關(guān)于印發(fā)《**市畜牧獸醫(yī)局

2019年普法和依法治理工作方案》的通知

各支部，局屬各單位、機關(guān)各科室:

現(xiàn)將《**市畜牧獸醫(yī)局2019年普法依法治理工作實施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合各自工作實際,認真抓好落實。

中共**市畜牧獸醫(yī)局黨組

2019年6月17日

2019年普法和依法治理工作方案

為有效推進普法和依法治理工作，全面落實依法治理、鄉(xiāng)村法治建設(shè)和法治文化提升建設(shè)等各項工作要求，根據(jù)《2019年**市依法治市工作要點》、《關(guān)于開展法治文件提升年活動實施意見》和《關(guān)于加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，結(jié)合我市畜牧獸醫(yī)工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

2019年畜牧獸醫(yī)局普法依法治理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞中心，服務大局，深入開展憲法和法律法規(guī)宣傳教育工作，以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、梳理行政服務事項和小微權(quán)力發(fā)布為抓手，著力推進依法治理、依法行政，著力推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，著力推進法治文化建設(shè)，促進普法和依法治理工作全面發(fā)展，全面提高干部職工的法律素質(zhì),為法治**和畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展工提供堅強的法治保障。

一、主要任務

(一)強化科學理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會以及省、市黨代會精神作為普法和依法治理工作的首要政治任務。引領(lǐng)黨員干部深刻領(lǐng)會、準確把握黨的十九大提出的一系列新思想、新論斷、新要求，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、創(chuàng)新觀點和豐富內(nèi)涵，使全面依治國成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。

(二)加強黨內(nèi)法規(guī)教育。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題宣傳活動，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，認真學習總書記關(guān)于從嚴管黨、從嚴治黨的一系列重要論述，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳銜接，推動黨建工作和法治建設(shè)工作融合發(fā)展，引導全體黨員做黨章、黨規(guī)、黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

(三)深化法制宣傳教育。圍繞畜牧獸醫(yī)中心工作,組織干部職工開展《憲法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)學習教育，突出抓好動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、獸藥飼料質(zhì)量安全等專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和教育。針對群眾反映強烈的問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，利用各種《食品安全法》《專利法》等專項法律頒布實施紀念日,分時段明確宣傳重點，落實普法責任。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和“12.4”全國法制宣傳日活，組織開展送法下鄉(xiāng)、法律知識競賽、網(wǎng)絡法律知識競答等廣大干部職工喜聞樂見、形式多樣的普法宣傳,推動普法和依法治理工作向縱深發(fā)展。

(四)開展好系列宣傳活動。一是開展法律進機關(guān)、進單位活動。把法制教育融入工作的全過程,把法制教育納入工作人員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓的內(nèi)容。努力提高公職人員依法行政、依法管理的能力和水平。在2019年5-8月份組織工作人員開展網(wǎng)上普法培訓和考試活動。二是開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育活動。開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，深入宣傳《中華人民共和國憲法》，開展國家憲法日宣傳活動。三是組織開展主題法制宣傳實踐活動。每月組織黨員干部職工學習一堂法律課，每季度由縣處級領(lǐng)導干部給干部職工講一次黨課或者法律課，深入學習總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，大力宣傳改革開放40周年、建國70周年特別是黨的十八大以來法制建設(shè)的成就，堅定不移走新時代中國特色社會主義法治道路。

(五)堅持依法行政，推進法治政府建設(shè)。依法履行政府職能，完善局黨組依法決策機制，執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，消除決策風險；全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核，凡出臺行政策、規(guī)定等規(guī)范性文件，必須經(jīng)市委市政府合法性審核后發(fā)布；圍繞推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責，加快法治政府建設(shè)。扎實開展“轉(zhuǎn)變作風改造發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和深化“放管服”改革工作突破年活動，深入推進簡政放權(quán)，認真梳理政務服務事項，完善工作流程，深化政務服務“一門、一網(wǎng)、一次”改革和減證便民行動，改善和優(yōu)化營商環(huán)境，切實提高人民群眾滿意度和獲得感。

(六)深入開展專項整治行動。圍繞促進生豬生產(chǎn)，開展獸藥飼料打假行動。進一步加大執(zhí)法檢查力度,認真抓好飼料、獸藥管理,抓好畜牧漁業(yè)標準化、動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等畜牧獸醫(yī)業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實,嚴厲打擊制售假冒偽劣獸藥、飼料產(chǎn)品等違法行為,切實維護養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。圍繞保障肉品質(zhì)量安全，深入開展生豬屠宰監(jiān)管“專項整治”行動，督促屠宰企業(yè)落實動物進場、巡查、清洗消毒、檢測檢驗、無害化處理等質(zhì)量控制措施，切實落實生豬屠宰官方獸醫(yī)派駐和非洲豬瘟企業(yè)自檢”兩項制度落實；加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠鄉(xiāng)村和取締小屠宰點等重點區(qū)域執(zhí)法檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、違法添加等違法行動。圍繞保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展生鮮乳、“瘦肉精”等整治行動，推進依法行政建設(shè)和“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。補充完善市畜牧獸醫(yī)局普法和依法行政工作領(lǐng)導小組，加強對普法和依法治牧的領(lǐng)導，定期研究分析依法行政工作，切實履行主體責任。要完善工作制度，細化工作流程，增強可操作性，確保依法行政工作取得實效。

(二)落實責任制度。對普法依法治牧工作實行目標管理,將普法任務分解落實到各單位、各科室,把學習掌握法律知識和依法辦事的情況作為考核選拔任用干部和先進單位的重要依據(jù)。

(三)健全監(jiān)督機制。要加強監(jiān)督檢查,對各單位普法和依法治牧工作開展情況進行督導檢查,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要建立完善錯案責任追究制度,改進和加強對畜牧業(yè)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,以確保依法治牧工作的健康開展。

(四)加強調(diào)查研究。要增強依法行政工作的責任感和使命感,把普法和依法治牧工作作為一項長期性戰(zhàn)略任務，重視調(diào)研、督導，及時解決依法行政工作中存在的問題，增強依法行政工作實效性。同時結(jié)合單位工作實際,認真抓好“亮點”建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,推動整體工作上臺階。

**市畜牧獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督科

2019年6月18日印發(fā)