第一篇：在市委2016年第一輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在市委2016年第一輪巡察工作動(dòng)員

部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省委六次全會(huì)和十屆市委六次全會(huì)及中央、省委巡視動(dòng)員部署精神，對(duì)啟動(dòng)縣（市）區(qū)黨委巡察工作進(jìn)行安排，對(duì)2016年市委第一輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

過去的一年，按照省委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的要求，市委高度重視，組件機(jī)構(gòu)、選配干部、動(dòng)員部署，先后完成了2輪對(duì)五個(gè)縣（市）區(qū)的常規(guī)巡察。兩輪巡察共問卷調(diào)查863份，調(diào)閱重要會(huì)議記錄、干部檔案和有關(guān)材料9397份，與干部群眾個(gè)別談話2285人次，召開各類匯報(bào)、座談會(huì)77場(chǎng)（次），接受群眾來信來訪來電1589件（次），發(fā)現(xiàn)并向被巡察單位反饋“四個(gè)著力”方面的問題117個(gè)。向市委移交問題線索128件，向市委組織部移交問題線索14件，向被巡查縣（市）區(qū)轉(zhuǎn)辦交辦問題線索706件。發(fā)現(xiàn)并整改了一批問題，取得了明顯成效。市委對(duì)巡察工作是充分肯定的，人民群眾對(duì)巡察效果是普遍認(rèn)可的。在這里，我代表市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向全市巡察機(jī)構(gòu)同志的辛勤付出表示衷心的感謝！下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和使命感 總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，以及省委書記???同志在九屆省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話，充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，深刻分析了依然嚴(yán)峻的形式，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，也為巡視巡察工作開展提供了遵循、指明了方向。深入貫徹落實(shí)好中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，是全市巡察干部的重要政治任務(wù)，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把握精神實(shí)質(zhì)、堅(jiān)決付諸行動(dòng)。

（一）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來?？倳浿赋?，十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。這判斷實(shí)事求是，既令人振奮也使人警醒。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索來看，違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重，“四風(fēng)”屢禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。這折射的是問題的嚴(yán)重性，印證的是中央和省委的形勢(shì)判斷。我們一定要用全局核戰(zhàn)略的眼光審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形式判斷上來，不能有任何歇口氣的思想，不能給腐敗現(xiàn)象任何喘息的機(jī)會(huì)，保持清醒、擦亮利劍、持續(xù)發(fā)力，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

（二）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的堅(jiān)定決心上來。在中紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變；全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的覺醒要要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠 自信。這個(gè)重要論斷，再一次表明了黨中央正風(fēng)反腐的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，給全黨全社會(huì)吃了定心丸，也是對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)出的又一道動(dòng)員令。我們對(duì)倚重巡視巡察發(fā)現(xiàn)、形成震懾的戰(zhàn)略安排更加清晰和堅(jiān)定。我們一定要保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力，做到?jīng)Q心不變、力度不減、尺度不松，利劍高懸、震懾常在，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用。

第三，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來。中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)強(qiáng)化巡視監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了新部署、新舉措，去年頒布的巡視工作條例提出了一系列新要求、新規(guī)范。這些部署要求既有繼承又有擴(kuò)展，既有鞏固又有深化，為開展巡視巡察工作、推進(jìn)全面治黨提供了基本遵循、明確了工作重點(diǎn)、指明了女里方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要主動(dòng)尋找差距和不足，克服和糾正不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，堅(jiān)決糾正思想深處的經(jīng)驗(yàn)主義、好人主義、溫情主義，堅(jiān)決克服實(shí)際工作中的敷衍應(yīng)付、淺嘗輒止、不敢較真等問題，堅(jiān)決防止巡察力度和質(zhì)量逐級(jí)衰減的現(xiàn)象，樹起工作的高標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，中央、省委從確立全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略到推進(jìn)系列重大決策部署落實(shí)，為全黨樹立起了標(biāo)桿、做出了榜樣，巡察必須要巡視看齊，結(jié)合實(shí)際，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，不折不扣的貫徹好中央、省委的新部署新要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展好今年第一輪巡察

根據(jù)省委巡視辦安排和市委研究部署，本輪巡察將組成4個(gè)組，分別對(duì)兩個(gè)去開展常規(guī)巡察，采取“一托二”方式對(duì)4所專科院校開展專項(xiàng)巡察，時(shí)間一個(gè)半月。剛才？？？同志宣讀了巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)任職及分工，各巡察組要按照省委、市委部署要求，聚焦職能定位、做好巡察準(zhǔn)備、突出巡察重點(diǎn)、規(guī)范巡察了解、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)開展好這次巡查工作。

（一）要聚焦職能定位。中央明確強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。王岐山同志指出，巡視時(shí)給黨的肌體做體檢，是解決自身問題的有力武器，必須聚焦聚焦再聚焦，緊緊圍繞中心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力問題，把黨的核心作用凸顯出來。必須堅(jiān)定不移地貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，保持政治定力和工作定力，避免眉毛胡子一把抓。一是要牢牢聚焦主責(zé)主業(yè)。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督，不是調(diào)研工作，不是工作檢查。要嚴(yán)格按照黨章和《巡視條例》規(guī)定的職能、權(quán)限和程序開展工作，該管的事一定要管全、管嚴(yán)、管到位，不能漏、不能偏、不能軟，防止缺位；同時(shí)，對(duì)不該管的事要不伸手、不包攬，防止責(zé)任泛化散光和越位錯(cuò)位。對(duì)各區(qū)的常規(guī)巡察必須緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，突出區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對(duì)院校的專項(xiàng)巡察要選準(zhǔn)專項(xiàng)、突出重點(diǎn)，深入發(fā)現(xiàn)問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。二是要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。重點(diǎn)人就是十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來任然不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的。要特別突出對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督?！耙话咽帧蔽桓邫?quán)重，是黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)，容易出問題，出了問題容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。盯住“一把手”就抓住了巡察監(jiān)督的“牛鼻子”，就能起到很好的輻射作用。重點(diǎn)事，就是黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。三是要牢牢強(qiáng)化“兩職”觀念。深入發(fā)現(xiàn)問題是水平，如實(shí)報(bào)告問題是黨性。“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況要善于判斷問題的類型、性質(zhì)、走向，劃出監(jiān)督責(zé)任區(qū)、管好巡察責(zé)任田，最大限度地排除各種干擾，確保目標(biāo)始終清晰、精力高度集中。

（二）要做好巡察準(zhǔn)備。一是思想準(zhǔn)備要扎實(shí)。黨的十八大以來，黨要管黨、從嚴(yán)治黨不斷深化，巡視工作由聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心，向全面從嚴(yán)治黨聚焦，向堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的最新部署要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，確保巡察工作的政治方向。二是情況準(zhǔn)備要扎實(shí)。要充分利用進(jìn)駐前的有限時(shí)間，依據(jù)《市委巡察工作流程（暫行）》，列出準(zhǔn)備清單，責(zé)任到人，扎扎實(shí)實(shí)做好巡查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中最為關(guān)鍵的，就是要通過多種渠道和方式廣泛收集信息，盡可能多地了解和掌握被巡察地區(qū)和單位的情況，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)。前期，巡察辦通過函詢方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)、監(jiān)察等部門收集了一些信息，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？勺咴L約談被巡察地區(qū)和單位的紀(jì)委、組織部等部門，也可找相關(guān)知情人了解情況，還要廣泛查閱資料、網(wǎng)上收集。要在對(duì)大量信息進(jìn)行梳理研判的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，力爭(zhēng)做到出發(fā)前就心中有數(shù)，一進(jìn)駐即開展深入了解。三是組織準(zhǔn)備要扎實(shí)。要合理安排工作。“一托二”不是平均用力，而是要圍繞發(fā)現(xiàn)問題合理分配力量，是成立2個(gè)分組同時(shí)開展工作，還是分時(shí)段集中開展，由各巡察組根據(jù)實(shí)際需要確定。要落實(shí)組務(wù)會(huì)制度，明確參加人員，對(duì)重要工作安排、擬深入了解的問題線索，巡察報(bào)告的重大事項(xiàng)，要經(jīng)過組務(wù)會(huì)研究討論，形成組長(zhǎng)定向把關(guān)、副組長(zhǎng)分工協(xié)作、其他同志參與的高校組織機(jī)制。要建立臨時(shí)黨支部，把巡察組每名黨員都吸納進(jìn)來，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，把臨時(shí)黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）要突出巡察重點(diǎn)。在巡察對(duì)象上，突出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)情況的監(jiān)督，更要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的壓力傳導(dǎo)給他們，督促他們自覺履行主體責(zé)任；同時(shí)，要盯緊三類人：黨的十八大以來不收斂、不收手的人，是典型的目無法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)，要堅(jiān)決查處；問題線索反映集中、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，必須果斷處理；現(xiàn)在重要崗位，有可能還會(huì)提拔重用的人，必須從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)微處嚴(yán)格要求，才能保證其健康地走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。在巡察內(nèi)容上，突出“五個(gè)是不是”，重點(diǎn)檢查是不是履行了黨章規(guī)定的職責(zé)；是不是貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，特別是總書記系列重要講話精神；不是不是執(zhí)行了黨的路線方針政策和決議；是不是真正落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)問題”還有哪些突出表現(xiàn)；是不是存在權(quán)利尋租、利益輸送等腐敗問題。要緊緊聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為，要著重發(fā)現(xiàn)十八大以后新發(fā)生的問題，特別是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的問題、正在發(fā)生的問題，以及問題雖已發(fā)現(xiàn)卻遲遲不處理、不糾正的問題。要研究“樹木”和“森林”的關(guān)系，找出“爛樹”和“病樹”，找出“老虎”和“蒼蠅”，敢于揭開問題蓋子，善于抓住問題線索，能夠拎出線頭人頭。這樣的巡察才有新鮮度、針對(duì)性和震懾力。各巡察組要對(duì)巡察報(bào)告認(rèn)真把關(guān)，報(bào)告的問題一定要突出新發(fā)現(xiàn)的問題，或是 被巡察地區(qū)（單位）發(fā)現(xiàn)不深入、解決不徹底的問題；凡是被巡察地區(qū)（單位）已經(jīng)依紀(jì)依法解決好的問題，歷史遺留扯不清、道不明的一般性問題盡量少說或者不說。

