、高位運(yùn)行，需要我們正確認(rèn)識(shí)、全面把握、冷靜應(yīng)對(duì)。二是要看到當(dāng)前工作諸多困難問(wèn)題。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的道路光明，但并不平坦。我們推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的制約因素和問(wèn)題還不少，有些問(wèn)題還很突出。主要是：一些黨員干部包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)薄弱，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不牢；少數(shù)黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨仍然存在模糊認(rèn)識(shí)，特別是十九大后還有新的“歇息論”“圓滿(mǎn)論”，還有觀望思想；有的地方、單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟，全面從嚴(yán)治黨不力，責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)；有的黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為”“怕出事、不干事”，形式主義、官僚主義既有老問(wèn)題，又有新表現(xiàn)，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患猶存;基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)，“蠅貪”“蟻腐”“黑惡”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些困難問(wèn)題，需要我們敢于面對(duì)、敢于破解，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨推向深入。三是要看到當(dāng)前隊(duì)伍一些短板不足。闊步邁入新時(shí)代，我們肩負(fù)的職責(zé)使命更加光榮、正風(fēng)反腐的任務(wù)更加艱巨、保障全市發(fā)展的責(zé)任更加重大。同時(shí)也要客觀分析、正確對(duì)待，全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些短板不足。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，“探頭”“利劍”作用發(fā)揮不充分，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)，該處理的問(wèn)題沒(méi)有處理到位；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部程序意識(shí)、制度意識(shí)不強(qiáng)，在嚴(yán)格執(zhí)行制度流程上還有差距；有的不注重政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新，思想認(rèn)識(shí)水平、把握政策能力、破解難點(diǎn)問(wèn)題本領(lǐng)亟待提高；有的律己不嚴(yán)、不拘小節(jié)，甚至以權(quán)謀私、跑風(fēng)漏氣等等。這些與新時(shí)代、新角色、新形勢(shì)、新使命、新要求不相適應(yīng)，需要引起我們的高度重視，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求打造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

從XX國(guó)土資源系統(tǒng)的情況來(lái)看，我們總體符合中央、省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，2018年市局系統(tǒng)沒(méi)有再發(fā)生因新違規(guī)違紀(jì)被約談問(wèn)責(zé)處理的情況，以往國(guó)土系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：從紀(jì)檢組監(jiān)督的部門(mén)來(lái)看，被問(wèn)責(zé)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)，國(guó)土系統(tǒng)有之；從紀(jì)檢部門(mén)作風(fēng)巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)來(lái)看，國(guó)土系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有之。

因此，全市國(guó)土系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和全體黨員干部，要認(rèn)清全國(guó)、全省、全市和本部門(mén)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，保持政治定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到國(guó)土系統(tǒng)管黨治黨的全過(guò)程、落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各方面。

三、履職擔(dān)當(dāng)，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根

要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，實(shí)現(xiàn)派駐（出）監(jiān)督單位和人員全覆蓋，不只是監(jiān)督黨員，全部工作人員都在監(jiān)督之列。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職能就是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)執(zhí)法的任務(wù)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)一步明確紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)的地位作用、職責(zé)任務(wù)和履職要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組承擔(dān)的是“專(zhuān)責(zé)”任務(wù)，駐在部門(mén)既有主體責(zé)任，又有監(jiān)督責(zé)任，兩個(gè)責(zé)任要落地生根。對(duì)此，我們要正確把握，找準(zhǔn)定位。市國(guó)土資源系統(tǒng)要壓緊“黨組――支部――黨員”三級(jí)主體責(zé)任鏈條，壓實(shí)“機(jī)關(guān)紀(jì)委――支部紀(jì)檢委員”兩級(jí)監(jiān)督責(zé)任，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。

