XX街道2021年電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案

為有效減少和遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合XX實際，制定本工作方案。

一、工作目標

2021年1月底前，各社區(qū)要摸清本轄區(qū)內(nèi)電動自行車停車、充電點底數(shù)及電動自行車保有量，并建立信息共享、公布曝光、聯(lián)合管理機制，加強電動自行車源頭管控。2021年12月底前，50%的居民住宅落實電動自行車集中管理要求措施；2022年12月底前，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。

二、組織領(lǐng)導

經(jīng)街道辦事處研究決定成立電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下：

組長：XX黨工委副書記、主任

成員：XX黨工委委員、人大工委主任

XX黨工委副書記

XX黨工委委員、紀工委書記、監(jiān)察專員

XX黨工委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、團委書記

XX黨工委宣傳委員、政法委員

XX黨工委委員、人武部長、辦事處副主任

XX人大工委專職副主任

各社區(qū)主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在應急辦，由XX同志兼任辦公室主任，XX工作同志負責日常工作。

三、治理范圍

本次綜合治理所涉及的電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或（和）電驅(qū)動功能的兩（三）輪自行車。

四、治理時間和步驟

綜合治理時間自2021年1月開始，至2021年12月底結(jié)束。

（一）動員部署階段（2021年1月）。

研究制定實施方案，全面組織發(fā)動，廣泛開展宣傳。

（二）集中整治階段（2021年2月至2022年10月底）。

按照綜合治理工作要求，組織排查電動自行車停放、充電和管理，并進行整改。尤其是在元旦、春節(jié)等人流物流集中、電動自行車火災事故潛在風險較大的重要時間節(jié)點，各社區(qū)按要求加大綜合治理力度。

（三）總結(jié)驗收階段（2022年11月至12月）。

各辦事處、相關(guān)部門對電動自行車消防安全綜合治理工作進行檢查驗收，驗收不合格的疑慮重新進行整治，檢查驗收情況將納入街道2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時，要認真總結(jié)、固化經(jīng)驗，健全電動自行車消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防范水平。

五、治理重點

（一）電動自行車使用管理：電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。

電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。

（二）電動自行車流通銷售:銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

六、工作措施

（一）明確電動自行車消防安全管理責任。

各社區(qū)是居民住宅區(qū)消防安全管理的責任主體，派出所是轄區(qū)居民住宅區(qū)消防安全的監(jiān)管主體，要將電動自行車火災防范工作作為重點內(nèi)容。各社區(qū)要依托網(wǎng)格員開展電動自行車停放、充電消防安全專項檢查，督促網(wǎng)格員及時勸阻和制止違法違規(guī)行為，定期開展消防宣傳教育；對勸阻和制止無效的，要及時通過網(wǎng)格化管理系統(tǒng)報告上級部門協(xié)調(diào)處理。負責組織對轄區(qū)居民樓院電動自行車存放、充電進行管理。居民住宅區(qū)（樓）的建設(shè)、管理單位、物業(yè)服務管理企業(yè)負責人是消防管理第一責任人；沒有物業(yè)服務和管理單位的居民樓院，社區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確和落實消防管理責任。

（二）推動居民小區(qū)建設(shè)電動車停放棚和智能充電裝置。

各社區(qū)要積極推動已建成的居民小區(qū)，建設(shè)電動自行車停放棚和智能充電裝置（有物業(yè)管理單位的小區(qū)由物業(yè)管理單位負責建設(shè)、無物業(yè)管理單位的小區(qū)由社區(qū)負責建設(shè)、單位家屬院由單位部門負責建設(shè)、機關(guān)單位由機關(guān)單位自主負責建設(shè)）。電動自行車棚應采用不燃材料搭建，不得靠近樓梯口和門洞；對于客觀條件受限、一時難以建成車棚、充電設(shè)施的，要統(tǒng)一劃分安全區(qū)域，設(shè)置電動車臨時停放點，采取集中管理，加強人員值守；集中充電裝置電氣線路敷設(shè)應符合技術(shù)標準要求，并具備定時充電、自動斷電等功能，并明確專人負責巡查看護，實行物防、技防措施。

（三）聯(lián)合開展隱患整治排查工作。

各社區(qū)要協(xié)調(diào)公安派出所、市政辦、供電所等相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對城中村、居民住宅公共區(qū)域、村民自建房，集中排查治理樓道、樓梯間、門廳、疏散通道內(nèi)的電動車，堅決清除違規(guī)停放在消防車通道、樓梯間、疏散通道、安全出口處的電動車，徹底整治電動車充電線路私拉亂接、超時充電等安全隱患，特別是對集體公寓、群租房等居民密集場所，要予以重點整治，確保不留死角盲區(qū)，確保專項治理措施落到實處。

（四）嚴厲打擊電動車違法違章行為。

XX派出所要依據(jù)《中華人民共和國消防法》《XX省消防安全條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對違法的單位及個人依法嚴肅處理。凡居民小區(qū)發(fā)生電動車火災，要在當?shù)匦侣劽襟w公開曝光，并依法追究事故責任單位和人員的責任。市場監(jiān)督管理所要加強電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵性組件行為。

（五）開展針對性消防宣傳教育。

各社區(qū)要明確電動車消防安全管理責任，以及電動車違規(guī)停放、違規(guī)充電和物業(yè)公司不履行管理責任所承擔的法律后果。要在每個小區(qū)、院落張貼電動自行車火災警示掛圖標語，提高居民群眾防范電動自行車火災的意識；各社區(qū)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務企業(yè)組織定期開展應急演練，提升居民消防逃生自救能力。組織物流快遞服務人員、外賣配送人員、外來務工人員等重點人群開展針對性消防培訓。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。

各社區(qū)要高度重視，切實提高思想站位，從貫徹落實國家總體安全觀的高度，堅決把此次綜合治理抓緊抓實。要結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節(jié)性火災防控工作，將綜合治理工作擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導小組，及時動員部署，有序組織開展綜合治理工作，確保綜合治理取得實效。

（二）齊抓共管，合力推進。

各社區(qū)要將電動自行車消防安全綜合治理工作牢牢抓在手中、與業(yè)務工作同部署、同督導、同檢查、同考評。與相關(guān)職能部門密切協(xié)作配合，形成治理合力。安委會成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處機制，切實形成執(zhí)法合力，有效推進綜合治理工作開展。

（三）強化督導，落實責任。

電動自行車消防安全綜合治理期間，辦事處將按照“四不兩直”的要求，分階段組織工作督導，及時督改問題，堵塞工作漏洞。對綜合治理措施落實不力、問題突出的，將采取通報批評、問詢約談等方式，予以問責。綜合治理期間，因電動自行車引發(fā)火災，尤其是發(fā)生較大以上火災事故的，要依法從嚴從重追究有關(guān)單位和人員的責任。

（四）形成機制。

各社區(qū)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真總結(jié),固XX效,對存在的普遍性問題,要專題研究解決。要健全電動自行車消防安全綜合治理長效工作機制，有效提升公共安全和應急管理能力。