（四）要規(guī)范巡察了解。巡查工作不是“風(fēng)聞奏事”，而是要言出有據(jù)、擲地有聲，特別是重要的問題和線索一定要有依據(jù)、有分量、有價(jià)值，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的問題、提出的對(duì)策都要有充分的事實(shí)和政策依據(jù)。為此，巡察組隊(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索，必須深入了解、反復(fù)印證。規(guī)范巡察了解，必須注意4個(gè)問題：一是妥善處理信訪問題。接受群眾來信來電來訪是巡察發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道，對(duì)縣（市）區(qū)的巡察，信訪問題會(huì)比較突出，處理信訪的任務(wù)會(huì)比較繁重。各巡察組要與被巡察縣（市）區(qū)充分溝通，認(rèn)真制定巡查信訪方案，特別是針對(duì)可能發(fā)生的集體訪、非正常上訪甚至纏訪鬧訪等問題，要提前做好應(yīng)急處置預(yù)案。巡察組進(jìn)駐的新聞稿一定要把巡察信訪手里的范圍講清楚，對(duì)不屬于受理范圍的問題，要按規(guī)定遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，不要隨意向信訪人做出承諾，不得越權(quán)處理不該受理的信訪問題，更不準(zhǔn)借信訪工作謀取私利。二是依規(guī)提請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助?！堆惨晽l例》規(guī)定，巡視期間根據(jù)巡視工作需要，巡視組可以提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助必須依紀(jì)依法，嚴(yán)格程序，由巡視組提出書面申請(qǐng)，巡查辦出具公函，巡察組持公函辦理。三是準(zhǔn)確把握訊產(chǎn)期間有關(guān)問題線索移送處理。對(duì)于巡察問題線索的移交，首先要弄準(zhǔn)巡查對(duì)象，移交的對(duì)象必須是被巡察黨組織管理的干部，對(duì)其進(jìn)行立案審查有利于了解巡查對(duì)象的有關(guān)問題；要明確條件，移交必須是問題線索具體、具有可查性，巡察組經(jīng)過了解印證，認(rèn)為明顯涉嫌違紀(jì)違法的；要嚴(yán)格程序，由巡察組提出紀(jì)律或司法審查建議，通過巡查辦報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，辦理正式手續(xù)移交紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的政法機(jī)關(guān)處理。四是正確處理深入了解與執(zhí)紀(jì)審查的關(guān)系。深入了解和執(zhí)紀(jì)審查是兩個(gè)不同性質(zhì)的工作，主體、程序、手段和法律依據(jù)不相同，但工作方法、形式有相同或類似之處。巡察組是“尖兵”“前哨”，主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)解決問題，沒有執(zhí)紀(jì)審查的權(quán)限。要依規(guī)依據(jù)開展工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的方式和權(quán)限巡察，不準(zhǔn)采用超長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的談話方式，不對(duì)問題違紀(jì)性質(zhì)做最終定論。要在“可控制、不驚動(dòng)”的前提下，盡可能多、深、實(shí)地掌握情況。

（五）要強(qiáng)化成果運(yùn)用。巡察成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運(yùn)用上，巡察發(fā)現(xiàn)問題是震懾，用好巡察成果推動(dòng)整改能形成更強(qiáng)有力的震懾?？倳洀?qiáng)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問題不處理，一巡了之，巡視就形同虛設(shè)。放著成果不用，有腐不懲、有病不治、有問題不解決，輕點(diǎn)說是官僚主義和形式主義，重點(diǎn)說就是失職、瀆職，再重一點(diǎn)就是對(duì)違紀(jì)違法行為的縱容。落實(shí)整改意見，是線管部門和單位應(yīng)盡的政治責(zé)任。一是要提升巡察報(bào)告質(zhì)量。對(duì)巡察報(bào)告要高度重視，巡查組長(zhǎng)要對(duì)巡察報(bào)告負(fù)總責(zé)，從政治上、內(nèi)容上、文字上下功夫，做到“三個(gè)提升”：要提升政治高度，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出全面從嚴(yán)治黨，突出“兩個(gè)責(zé)任”，突出落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及總書記系列重要講話精神和省委的部署要求；要提升內(nèi)容準(zhǔn)確度，報(bào)告問題要以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)備。整改意見建議要明確具體，對(duì)癥下藥、切中要害。問題線索要事實(shí)清楚、印證充分、分類準(zhǔn)確、程序嚴(yán)格；要提升問題精煉度，文字上必須言簡(jiǎn)意賅、精煉簡(jiǎn)潔、高度概括，開門見山講觀點(diǎn)、擺問題、提建議。對(duì)反應(yīng)的突出問題，可以列舉典型事例做支撐，做到“有血有肉”，鮮活實(shí)在。二是要做好巡察反饋。巡察組在反饋的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、方式上都要仔細(xì)斟酌，把壓力傳導(dǎo)下去，形成有效震懾，重點(diǎn)做到“三個(gè)必須”：必須分層反饋，向兩道班子反饋時(shí)，要對(duì)黨委（黨組）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，班子成員履行“一崗雙責(zé)”提出明確要求；向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人反饋時(shí)，除涉及其本人的問題，其他問題原則上都要反饋，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題線索概要通報(bào)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)于有問題線索反饋的班子成員，不得對(duì)其進(jìn)行提醒或誡勉談話。必須劍指問題，要響鼓重槌，嚴(yán)肅嚴(yán)厲進(jìn)行反饋，關(guān)起門來就要說重點(diǎn)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題和典型案例，可以點(diǎn)名道姓通報(bào)，敲響警鐘、亮起紅燈，達(dá)到“紅紅臉、出出汗、治治病”的效果，發(fā)揮警示教育作用。必須內(nèi)外有別，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題和重點(diǎn)問題，原則上都要通過新聞稿向社會(huì)公開，以便社會(huì)監(jiān)督。巡察組要對(duì)反饋新聞稿認(rèn)真把關(guān)，正確引導(dǎo)，避免引發(fā)過度解讀和誤讀。三是要規(guī)范巡察移交。巡查移交是分類處置的前提，涉及面廣、工作量大、程序復(fù)雜，必須高度重視，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真上下功夫。巡察組要把好第一關(guān)，對(duì)移交的材料，除了承辦人要細(xì)致審核外，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員都要履行把關(guān)職責(zé)，確保移交工作對(duì)象準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、材料完備。巡查辦要把好第二關(guān)，對(duì)巡察組上報(bào)的移交材料要認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)退回修改；巡查組要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)問題線索，隨辦隨登，巡察匯報(bào)后及時(shí)“交賬”。巡查辦要建立線索管理臺(tái)賬，會(huì)同市紀(jì)委案管室定期“對(duì)賬”，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。四是要加大整改力度?？倳洀?qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化整改、明確責(zé)任，各級(jí)黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。要根據(jù)巡視條例有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化整改責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化整改制度，督促被巡察地區(qū)和單位針對(duì)需查反饋意見，建立問題清單、任務(wù)清單，對(duì)賬銷號(hào)、逐項(xiàng)落實(shí)。巡察辦要會(huì)同巡察組加強(qiáng)督促督辦，對(duì)整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)；要強(qiáng)化整改要求，把巡察整改貫穿巡查工作全過程，確保整改實(shí)效。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，巡查期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”|問題等頂風(fēng)違紀(jì)行為，可以直接督促整改；其他方面的重大問題，必須向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委匯報(bào)后才能進(jìn)行。要注意強(qiáng)化整改公開，黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)公開的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

三，積極穩(wěn)妥全面啟動(dòng)縣（市）區(qū)黨委巡查工作

目前，我市縣（市）區(qū)巡察機(jī)構(gòu)和巡察隊(duì)伍都基本組建到位，3月底前要全面啟動(dòng)首輪巡查工作?？h（市）區(qū)黨委要按照中央、省委和市委的要求部署，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，“一把手”要帶頭盡責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化對(duì) 巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記作為第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)于巡察工作中的重大問題要親自過問、親自督導(dǎo)；對(duì)巡查匯報(bào)的情況核問題要有針對(duì)性地點(diǎn)出重點(diǎn)，提出具體處置要求，不能只做原則表態(tài)?？h（市）區(qū)巡察辦要找準(zhǔn)職責(zé)定位，當(dāng)好本級(jí)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手、促進(jìn)工作的推手，充分履行好“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”的職責(zé)。

好的開始是成功的一半?？h（市）區(qū)開展手輪巡察，對(duì)象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。要突出重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)以下方面的問題:基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度不落實(shí)，黨務(wù)政務(wù)不公開，獨(dú)斷專行、我行我素等違反組織紀(jì)律問題；作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題；侵占集體資金資產(chǎn)資源，貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；虛報(bào)冒領(lǐng)、套取截留私分涉農(nóng)資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題。

省委明確要求縣（市）區(qū)巡查重點(diǎn)是鄉(xiāng)科級(jí)干部，只延伸到有問題的村，不搞村村巡察?？h（市）區(qū)黨委巡察要嚴(yán)格按照省委確保質(zhì)量、講求實(shí)效的要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。同時(shí)，巡查工作要從一開始就樹立起“一盤棋”的思想、市委巡查辦要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)黨委巡查辦的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)巡察隊(duì)伍的培訓(xùn)?？h（市）區(qū)巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)做好組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的信息和人才資源共享機(jī)制；對(duì)于全局性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，統(tǒng)一部署行動(dòng)；對(duì)市委巡察機(jī)構(gòu)提出的整改意見和移交事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真督辦并及時(shí)報(bào)告。各縣（市）區(qū)之間也要相互支持、密切配合，共同開創(chuàng)巡查工作新局面。

四、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律，毫不放松加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀(jì)者要作遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。實(shí)踐證明，我們巡察隊(duì)伍整體是靠得住、沖得上的。但是巡察越持久、越深入，考驗(yàn)越復(fù)雜、越嚴(yán)峻。特別是隨著巡查節(jié)奏加快、任務(wù)加重，抽調(diào)人員充實(shí)到市委巡察隊(duì)伍已成為常態(tài)，必須要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，確保隊(duì)伍純潔、形象良好、不辱使命。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巡察是個(gè)苦活、累活、得罪人的活，不敢擔(dān)當(dāng)必定無所作為。巡察事業(yè)需要我們無私奉獻(xiàn)，我們多奉獻(xiàn)一分，全面從嚴(yán)治黨就向前推進(jìn)一步，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就厚實(shí)一分，整治生態(tài)就凈化一分，人民群眾的獲得感就增加一分，這正是我們的追求和擔(dān)當(dāng)。今年，全黨將要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，廣大巡察干部要把自己擺進(jìn)去、帶頭受教育、主動(dòng)抓整改，進(jìn)一步打牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)。巡察干部處在正風(fēng)反腐第一線，必須一身正氣、嫉惡如仇，眼里揉不得沙子。如果我們瞻前顧后、畏畏縮縮，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)成一句空話。要?jiǎng)?wù)必把名利得失放在一邊，把個(gè)人毀譽(yù)放在一邊，心無旁騖、挺身在前，直面問題、較真碰硬。嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，要求我們必須不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，越是任務(wù)艱巨繁重，越要重視學(xué)習(xí)提高，不斷掌握新理論、新知識(shí)、新技能，多練幾手“撒手锏”，真正讓違紀(jì)問題無處藏身、搞腐敗的人無處遁形。