要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是健全責(zé)任體系，市國(guó)土局黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)本部門(mén)本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作與中心工作同步抓，堅(jiān)持一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。二是厘清責(zé)任界限，黨組書(shū)記負(fù)第一責(zé)任，班子成員要履行“一崗三責(zé)”，既要有效承擔(dān)班子的集體責(zé)任，又要有效履行分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，要持之以恒強(qiáng)化日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)談話(huà)提醒，板起臉來(lái)批評(píng)教育，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒督促中進(jìn)步。三是實(shí)行責(zé)任支撐，全面推行“責(zé)任清單+臺(tái)帳紀(jì)實(shí)+百分考評(píng)”管理。2017年，派駐紀(jì)檢組將國(guó)土系統(tǒng)的雙百分考核機(jī)制引入所監(jiān)督的十個(gè)部門(mén)，取得了很好的成效。2018年，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將繼續(xù)與省派駐紀(jì)檢組保持同頻共振，實(shí)行雙百分考核，主動(dòng)把責(zé)任向市國(guó)土局機(jī)關(guān)科室和直屬單位壓實(shí)和延伸，著力解決責(zé)任弱化、虛化和邊緣化問(wèn)題。

要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。督查問(wèn)責(zé)不僅是紀(jì)檢組的事，更是黨組抓主體責(zé)任落實(shí)的重要手段?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是第一部規(guī)范黨的問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要的制度遵循。國(guó)土資源系統(tǒng)的各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《問(wèn)責(zé)條例》作為落實(shí)主體責(zé)任的重要方面，強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督，擰緊管黨治黨的螺絲，層層傳導(dǎo)壓力。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施辦法，同本部門(mén)本系統(tǒng)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，把問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、方式、程序等具體化，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落到實(shí)處。十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在強(qiáng)調(diào)黨組的監(jiān)督職責(zé)時(shí)指出，黨組要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況。這表明，市國(guó)土局黨組要領(lǐng)導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，市國(guó)土局機(jī)關(guān)紀(jì)委要圍繞本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和總體安排開(kāi)展督辦檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事，要敢管敢抓敢查敢于問(wèn)責(zé)。派駐紀(jì)檢組與市國(guó)土局黨組和機(jī)關(guān)紀(jì)委，要互相借力，精準(zhǔn)發(fā)力，用好督查問(wèn)責(zé)的硬措施，以常態(tài)化的問(wèn)責(zé)，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

四、突出重點(diǎn)，鞏固正風(fēng)反腐壓倒性勝利成果

要強(qiáng)化黨紀(jì)的宣傳教育與警示震懾。全市國(guó)土資源系統(tǒng)要認(rèn)真開(kāi)展第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，把十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入黨組理論中心組和支部學(xué)習(xí)、黨員干部教育的內(nèi)容，著力引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深入推進(jìn)國(guó)土文化和廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)活動(dòng)，不斷營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，培植良好家風(fēng)。適時(shí)收集近幾年來(lái)全市國(guó)土資源系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案例，利用身邊事教育身邊人，形成不敢腐的震懾效應(yīng)。

要開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。要按照省派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)力排查礦產(chǎn)、土地執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。駐廳紀(jì)檢組王組長(zhǎng)要求各地各部門(mén)先自查自糾，主動(dòng)整改，有問(wèn)題及時(shí)向組織說(shuō)清楚，一律免予或減輕處分。對(duì)省駐廳紀(jì)檢組和省廳黨組聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將從重從嚴(yán)處理，因此各地各部門(mén)要認(rèn)真查、及時(shí)改。要按照各級(jí)紀(jì)委的部署，嚴(yán)肅查處全市系統(tǒng)在扶貧工作中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、便民利民不夠、服務(wù)效率低、不廉潔公正等突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。我們駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組將配合和支持省駐廳紀(jì)檢組和省廳黨組的工作部署和安排，督促市、縣國(guó)土局完成好排查、治理活動(dòng)。

