在2020年愛國衛(wèi)生運動動員大會的講話

在2020年愛國衛(wèi)生運動動員大會的講話

同志們：

我們開始開會。

今天組織大家召開這個以“全民參與、全域行動，共建共享文明健康xx”為主題的愛國衛(wèi)生運動動員會，主要目的是動員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力，廣泛開展2020年愛國衛(wèi)生運動，突出環(huán)境衛(wèi)生整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，進一步改善人居環(huán)境，提升全區(qū)人民群眾文明素質(zhì)和健康水平。

下面，我就開展好此次愛國衛(wèi)生運動講三點意見。

一、為什么要開展這次愛國衛(wèi)生運動

環(huán)境衛(wèi)生、人們的生活方式、行為習(xí)慣等是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到老百姓的生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。無論是從經(jīng)濟社會發(fā)展還是從現(xiàn)階段疫情防控的現(xiàn)實需要來看，開展愛國衛(wèi)生運動都是非常有必要的。

第一，這是貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針的直接體現(xiàn)。愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐。早在1952年抗美援朝戰(zhàn)爭時期，為防御細菌戰(zhàn)，我們黨在全國范圍內(nèi)深入開展了群眾性衛(wèi)生防疫運動，愛國衛(wèi)生運動正式發(fā)起，毛澤東同志題詞指出：動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭。同年年底，國家成立愛國衛(wèi)生運動委員會，將愛國衛(wèi)生運動列為我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。從那時起，全國各地的愛國衛(wèi)生運動開始蓬勃發(fā)展。在1989年，全國愛衛(wèi)會還將每年的4月確立為愛國衛(wèi)生月，愛國衛(wèi)生運動成為了一項常態(tài)化的重要工作。黨的十九大以來，愛國衛(wèi)生運動進入了新的發(fā)展時期，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。在此次新冠肺炎的疫情防控中，習(xí)近平總書記也多次指出，要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)，推動醫(yī)防結(jié)合，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。要堅持開展愛國衛(wèi)生運動，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面開展工作，特別是要堅決杜絕食用野生動物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。歷史經(jīng)驗表明，愛國衛(wèi)生運動在積極消滅和控制各種傳染病上發(fā)揮了十分重要的作用，對改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，促進社會文明進步，培養(yǎng)健康文明生活方式，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展有著積極貢獻。2月22日全國愛衛(wèi)辦還專門下發(fā)相關(guān)通知，要求各地深入開展愛國衛(wèi)生運動，為全面戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情營造良好環(huán)境。因此，組織開展這次愛國衛(wèi)生運動是我們貫徹落實中央決策部署要求的一項直接體現(xiàn)。

第二，這是實現(xiàn)xx區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2011年，x市在全市范圍掀起了人人參與、人人受益的“三創(chuàng)一辦”工作，經(jīng)過近10年的集中整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌獲得較大改善，居民文明素質(zhì)、健康意識獲得較大提升。今天我們開展這項運動，也是想以此為契機，集中對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題進行整治，切實美化亮化我們的城市環(huán)境，讓“干凈”“整潔”“有序”成為xx區(qū)的代名詞。同時，也期望通過大力開展愛國衛(wèi)生運動，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范公共衛(wèi)生管理秩序，使城市功能更齊全，社會管理更有序，營商環(huán)境更優(yōu)化，城市發(fā)展的核心競爭力更強，真正讓我們的城市更有活力，我們的老百姓生活更加幸福。

第三，這是保障人民群眾生命健康安全的重要舉措。愛國衛(wèi)生運動是防治傳染病的治本之策，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，對搞好環(huán)境衛(wèi)生整治、進行衛(wèi)生防病教育、提高全社會文明意識具有重要作用，也是減少疾病流行、保障人民群眾身體健康的有效措施。通過廣泛發(fā)動群眾整治身邊的臟亂差問題、規(guī)范開展病媒防制工作、科普正確的防病治病知識、倡導(dǎo)大家養(yǎng)成衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣等等，進而營造出干凈整潔、有利于人們身心健康的工作和生活環(huán)境，幫助廣大人民群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，消除病毒滋生土壤，切斷疾病傳播途徑，保障人民群眾生命健康安全。

