八五普法和依法治理工作方案

為認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示，全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步做好普法依法治理工作，不斷推進七五普法工作的開展，根據(jù)x市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《202X年普法依法治理工作計劃》的通知（酒市應(yīng)急字〔202X〕55號），結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，堅持學(xué)法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，緊緊圍繞中心工作，突出重點，進一步推動七五普法規(guī)劃全面落實，增強普法實效。

二、工作目標(biāo)

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的重要論述，以應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)宣傳教育八進入手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育，強化源頭管理，強化責(zé)任落實，增強全社會安全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、工作任務(wù)

（一）持續(xù)推進法治宣傳教育。

深入開展應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)主題宣傳教育活動。貫徹落實上級安全生產(chǎn)重要指示精神，結(jié)合安全生產(chǎn)月主題教育宣傳活動，組織開展安全法律法規(guī)進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動，加強安全生產(chǎn)典型宣傳教育。結(jié)合安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新的要求，進一步深入宣傳《新安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為相結(jié)合，注重安全生產(chǎn)事故警示教育，吸取事故教訓(xùn)，針對事故隱患及時提出防范、整改措施，切實提升各生產(chǎn)經(jīng)營單位及群眾的法律意識。

（二）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建活動。

加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準化的宣傳力度，總結(jié)好的經(jīng)驗、做法，樹立安全標(biāo)準化示范行業(yè)和示范企業(yè)，激發(fā)企業(yè)標(biāo)準化創(chuàng)建的主動性和積極性。202X年，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)繼續(xù)按上級要求部署落實，注重標(biāo)準化企業(yè)的動態(tài)管理，切實提升安全標(biāo)準化評審質(zhì)量。

（三）進一步強化全員培訓(xùn)。

按照高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗的要求，全年完成三項崗位人員培訓(xùn)；繼續(xù)推進全員安全培訓(xùn)工程，年度完成培訓(xùn)計劃。注重培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，選擇優(yōu)秀的教員或邀請相關(guān)專業(yè)人員為企業(yè)職工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，充分利用職業(yè)學(xué)校提升全員的安全意識與安全生產(chǎn)知識，同時，強化監(jiān)察執(zhí)法，把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計劃，定期開展安全培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查，落實三項崗位人員持證上崗制度。

（四）持續(xù)推進法律八進宣傳工作。

一是進企業(yè)。開展安全生產(chǎn)法進企業(yè)活動，廣泛在中小企業(yè)開展送安全知識法律上門活動，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力；檢查企業(yè)是否在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，懸掛張貼安全生產(chǎn)警示牌以及安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語；利用電子屏滾動安全警示提示，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少要組織職工觀看一次安全生產(chǎn)教育片，定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內(nèi)容，通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學(xué)生、家長和學(xué)校共同參與，向?qū)W生發(fā)放校園安全知識資料，提供安全知識讀物和電子資料下載服務(wù)。三是進機關(guān)。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法，以《憲法》《行政許可法》《公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，健全完善黨組學(xué)法、全體干部集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、普法考試等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性。進一步完善考評體系，把依法行政工作作為法律進機關(guān)的重要考核內(nèi)容，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯責(zé)任追究制，切實提高依法行政水平和服務(wù)社會的能力。四是進鄉(xiāng)村。舉辦以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主的法制講座，重點學(xué)習(xí)安全駕乘車輛、安全使用農(nóng)機具、防火災(zāi)等與農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理、自身維權(quán)等相關(guān)的法律法規(guī)和安全常識。五是進社區(qū)。教育社區(qū)居民養(yǎng)成良好的文明出行、安全使用電氣的習(xí)慣和提高正確處理突發(fā)公共安全事件的能力，利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣講活動、應(yīng)急救援演練等活動，向廣大市民發(fā)放《平安家園》等讀本，不斷提高社區(qū)居民生活安全和生產(chǎn)安全的水平，同時把他們培養(yǎng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息員和監(jiān)督員。六是進單位。利用安全生產(chǎn)警示牌、安全生產(chǎn)風(fēng)險分類分級管控、安全生產(chǎn)知識競賽、職業(yè)健康防治等安全生產(chǎn)法治陣地，積極開展多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)法用法活動，不斷提高安全意識。七是進家庭。聯(lián)合社區(qū)利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識，倡導(dǎo)安全用氣、用電習(xí)慣，指導(dǎo)家庭查找、消除火災(zāi)隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構(gòu)，做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動，通過行之有效的宣傳措施，進一步提高宗教人員的法律素養(yǎng)和法制觀念，爭取更多的人參與到安全生產(chǎn)和消防活動中來。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將普法工作納入法治建設(shè)一體考慮、統(tǒng)籌謀劃，成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義，明確職責(zé)分工、相互支持配合，確保年度法治宣傳教育工作順利開展。

（二）創(chuàng)新宣傳形式。

完善全媒體大普法體系。積極推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳行動，進一步加強微信、QQ、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應(yīng)用，利用全國普法新媒體矩陣，開展新媒體普法活動。利用金塔應(yīng)急微信公眾號、金塔應(yīng)急管理微信群、各部門和企業(yè)微信群以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理微信群，開展以案釋法和身邊人說身邊事活動，不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)。增加法制宣傳教育工作所占比重，提升新媒體普法工作水平。

（三）注重宣傳實效。

堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進法治宣傳教育活動深入基層，深入群眾，確保法治宣傳教育活動取得實效。