要推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要鍥而不舍落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法、市委有關(guān)規(guī)定。要堅(jiān)持從嚴(yán)整治“四風(fēng)”，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，堅(jiān)決查糾對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不重視、不作為、亂作為，有些單位重表態(tài)、調(diào)門(mén)高而行動(dòng)少、不落實(shí)等問(wèn)題。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。各級(jí)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、倡廉風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干的作風(fēng)，針對(duì)工作中的重點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，踐行“一線(xiàn)工作法”，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，沉下去，搞清楚，弄明白，尋找解決問(wèn)題的辦法，把問(wèn)題徹底解決掉。

借此機(jī)會(huì)，把我們駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組2018年工作要點(diǎn)也向大家作以通報(bào)：

共分為五個(gè)方面14項(xiàng)內(nèi)容，主要包括：一是深入推進(jìn)有關(guān)精神貫徹落實(shí)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和省市紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)新四風(fēng)的十種表現(xiàn)形式，結(jié)合“五化管理”落實(shí)情況和二級(jí)單位財(cái)務(wù)檢查，將派駐監(jiān)督引向深入。三是繼續(xù)實(shí)行談心談話(huà)制度。在2017年實(shí)現(xiàn)市管干部一對(duì)一談話(huà)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年開(kāi)展重點(diǎn)崗位重點(diǎn)對(duì)象談心談話(huà)。四是豐富調(diào)研的形式。更多地聽(tīng)取部門(mén)服務(wù)對(duì)象和基層群眾對(duì)駐在單位的意見(jiàn)建議，使監(jiān)督更接地氣。五是加強(qiáng)紀(jì)檢組鐵軍隊(duì)伍建設(shè)。以“學(xué)思踐悟群言堂”為載體，更好更快地適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新要求。

總得來(lái)說(shuō)，要充分釋放派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的效能和威力，當(dāng)好推動(dòng)者，切實(shí)推動(dòng)駐在部門(mén)黨組（黨委）認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任；當(dāng)好監(jiān)督者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)、政紀(jì)和職務(wù)違法犯罪的各種問(wèn)題；當(dāng)好執(zhí)紀(jì)者，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)行為；當(dāng)好執(zhí)法者，把每起職務(wù)違法案件都辦成鐵案、精品案；當(dāng)好宣教者，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)黨員干部及公職人員的法紀(jì)教育；當(dāng)好指導(dǎo)者，指導(dǎo)駐在部門(mén)建章立制，加快形成不能腐的制度籠子，同時(shí)指導(dǎo)駐在部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮作用。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，使命光榮，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源工作中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新勝利，為推進(jìn)全市國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：2011年國(guó)土資源系統(tǒng)工作務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天上午，各縣（市）局、市局各分局局長(zhǎng)，部分科室的科長(zhǎng)進(jìn)行了交流發(fā)言，其它科室由于時(shí)間關(guān)系，作了書(shū)面交流。今天的會(huì)議質(zhì)量非常高、非常成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。一是大家都能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，參會(huì)，特別是各縣（市、區(qū)）局，沒(méi)有一個(gè)同志遲到，人員非常齊，會(huì)風(fēng)好，對(duì)于今天的做法給予充分肯定，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。二是大家準(zhǔn)備的非常充分，盡管時(shí)間所限沒(méi)有完全展開(kāi)，但是看得出來(lái)在這項(xiàng)工作的安排上都是非常認(rèn)真的，既簡(jiǎn)要匯報(bào)了2010年的工作，又突出匯報(bào)了2011年的工作謀劃，對(duì)明年的工作都提出了一個(gè)框架性的思路，目標(biāo)非常明確，措施非常具體，有的做法值得互相借鑒，起到了互相交流和借鑒作用。三是警示。按照市委、市紀(jì)委要求，在本月底之前要講一次廉政課，這次廉政課有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是通報(bào)省國(guó)土廳原副巡視員顧旗章等人員貪污受賄案判決情況，二是市局黨委就黨風(fēng)廉政工作一并講意見(jiàn)。

下面，我圍繞2010年工作的簡(jiǎn)要回顧，2011年思路性的工作部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)簡(jiǎn)要講幾條意見(jiàn)。