（二）要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。依紀(jì)依規(guī)是巡察工作的生命線，也是高壓線。巡察別人首先要搞好“自我巡察”，率先把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、執(zhí)行好。有的事沾都不能沾，沾上就栽跟頭。不要抱有僥幸心理，你一雙眼睛找人家的問題，人家有成千上萬雙眼睛在挑你的毛病。就是一時(shí)沒暴露，也是坐在“火山口”上，內(nèi)心不得安寧。巡察工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央巡視機(jī)構(gòu)定制的“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”和省委巡視機(jī)構(gòu)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定及十條禁令，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)則，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。這里我重申“四條底線”：絕不允許接受任何形式的宴請(qǐng)，絕不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，絕不允許泄露任何秘密，絕不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私行為。誰觸碰底線，誰自食其果。要在巡視條例授權(quán)規(guī)定的程序和權(quán)限內(nèi)開展工作，言不妄出、行不逾矩，重大事項(xiàng)必須加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，不能擅做主張，不該用的權(quán)力絕不濫用。任何權(quán)力都要接受監(jiān)督，巡察權(quán)力也要接受監(jiān)督。我們誠(chéng)懇歡迎和接受被巡察地區(qū)和單位對(duì)巡察組進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)反映巡察工作人員的違紀(jì)違規(guī)問題，也要做到件件有著落，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。不適合從事巡查工作的，要堅(jiān)決清理門戶。

（三）要打牢組織基礎(chǔ)。巡察工作政治性、原則性、政策性和敏感性都非常強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)和形象直接體現(xiàn)黨委形象。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須重視抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)。各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要按照省委要求用足編制，配齊配強(qiáng)人員。進(jìn)入巡察隊(duì)伍的同志，包括臨時(shí)抽調(diào)人員，一定要頂個(gè)，不能濫竽充數(shù)，不能把巡察機(jī)構(gòu)當(dāng)成養(yǎng)老院、休養(yǎng)所。推薦單位和部門要把住第一道關(guān)口，不能借機(jī)把不想用的人往外推；各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)肅把關(guān)，不合格的人員一個(gè)口子也不能開，已經(jīng)進(jìn)來的也要堅(jiān)決清除出去。巡察組長(zhǎng)是巡察組的主心骨，要樹立“該發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告濕度值，對(duì)隊(duì)伍失管失教是不稱職”的觀念，把“兩個(gè)責(zé)任”一齊擔(dān)起來。在管事上，要對(duì)巡察監(jiān)督的全過程負(fù)總責(zé)，謀劃部署到位，分工協(xié)作到位，檢查督導(dǎo)到位，攻堅(jiān)破難到位，環(huán)節(jié)把關(guān)到位，提交巡察報(bào)告，必須巡察報(bào)告，必須認(rèn)真組織研究，嚴(yán)格審定把關(guān)；在管人上，組長(zhǎng)作為巡察組的黨支部書記，要全面了解干部思想、工作、家庭等各方面情況，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，嚴(yán)管厚愛、防微杜漸，確保不出任何問題。對(duì)抽調(diào)人員要一視同仁加強(qiáng)管理，不能放松要求。凡是巡察工作人員出問題的，要追究組長(zhǎng)責(zé)任。巡察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人員進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果要運(yùn)用到干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、交流輪崗和提拔重用的方面，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

同志們，新年度巡察任務(wù)艱巨繁重，市委高度重視，人民群眾殷切期待，讓我們以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成績(jī)，做好本輪巡查工作，為全面從嚴(yán)治黨做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在市委巡察工作總結(jié)暨市委第一輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在市委巡察工作總結(jié)暨市委第一輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話

今天我們召開會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，對(duì)**屆市委巡察工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)**屆市委巡察工作進(jìn)行總體安排，對(duì)**市委第一輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，**同志就有關(guān)工作提出了明確要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、林業(yè)局、民政局和**鎮(zhèn)作了發(fā)言，從不同的角度談了對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)、巡察整改的做法經(jīng)驗(yàn)，希望大家互相學(xué)習(xí)。**同志對(duì)第一輪巡察授權(quán)任職和任務(wù)分工進(jìn)行了明確，希望各巡察組、被巡察單位按照要求認(rèn)真落實(shí)好。下面，就做好巡察工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感使命感

巡察工作是黨的巡視工作的重要組成部分，是黨內(nèi)監(jiān)督的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)巡視工作進(jìn)行了革命性改造，確立了“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。我們要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，保持戰(zhàn)略定力、政治定力，不斷提升做好巡察工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

開展巡察工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要途徑。巡察工作承接中央、省委巡視，是保障黨的路線方針政策落到實(shí)處、提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效的重要工作。黨的十八大以來，隨著管黨治黨形勢(shì)的發(fā)展變化，黨中央越來越重視巡視巡察工作，把市縣巡察納入國(guó)家監(jiān)督體系，統(tǒng)一規(guī)劃部署實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等都對(duì)巡察工作提出了明確要求，為我們開展巡察工作提供了制度保障和重要遵循。近年來，示范區(qū)黨工委、市委堅(jiān)決扛穩(wěn)抓牢管黨治黨重大政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)、壓力進(jìn)一步傳導(dǎo)，基層黨的建設(shè)持續(xù)進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)，但同時(shí)我們也要看到，一些基層黨組織在管黨治黨方面還存在一些不容忽視的問題：在堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩上不嚴(yán)格、搞變通，不講剛性、講彈性，缺乏斗爭(zhēng)精神，對(duì)錯(cuò)誤思想行為采取綏靖政策，不敢、不會(huì)進(jìn)行斗爭(zhēng)，等等。我們要以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，持續(xù)深化巡察工作，加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到“毛細(xì)血管”“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

強(qiáng)化巡察監(jiān)督是推動(dòng)示范區(qū)黨工委、市委決策部署有效落實(shí)的有力抓手。省第**次黨代會(huì)以立足“十四五”、謀劃**年、前瞻**年的戰(zhàn)略眼光，對(duì)錨定“兩個(gè)確保”目標(biāo)、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”進(jìn)行了明確和細(xì)化。市第十三次黨代會(huì)描繪了未來五年和今后**發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**的“沖鋒號(hào)”。巡察監(jiān)督要緊緊圍繞省委、示范區(qū)黨工委確定的目標(biāo)、要求、任務(wù)、舉措來推動(dòng)落實(shí)，把貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神、市第十三次黨代會(huì)精神作為重點(diǎn)，看一看是不是真干了實(shí)干了，是不是干出了成效，檢查有沒有只喊口號(hào)、裝樣子、表表態(tài)、工作應(yīng)付了事，看一看在推動(dòng)從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作落實(shí)中有沒有懶政怠政、胡作為、亂作為的行為。前天，我們召開了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，對(duì)示范區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。巡察工作要聚焦損害政商關(guān)系、破壞營(yíng)商環(huán)境的問題，把巡察對(duì)推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治監(jiān)督作用真正發(fā)揮出來。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話重要指示精神，在推動(dòng)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的過程中敢于亮劍，同時(shí)要積極協(xié)助破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提升巡察質(zhì)量是打造清廉政治生態(tài)示范區(qū)的必然要求。市第**次黨代會(huì)提出了打造清廉政治生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，為巡察工作指明了方向。近年來，示范區(qū)黨工委、市委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，用足用好“四種形態(tài)”，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。**屆市委以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求、省委的部署，圓滿完成了對(duì)市委管理黨組織巡察全覆蓋的任務(wù)，發(fā)現(xiàn)了不少問題，解決了許多影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾，為政治生態(tài)優(yōu)化、工作效能提升、發(fā)展質(zhì)量提高起到重要的促進(jìn)和保障作用，機(jī)動(dòng)巡察、村居巡察等工作走在全省前列，受到中央巡視辦的充分肯定。但也要看到，我們的巡察工作還存在發(fā)現(xiàn)問題不夠精準(zhǔn)、制度機(jī)制有待完善，個(gè)別巡察人員不敢較真碰硬、遇到矛盾繞著走、自身業(yè)務(wù)能力跟不上等問題。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，聚焦黨中央的要求、習(xí)近平總書記的要求、省委的要求，認(rèn)真檢查各級(jí)黨組織管黨治黨做得怎么樣、核心作用發(fā)揮得夠不夠、能不能堅(jiān)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化巡察力量，提高巡察能力、戰(zhàn)斗力，確保巡察工作扎扎實(shí)實(shí)，取得更好成效。

二、堅(jiān)決落實(shí)新部署新要求，扎實(shí)做好新一輪市委巡察工作

巡察是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是重要的政治監(jiān)督。但是由于層級(jí)不同、監(jiān)督對(duì)象不同，越往下的監(jiān)督就要越具體。我們要在把握政治巡察方向、內(nèi)涵和要求上更加細(xì)化，更加體現(xiàn)基層的特點(diǎn)。

