就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程績效評價(jià)自評情況報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年度民生工程績效評價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，我局按照民生工程績效評價(jià)指標(biāo)對公益性崗位、青年就業(yè)見習(xí)兩項(xiàng)民生工程進(jìn)行自評。現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市人社部門2020年度三項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法的通知》和縣人社局印發(fā)了《xx縣2020年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程實(shí)施方案》，就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程專項(xiàng)資金為補(bǔ)助類專項(xiàng)資金，主要用于扶持就業(yè)，給予公益性崗位人員及高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)人員崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，該項(xiàng)目實(shí)施主管部門為xx縣人社局。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

開發(fā)公益性崗位

xxx個(gè)，吸納就業(yè)困難人員進(jìn)入公益性崗位不少于xxx人；計(jì)劃開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位xxx個(gè)，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)不少于xxx人。

二、自評基本結(jié)論

經(jīng)綜合評分，該項(xiàng)目得分xxx分，評價(jià)績效等級為“優(yōu)”。

三、指標(biāo)分析

該項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置x個(gè)一級指標(biāo)、x個(gè)二級指標(biāo)、xx個(gè)三級指標(biāo)，各指標(biāo)自評情況如下：

（一）投入（總分xx分，自評xx分）

1、項(xiàng)目立項(xiàng)（自評xx分）

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性。xx縣根據(jù)國家和省相關(guān)政策、省市民生工程目標(biāo)要求制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程實(shí)施方案，設(shè)立績效目標(biāo)，年度績效目標(biāo)與省民生工程目標(biāo)要求一致。

（2）績效目標(biāo)明確性。在設(shè)立兩項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將績效目標(biāo)細(xì)化、分解為具體的績效指標(biāo)，績效目標(biāo)與年度計(jì)劃數(shù)、預(yù)算資金額相對應(yīng)。

（3）績效目標(biāo)合理性。兩項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程均是按照國家、省市相關(guān)規(guī)定實(shí)施，符合國家相關(guān)法律法規(guī)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；項(xiàng)目由人社局公共就業(yè)和人才服務(wù)管理中心承辦，單位職責(zé)密切相關(guān)；項(xiàng)目目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生和xx-xx周歲未就業(yè)青年就業(yè)，為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需；項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平。

2、資金落實(shí)（自評xx分）

（1）資金到位率。兩項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。

（2）到位及時(shí)率。2020年公益性崗位崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金到位率為xxx%。按照相關(guān)要求從就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定撥付。截至目前，xx縣已為公益性崗位發(fā)放崗位補(bǔ)貼xxxxxxx萬元、社保補(bǔ)貼xxxxxxx.xx萬元，為參加見習(xí)的青年就業(yè)見習(xí)發(fā)放補(bǔ)貼資金xxx.xx萬元，有效促進(jìn)就業(yè)困難人員、畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和xx—xx歲未就業(yè)青年就業(yè)。

（二）過程（總分xx分，自評xx分）

1、項(xiàng)目管理（自評xx分）

（1）項(xiàng)目管理制度建立和落實(shí)情況。縣人社局印發(fā)了《xx縣2020年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程實(shí)施方案》，就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程專項(xiàng)資金為補(bǔ)助類專項(xiàng)資金，主要用于扶持就業(yè)，給予公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼及見習(xí)人員生活補(bǔ)貼。

（2）項(xiàng)目制度執(zhí)行有效性。能落實(shí)定期巡查制度，全年對公益性崗位、就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)管理情況進(jìn)行走訪、調(diào)查和評估xx次；在崗位開發(fā)、人員進(jìn)崗、資金撥付中能夠嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請、審核和審批；能夠執(zhí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，按照管理辦法的程序和規(guī)定，及時(shí)辦理公益性崗位、就業(yè)見習(xí)崗位補(bǔ)貼增發(fā)或停發(fā)手續(xù)；實(shí)行任務(wù)目標(biāo)管理，按規(guī)定對任務(wù)進(jìn)行分解。

（3）項(xiàng)目信息錄入和臺賬管理落實(shí)情況。能夠及時(shí)將公益性崗位、就業(yè)見習(xí)崗位信息錄入信息系統(tǒng)；公益性崗位、就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)管理資料、審批材料、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放情況資料齊全完整。

（4）資料報(bào)送情況。提供資料及時(shí)；資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

2、財(cái)務(wù)管理（自評xx分）

（1）財(cái)務(wù)管理制度健全性。單位及民生工程資金管理制度健全，各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金使用管理全部按照制度規(guī)定執(zhí)行。

