實施“五大”工程，建設(shè)“四美”x城

鄉(xiāng)村振興交流會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，同志們：

XXX位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側(cè)，地處張家川、清水、xx三縣交界地帶，鎮(zhèn)域面積78.9平方公里，轄22個行政村，7814戶，30750人，2018年農(nóng)民人均純收入7682元。隴城歷史悠久，文化璀璨，相傳為人文始祖xx的誕生地，素有“媧皇故里”之美譽(yù)，2008年被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。

近年來，特別是國家和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，XXX按照縣委縣政府的安排部署，立足鎮(zhèn)情實際，搶抓鄉(xiāng)村振興這一重大歷史機(jī)遇，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，深入挖掘xx文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化，聚焦精準(zhǔn)脫貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新社會管理方式，提升行政效能，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力實施生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)和人才興鎮(zhèn)五大工程，推動形成人口集聚、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新、社會和諧的發(fā)展局面，努力把隴城建設(shè)成為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心和全國重點現(xiàn)代新興城鎮(zhèn)。

一、著力實施生態(tài)美鎮(zhèn)工程，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。XXX牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，不斷改善提升農(nóng)村環(huán)境，突出抓好生態(tài)修復(fù)與治理，大力實施國土增綠行動，打造“綠色”隴城，讓群眾生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。

一是按照縣委“一軸三線”總體規(guī)劃，鞏固提升百里生態(tài)文化長廊建設(shè)成果，按照“三個五”工作思路，發(fā)動黨員干部、涉及村村組干部、護(hù)林隊員和全鎮(zhèn)公益性崗位人員五支力量，每年冬季利用兩個多月時間，投入上百人，對x、北山和濕地公園、生態(tài)林5000余畝苗木，通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施，開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護(hù)活動，苗木成活率大幅提升。

二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀，先后修建蓄水池3座，涼亭觀景臺1處，每年實施補(bǔ)植擴(kuò)面工作，如今XXX境內(nèi)路路綠樹成蔭、村村成片成帶，春有花、夏有果，且四季常青，北山造林示范區(qū)已成為群眾休閑娛樂的好去處，更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。

三是積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，先后投入各種項目資金200萬元，實施農(nóng)村人居環(huán)境項目2個村，加快推進(jìn)小巷道硬化、一事一議、整村推進(jìn)和安全飲水等民生工程，硬化15個村小巷道50公里，改造危舊房883間?52980平方米，徹底解決了農(nóng)民飲水不安全問題，群眾居住環(huán)境切實改善，住房面貌煥然一新。

四是積極開展全域無垃圾治理，堅持徹底治理和長效維護(hù)并重的原則，創(chuàng)新工作方式，采取政府購買服務(wù)的模式，對陳舊垃圾進(jìn)行了排查、清理和集中清運(yùn)，做到了發(fā)現(xiàn)一處，治理一處，監(jiān)管一處，保潔一處。

在全鎮(zhèn)各村配備環(huán)衛(wèi)人員，組建由公益性崗位人員組成的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍，配發(fā)清掃清運(yùn)工具，對鎮(zhèn)區(qū)街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區(qū)及沿線的衛(wèi)生進(jìn)行清掃，做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，營造干凈整潔的人居環(huán)境。

五是全面落實河長制，設(shè)立防護(hù)欄、警示牌，修砌護(hù)墻，改善水環(huán)境。

持續(xù)加大農(nóng)村污水處理，啟動了衛(wèi)生廁所改造工程，計劃建設(shè)垃圾填焚燒站1處，完善生活污水管網(wǎng)，并入蓮花鎮(zhèn)污水處理廠。

二、著力實施產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)工程，切實推動群眾增收致富

實施鄉(xiāng)村振興，培育富民產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。XXX堅持把林果產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，作為助推精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措，作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的重要途徑，確立了“北山生態(tài)南山椒，清水河川蘋果俏”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并統(tǒng)籌推進(jìn)南山萬畝椒園基地建設(shè)、清水河優(yōu)質(zhì)果園提升、全鎮(zhèn)區(qū)域果椒建園等工作，通過示范引領(lǐng)和輻射帶動，林果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，在精準(zhǔn)脫貧和產(chǎn)業(yè)富民中發(fā)揮了重要作用。

一是林果產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧工作。

針對全鎮(zhèn)12個貧困村419名貧困戶，XXX倡導(dǎo)倡議?“人均一畝園，致富一家人”，全方位立體式宣傳動員，凝聚了各方力量，特別是激發(fā)了廣大貧困戶發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的熱情和信心，投身于建園工作的積極性和，取得了初步的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。全鎮(zhèn)先后有216戶貧困戶???人通過銷售蘋果、花椒等增加收入，擺脫貧困，摘掉了貧困戶的帽子。

二是大幅增加果椒種植面積。

堅持建園標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)?；?，在原有西番坪現(xiàn)代林果基地和常營高光效林果基地的基礎(chǔ)上，近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補(bǔ)植補(bǔ)栽1000畝，在10個貧困村新栽優(yōu)質(zhì)蘋果1000畝，花椒3000畝，目前全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬畝，花椒2000畝，初步形成了全鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)示范帶動，村村林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。

三是積極建設(shè)南山萬畝果椒基地。

在去年完成400.86公頃土地整理項目的基礎(chǔ)上，采用“梯田+全膜+路網(wǎng)+林果+節(jié)灌”?旱作農(nóng)業(yè)模式，推動山水田林路綜合開發(fā)，實施了南山萬畝果椒基地建設(shè)，初步完成5000畝建園任務(wù)。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個區(qū)域的南山萬畝流域萬畝果椒基地，大規(guī)模栽植花椒，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