一要聚焦主體責(zé)任，突出政治巡察。要準(zhǔn)確把握巡察的政治方向。巡察肩負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，必須胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持政治定位。黨中央對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署，這就是現(xiàn)階段的“國(guó)之大者”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策意圖，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央重點(diǎn)關(guān)心的是什么、強(qiáng)調(diào)的是什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家的工作大局，做到黨中央重大決策部署到哪里，習(xí)近平總書記指示批示到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促做到“兩個(gè)維護(hù)”的職責(zé)使命。要準(zhǔn)確把握巡察的監(jiān)督重點(diǎn)。始終把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為巡察的政治任務(wù)，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，緊盯被巡察黨組織履職情況開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問題，不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的政治功能。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，把被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”作為巡察監(jiān)督的重中之重，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。要服務(wù)中心大局，圍繞省委確立的錨定“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”要求，圍繞市委提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**的目標(biāo)任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)提質(zhì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村全面振興、常態(tài)化疫情防控、黨史學(xué)習(xí)教育、黨群連心工程、萬人助萬企活動(dòng)等重點(diǎn)工作，跟進(jìn)監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。要準(zhǔn)確把握監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。巡察既要講政治，也要講政策。政治是方向，政策是依據(jù)和標(biāo)尺。巡察的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)就是“四個(gè)對(duì)照”，即對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示要求，查找被巡察黨組織在具體落實(shí)中的突出問題；對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢視被巡察黨組織在貫徹執(zhí)行中的落差偏差問題；對(duì)照黨中央重大決策部署和政策要求，看在基層是否落地見效，存在什么短板弱項(xiàng)；對(duì)照被巡察黨組織職責(zé)責(zé)任和“三定”規(guī)定，看落實(shí)情況怎么樣，是不是做到了知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。我們要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深化對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)，正確處理政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，不斷提高從業(yè)務(wù)看政治、從問題看責(zé)任、從現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，把業(yè)務(wù)問題上升到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治高度去分析，查找政治偏差，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

二要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，凝聚巡察合力。要積極推動(dòng)巡察規(guī)范開展。全面梳理篩查各單位和片區(qū)、鎮(zhèn)、街道以及村、居、社區(qū)情況，將屬于市委管理的黨組織全部納入巡察對(duì)象名單，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),科學(xué)合理安排每的巡察輪次和任務(wù)數(shù)量、每輪次的巡察對(duì)象和巡察方式，確保順利完成本屆市委巡察全覆蓋的目標(biāo)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新方法路徑，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察和“回頭看”貫通起來、穿插使用、有序推進(jìn)，打好“組合拳”，確保實(shí)現(xiàn)有形有效覆蓋。要積極推動(dòng)巡察融合發(fā)展。發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。要將工作中出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、部位作為重點(diǎn)，看一看原因到底是什么。比如，社會(huì)治理方面，省委提出要做到零信訪、零案件、零事故“三個(gè)零”，而**近期出現(xiàn)的傷人亡人事故數(shù)量排在全省前列，是誰的責(zé)任？是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？信訪穩(wěn)定方面，我們專門研究制定了工作方案，但仍然出現(xiàn)了關(guān)鍵時(shí)期重點(diǎn)人員失管的問題，有的矛盾沒有消化反而激化，是誰的責(zé)任？問題根源在哪里？營(yíng)商環(huán)境方面，**營(yíng)商環(huán)境在全省排名靠后，是誰在中間梗阻？是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？是機(jī)制問題、方法問題還是人的問題？這些問題都要查清。講政治不是虛的，要看效果、看實(shí)效。紀(jì)工委監(jiān)察工委要做好巡前情況通報(bào)、巡中工作支持、巡后線索處置，加強(qiáng)巡察整改情況日常監(jiān)督。組織部門要做好干部抽調(diào)，加強(qiáng)選人用人專項(xiàng)檢查，抓好落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面整改的日常監(jiān)督。宣傳、審計(jì)、財(cái)政、信訪等有關(guān)職能部門要及時(shí)通報(bào)情況，形成橫向協(xié)作，提供相關(guān)政策支持，形成合力，督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。要積極推進(jìn)巡察制度建設(shè)。圍繞巡察工作準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改六大環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有巡察制度機(jī)制進(jìn)行全面的梳理，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展變化，細(xì)化和規(guī)范巡察工作流程，做好具體制度的廢、改、立，提升制度機(jī)制的針對(duì)性、時(shí)效性。

三要聚焦群眾利益，深化村、居、社區(qū)巡察。村、居、社區(qū)組織與群眾聯(lián)系最密切，服務(wù)群眾最直接。這一級(jí)黨組織存在的問題，群眾感受最深刻、反映最強(qiáng)烈。近年來我們按照有關(guān)要求，探索開展巡察工作向村、居、社區(qū)延伸，取得了很好的成效，要堅(jiān)持下去，并不斷提升。要聚焦侵害群眾利益的微腐敗、微禍害，聚焦干部不作為、亂作為、慢作為，努力發(fā)現(xiàn)和糾治問題，著力解決人民群眾身邊的不正之風(fēng)。要把村、居、社區(qū)黨組織落實(shí)政策好不好，干部擔(dān)當(dāng)作為夠不夠，納入巡察監(jiān)督的重點(diǎn)，以巡察監(jiān)督促進(jìn)村、居、社區(qū)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)、提升自身能力、更好服務(wù)群眾。我們要把人民放在心中最高的位置，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么，以高效的巡察監(jiān)督增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

四要加強(qiáng)巡察整改，做好“后半篇文章”。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。今年以來，我們組織開展了兩輪巡察“回頭看”，對(duì)**個(gè)單位的巡察整改情況進(jìn)行了檢查；組織*個(gè)督查組，對(duì)**個(gè)單位的整改情況進(jìn)行集中督查?？偟膩砜?，整改情況是好的，但問題不少。有的單位整改不扎實(shí)，應(yīng)付了事，行動(dòng)在方案上，結(jié)果只體現(xiàn)在總結(jié)上，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中變化不大。對(duì)整改不到位的，示范區(qū)黨工委專門對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體約談并限期整改，取得了較好的成效。這說明，只要重視起來，這些問題都是能夠解決的。要壓實(shí)整改主體責(zé)任。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰認(rèn)領(lǐng)。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要抓好分管領(lǐng)域問題的整改，從本人、本部門、本單位、本級(jí)做起。要堅(jiān)決克服“工作中出現(xiàn)問題是難免的”等自我原諒、降低標(biāo)準(zhǔn)的思想，拉高坐標(biāo)、從嚴(yán)從緊。要防止新官不理舊賬，對(duì)于歷史遺留問題不回避、不拖延，深入研究、迎難而上，依法依規(guī)找到解決問題的辦法。示范區(qū)黨工委在省委“三個(gè)一批”工作的基礎(chǔ)上，提出“盤活一批”，就是要把一些歷史遺留的問題處理好、把前期沉積的資源盤活。要防止以簡(jiǎn)單問責(zé)下級(jí)代替整改，既要盯事，又要盯人，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，對(duì)事上出的問題、查清人的原因。要完善整改監(jiān)督機(jī)制。巡察整改的結(jié)果怎么樣、到不到位，既與被巡察黨組織是否自覺履行主體責(zé)任有著直接的關(guān)系，也與監(jiān)督責(zé)任密不可分。我們?cè)谘膊熘行纬闪嗽聢?bào)告制度、書記專題會(huì)點(diǎn)人點(diǎn)事督辦制度等經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)部門要加強(qiáng)督促監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”。要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。巡察關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題，重在整改。巡察整改要和干部的考核、使用，和班子的考核、評(píng)價(jià)相結(jié)合，好壞要有區(qū)別，優(yōu)劣要不同對(duì)待。巡察中發(fā)現(xiàn)好的，要鼓勵(lì)、勉勵(lì)、肯定；差的要批評(píng)、教育、幫助，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)，決不能姑息遷就。要舉一反三，每次巡察一部分單位發(fā)現(xiàn)的問題，其他各單位都要認(rèn)真對(duì)照，改進(jìn)提升自身的工作。

三、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任

巡察工作要堅(jiān)持在示范區(qū)黨工委、市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一要落實(shí)好巡察辦牽頭抓總的責(zé)任。巡察辦是市委履行巡察工作主體責(zé)任的重要載體和專業(yè)部門，是巡察工作的中樞和橋梁。要充分發(fā)揮“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的重要作用，把各項(xiàng)工作想在前、做在前，把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，積極謀劃好全年的巡察工作，做細(xì)做實(shí)每輪巡察，把各項(xiàng)工作謀劃好，安排好，推動(dòng)落實(shí)好，監(jiān)督保障好。

二要落實(shí)好巡察組開展巡察工作的責(zé)任。巡察工作做得如何，巡察組起關(guān)鍵作用。巡察工作質(zhì)量的高低，也是對(duì)巡察組干部能力素質(zhì)最直接的檢驗(yàn)。各巡察組組長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，躬身入局，身先士卒，嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)把原則標(biāo)準(zhǔn)。副組長(zhǎng)要履行好協(xié)助的職責(zé)，搞好配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。每個(gè)巡察組的干部都要增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則，自覺抵御各種干擾和影響，敢于動(dòng)真碰硬，不枉不縱，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法巡察，發(fā)揮好巡察監(jiān)督作用。

三要落實(shí)好被巡察黨組織支持配合和持續(xù)整改的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。巡察是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。各級(jí)黨組織要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的政治性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，把接受配合巡察監(jiān)督作為政治責(zé)任、政治任務(wù)、政治紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感和自覺性，主動(dòng)接受監(jiān)督，誠(chéng)懇認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真全面整改，積極配合做好巡察的各項(xiàng)工作。決不允許出現(xiàn)干擾對(duì)抗、敷衍應(yīng)付的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理、絕不姑息。新一屆市委的巡察工作已經(jīng)開始了，但絕不意味著以往巡察發(fā)現(xiàn)的問題就劃上了句號(hào)。各單位黨組（黨委）要繼續(xù)扛穩(wěn)整改的主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)以往巡視巡察反饋問題未完成整改事項(xiàng)的整改工作，持之以恒堅(jiān)持好長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)管黨治黨不斷深入、各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、**產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)不斷上水平上臺(tái)階。

第三篇：巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

?巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

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**年**月**日

同志們：

以今天的動(dòng)員部署會(huì)議為標(biāo)志，省委今年的巡察工作正式啟動(dòng)了。剛才，省委常委、組織部長(zhǎng)**同志宣布了第一輪巡察組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)任命名單。省委組織部副部長(zhǎng)**同志就省委2017巡察工作方案作了說明。希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我市今年巡察工作順利開展。下面，我代表省委講四點(diǎn)意見：

第一，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移深化政治巡察

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視和巡察工作，形成了強(qiáng)大的震懾威力，充分彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)大力量，充分展現(xiàn)了黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心?；仡櫻惨暫脱膊旃ぷ鳎覀兩钋懈械剑?/p>

（一）中央對(duì)巡視工作高度重視、力度空前。

近年來，中央巡視組以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄，開展了十一輪巡視，取得了明顯成效，第十二輪巡視現(xiàn)在正在進(jìn)行。習(xí)近平總書記在聽取第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移深化政治巡視，突出問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，把巡察工作擺在全面從嚴(yán)治黨更加突出的位置，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為尺子，推動(dòng)我市巡察工作深入開展。