（2）資金使用合規(guī)性。能夠嚴(yán)格按照對項(xiàng)目資金實(shí)行分賬核算，并做到?？顚Ｓ?；項(xiàng)目資金支付手續(xù)齊全，審批流程完善；在使用資金時(shí)，資金支付憑證合規(guī)，不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等違規(guī)現(xiàn)象；不存在就業(yè)補(bǔ)助資金存在截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、因管理不善給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)。

（3）國庫集中支付管理或財(cái)政專戶管理執(zhí)。在使用就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，就業(yè)補(bǔ)助資金的支付嚴(yán)格按照現(xiàn)行國庫集中支付管理或財(cái)政專戶管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在違規(guī)現(xiàn)象；國庫集中支付管理或財(cái)政專戶管理程序和手續(xù)完整齊全。

（4）監(jiān)督檢查情況。能落實(shí)定期對資金使用管理監(jiān)督檢查制度，全年對資金的使用、資金的管理進(jìn)行管理監(jiān)督檢查xx次，在監(jiān)督檢查過程中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

（三）產(chǎn)出（總分xx分，自評xx分）

3、項(xiàng)目產(chǎn)出（總分xx分，自評xx分）

（1）公益性崗位。2020年市人社局下達(dá)我縣公益性崗位開發(fā)任務(wù)數(shù)為xxx人、崗位安置率不低于xx%。我縣實(shí)際開發(fā)崗位xxx個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%；累計(jì)安置就業(yè)困難人員xxx人，崗位安置率xx.xx%，超額完成xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。

（2）青年就業(yè)見習(xí)。2020年市人社局下達(dá)我縣就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)任務(wù)數(shù)為xxx個(gè)（其中機(jī)關(guān)和一類事業(yè)單位xxx個(gè)），崗位見習(xí)率不低于xx%。我縣實(shí)際完成任務(wù)數(shù)為xxx個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%；吸納見xxxx人，崗位見習(xí)率xx.xx%，超額完成xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。

（3）完成及時(shí)性。按照市人社對各縣（區(qū)）完成公益性崗位開發(fā)和就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)所需的時(shí)間的相關(guān)規(guī)定，我縣嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成此項(xiàng)工作。

（四）效益（總分xx分，自評xx分）

1、項(xiàng)目效益（總分xx分，自評xx分）

（1）社會效益。近年來，我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，以加快推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生進(jìn)程為目標(biāo)，從需要就業(yè)的人最直接最現(xiàn)實(shí)需求入手，著力解決就業(yè)。做到制度全面覆蓋，充分體現(xiàn)了黨和政府對就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程的重視。該項(xiàng)目的實(shí)施得到了社會各界的肯定和好評。2020年市人社局下達(dá)我縣公益性崗位開發(fā)任務(wù)數(shù)為xxx人、崗位安置率不低于xx%。我縣實(shí)際開發(fā)崗位xxx個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%；累計(jì)安置就業(yè)困難人員xxx人，崗位安置率xx.xx%，超額完成xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。

（2）青年就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)完成率。2020年市人社局下達(dá)我縣就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)任務(wù)數(shù)為xxx個(gè)（其中機(jī)關(guān)和一類事業(yè)單位xxx個(gè)），崗位見習(xí)率不低于xx%。我縣實(shí)際完成任務(wù)數(shù)為xxx個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%；吸納見xxxx人，崗位見習(xí)率xx.xx%，超額完成xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。

（3）可持續(xù)影響。我縣積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策宣傳范圍，結(jié)合“四進(jìn)一促”活動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園；我縣進(jìn)一步拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，利用“xx省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”及時(shí)、準(zhǔn)確公開就業(yè)法規(guī)、政策，引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者通過網(wǎng)站辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程相關(guān)業(yè)務(wù)；我縣強(qiáng)化資金監(jiān)管，通過就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)、就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)對資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；我縣優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)辦理采取網(wǎng)上申請、現(xiàn)場辦理模式操作，單位公益性崗位補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)采取首次現(xiàn)場辦理、再次網(wǎng)上辦結(jié)模式進(jìn)行。

（4）社會公眾或受益對象滿意度。今年我縣實(shí)行隨機(jī)問卷調(diào)查x次，每次發(fā)放隨機(jī)問卷xxx份；實(shí)行電話訪問xxx余次；進(jìn)行現(xiàn)場走訪xx余次，對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果滿意度為xxx%。

四、工作亮點(diǎn)