四是發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體。

林果產(chǎn)業(yè)種、產(chǎn)、銷等鏈條長，輻射帶動能力強(qiáng)，全鎮(zhèn)先后發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社59個，家庭農(nóng)場26個，為4365個農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，拉升了當(dāng)?shù)厝罕娛杖?，帶動了地方?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、著力實施旅游興鎮(zhèn)工程，綜合開發(fā)利用各類資源

XXX發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，堅持兩產(chǎn)并重的原則，綜合開發(fā)利用文化、民俗、生態(tài)等各類資源，發(fā)展壯大新興旅游產(chǎn)業(yè)，培育XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。

在進(jìn)入XXX境內(nèi)的西關(guān)，建成了中國歷史文化名鎮(zhèn)牌樓；實施了xx祭祀廣場改擴(kuò)建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程，對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進(jìn)行了保護(hù)、修繕和改造，同步開展了環(huán)境治理和綠化美化。

二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項目前期準(zhǔn)備工作，及時啟動大地灣文化產(chǎn)業(yè)園項目明清街建設(shè)以及鎮(zhèn)區(qū)道路維修和排水管網(wǎng)建設(shè)，改造旅游景區(qū)配套設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，全方位提升景區(qū)檔次和城鎮(zhèn)品位。

三是在保護(hù)好原有名勝古跡、文物遺址的前提下，擴(kuò)大景區(qū)的內(nèi)涵與外延，xx祠景區(qū)整體提升工程初見成效，宗教文化圣地西番寺經(jīng)過多年修建，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，游人絡(luò)繹不絕，旅游綜合效益不斷凸顯。

四是結(jié)合“三變”改革，依托xx故里文化旅游開發(fā)有限公司，通過合理布局，合理設(shè)置，打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農(nóng)事體驗等特點特色的旅游項目，北山生態(tài)旅游示范區(qū)旅游功能不斷完善，集生產(chǎn)種植、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規(guī)模。

同時，食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統(tǒng)手工藝品制作，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了群眾旅游收入。

四、著力實施文化立鎮(zhèn)工程，傳承弘揚(yáng)地方歷史文化

鄉(xiāng)村振興，文化是魂之所在。XXX是中國歷史文化名鎮(zhèn)，是人文始祖xx的誕生地，xx文化的發(fā)祥地，也是古絲綢之路的關(guān)道要塞，同時還是自漢代以來歷史上設(shè)立州、郡、縣、道的戰(zhàn)略要地，地域優(yōu)勢十分顯著。境內(nèi)并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。在當(dāng)前國家和省上實施“一路一帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的大背景下，XXX立足當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化，圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標(biāo)定位，開展了一系列工作。

一是舉辦xx祭祀活動。

為保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)xx文化，凝聚海內(nèi)外華人情結(jié)，連續(xù)二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動，并配套舉辦文化論壇、學(xué)術(shù)交流、商貿(mào)洽談、民俗展演等系列活動，弘揚(yáng)了xx文化，提高了隴城歷史文化名鎮(zhèn)的知名度和影響力。

二是編纂地方文化書籍。

歷經(jīng)兩年多的艱辛編纂，30余萬字的《XXX志》于2018年11月由方志出版社出版發(fā)行，并成為入選中國名鎮(zhèn)志文化工程的甘肅首部鎮(zhèn)志。

三是傳承弘揚(yáng)xx文化。

通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式，緬懷xx豐功偉績，傳承弘揚(yáng)xx文化，特別是學(xué)習(xí)弘揚(yáng)xx?“煉石補(bǔ)天”的自強(qiáng)不息精神，“戰(zhàn)天治地”的頑強(qiáng)拼搏精神，保持和發(fā)展民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)群眾強(qiáng)烈的文化自信意識。

四是培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。

有機(jī)融合歷史文化和精神文明建設(shè)，通過開展社會主義核心價值觀教育活動，引導(dǎo)群眾講文明、講道德，培養(yǎng)文明健康的生活方式，營造文明和諧、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會正能量，打造文化鄉(xiāng)村、培育文明風(fēng)尚、建設(shè)文明城鎮(zhèn)。

五、著力實施人才興鎮(zhèn)工程，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。XXX充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“黨建+人才”模式，把農(nóng)村致富帶頭人、本土文化人才、專業(yè)技術(shù)人員等各類人才培養(yǎng)成為入黨積極分子和黨員，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的組織保證。

一是積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務(wù)工致富能人回村任職。

就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

二是新建、改造、提升村組活動場所，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點5個，去年以來發(fā)展黨員10名，培養(yǎng)入黨積極分子35名，為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

雖然XXX在鄉(xiāng)村振興中做了一些工作，取得了一些成效，但還存在一些問題，主要是：一是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，亟需通過實施項目進(jìn)行改善提升；二是創(chuàng)新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新，城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平還有一定差距；三是廣大群眾對勞務(wù)務(wù)工、經(jīng)營生意等產(chǎn)業(yè)普遍能夠接受并投入，而對林果種植、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不是很到位，投入的熱情不高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，同志們，我們深刻認(rèn)識到，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是發(fā)展的必然、人民的期盼，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下一步，XXX將在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨管農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓重點，繼續(xù)實施“五大”工程，因地制宜、循序漸進(jìn)，走好共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、綠色發(fā)展之路、文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、精準(zhǔn)脫貧之路，努力把XXX建設(shè)成為“文化名鎮(zhèn)古韻美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

匯報完畢，謝謝大家。