一、關(guān)于今年工作

今年以來(lái)，我們?cè)谌藛T沒(méi)有增加，任務(wù)繁重的形勢(shì)下，通過(guò)全市系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（一）在爭(zhēng)取規(guī)劃指標(biāo)方面。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利，并取得重大突破。成功爭(zhēng)取省定向追加我市2020年建設(shè)用地總規(guī)模28平方公里，配套追加我市新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)公頃，為全市發(fā)展贏得了更多的用地空間。

（二）在爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)方面。全市爭(zhēng)取新增計(jì)劃指標(biāo)在全省位居首位。包括：京滬高鐵用地指標(biāo)1800畝，新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)畝等。同時(shí)，全力做好用地組卷報(bào)批工作。

（三）在土地整治方面。國(guó)土部批準(zhǔn)三河市為“全國(guó)農(nóng)村土地整治規(guī)劃編制實(shí)施的試點(diǎn)”，批準(zhǔn)我市市區(qū)成立3個(gè)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)”。同時(shí)，村莊整治扎實(shí)推進(jìn)，省政府在香河召開(kāi)了全省新民居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省廳在我市召開(kāi)了全省系統(tǒng)新民居建設(shè)用地情況現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（四）在服務(wù)城建方面。我們僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成了占地203畝、13.24萬(wàn)平方米的商業(yè)中心區(qū)“萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)”的拆遷、土地收儲(chǔ)和公開(kāi)出讓工作。廣陽(yáng)cbd項(xiàng)目成功出讓給香港新世界公司。同時(shí)，市區(qū)16個(gè)城中村改造項(xiàng)目按計(jì)劃全部啟動(dòng)。城中村改造已經(jīng)消滅了空白。此外，我們還征轉(zhuǎn)土地1370畝，保障了13個(gè)城建項(xiàng)目用地。

（五）在土地執(zhí)法方面。深入開(kāi)展了“土地違法集中整治年”活動(dòng)，積極構(gòu)建土地執(zhí)法共同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合監(jiān)察局、人事局出臺(tái)了《違反土地管理規(guī)定行為行政問(wèn)責(zé)辦法》等6個(gè)規(guī)范性文件，成立了國(guó)土公安辦公室。從機(jī)制制度、政策文件的出臺(tái)，人員裝備的配備等各個(gè)方面，都做了很多工作，成績(jī)來(lái)之不易，一是市局的執(zhí)法部門(mén)非常辛苦，再有就是各區(qū)市縣密切配合，這項(xiàng)工作牽動(dòng)了我市主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)以及整個(gè)國(guó)土系統(tǒng)都投入了很大精力。盡管上級(jí)還沒(méi)有驗(yàn)收，但我們心里非常的踏實(shí)，因?yàn)槲覀兊墓ぷ饕呀?jīng)做到位了。

（六）在隊(duì)伍建設(shè)方面。完成了市局19名科級(jí)干部輪崗，縣局2名處級(jí)干部、42名科級(jí)干部的調(diào)整和選拔任用工作。三定方案已經(jīng)獲批，增設(shè)了政策法規(guī)、老干部、工會(huì)3個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)和2個(gè)總工職位，增設(shè)了信訪室。成立了“雙休日機(jī)關(guān)大講堂”，大規(guī)模開(kāi)展了干部教育培訓(xùn)。預(yù)計(jì)年底前開(kāi)展一次國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

（七）在黨的建設(shè)方面。深入開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，探索出了一條用大黨建帶動(dòng)整體工作上水平的新路子。7月29日廊坊日?qǐng)?bào)和11月19日中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，都分別在頭版頭條對(duì)我局大黨建工作進(jìn)行了報(bào)道。目前，市創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)辦正在撰寫(xiě)我局的典型材料。關(guān)于這項(xiàng)工作，王世元副部長(zhǎng)給予批示，要求作為先進(jìn)典型在全國(guó)系統(tǒng)推廣。北京督察局已決定，確定我們?yōu)椤皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，近期要來(lái)廊坊視察。