（二）省委對(duì)巡視工作態(tài)度鮮明、部署具體。

在省委第十輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書記**同志指出，要充分認(rèn)識(shí)巡視在全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中的特殊地位和作用，保持政治巡視戰(zhàn)略定力，深化政治巡視戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用，并且提出四點(diǎn)要求：一要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)還是弱；二要抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，檢查黨的建設(shè)是實(shí)還是虛；三要聚焦全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重點(diǎn)，檢查全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬；四要盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)要害，檢查執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律情況。我們要深入落實(shí)省委要求，提高政治站位，真正把我市巡察工作落到實(shí)處。

（三）省委對(duì)巡察工作強(qiáng)力推進(jìn)、常抓不懈。

去年，**在巡察先期試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，率先在全省成立巡察常設(shè)機(jī)構(gòu)，并于去年**月**日正式啟動(dòng)**第一輪常規(guī)巡察，完成了**批次對(duì)**家市直單位的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題**個(gè)，立行立改**個(gè)，限期整改**個(gè)，移交線索**個(gè)，取得了一定的階段性成果，形成了一定程度的震懾。

總結(jié)去年巡察工作，還存在著一些比較明顯的問題：

一是認(rèn)識(shí)不夠到位。

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有完全確立巡察向巡視看齊的工作標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別被巡察單位擔(dān)心出問題，有時(shí)刻意回避問題，對(duì)巡察的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠；一些單位的黨員干部認(rèn)為巡察沒有巡視力度大，存在思想顧慮，不愿、不敢反映問題；還有一些巡察組工作人員存在臨時(shí)思想，怕得罪人。

二是制度不夠完善。

一些巡察工作制度的規(guī)范性、系統(tǒng)性、操作性有待加強(qiáng)；盡管健全了巡察組組建機(jī)制，但目前組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和巡察組的成員仍為臨時(shí)抽調(diào)人員；巡察的檢查督導(dǎo)機(jī)制還不完善，我們對(duì)巡察的監(jiān)督還存在死角。

三是效果不夠明顯。

巡察隊(duì)伍培訓(xùn)較少，專業(yè)化程度不高，發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段發(fā)現(xiàn)問題不夠。個(gè)別被巡察單位存在著消極應(yīng)對(duì)、遮掩事實(shí)、甚至包庇袒護(hù)、問題整改不到位的現(xiàn)象。這些問題，我們必須正確深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓緊解決。

省委常委、省委書記**同志在**屆紀(jì)委**次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮巡察作用，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化成果綜合運(yùn)用，努力形成巡視巡察“一盤棋”的工作格局。我們要認(rèn)真落實(shí)省委要求，保持政治定力，把巡察工作作為凈化政治生態(tài)的有力武器，讓利劍出鞘，讓巡察生威，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。

第二，堅(jiān)持“四個(gè)注重”，保質(zhì)保量完成巡察任務(wù)

今年按照省委總體部署，組建了7個(gè)巡察組，對(duì)66家市直單位開展巡察，實(shí)現(xiàn)對(duì)市直單位巡察全覆蓋。為確保工作順利開展，取得實(shí)效，我們要力爭(zhēng)做到“四個(gè)注重”：

（一）第一個(gè)注重：注重發(fā)現(xiàn)問題

巡察要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，當(dāng)包公，唱黑臉。做到“三準(zhǔn)”：

一要瞄準(zhǔn)方向。就是堅(jiān)定政治方向，旗幟鮮明講政治，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的巡察。

二要盯準(zhǔn)重點(diǎn)。盯住黨委（黨組）不放，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

三要找準(zhǔn)問題。巡察報(bào)告反映的問題要準(zhǔn)確無誤，注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，找準(zhǔn)要害問題，深挖問題根源。

（二）第二個(gè)注重：注重依靠群眾

巡察必須堅(jiān)持群眾路線，決不能脫離群眾。要把握好三點(diǎn):

一要深入群眾。認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。

二要發(fā)動(dòng)群眾。調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，暢通群眾反映問題的渠道。

三要保護(hù)群眾。嚴(yán)管問題線索，做好保密工作，消除干部群眾思想方面的顧慮。

（三）第三個(gè)注重：注重方式方法

巡察工作必須提高質(zhì)量，重在創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。做好“四個(gè)推進(jìn)”:

一是推進(jìn)專項(xiàng)巡察向縱深發(fā)展。

對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶貧攻堅(jiān)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)巡察；對(duì)群眾反映線索比較集中的一些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位,特別是重點(diǎn)部門的“窗口”單位開展“點(diǎn)穴式”巡察；對(duì)省直有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)和大額資金使用權(quán)的單位、大型國(guó)企開展“延伸”巡察。

二是推進(jìn)區(qū)、縣（市）巡察工作。

中央巡視辦要求，沒有開展巡察的市縣要抓緊建立巡察制度，力爭(zhēng)在黨的十九大前所有市縣全面推進(jìn)巡察工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)解決區(qū)、縣（市）巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、后勤保障等問題。要結(jié)合基層特點(diǎn)，把侵害群眾利益的突出問題，尤其是扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為巡察重點(diǎn)。要敢于亮劍，善于發(fā)現(xiàn)基層的一些問題。

三是推進(jìn)巡察“回頭看”。

中央巡視辦明確要求，要深入開展“回頭看”，放大和延伸震懾效果。今年要對(duì)問題線索反映集中、問題整改不到位的單位開展“回頭看”?！盎仡^看”要突出政治性，重點(diǎn)看政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)，既要盯住巡視巡察整改不到位的老問題，又要著力發(fā)現(xiàn)新問題，發(fā)揮“回馬槍”的震懾、警示作用。

四是推進(jìn)巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

結(jié)合我市監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善全市巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高巡察信息化和科技化水平。

（四）第四個(gè)注重：注重成果運(yùn)用

巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用。必須著眼于強(qiáng)化整改督查，著眼于促進(jìn)標(biāo)本兼治，著眼于凈化政治生態(tài)，保證巡察成果能夠運(yùn)用到位。要把握好“六個(gè)環(huán)節(jié)”:

一是巡察環(huán)節(jié)。

對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要直接找黨組（黨委）書記說事，一針見血，挑明責(zé)任。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題，要立行立改。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題特別是重要線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。

二是反饋環(huán)節(jié)。

要直指問題、不留情面，指出病癥、揭示病因、剖析病害，傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。

三是制訂整改措施環(huán)節(jié)。

要認(rèn)真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對(duì)性和可行性，不合格的要退回重來。

四是提交巡察整改報(bào)告環(huán)節(jié)。

要重點(diǎn)審查主要問題解決了沒有、移交事項(xiàng)辦理了沒有，對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估，不合格的要“補(bǔ)課”，推進(jìn)被巡察單位舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度。

五是回訪環(huán)節(jié)。

要盯住問題不放，據(jù)實(shí)核查交辦工作完成情況，作出全面客觀準(zhǔn)確的結(jié)論。

六是追責(zé)環(huán)節(jié)。

要加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。

第三，自覺接受監(jiān)督，全面配合巡察工作開展

積極支持配合巡察工作，自覺接受監(jiān)督，是各級(jí)黨組織和黨員干部的政治責(zé)任。被巡察單位要高度重視，密切配合，認(rèn)真整改，把巡察各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）要抓好宣傳引導(dǎo)。

切實(shí)做到“三個(gè)到位”：

一是學(xué)習(xí)要到位。

被巡察單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話，特別是關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視條例》、省委《實(shí)施辦法》和省委《巡察工作暫行辦法》，使本單位黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解省委開展巡察工作的重大意義。

二是宣傳要到位。

要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把巡察作為對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會(huì)診”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“廉潔體檢”，加強(qiáng)宣傳，為開展巡察工作營(yíng)造良好氛圍。

三是引導(dǎo)要到位。

要教育引導(dǎo)黨員干部真實(shí)客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，切實(shí)增強(qiáng)配合巡察組開展工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）要抓好協(xié)作配合。

切實(shí)做好“三個(gè)配合”：

一是配合巡察組開展工作。

要配合巡察組做好問題對(duì)照自查、文件資料調(diào)閱、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等工作；要暢通問題反映渠道；要按照要求為巡察組提供必要的辦公和食宿條件。

二是配合巡察組查找問題。

對(duì)巡察組要求提供的情況，不能拖拖拉拉、語焉不詳；對(duì)巡察組指出的問題，不能遮遮掩掩、避重就輕；對(duì)巡察組開展的檢查，不能蒙混過關(guān)、欺騙組織。對(duì)那些推三阻四、消極應(yīng)付，甚至干擾阻撓巡察工作的，要堅(jiān)決處理。

三是配合巡察組解決問題。

對(duì)巡察組移交的問題，要及時(shí)解決，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向巡察組反饋。對(duì)巡察組移交的問題線索，要優(yōu)先辦理，按照“四種形態(tài)”分類處置。在這里同志們還要注意，必須處理好改革發(fā)展和巡察的關(guān)系，要在配合巡察工作的同時(shí)抓好業(yè)務(wù)工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）要抓好整改落實(shí)。

切實(shí)做到“三個(gè)主動(dòng)”：

一是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

被巡察單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，扎實(shí)做好整改工作；黨委（黨組）書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既掛帥又出征，聚焦問題、解決難題；紀(jì)委（紀(jì)檢組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，鐵面執(zhí)紀(jì)，對(duì)典型問題公開通報(bào)曝光。

二是主動(dòng)推進(jìn)整改。

被巡察單位要建立問題清單和整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制。對(duì)巡察前自查出的問題要即知即改，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，對(duì)巡察后反饋的問題要全面整改，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。

三是主動(dòng)接受監(jiān)督。

被巡察單位要堅(jiān)持“開門整改”，整改問題要全程公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓問題在陽光下解決。

第四，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，忠誠(chéng)履行巡察工作職責(zé)

巡察工作責(zé)任重大，社會(huì)關(guān)注度高，干部群眾寄予厚望。今年，我們選配了**名正副局級(jí)的巡察組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，選調(diào)了**多名優(yōu)秀干部參加巡察組。同志們必須忠誠(chéng)履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。