（一）公益性崗位開發(fā)管理。

一是按月兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼，確保就業(yè)資金使用效益最大化。政策規(guī)定，崗位補(bǔ)貼原則上每季度審批一次，但在實(shí)際操作中，按季度審批很容易發(fā)生公益性人員離崗而用人單位不及時(shí)申報(bào)核減、繼續(xù)申報(bào)補(bǔ)貼的現(xiàn)象，從而發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)行為，損害就業(yè)資金的安全完整。為防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，我局安排專人負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的審核工作，實(shí)行逐月審批；并對人員變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按月審批崗位補(bǔ)貼確保了公益性崗位人員工資待遇按時(shí)兌現(xiàn)，也杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)就業(yè)資金現(xiàn)象，維護(hù)了就業(yè)資金的安全完整，保障了資金使用效益的最大化。

二是有效解決公益性崗位人員政策期滿問題。

自2020年，我縣共出現(xiàn)近xxx名公益性崗位政策期滿人員（其中約xx名為集體退出），停止享受補(bǔ)貼政策。為鞏固民生工程實(shí)施效果，維護(hù)穩(wěn)定，我局通過以下措施予以解決：x宣傳政策，取得理解。全面深入宣傳公益性崗位政策，確保每一名公益性崗位人員都了解自己應(yīng)該享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，理解民生工程實(shí)施的目的和意義，理解政策期滿退出崗位是政策落實(shí)的必然；x提前通知，早做準(zhǔn)備。通過查看勞動(dòng)合同、就失業(yè)系統(tǒng)找出即將期滿人員，及時(shí)告知其單位與個(gè)人，讓其做好心理準(zhǔn)備，并為安全過渡留出時(shí)間。x認(rèn)真指導(dǎo)，分類幫扶。對年齡偏大的人員，鼓勵(lì)用人單位留用；對生活特別困難的人員，幫助其享受最低生活保障；對具備市場就業(yè)能力的人員，通過送信息、送服務(wù)、送培訓(xùn)幫助其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。x尊重意愿，購買服務(wù)。對于人社系統(tǒng)基層就業(yè)平臺政策期滿人員，愿意繼續(xù)留在基層就業(yè)崗位工作的，通過購買基層公共就業(yè)服務(wù)的方式，列支資金，解決留用人員待遇。通過努力，我縣公益性崗位政策期滿人員基本得到有效安置，未發(fā)生任何上訪事件和不良影響。

（二）青年就業(yè)見習(xí)。

嚴(yán)把資格審查關(guān)。通過四大系統(tǒng)審核就業(yè)見習(xí)人員資格：x通過學(xué)信網(wǎng)檢驗(yàn)見習(xí)人員畢業(yè)證是否真實(shí)有效、是否為本年度高校畢業(yè)生；x通過查驗(yàn)就業(yè)失業(yè)信息系統(tǒng)，檢驗(yàn)見習(xí)人員是否為失業(yè)人員；x查驗(yàn)社保信息系統(tǒng)，檢驗(yàn)見習(xí)人員是否參加社會保險(xiǎn)；x查驗(yàn)勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)，檢驗(yàn)見習(xí)人員是否與單位簽訂了勞動(dòng)合同。通過x大系統(tǒng)的審核，確保了就業(yè)見習(xí)人員的資格為完全符合政策規(guī)定。

五、存在問題

1.公益性崗位開發(fā)管理。由于政策調(diào)整，導(dǎo)致就業(yè)困難人員認(rèn)定時(shí)間較長，使部分就業(yè)困難人員不能及時(shí)享受就業(yè)優(yōu)惠政策，得不到及時(shí)援助，影響了公益性崗位就業(yè)安置率。

2.青年就業(yè)見習(xí)。高校畢業(yè)生部分喜歡到大中城市擇業(yè)發(fā)展，對提供見習(xí)崗位、參加就業(yè)見習(xí)、興趣不大；造成企業(yè)雖然崗位空缺但是招聘不到畢業(yè)生，部分畢業(yè)生對見習(xí)政策理解有誤，認(rèn)為就業(yè)見習(xí)不是正式工作，而且見習(xí)結(jié)束后，如果不能期滿留用，擔(dān)心自己白白耽誤時(shí)間，導(dǎo)致見習(xí)積極性不高。

六、意見、建議

1.公益性崗位開發(fā)管理。修訂相關(guān)政策，以客觀事實(shí)為依據(jù)，縮短就業(yè)困難人員認(rèn)定時(shí)間，使就業(yè)困難人員及時(shí)得到就業(yè)援助。

2.青年就業(yè)見習(xí)。建議提高就業(yè)見習(xí)待遇，廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)政策，根據(jù)高校畢業(yè)生不同的專業(yè)需求，開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習(xí)實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)，提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的積極性。