落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”集體廉政談話提綱

同志們：

今天我們以集體談話的方式，對(duì)在座各位進(jìn)行一次廉政談話，既是學(xué)習(xí)勉勵(lì)的過(guò)程，也是警示教育的過(guò)程，目的是向各位重申黨的紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，引導(dǎo)各位增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的雙重責(zé)任，始終保持清正廉潔的政治本色。下面我講四點(diǎn)意見，也是向大家提出四個(gè)方面的要求。

一、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，不斷提高駕馭全局的能力

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)作出重要部署,強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵,對(duì)于保證全面深化改革順利進(jìn)行,搶抓“五大機(jī)遇”,做好“五篇文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，具有十分重大的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的部署上來(lái)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好懲防體系《工作規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在落實(shí)，根本在行動(dòng)。要在認(rèn)真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照“抓深入、抓規(guī)范、抓提高”的工作思路，根據(jù)縣委下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，同時(shí)將各專項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)分解到各班子成員，做到

“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人心中有目標(biāo)”，明確崗位職責(zé)，保證政令暢通，切實(shí)做到有方案、有措施、有落實(shí)、有檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)由虛變實(shí)，由軟變硬，由模糊變清晰。

二、明確“一案雙查”，切實(shí)履行主體責(zé)任職責(zé)

實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里說(shuō)的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，主要分為兩種情況。一種是由于作風(fēng)渙散、工作不力或失職瀆職，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大腐敗案件、嚴(yán)重違紀(jì)行為和不正之風(fēng)在潛伏期的苗頭，以及初發(fā)期暴露的小問(wèn)題，而使腐敗行為、違紀(jì)行為和不正之風(fēng)不斷蔓延擴(kuò)大的。另一種是，發(fā)現(xiàn)重大腐敗案件、嚴(yán)重違紀(jì)行為和不正之風(fēng)后，不但不堅(jiān)決查處或積極支持配合有關(guān)部門查處，反而采取種種不正常手段，有意掩蓋、袒護(hù)腐敗、違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)的。對(duì)這兩種情況，都要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其中涉及腐敗（如與腐敗分子進(jìn)行權(quán)錢交易、分享非法利益等）和濫用職權(quán)（如在干部選任中嚴(yán)重違規(guī)，充當(dāng)腐敗分子“保護(hù)傘”等）的人員，更應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。在座各位領(lǐng)導(dǎo)，一定要提高警惕，一是要從我做起、以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,作廉潔從政的表率：二是要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級(jí)黨委

(黨組)主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管,管好班子、帶好隊(duì)伍,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

三、嚴(yán)格紀(jì)律要求，公正規(guī)范使用權(quán)力

權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為人民群眾謀福祉，用得不好，害已害人。公正規(guī)范使用權(quán)力：一要敢于接受監(jiān)督，自覺接受上級(jí)的監(jiān)督，自覺接受班子內(nèi)部或同級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督，自覺接受下級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督；二要加強(qiáng)自我監(jiān)督，要時(shí)時(shí)想到手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，絕不能把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶到工作中來(lái)，更不能利用手中的權(quán)力為自己謀取私利；三要堅(jiān)持民主集中制，要善于聽取不同的意見，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞個(gè)人說(shuō)了算，遵循用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，做到辦事不離章，行為不越軌，做到“三個(gè)不直接分管”（不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)）；四是嚴(yán)禁用公款贈(zèng)送禮金禮品，嚴(yán)禁向上級(jí)以及有利益關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送禮金禮品，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收受禮金禮品，嚴(yán)禁收受下屬單位和個(gè)人以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金禮品。如果因各種特殊原因未能拒收、難以退回的禮金禮品，應(yīng)按程序及時(shí)上交縣紀(jì)委監(jiān)察局。