總之，2010年的工作在省廳黨組，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大家同心協(xié)力的共同努力，取得了很大的成績(jī)。只是因?yàn)榻裉觳皇强偨Y(jié)會(huì)，不是表彰會(huì)，不是工作會(huì)，還不能充分的對(duì)同志們的工作一一進(jìn)行總結(jié)和表彰，今天的會(huì)議只是思路性的、框架性的、只是點(diǎn)題。還要通過(guò)年底的總結(jié)、表彰活動(dòng)達(dá)到效果。會(huì)后，大家要結(jié)合這次會(huì)議精神進(jìn)行互相交流借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富、完善、補(bǔ)充、調(diào)整明年的工作思路，年底認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)。市局將在年底進(jìn)行考核，把重點(diǎn)工作通過(guò)考核摸清底數(shù)，表彰先進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使明年的工作干的更好。另外，我們還在爭(zhēng)取雙保先進(jìn)市，已經(jīng)進(jìn)入程序，很有希望。我們還在爭(zhēng)取三年大變樣的先進(jìn)集體，廊坊日?qǐng)?bào)已經(jīng)公示。

二、關(guān)于明年工作

今天只說(shuō)一下方向性、框架性的意見(jiàn)，不做具體部署。關(guān)于明年工作思路，總的說(shuō)是：一條主線(xiàn)，三大主題。

（一）一條主線(xiàn)：繼續(xù)加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，更加積極主動(dòng)的服務(wù)全市發(fā)展大局。

（二）三大主題：一是主動(dòng)服務(wù)，二是規(guī)范管理，二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這是對(duì)過(guò)來(lái)工作進(jìn)行理性分析和正反思考，市局黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲、慎重考慮、提出來(lái)的。

明年作為國(guó)土系統(tǒng)來(lái)講政策性的變化會(huì)很大，最近，我們可以發(fā)現(xiàn)，很多新的政策陸續(xù)的出臺(tái)。前

不久國(guó)務(wù)院第十三次常務(wù)會(huì)議，對(duì)增加掛鉤政策又有了新的精神和明確要求，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，不能強(qiáng)拆，保護(hù)農(nóng)民利益等等。在土地衛(wèi)片執(zhí)法方面，還會(huì)有一系列新的政策出臺(tái)等等。此外，國(guó)土部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺(tái)的“兩整治一改革”對(duì)國(guó)土系統(tǒng)規(guī)范的要求提到了空前的程度。前不久，在廊坊召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)，也聽(tīng)到了一些前瞻性的、思路性的要求，比如：借助現(xiàn)代化手段防腐的要求。這就要求我們要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，跟上時(shí)代的步伐。

面對(duì)這些新形勢(shì)、新情況。我提出三個(gè)方面要求：

一是主動(dòng)服務(wù)。作為國(guó)土部門(mén)第一位的是主動(dòng)服務(wù)、當(dāng)好參謀。而不是滯后，否則就會(huì)陷入被動(dòng)，服務(wù)水平就上不去，甚至?xí)虾笸?。前不久省廳的電視電話(huà)會(huì)議上，王寶民副廳長(zhǎng)要求，在用地上要改變?cè)瓉?lái)的做法，咱們的工作要前置，要和發(fā)改委同步，項(xiàng)目真正立項(xiàng)之前就要介入，只有這樣我們才能真正地適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，為市委、市政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面當(dāng)好參謀，才能真正的履行好國(guó)土部門(mén)的職責(zé)。