二、如何開展好愛國衛(wèi)生運動各項工作

愛國衛(wèi)生運動是一項系統(tǒng)性工程，涉及方方面面，需要全區(qū)各級各部門抓住重點、群策群力，動員和發(fā)動全區(qū)廣大人民群眾的力量，打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)、環(huán)境衛(wèi)生整治持久戰(zhàn)和人民健康保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是迅速行動，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊戰(zhàn)。

目前疫情防控仍處在關(guān)鍵階段，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也正如火如荼（tú）進行，我們要在這個關(guān)鍵時刻，動員全區(qū)上下廣泛行動起來，下大氣力綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。全區(qū)各級各部門要按照方案提出的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)“條塊結(jié)合、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的原則，充分發(fā)動轄區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大人民群眾，以消除衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提升群眾健康素養(yǎng)為重點，打一場整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突擊戰(zhàn)，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀。一要開展一次全域衛(wèi)生集中大掃除，要明確時間，廣泛動員，在全區(qū)開展一次聲勢浩大的大掃除行動，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、企事業(yè)單位統(tǒng)一部署本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治專項集中行動。重點清理背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線等環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、衛(wèi)生死角、暴露垃圾等，切實改善環(huán)境衛(wèi)生條件，營造整潔美觀有序的市容環(huán)境。二要對重點單位、重點部位開展專項環(huán)境衛(wèi)生整治，切實抓好學(xué)校、商場、公園、旅游景點、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、車站等人口密集區(qū)域的衛(wèi)生管理，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無臟亂差現(xiàn)象，衛(wèi)生消毒到位，建立完善的衛(wèi)生管理制度。三要做好病媒生物防治。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)衛(wèi)生健康局要充分發(fā)揮基層愛國衛(wèi)生隊伍工作優(yōu)勢，規(guī)范設(shè)置防治設(shè)施，組織開展一次集中統(tǒng)一的滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅等除“四害”活動，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻斷病毒傳播途徑，形成專業(yè)防控和群眾參與協(xié)作配合的群防群控工作格局。

二是廣泛宣傳，大力提升全民健康素養(yǎng)。

開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，進一步提高人民群眾健康素質(zhì)，是愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)，也是促進廣大人民群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活習(xí)慣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大衛(wèi)生防病知識公益宣傳力度。以健康巡講、健身活動、義診咨詢等活動形式，深入開展內(nèi)容豐富的健康教育活動。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，策劃錄制一些簡短易懂的宣傳視頻通過反復(fù)播放，提高群眾衛(wèi)生保健意識和自我防護能力，推動廣大市民改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式。二要強化文明素養(yǎng)意識養(yǎng)成。將愛國衛(wèi)生運動與2020年全國文明城市鞏固提升工作相結(jié)合，充分利用文明城市創(chuàng)建載體，通過組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文明創(chuàng)建活動，擴大愛國衛(wèi)生運動工作的覆蓋面，推動環(huán)境衛(wèi)生整治、市民健康意識養(yǎng)成等工作有效落實。三要充分發(fā)揮志愿者作用。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心、所（站）陣地作用，搭建志愿服務(wù)活動平臺，鼓勵動員單位、社會組織和個人通過參加志愿服務(wù)、義務(wù)勞動等方式，參與到愛國衛(wèi)生公益活動中來，讓志愿者隊伍、社會組織發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，共同提升城市文明程度，合力推動愛國衛(wèi)生運動取得更大成效。