（一）牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。

巡察干部身處全面從嚴(yán)治黨第一線。要牢固樹立“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的使命意識(shí)。要深入基層，全面了解真實(shí)情況，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)被巡察單位負(fù)責(zé)。要有政治擔(dān)當(dāng)，敢于較真碰硬，確保巡察利劍出鞘生威。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。

要深入學(xué)習(xí)巡察工作要求，掌握發(fā)現(xiàn)問題的方式方法，不斷提高巡察工作能力。要加強(qiáng)巡察干部教育、管理和監(jiān)督，把黨支部建在巡察組上，認(rèn)真開展組織生活。要對(duì)巡察干部工作表現(xiàn)作出詳細(xì)的綜合鑒定，記入考核檔案。

（三）廉潔自律，嚴(yán)格管理。

正人先正己。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，按照巡察干部“八個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)。在此，我再對(duì)巡察干部提四點(diǎn)紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)，決不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。對(duì)違反紀(jì)律、履行責(zé)任不到位的巡察干部要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

同志們！上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興。巡察工作責(zé)任重大，使命光榮。希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)把這次巡察工作開展好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為加快我市全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：在區(qū)委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在區(qū)委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開x屆區(qū)委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委巡視巡察工作新部署、新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，發(fā)揮巡察“利劍”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。剛才，xxx宣布了本輪巡察任務(wù)分工，會(huì)后巡察組和被巡察單位要按照分工要求及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，立即著手安排相關(guān)工作。下面，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就做好本輪巡察工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、提升站位、把握要義，深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作政治內(nèi)涵、守正創(chuàng)新、持續(xù)深化

黨的十八大以來，巡視巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，任務(wù)越來越清晰。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們要正確把握新時(shí)代巡察工作的責(zé)任使命，履行政治監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下中央對(duì)巡視巡察的指示精神，提升政治巡察監(jiān)督質(zhì)效。

十八大以來，總書記高度重視巡視巡察工作，先后40余次對(duì)巡視巡察工作做出重要指示批示，引領(lǐng)推動(dòng)巡視巡察工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。今年在聽取xx屆中央第x輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，要全面貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化嚴(yán)的管理、嚴(yán)的氛圍，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。Xx屆中紀(jì)委x次全會(huì)工作報(bào)告中指出“層層壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用”的工作部署，并提出了“指導(dǎo)省區(qū)市加強(qiáng)對(duì)新一屆黨委巡視工作研究謀劃，推動(dòng)提升對(duì)村（社區(qū)）巡察實(shí)效”等一系列實(shí)招。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于開展巡察工作的新指示新要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，準(zhǔn)確把握政治巡視巡察的職能定位、職責(zé)使命，堅(jiān)持做到黨中央決策部署到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里，自覺把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放到被巡黨組織增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上。

（二）貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委對(duì)巡視巡察工作的決策部署，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量。

要實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量開展，就要保障上級(jí)決策部署落實(shí)到位，杜絕在貫徹實(shí)施上打折扣、做選擇、搞變通。Xx屆省紀(jì)委x次全會(huì)要求，要全面提升巡視巡察工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)研究謀劃好巡察工作，鞏固提升巡察村、社區(qū)工作實(shí)效。Xx書記在x屆市委第二輪巡察工作動(dòng)部署會(huì)上要求，巡察工作要在助力提升基層治理能力和水平下功夫、求實(shí)效。Xx書記在聽取x屆區(qū)委第x輪巡察情況匯報(bào)時(shí)要求，要始終把高質(zhì)量作為開展巡察工作的價(jià)值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)，按照巡察工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，積極思考探索目前未開展、下步要進(jìn)行的工作，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)巡察工作高質(zhì)量開展。全區(qū)各級(jí)各單位要以更高的站位、更強(qiáng)的覺悟、更準(zhǔn)的定位、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委決策部署，始終把巡察工作作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，切實(shí)做到在思想上高度重視，在態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待，在行動(dòng)上堅(jiān)決服從，確保巡察工作有力有序推進(jìn)。

（三）精準(zhǔn)把握我區(qū)巡察工作實(shí)際，推動(dòng)從嚴(yán)治黨持續(xù)深化。

去年xx月xx日至xx月xx日，區(qū)委x個(gè)巡察組分別對(duì)xxx部門開展了為期xx天的常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察。從巡察的情況看，各種問題仍然易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)，普遍存在政治敏銳性不強(qiáng)、“第一議題”制度落實(shí)不到位、黨史學(xué)習(xí)教育效果不明顯、意識(shí)形態(tài)工作重視不夠；主責(zé)主業(yè)使命擔(dān)當(dāng)不夠、履職盡責(zé)不充分；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)；基層黨支部建設(shè)薄弱、黨建工作抓得不牢；工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)不嚴(yán)肅不務(wù)實(shí)；為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、解決群眾“急難愁盼”問題能力不足；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則等問題。這些現(xiàn)象，決不是危言聳聽，而是通過巡察發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問題，巡察絕不是“雨過地皮濕”，不是緊一陣松一陣，而是持之以恒，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，在一體推進(jìn)“三不”機(jī)制中發(fā)揮獨(dú)特作用。要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)病灶的“啄木鳥”，緊盯不正之風(fēng)和腐敗問題；要當(dāng)好政治體檢的“檢驗(yàn)員”，找準(zhǔn)體制弊端和工作中的突出問題；要當(dāng)好警鐘長(zhǎng)鳴的“敲鐘人”，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)不想腐的自覺。

二、精準(zhǔn)聚焦、持續(xù)發(fā)力，確保巡察工作巡出實(shí)情、察出問題、開出良方

政治巡察越到基層，越要具體、實(shí)在，越要聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。本輪巡察要牢固樹立以人民為中心的巡察工作理念，緊扣民心民意這個(gè)最大政治，想群眾之所需、解群眾之所難、辦群眾之所盼，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”開展巡察。

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

一是監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。重點(diǎn)檢查是否存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、落實(shí)不到位等問題；是否存在把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)，對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，搞無原則一團(tuán)和氣；越權(quán)決策、擅作主張、我行我素，搞非組織活動(dòng)、欺騙和對(duì)抗組織；對(duì)意識(shí)形態(tài)工作，尤其是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、責(zé)任缺失、管控不力等問題；是否能夠認(rèn)真貫徹保密工作制度規(guī)定；是否存在開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不扎實(shí)，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果不深入等問題。二是監(jiān)督檢查履行職能責(zé)任，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求情況。重點(diǎn)檢查是否存在組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，以及有關(guān)被巡察領(lǐng)域系統(tǒng)重要講話和指示批示執(zhí)行不扎實(shí)、落實(shí)不徹底等問題；是否能夠按照單位“三定”規(guī)定以及黨中央關(guān)于各領(lǐng)域方針政策和重大部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，謀劃、推動(dòng)本單位本系統(tǒng)工作；是否統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，存在對(duì)與本單位、本區(qū)域相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控不重視，措施不具體等問題；是否存在在中央簡(jiǎn)政放權(quán)方面搞上有政策、下有對(duì)策，推進(jìn)“放管服”改革不到位等問題；是否能夠貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、市委、區(qū)委具體要求，統(tǒng)籌做好疫情防控、災(zāi)后重建、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村、掃黑除惡、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等工作。三是監(jiān)督檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的情況。重點(diǎn)檢查是否存在黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行自身職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)部署要求不積極、不主動(dòng)，與單位建設(shè)實(shí)際聯(lián)系不緊密、措施不具體等問題，以及對(duì)本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決、解決不到位等問題；是否存在黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，甚至嚴(yán)重失和等問題；重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”是否存在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位，督促相關(guān)部門和下級(jí)黨組織履職不充分，壓力傳導(dǎo)層層遞減，黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

一是監(jiān)督檢查整治形式主義、官僚主義情況。重點(diǎn)檢查是否存在貫徹落實(shí)中央精神和上級(jí)要求浮在面上，缺少實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問題；是否存在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，不尚實(shí)干、不求實(shí)效等問題；是否存在政績(jī)觀偏差，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，熱衷打造盆景工程、面子工程等問題；是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫，報(bào)材料過多過急問題；是否存在責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”，動(dòng)輒追究、問責(zé)泛化等問題；“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是否浮在面上、重“形”不重“效”等問題。二是監(jiān)督檢查擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。重點(diǎn)檢查是否存在謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡，民生實(shí)事推進(jìn)緩慢等問題；是否存在便民服務(wù)不主動(dòng)、效率低，行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，群眾多頭跑、材料反復(fù)要等問題；是否存在深入基層、聯(lián)系群眾不多，對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體關(guān)心幫扶不夠到位等問題；是否存在漠視群眾疾苦，對(duì)群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等問題。三是監(jiān)督檢查依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益情況。重點(diǎn)檢查是否存在利用職權(quán)或影響力在項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、資源分配中搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易等問題；是否存在違規(guī)申報(bào)、包裝項(xiàng)目，騙取、套取專項(xiàng)資金，在辦理低保、危房改造等工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友等問題；是否存在截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金等問題；是否存在利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。四是監(jiān)督檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。重點(diǎn)檢查是否存在巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等問題；是否存在公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或變相旅游問題；是否存在違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，占用服務(wù)對(duì)象單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否存在用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用等問題；是否存在變相公款吃喝問題；是否存在借婚喪嫁娶等名義收受禮金、財(cái)物等問題；是否存在收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金等問題。五是監(jiān)督檢查資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面情況。重點(diǎn)檢查是否存在利用職權(quán)或職務(wù)上影響，搞權(quán)力尋租等腐敗行為；是否存在資金管理混亂，虛列賬目，挪用截留財(cái)政資金等問題；是否存在違規(guī)舉債，國(guó)有資產(chǎn)流失等問題；是否存在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力，未經(jīng)集體研究決策，不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等問題；是否存在財(cái)務(wù)管理混亂等問題。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。

一是監(jiān)督檢查黨組織建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位，黨建工作虛化弱化邊緣化問題；是否存在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式，民主集中制落實(shí)不到位等問題；是否存在所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團(tuán)結(jié)等問題；是否存在對(duì)黨員疏于監(jiān)督管理，黨員隊(duì)伍建設(shè)不重視、缺少規(guī)劃等問題；是否存在選樹先進(jìn)典型工作缺失，群眾認(rèn)可度不高等問題。二是監(jiān)督檢查執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。重點(diǎn)檢查是否存在黨管干部原則喪失，選人用人搞任人唯親、親親疏疏，干部考察不深入、不細(xì)致，“帶病提拔”、跑官要官等問題；是否存在超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱等問題；是否存在干部檔案造假、年齡造假，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象；是否存在執(zhí)行干部回避制度和退休制度不嚴(yán)格，重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期不交流等問題。三是監(jiān)督檢查履行管黨治黨政治責(zé)任情況。重點(diǎn)檢查主體責(zé)任落實(shí)情況：是否存在對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)等問題；是否存在權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”的監(jiān)督不到位等問題；是否存在對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力、建章立制不全面、成果運(yùn)用不規(guī)范等問題。同時(shí)，檢查監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況：是否存在對(duì)苗頭性傾向性問題警惕不夠，以組織處理代替紀(jì)律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究等問題；是否存在以案促改、“一案雙查”不到位，制度建設(shè)不健全等問題。