二是規(guī)范管理?，F(xiàn)在看，從黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土系統(tǒng)提出了一個(gè)嶄新的要求，已上升到了黨中央、國(guó)務(wù)院的精神層面?！皟烧我桓母铩被顒?dòng)是根據(jù)總書(shū)記、總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示精神，針對(duì)當(dāng)前國(guó)土系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展的。一定要引起大家的足夠重視。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)。各部門(mén)要認(rèn)真查，拿出整改措施，真改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。自查的目的是為了迎接上級(jí)檢查，也是為了規(guī)范自身的行為。同時(shí)，明年按照北京督察局的要求，在全省所有的設(shè)區(qū)市開(kāi)展例行督查活動(dòng)。滄州、石家莊已經(jīng)完成，石家莊兩個(gè)半月，逐個(gè)縣、逐個(gè)卷的檢查，這就是規(guī)范。面對(duì)這種形勢(shì)，我們到了不抓規(guī)范不行的地步。此外，越是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供需矛盾會(huì)更加突出。中央在保紅線(xiàn)的問(wèn)題上不會(huì)放松口子，在服務(wù)地方發(fā)展上還要起到保障作用、服務(wù)作用，供需矛盾會(huì)越來(lái)越突出，如果我們的工作跟不上，力度不夠，大面積的違法占地就會(huì)形成。

三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。前一段時(shí)間，我隨肖市長(zhǎng)到新疆進(jìn)行考察，到了庫(kù)爾勒給我一個(gè)非常明顯的啟示，就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)。廊坊原來(lái)有個(gè)“六城聯(lián)創(chuàng)”，我們“六城聯(lián)創(chuàng)”的稱(chēng)號(hào)庫(kù)爾勒都有，他們的爭(zhēng)創(chuàng)條件并不比廊坊強(qiáng)。我市第一個(gè)是國(guó)家園林城，是我在園林局時(shí)創(chuàng)下的。北方城市創(chuàng)園林城本身就非常難，植物可選擇性非常少，還要考慮覆蓋率等，新疆是嚴(yán)重缺水的沙漠地區(qū)，他們就能創(chuàng)成“國(guó)家園林城”。我們看了一個(gè)公園，山包整個(gè)覆蓋率是100%。怎么創(chuàng)的，他們是全民總動(dòng)員，機(jī)關(guān)干部學(xué)校部隊(duì)背土上山，達(dá)到種植條件，然后再引水上山。再說(shuō)衛(wèi)生城，咱們也曾經(jīng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城”。庫(kù)爾勒是真正的衛(wèi)生城，城市中沒(méi)有一點(diǎn)紙屑，非常干凈?！皣?guó)家文明城”，是指標(biāo)最少，難度最大，含金量最高的一張城市名片，庫(kù)爾勒也創(chuàng)成了。我要說(shuō)的不是這些，我要說(shuō)的是，在創(chuàng)建的過(guò)程中，我們的那種努力，那種目標(biāo)方向，那種付出，不能停頓。所以，我在全市城建口的務(wù)虛會(huì)上提出來(lái)要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不僅在于結(jié)果，結(jié)果固然重要，但更重要的是過(guò)程。首先要有方向，有目標(biāo)?；厝ヒ院?，各部門(mén)在謀劃明年工作思路方面，一定要有具體的工作目標(biāo)，一定要有方向，一定要有可操作性的辦法。大家不要心存顧慮。我們更注重的是爭(zhēng)創(chuàng)的過(guò)程，不是說(shuō)大話(huà)，要有一個(gè)較高的目標(biāo)。我還有一個(gè)觀點(diǎn)，廊坊市局在歷史上經(jīng)過(guò)歷屆班子的接力努力，基礎(chǔ)是非常好的，我們有很多工作在全國(guó)、全省都是領(lǐng)先的。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，全國(guó)都在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，別人都在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們就更不能掉隊(duì)。因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)好、起點(diǎn)高、政策優(yōu)惠。我們?nèi)w黨員干部，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不能甘于落后，更沒(méi)有理由落后。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上要認(rèn)真謀劃。到明年年底的時(shí)候，我們要比一比，比如：某一個(gè)科室在全省、在全國(guó)是什么水平。這個(gè)問(wèn)題上，首先唱明，市局黨委積極響應(yīng)中央提出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