四、重點(diǎn)做到“四慎”，提高自身免疫力

（一）慎獨(dú)，牢記“伸手必被捉”的道理。慎獨(dú)，是我國(guó)古代先賢倡導(dǎo)的一種自我修養(yǎng)方法，指一個(gè)人在獨(dú)處一室、無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候，也能夠嚴(yán)格要求、時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。要處處嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自我規(guī)范和約束，在任何時(shí)候、任何情況下都要以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我、約束自我、反思自我、監(jiān)督自我和完善自我。“慎獨(dú)”需要有強(qiáng)大的自制力，而自制力來(lái)源于自重、自省的境界，來(lái)源于自警、自勵(lì)的覺悟。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要力戒貪欲，淡泊名利，寧?kù)o致遠(yuǎn)，在各種誘惑面前，切勿伸手，不存半點(diǎn)僥幸心理，必須做到人前人后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣、有沒有監(jiān)督一個(gè)樣，做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和清正廉潔本色。

（二）慎微，牢記“千里之堤，潰于蟻穴”的古訓(xùn)。細(xì)節(jié)決定成敗，禍患積于忽微。許多干部走上違紀(jì)違法道路，都經(jīng)歷了一個(gè)漸變的過(guò)程，往往是對(duì)一些小事不注意、小節(jié)不警醒，逐漸陷入泥沼不能自拔。希望大家無(wú)論在什么崗位、從事什么工作，都必須從細(xì)微處做起，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處把握好自己，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)，見微知著、防微杜漸、潔身自好，不以善小而不為，不以惡小而為之，切實(shí)做到不該說(shuō)的話不說(shuō)、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱，要堅(jiān)決守住第一道防線。

（三）慎行，自覺抵制“燈紅酒綠”的侵蝕。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的處境是非常復(fù)雜的，某些搞歪風(fēng)邪氣的人要千方百計(jì)來(lái)關(guān)注你、拉攏你，盯住你個(gè)人喜好，你喜歡打牌就陪你打牌、喜好唱歌就請(qǐng)你唱歌、喜歡喝酒就請(qǐng)你喝酒，利用各種“糖衣炮彈”來(lái)打動(dòng)你、侵蝕你。如果大家的個(gè)人政治鑒別能力不強(qiáng)，是非、美丑觀念不清，特別是不嚴(yán)格要求自己，不注重自己的日常行為，不注重個(gè)人愛好，就很容易在這種燈紅酒綠中渾渾噩噩的被腐蝕，被拉下水，個(gè)人的“小愛好”就成為被別有用心的人攻擊的“大缺口”。因此，大家一定要檢點(diǎn)八小時(shí)之外的一言一行和個(gè)人愛好，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，不為欲所困，不為欲左右。只要我們時(shí)時(shí)刻刻注意自己日常的行為，樹立起正直、廉正的良好形象，那些心術(shù)不正的小人、違法亂紀(jì)的壞人，就無(wú)機(jī)可乘、望而卻步。

（四）慎友，時(shí)刻謹(jǐn)記“不慎招禍”的道理。古人說(shuō)：交友須慎，不慎招禍。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部并不是生活在真空中，也需要有正常的社會(huì)交往，但交什么樣的朋友，怎么交朋友，需要認(rèn)真把握。交上一個(gè)好朋友，就等于多了一面鏡子，多了一個(gè)參謀，疑惑的時(shí)候，可以向朋友求教；困難的時(shí)候，可以得到朋友的幫助。真正的朋友，志趣相投，真誠(chéng)相待。交上一個(gè)壞朋友，就多了一份危險(xiǎn)，就等于雪入墨池，雖融為水，其色越污。希望在座各位一定要慎重對(duì)待社會(huì)交往，正確處理人際關(guān)系，擇善而交，擇廉而交，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、樂交諍友、不交損友，多和群眾交朋友、多和專家學(xué)者交朋友，遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”，特別是對(duì)那些千方百計(jì)同你拉關(guān)系、給你送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動(dòng)，不為所用。我這里要特別提醒手中有資金、有項(xiàng)目的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，你們是各路老板們“高度關(guān)注”的對(duì)象，希望你們更是要擦亮眼睛，仔細(xì)觀察留意自己身邊的“哥們兒”、“兄弟”，一旦不慎，你就會(huì)成為他們“擺平”的對(duì)象，最終自食惡果之時(shí)就悔之晚矣。

同志們，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入對(duì)照剖析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委特意安排這次集體廉政談話，是對(duì)大家最大和關(guān)心和愛護(hù)，希望大家在本職崗位上，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把黨的事情辦好、人民的事情辦實(shí)，為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程作出更大貢獻(xiàn)。