三、密切配合、嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)巡察工作落實(shí)落細(xì)、同題共答、穩(wěn)中提質(zhì)

巡察是區(qū)委安排的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不僅是對(duì)被巡察單位的政治考驗(yàn)，也是對(duì)巡察組、對(duì)配合單位的政治考驗(yàn)。我們要提高認(rèn)識(shí)，忠誠(chéng)履職，協(xié)作配合，共同做好工作。

（一）分類梳理、對(duì)癥施治，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

巡察，既要巡，更要察。要豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長(zhǎng)脖子去找問題，抓住重點(diǎn)和要害，切實(shí)把被巡察單位最重要的“穴位”點(diǎn)準(zhǔn)、“病根”挖出。一要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。此輪巡察的x個(gè)鄉(xiāng)，可以說鄉(xiāng)有鄉(xiāng)情，村有村況，巡察的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同，除了共性要求外，要準(zhǔn)確把握被巡察單位的實(shí)際情況，要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，全面真實(shí)地了解和掌握好第一手資料，做好線索儲(chǔ)備，找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。要善于分析問題線索，個(gè)性問題要挖深，共性問題要找準(zhǔn)，以小見大，由表及里，突出根源和癥結(jié)。二要深入調(diào)查，查實(shí)具體問題。要綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地走訪等形式，把明察與暗訪結(jié)合起來，帶著線索去調(diào)查，帶著問題去走訪，把具體問題查準(zhǔn)、查實(shí)、查透。三要?jiǎng)?chuàng)新方式，深挖隱藏問題。問題線索不僅有送過來的，也可能隱藏于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)間、犄角旮旯里，如果只做面上工作，例行走訪，可能發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)的問題。除常規(guī)動(dòng)作之外，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，增強(qiáng)針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性、靈活性，必要時(shí)要直奔主題，直指要害，深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題，當(dāng)好區(qū)委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

（二）同頻共振、同向聚合，注重協(xié)作配合。

巡察作用的發(fā)揮，離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工，更講協(xié)作配合，努力形成巡察工作整體合力。一要全力支持配合。被巡察單位要切實(shí)破除巡察是在“找茬”的誤區(qū)，摒棄“諱疾忌醫(yī)”的思想，把接受巡察當(dāng)作一場(chǎng)自我革新、自我完善的“政治體檢”，幫助干部“少走彎路”“少犯錯(cuò)誤”。區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)也要本著黨對(duì)干部嚴(yán)管厚愛的思想，堅(jiān)持正確定位。同時(shí)要不斷完善工作方法，進(jìn)一步暢通與紀(jì)檢、組織、公、檢、法、信訪、審計(jì)等部門的信息共享渠道，為巡察組進(jìn)駐后有針對(duì)性開展工作提供有價(jià)值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強(qiáng)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。區(qū)紀(jì)委要堅(jiān)持優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，實(shí)現(xiàn)與查辦案件的無縫對(duì)接，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要做好整改“后半篇”文章。巡察工作成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運(yùn)用上，各職能部門要注重強(qiáng)化成果運(yùn)用，倒逼整改主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門都要著眼大局，通力協(xié)作，推動(dòng)成果運(yùn)用，促進(jìn)自身問題解決，實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。

（三）堅(jiān)守底線、嚴(yán)明紀(jì)律，淬煉巡察鐵軍。

“為政之要，莫先于用人”。做好巡察工作，必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍，在強(qiáng)化新時(shí)代黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)線上呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、塑造新形象。一要標(biāo)尺過硬。巡察組干部必須堅(jiān)決杜絕“情面網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，保證巡察工作不受人為因素干擾。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勤勉履職，明知山有虎、偏向虎山行，不為利益所動(dòng)、不為權(quán)勢(shì)所懼、不為人情所困，敢于正視問題、觸及矛盾，一把尺子量到底、一顆釘子釘?shù)降?，有什么問題就查什么問題，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起組織、人民和歷史檢驗(yàn)。二要作風(fēng)過硬。打鐵還需自身硬。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”，也是對(duì)巡察工作人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察機(jī)構(gòu)的同志要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，堅(jiān)決做到不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”，嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)守保密紀(jì)律、嚴(yán)守廉政紀(jì)律，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。三要業(yè)務(wù)過硬。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，我們既要把習(xí)近平總書記系列重要講話作為開展巡察工作的基本遵循，吃透精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)；又要把《巡視工作條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)作為最有力的理論武器，內(nèi)化于心，外化于行；要以“能力作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)練好專業(yè)本領(lǐng)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。

同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮。大家一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干的磅礴力量，錘煉滾石上山、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、清明清朗的政治環(huán)境，為xx區(qū)在新時(shí)代中原奮勇爭(zhēng)先、更加出彩中持續(xù)走在前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：紀(jì)委書記在巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

紀(jì)委書記在巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開x屆區(qū)委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委巡視巡察工作新部署、新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，發(fā)揮巡察”利劍”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。剛才，xxx宣布了本輪巡察任務(wù)分工，會(huì)后巡察組和被巡察單位要按照分工要求及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，立即著手安排相關(guān)工作。下面，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就做好本輪巡察工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、提升站位、把握要義，深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作政治內(nèi)涵、守正創(chuàng)新、持續(xù)深化

黨的十八大以來，巡視巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，任務(wù)越來越清晰。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們要正確把握新時(shí)代巡察工作的責(zé)任使命，履行政治監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下中央對(duì)巡視巡察的指示精神，提升政治巡察監(jiān)督質(zhì)效。

十八大以來，總書記高度重視巡視巡察工作，先后40余次對(duì)巡視巡察工作做出重要指示批示，引領(lǐng)推動(dòng)巡視巡察工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。今年在聽取xx屆中央第x輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，要全面貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨”兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化嚴(yán)的管理、嚴(yán)的氛圍，加強(qiáng)對(duì)”一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。Xx屆中紀(jì)委x次全會(huì)工作報(bào)告中指出”層層壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用”的工作部署，并提出了”指導(dǎo)省區(qū)市加強(qiáng)對(duì)新一屆黨委巡視工作研究謀劃，推動(dòng)提升對(duì)村（社區(qū)）巡察實(shí)效”等一系列實(shí)招。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于開展巡察工作的新指示新要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，準(zhǔn)確把握政治巡視巡察的職能定位、職責(zé)使命，堅(jiān)持做到黨中央決策部署到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里，自覺把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放到被巡黨組織增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上。

（二）貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委對(duì)巡視巡察工作的決策部署，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量。

要實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量開展，就要保障上級(jí)決策部署落實(shí)到位，杜絕在貫徹實(shí)施上打折扣、做選擇、搞變通。Xx屆省紀(jì)委x次全會(huì)要求，要全面提升巡視巡察工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)研究謀劃好巡察工作，鞏固提升巡察村、社區(qū)工作實(shí)效。Xx書記在x屆市委第二輪巡察工作動(dòng)部署會(huì)上要求，巡察工作要在助力提升基層治理能力和水平下功夫、求實(shí)效。Xx書記在聽取x屆區(qū)委第x輪巡察情況匯報(bào)時(shí)要求，要始終把高質(zhì)量作為開展巡察工作的價(jià)值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)，按照巡察工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，積極思考探索目前未開展、下步要進(jìn)行的工作，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)巡察工作高質(zhì)量開展。全區(qū)各級(jí)各單位要以更高的站位、更強(qiáng)的覺悟、更準(zhǔn)的定位、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委決策部署，始終把巡察工作作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，切實(shí)做到在思想上高度重視，在態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待，在行動(dòng)上堅(jiān)決服從，確保巡察工作有力有序推進(jìn)。

（三）精準(zhǔn)把握我區(qū)巡察工作實(shí)際，推動(dòng)從嚴(yán)治黨持續(xù)深化。

去年xx月xx日至xx月xx日，區(qū)委x個(gè)巡察組分別對(duì)xxx部門開展了為期xx天的常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察。從巡察的情況看，各種問題仍然易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)，普遍存在政治敏銳性不強(qiáng)、”第一議題”制度落實(shí)不到位、黨史學(xué)習(xí)教育效果不明顯、意識(shí)形態(tài)工作重視不夠；主責(zé)主業(yè)使命擔(dān)當(dāng)不夠、履職盡責(zé)不充分；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)；基層黨支部建設(shè)薄弱、黨建工作抓得不牢；工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)不嚴(yán)肅不務(wù)實(shí)；為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、解決群眾”急難愁盼”問題能力不足；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則等問題。這些現(xiàn)象，決不是危言聳聽，而是通過巡察發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問題，巡察絕不是”雨過地皮濕”，不是緊一陣松一陣，而是持之以恒，把”嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，在一體推進(jìn)”三不”機(jī)制中發(fā)揮獨(dú)特作用。要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)病灶的”啄木鳥”，緊盯不正之風(fēng)和腐敗問題；要當(dāng)好政治體檢的”檢驗(yàn)員”，找準(zhǔn)體制弊端和工作中的突出問題；要當(dāng)好警鐘長(zhǎng)鳴的”敲鐘人”，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)不想腐的自覺。

二、精準(zhǔn)聚焦、持續(xù)發(fā)力，確保巡察工作巡出實(shí)情、察出問題、開出良方

政治巡察越到基層，越要具體、實(shí)在，越要聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。本輪巡察要牢固樹立以人民為中心的巡察工作理念，緊扣民心民意這個(gè)最大政治，想群眾之所需、解群眾之所難、辦群眾之所盼，重點(diǎn)圍繞”三個(gè)聚焦”開展巡察。