包括兩個(gè)方面：

警示錄是一方面，用身邊人、身邊事進(jìn)行警示教育。剛才，明科同志通報(bào)了省廳原副巡視員顧旗章、原副廳長(zhǎng)史東升等人員貪污受賄案的有關(guān)情況，希望大家認(rèn)真的學(xué)習(xí)和引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，這項(xiàng)工作要抓緊做，各區(qū)（市、縣）局回去以后要上一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課，針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題，要提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

另一方面，從市局來(lái)講，我想在黨風(fēng)廉政，特別是在廉政制度建設(shè)上，一是有法管，一是有紀(jì)律管，其實(shí)，作為經(jīng)?；淖钪饕?，還是預(yù)防為主。我想強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。主要是圍繞如何樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀展開(kāi)學(xué)習(xí)?？倳?shū)記同志在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)?！蔽覀円訌?qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，要建立“黨員學(xué)習(xí)日”制度，要科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。此外，市局建立了“雙休日機(jī)關(guān)大講堂”，明年不僅將組織開(kāi)展大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)“大練兵”、“大比武”活動(dòng)，在大講堂中還將專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)課程。在這里強(qiáng)調(diào)：要特別加強(qiáng)對(duì)國(guó)土所長(zhǎng)的培訓(xùn)。各縣局要延伸到國(guó)土所的一般干部。國(guó)土中心所是前沿陣地，這一關(guān)守不住，我們各項(xiàng)工作不可能做好。國(guó)土所的任務(wù)非常重要，各縣局要作為重點(diǎn)，緊緊抓在手上。我們將采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，廣泛學(xué)習(xí)交流。計(jì)劃邀請(qǐng)專(zhuān)家講課不少于10次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，科級(jí)以上干部每人一講。這件事要馬上做，作為長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好。同時(shí)，在這里推薦三本書(shū)，一是中央最新修訂出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，二是中紀(jì)委出版的《廉潔從政行為規(guī)范》，三是省紀(jì)委編印的《黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)手冊(cè)》。

二要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要增強(qiáng)自律意識(shí)，學(xué)會(huì)克制欲望，學(xué)會(huì)自我約束。欲望是人的本能，人沒(méi)有欲望不會(huì)進(jìn)步，社會(huì)不會(huì)發(fā)展。問(wèn)題是要懂得欲望不能過(guò)度。面對(duì)金錢(qián)、名利，要講尺度、原則、理智和底線(xiàn)。能夠做到凡事有度，關(guān)鍵是心態(tài)問(wèn)題。要心態(tài)平衡，用平和、知足的心態(tài)對(duì)待權(quán)利。關(guān)于心態(tài)問(wèn)題，大家要相信組織，相信群眾，只要品德高了，水平到了，能力到了，不會(huì)得不到啟用。總書(shū)記說(shuō)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，各級(jí)干部要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，做一個(gè)政治上的“明白”人，經(jīng)濟(jì)上的“清白人”，作風(fēng)上的“正派人”。李源潮同志在今年的一次講話(huà)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了：當(dāng)干部要有敬畏之心。要敬畏人生，敬畏組織，敬畏法紀(jì)，敬畏良心等等。有了敬畏之心，才會(huì)約束自己的言行，不該說(shuō)的話(huà)不說(shuō)，不該做的事不做。早在1937年，毛主席就寫(xiě)過(guò)一篇文章，叫《反對(duì)自由主義》。里面列舉了自由主義的11種表現(xiàn)，比如：只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)；開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)等等。要做到，不說(shuō)閑話(huà)、怪話(huà)、假話(huà)、空話(huà)、大話(huà)，一是經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)。二是現(xiàn)在是信息時(shí)代，說(shuō)了別人不可能不知道，不論在任何場(chǎng)合。都要有大局觀念，時(shí)刻牢記自己是一名黨員，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是國(guó)土局的一員，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，損害別人并不能抬高自己。毛主席說(shuō)了，犯自由主義既有害團(tuán)體，也有害個(gè)人。希望下來(lái)大家找到這篇文章，對(duì)照學(xué)習(xí)。

