2021年市場監(jiān)督管理局普法依法治理工作方案

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是“八五”普法啟動之年，XX市市場監(jiān)督管理局普法依法治理工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央全面依法治國工作會議、自治區(qū)黨委十二屆十二次全委會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和XX市中心工作和“走在前列、勇立潮頭、做好表率”要求，總結(jié)“七五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟動實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，在提高普法的針對性、實(shí)效性上下功夫，全面推動XX市場監(jiān)管法治工作高質(zhì)量，發(fā)展以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量推進(jìn)普法依法治理工作

調(diào)整銀川市市場監(jiān)督管理局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：XXX

副組長：XXX、XXX

成??員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，辦公室主任由XXX擔(dān)任，政策法規(guī)科負(fù)責(zé)日常工作。各分局、科室人員工作崗位出現(xiàn)調(diào)整或變動，由繼任人員承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保工作連續(xù)性。

二、圍繞重點(diǎn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展集中學(xué)習(xí)研討；發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺優(yōu)勢，推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭學(xué)法的作用，帶動全局干部職工強(qiáng)化法治理念。按照XX市《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

貫徹落實(shí)憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織好2021年“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動。結(jié)合民法典頒布一周年，組織參加以“美好生活·民法典相伴”為主題的宣傳活動，在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園等場所推動憲法、行政處罰法以及與市場監(jiān)管相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等的廣泛宣傳，提升干部職工及人民群眾憲法意識和法治觀念。

（三）結(jié)合建黨100周年，開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳。

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為重大契機(jī)，將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳融入黨史學(xué)習(xí)教育、黨支部“三會一課”等黨建活動中推動黨的法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化制度化。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)，舉辦黨章黨規(guī)及法律法規(guī)知識競賽，教育引導(dǎo)廣大黨員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

三、圍繞黨委政府中心工作，開展重點(diǎn)領(lǐng)域普法宣傳活動

（四）圍繞社會和諧穩(wěn)定開展主題法治宣傳。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)宣傳。配合開展“掃黑除惡”“防電信詐騙”專項(xiàng)法治宣傳。大力宣傳與權(quán)益保障、食品安全、禁毒、電子商務(wù)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、打擊長江流域非法捕撈漁獲物等工作相關(guān)的法律法規(guī)，營造濃厚法治氛圍，保障改善民生，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”和“食品藥品安全區(qū)”普法宣傳。

圍繞創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”和“食品藥品安全區(qū)”，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，以保障人民群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力宣傳食品藥品安全法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)人民群眾食品安全意識。通過多形式、多渠道、多角度、全方位的宣傳活動，營造創(chuàng)建工作濃厚輿論氛圍，營造人人參與、齊抓共管的濃厚氛圍，不斷提高市民對創(chuàng)建國家食品安全示范城市的知曉率和食品安全狀況的滿意度。

（六）強(qiáng)化優(yōu)化法治化營商環(huán)境普法宣傳。

結(jié)合XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極學(xué)習(xí)宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、公平競爭審查、反不正當(dāng)競爭、重點(diǎn)領(lǐng)域價格監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織執(zhí)法人員通過、以案釋法、說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等方式，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，增強(qiáng)經(jīng)營主體落實(shí)主體責(zé)任的意識和能力，為優(yōu)化營商環(huán)境培育法治沃土。

四、圍繞重點(diǎn)工作，開展重點(diǎn)對象重點(diǎn)領(lǐng)域普法宣傳

（七）全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法制度體系，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)和普法宣傳。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》關(guān)于學(xué)法普法各項(xiàng)要求，其他領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人完成學(xué)法普法工作任務(wù)，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高法治思維和法治方式運(yùn)用能力，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。

（八）進(jìn)一步落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。

進(jìn)一步推動落實(shí)《關(guān)于落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》。落實(shí)國家工作人員旁聽庭審活動的要求。圍繞《行政處罰法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等新修訂的法律法規(guī)，通過專題講座、集中研討、案例巡講等方式，提升市場監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)際應(yīng)用能力。組織參加“法宣在線”無紙化學(xué)法，完成2021年度無紙化學(xué)法用法考試，提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（九）加強(qiáng)以案釋法提升普法效果。

落實(shí)《XX市市場監(jiān)督管理局以案釋法工作規(guī)則（試行）》，在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，運(yùn)用多種形式，對社會公眾開展法治宣傳、對行政相對人進(jìn)行釋法說理、對執(zhí)法人員開展法治培訓(xùn)，講清事實(shí)，講明法理。發(fā)布消費(fèi)維權(quán)、行政處罰等典型案例，充分運(yùn)用各類媒體積極開展以案釋法工作。

（十）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳。

在“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“3·31食品藥品投訴舉報主題宣傳日”、“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“6·9世界認(rèn)可日”“6·26國際禁毒日”“12·4國家憲法日”和食品安全宣傳周、質(zhì)量月等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳法律知識，為銀川高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（十一）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。

認(rèn)真組織落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的決策部署。結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和新興媒體平臺的作用，以圖解、動漫、H5、短視頻等群眾喜聞樂見、易于接受的形式，打造XX市場監(jiān)管法治文化精品，助力XX市法治文化陣地建設(shè)。

（十二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳。

通過普法宣講、法律體檢、法律風(fēng)險提示等方式為葡萄酒、枸杞等特色行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)化提供有力法治保障。緊盯群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，堅持重拳出擊、整治到底、震懾到位，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“鐵拳”行動。

五、圍繞“八五”普法啟動，進(jìn)一步落實(shí)普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)

（十三）推進(jìn)普法責(zé)任制全面落實(shí)。

按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的總要求，細(xì)化市局普法責(zé)任制“四清單一辦法”各項(xiàng)工作任務(wù)，適時開展法治政府建設(shè)、普法依法治理工作落實(shí)情況督導(dǎo)，助推各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。，加大普法依法治理工作的宣傳力度，推動全局干部職工將普法工作自覺融入到日常工作中，落實(shí)普法責(zé)任制，助推XX市“大普法”工作格局。

（十四）全面啟動“八五”普法。

根據(jù)自治區(qū)、XX市“八五”普法《規(guī)劃》和《決議》的有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)我局“七五”普法經(jīng)驗(yàn)和成效，認(rèn)真組織實(shí)施銀川市場監(jiān)管“八五”普法工作。

（十五）加強(qiáng)市場監(jiān)管普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)。

積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，培養(yǎng)忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庵酒焚|(zhì)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍。各分局、各部門選派熟悉法律知識、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員積極參與銀川市舉辦的各類普法宣傳工作。

六、工作要求

（一）各分局、市局各部門要提高政治站位，深刻認(rèn)識普法依法治理工作的重要性，要創(chuàng)新方式方法，力戒形式主義、官僚主義，認(rèn)真組織落實(shí)普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)，推動普法依法治理工作有聲有色、有力有效地開展。

（二）各分局、市局機(jī)關(guān)各部門在日常普法工作中要注意收集整理普法依法治理工作相關(guān)資料，及時建立普法責(zé)任制工作臺賬。