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

一是監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到”兩個(gè)維護(hù)”情況。重點(diǎn)檢查是否存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、落實(shí)不到位等問題；是否存在把”四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)，對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，搞無原則一團(tuán)和氣；越權(quán)決策、擅作主張、我行我素，搞非組織活動(dòng)、欺騙和對(duì)抗組織；對(duì)意識(shí)形態(tài)工作，尤其是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、責(zé)任缺失、管控不力等問題；是否能夠認(rèn)真貫徹保密工作制度規(guī)定；是否存在開展黨史學(xué)習(xí)教育和”我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不扎實(shí)，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果不深入等問題。二是監(jiān)督檢查履行職能責(zé)任，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求情況。重點(diǎn)檢查是否存在組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，以及有關(guān)被巡察領(lǐng)域系統(tǒng)重要講話和指示批示執(zhí)行不扎實(shí)、落實(shí)不徹底等問題；是否能夠按照單位”三定”規(guī)定以及黨中央關(guān)于各領(lǐng)域方針政策和重大部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，謀劃、推動(dòng)本單位本系統(tǒng)工作；是否統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，存在對(duì)與本單位、本區(qū)域相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控不重視，措施不具體等問題；是否存在在中央簡(jiǎn)政放權(quán)方面搞上有政策、下有對(duì)策，推進(jìn)”放管服”改革不到位等問題；是否能夠貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、市委、區(qū)委具體要求，統(tǒng)籌做好疫情防控、災(zāi)后重建、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村、掃黑除惡、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等工作。三是監(jiān)督檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的情況。重點(diǎn)檢查是否存在黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行自身職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)部署要求不積極、不主動(dòng)，與單位建設(shè)實(shí)際聯(lián)系不緊密、措施不具體等問題，以及對(duì)本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決、解決不到位等問題；是否存在黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，甚至嚴(yán)重失和等問題；重點(diǎn)監(jiān)督”一把手”是否存在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位，督促相關(guān)部門和下級(jí)黨組織履職不充分，壓力傳導(dǎo)層層遞減，黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

一是監(jiān)督檢查整治形式主義、官僚主義情況。重點(diǎn)檢查是否存在貫徹落實(shí)中央精神和上級(jí)要求浮在面上，缺少實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問題；是否存在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，不尚實(shí)干、不求實(shí)效等問題；是否存在政績(jī)觀偏差，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，熱衷打造盆景工程、面子工程等問題；是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫，報(bào)材料過多過急問題；是否存在責(zé)任落實(shí)”甩鍋基層”，動(dòng)輒追究、問責(zé)泛化等問題；”能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是否浮在面上、重”形”不重”效”等問題。二是監(jiān)督檢查擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。重點(diǎn)檢查是否存在謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡，民生實(shí)事推進(jìn)緩慢等問題；是否存在便民服務(wù)不主動(dòng)、效率低，行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，群眾多頭跑、材料反復(fù)要等問題；是否存在深入基層、聯(lián)系群眾不多，對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體關(guān)心幫扶不夠到位等問題；是否存在漠視群眾疾苦，對(duì)群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等問題。三是監(jiān)督檢查依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益情況。重點(diǎn)檢查是否存在利用職權(quán)或影響力在項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、資源分配中搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易等問題；是否存在違規(guī)申報(bào)、包裝項(xiàng)目，騙取、套取專項(xiàng)資金，在辦理低保、危房改造等工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友等問題；是否存在截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金等問題；是否存在利用職權(quán)”吃拿卡要”，巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。四是監(jiān)督檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。重點(diǎn)檢查是否存在巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等問題；是否存在公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或變相旅游問題；是否存在違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，占用服務(wù)對(duì)象單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否存在用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用等問題；是否存在變相公款吃喝問題；是否存在借婚喪嫁娶等名義收受禮金、財(cái)物等問題；是否存在收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金等問題。五是監(jiān)督檢查資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面情況。重點(diǎn)檢查是否存在利用職權(quán)或職務(wù)上影響，搞權(quán)力尋租等腐敗行為；是否存在資金管理混亂，虛列賬目，挪用截留財(cái)政資金等問題；是否存在違規(guī)舉債，國(guó)有資產(chǎn)流失等問題；是否存在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力，未經(jīng)集體研究決策，不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等問題；是否存在財(cái)務(wù)管理混亂等問題。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。

一是監(jiān)督檢查黨組織建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位，黨建工作虛化弱化邊緣化問題；是否存在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式，民主集中制落實(shí)不到位等問題；是否存在所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團(tuán)結(jié)等問題；是否存在對(duì)黨員疏于監(jiān)督管理，黨員隊(duì)伍建設(shè)不重視、缺少規(guī)劃等問題；是否存在選樹先進(jìn)典型工作缺失，群眾認(rèn)可度不高等問題。二是監(jiān)督檢查執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。重點(diǎn)檢查是否存在黨管干部原則喪失，選人用人搞任人唯親、親親疏疏，干部考察不深入、不細(xì)致，”帶病提拔”、跑官要官等問題；是否存在超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱等問題；是否存在干部檔案造假、年齡造假，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，以及”裸官”“吃空餉”現(xiàn)象；是否存在執(zhí)行干部回避制度和退休制度不嚴(yán)格，重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期不交流等問題。三是監(jiān)督檢查履行管黨治黨政治責(zé)任情況。重點(diǎn)檢查主體責(zé)任落實(shí)情況：是否存在對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)等問題；是否存在權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)特別是”一把手”的監(jiān)督不到位等問題；是否存在對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力、建章立制不全面、成果運(yùn)用不規(guī)范等問題。同時(shí)，檢查監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況：是否存在對(duì)苗頭性傾向性問題警惕不夠，以組織處理代替紀(jì)律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究等問題；是否存在以案促改、”一案雙查”不到位，制度建設(shè)不健全等問題。

三、密切配合、嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)巡察工作落實(shí)落細(xì)、同題共答、穩(wěn)中提質(zhì)

巡察是區(qū)委安排的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不僅是對(duì)被巡察單位的政治考驗(yàn)，也是對(duì)巡察組、對(duì)配合單位的政治考驗(yàn)。我們要提高認(rèn)識(shí)，忠誠(chéng)履職，協(xié)作配合，共同做好工作。

（一）分類梳理、對(duì)癥施治，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

巡察，既要巡，更要察。要豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長(zhǎng)脖子去找問題，抓住重點(diǎn)和要害，切實(shí)把被巡察單位最重要的”穴位”點(diǎn)準(zhǔn)、”病根”挖出。一要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。此輪巡察的x個(gè)鄉(xiāng)，可以說鄉(xiāng)有鄉(xiāng)情，村有村況，巡察的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同，除了共性要求外，要準(zhǔn)確把握被巡察單位的實(shí)際情況，要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，全面真實(shí)地了解和掌握好第一手資料，做好線索儲(chǔ)備，找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。要善于分析問題線索，個(gè)性問題要挖深，共性問題要找準(zhǔn)，以小見大，由表及里，突出根源和癥結(jié)。二要深入調(diào)查，查實(shí)具體問題。要綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地走訪等形式，把明察與暗訪結(jié)合起來，帶著線索去調(diào)查，帶著問題去走訪，把具體問題查準(zhǔn)、查實(shí)、查透。三要?jiǎng)?chuàng)新方式，深挖隱藏問題。問題線索不僅有送過來的，也可能隱藏于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)間、犄角旮旯里，如果只做面上工作，例行走訪，可能發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)的問題。除常規(guī)動(dòng)作之外，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，增強(qiáng)針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性、靈活性，必要時(shí)要直奔主題，直指要害，深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題，當(dāng)好區(qū)委的”千里眼”和”順風(fēng)耳”。

（二）同頻共振、同向聚合，注重協(xié)作配合。

巡察作用的發(fā)揮，離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工，更講協(xié)作配合，努力形成巡察工作整體合力。一要全力支持配合。被巡察單位要切實(shí)破除巡察是在”找茬”的誤區(qū)，摒棄”諱疾忌醫(yī)”的思想，把接受巡察當(dāng)作一場(chǎng)自我革新、自我完善的”政治體檢”，幫助干部”少走彎路”“少犯錯(cuò)誤”。區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)也要本著黨對(duì)干部嚴(yán)管厚愛的思想，堅(jiān)持正確定位。同時(shí)要不斷完善工作方法，進(jìn)一步暢通與紀(jì)檢、組織、公、檢、法、信訪、審計(jì)等部門的信息共享渠道，為巡察組進(jìn)駐后有針對(duì)性開展工作提供有價(jià)值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強(qiáng)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。區(qū)紀(jì)委要堅(jiān)持優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，實(shí)現(xiàn)與查辦案件的無縫對(duì)接，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要做好整改”后半篇”文章。巡察工作成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運(yùn)用上，各職能部門要注重強(qiáng)化成果運(yùn)用，倒逼整改主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門都要著眼大局，通力協(xié)作，推動(dòng)成果運(yùn)用，促進(jìn)自身問題解決，實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。

（三）堅(jiān)守底線、嚴(yán)明紀(jì)律，淬煉巡察鐵軍。

”為政之要，莫先于用人”。做好巡察工作，必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍，在強(qiáng)化新時(shí)代黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)線上呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、塑造新形象。一要標(biāo)尺過硬。巡察組干部必須堅(jiān)決杜絕”情面網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，保證巡察工作不受人為因素干擾。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勤勉履職，明知山有虎、偏向虎山行，不為利益所動(dòng)、不為權(quán)勢(shì)所懼、不為人情所困，敢于正視問題、觸及矛盾，一把尺子量到底、一顆釘子釘?shù)降祝惺裁磫栴}就查什么問題，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起組織、人民和歷史檢驗(yàn)。二要作風(fēng)過硬。打鐵還需自身硬。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的”體檢”，也是對(duì)巡察工作人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察機(jī)構(gòu)的同志要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，堅(jiān)決做到不越黨紀(jì)政紀(jì)”紅線”，不碰法律法規(guī)”高壓線”，嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)守保密紀(jì)律、嚴(yán)守廉政紀(jì)律，做有”鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。三要業(yè)務(wù)過硬。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，我們既要把習(xí)近平總書記系列重要講話作為開展巡察工作的基本遵循，吃透精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)；又要把《巡視工作條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)作為最有力的理論武器，內(nèi)化于心，外化于行；要以”能力作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)練好專業(yè)本領(lǐng)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。

同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮。大家一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干的磅礴力量，錘煉滾石上山、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、清明清朗的政治環(huán)境，為xx區(qū)在新時(shí)代中原奮勇爭(zhēng)先、更加出彩中持續(xù)走在前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！