三要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。要認(rèn)真開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)土部將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些文件，還有一些具體要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不要當(dāng)兒戲。特別是各縣（市、區(qū)）局的“一把手”，有一個(gè)帶隊(duì)伍的問(wèn)題。底下出事，你至少是連帶責(zé)任，有的往往還不只一個(gè)人、一個(gè)事，一串就是一趟線(xiàn)。市局將開(kāi)展巡視工作，加強(qiáng)對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。這是明年的工作重點(diǎn)。另外，提一個(gè)要求，市局已經(jīng)按照組織、人事的有關(guān)規(guī)定，全部100%的進(jìn)行了輪崗，有的縣局還沒(méi)有做，明年上半年，必須做完。不僅如此，這次聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議，還提出，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的分工將來(lái)也要有時(shí)間要求，會(huì)后將認(rèn)真研究。

四要加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。首先，要記住自己是一名黨員，時(shí)刻牢記黨的宗旨，記住自己是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的一員，你不是一般人，是先進(jìn)分子，群眾在看著你，你還是領(lǐng)導(dǎo)，要領(lǐng)導(dǎo)別人。其次，要樹(shù)立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。導(dǎo)向很重要，你用什么人，是對(duì)這個(gè)的肯定，同時(shí)，會(huì)影響一片人。你啟用一個(gè)干事的人，大家就都跟著干事，你啟用一個(gè)不干事的人，那就沒(méi)人干事了。要憑黨性、憑實(shí)績(jī)，公正、公平用干部。在這個(gè)問(wèn)題上，市局黨委要帶頭，各縣（市、區(qū)）局要響應(yīng)，一定要讓那些想干事、干好事、會(huì)干事、不出事的人得到重用，這是我們一貫堅(jiān)持并需要永遠(yuǎn)堅(jiān)持的一條基本原則?？梢孕麄鳎堰@個(gè)口號(hào)唱出去。明年市局將加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）局干部工作的管理。當(dāng)前，要做好年終考核工作，真正做到用成果說(shuō)話(huà)，不走過(guò)場(chǎng)?？己吮仨殞?shí)打?qū)崱Ｄ瓿醮_定的“21121工程”，究竟做的怎么樣，完成到什么程度，上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)，在考核中加以體現(xiàn)，會(huì)后人事科、監(jiān)察室要把這項(xiàng)工作做好。三是要認(rèn)真、務(wù)實(shí)、高效，要打造過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)過(guò)硬的隊(duì)伍，形成事?tīng)?zhēng)一流的過(guò)硬作風(fēng)。明年任務(wù)重，形勢(shì)嚴(yán)峻，過(guò)硬的隊(duì)伍是關(guān)鍵。包括各個(gè)縣局、各科室科長(zhǎng)們，如果我們的隊(duì)伍不過(guò)硬，那我們的工作就不能很好的完成，這是過(guò)來(lái)總結(jié)的一條最重要的經(jīng)驗(yàn)。這兩年市局任務(wù)加了多少？人員加了多少？靠的就是過(guò)硬的隊(duì)伍、過(guò)硬的作風(fēng)。

總之，還有半個(gè)多月的時(shí)間，今年就要畫(huà)句號(hào)。希望大家把年底收關(guān)工作做好，總結(jié)今年，謀劃明年。明年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是利用新一輪土地規(guī)劃的一年，也是用地形勢(shì)異常艱巨的一年，希望大家回去以后認(rèn)真吸收消化今天的會(huì)議精神。各縣班子要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，召開(kāi)中層以上干部會(huì)，各科室也要開(kāi)會(huì)，把明年的任務(wù)和市局黨委的精神傳達(dá)下去。相信明年在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，明年的成績(jī)會(huì)更好。