三是健全機制，確保工作開展形成長效。

開展集中專項整治，對短期內(nèi)環(huán)境提升具有明顯的作用，但不能代替日常的常態(tài)、長效管理。在推進集中整治中，既要建立愛國衛(wèi)生集中整治制度，又要形成著眼長遠的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。（比如，可以參照中小學(xué)生大掃除制度，每月或一個季度開展一次全區(qū)性的衛(wèi)生大掃除，形成一個常態(tài)的愛國衛(wèi)生運動習(xí)慣，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化、制度化。）一要做到公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、管理常態(tài)化。城區(qū)方面，要加強綠地建設(shè)，不斷豐富“綠化帶、道路兩側(cè)、休閑廣場、居民小區(qū)、城市綠地”等重點區(qū)域的景觀綠化，及時做好補摘補種。合理設(shè)置分類垃圾箱，完善垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和設(shè)備，做好公共廁所的衛(wèi)生管理。要加強城郊結(jié)合部流動攤販的規(guī)劃和管理，做好規(guī)行入市。農(nóng)村方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“十百千”、富美鄉(xiāng)村提升改造，完成街（巷）硬化、美化、綠化，規(guī)范建設(shè)垃圾收集、運輸、處置體系，健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”（全區(qū)新建及提升改造農(nóng)村公廁50座、戶用衛(wèi)生廁所1500戶，公廁已經(jīng)實現(xiàn)行政村實現(xiàn)全覆蓋，戶用廁所普及率已經(jīng)達到85%以上，今年我們要把戶用廁所普及率提高到90%以上，對設(shè)施不完善的公廁進行提升改造），做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)，完善規(guī)范性農(nóng)村集市設(shè)施建設(shè)。在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，要建立健全長效管理機制，科學(xué)規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療資源、排污設(shè)施、安全供水、道路維護、垃圾站箱、公共廁所等公共設(shè)施管理和維護，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作形成長效。二要堅持衛(wèi)生管理的法制化。區(qū)住建、環(huán)保、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生等部門要堅持依法行政，并對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等管理內(nèi)容和標(biāo)準進行明確，對于違反責(zé)任區(qū)義務(wù)、破壞城市容貌、污染環(huán)境衛(wèi)生的違法行為要嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)予以教育或相應(yīng)處罰，形成常態(tài)，推動城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化。三要堅持引導(dǎo)培育良好的生活習(xí)慣。通過完善村規(guī)民約、居民公約，建設(shè)開辟公益性文化體育場所，組織開展喜聞樂見、健康有益的群眾文化體育活動等方式，有計劃地對村（居）民進行思想道德、科技文化、生活習(xí)慣等多方面的教育培訓(xùn)，革除食用野生動物陋習(xí)，引導(dǎo)人民群眾自覺養(yǎng)成勤洗手、愛干凈、多運動、健康飲食的良好文明飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣，提升群眾文明健康的衛(wèi)生意識。

三、認真做好組織保障工作

愛國衛(wèi)生運動是一項全民參與、齊抓共管的系統(tǒng)性工作，需要各單位各部門緊密配合、全力推進，才能把這項工作做好。

一要層層壓實責(zé)任。各工作組組長要切實負起責(zé)任，親自抓總，靠前指揮，定期進行工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各鎮(zhèn)（街道）、各部門主要負責(zé)人要切實履行主體責(zé)任，親自安排部署，親自檢查調(diào)度，認真抓好愛國衛(wèi)生運動的各項工作。

二要注重形成工作合力。全區(qū)各級各單位要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局意識，凝心聚力、協(xié)同配合。各鎮(zhèn)（街道）要堅持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，按照屬地管理原則，扎實開展好轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生運動工作。各牽頭單位要對承擔(dān)的工作全面負責(zé)，各成員單位要積極配合，相互支持，不推諉扯皮，心往一處想，勁往一處使，共同把這件惠及全區(qū)人民的實事辦好。

三要加強督促檢查。這項工作我們專門設(shè)立了督促指導(dǎo)工作組，強化工作的督促檢查。工作組要嚴肅工作紀律，定期督導(dǎo)工作進展情況，對工作不力，進展緩慢，成效不明顯的單位要進行通報。要加大新聞監(jiān)督的力度，組織開展“鏡頭對準死角”、城市管理問題“隨手拍”等活動，及時對工作的薄弱環(huán)節(jié)予以曝光，并以跟蹤督促的形式促使有關(guān)單位落實整改，以曝光推動整改落實，確保工作取得實效。