2020-2021鄉(xiāng)黨委落實(shí)主體責(zé)任工作中存在問題整改方案

為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)縣委書記對鄉(xiāng)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況點(diǎn)評意見，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委責(zé)任意識，扎實(shí)做好落實(shí)黨委主體責(zé)任工作中存在問題的整改落實(shí)，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的精神和相關(guān)要求，牢固樹立“四個(gè)意識”在黨的建設(shè)中的指導(dǎo)地位，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型基層黨組織為載體，牢牢把握服務(wù)中心、建強(qiáng)隊(duì)伍的兩大核心任務(wù)，緊密結(jié)合推動(dòng)鄉(xiāng)的工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建成一支“為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的黨員、干部隊(duì)伍。

二、整改原則

（一）堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，班子成員協(xié)調(diào)分工。

鄉(xiāng)黨委書記為整改工作“第一責(zé)任人”，黨委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以身作則，帶頭示范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各黨支部書記、黨員干部扎扎實(shí)實(shí)解決問題、推動(dòng)整改。班子成員和各黨支部書記各司

其職，層層示范，在密切配合中扎實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)質(zhì)實(shí)效。

（二）突出整改重點(diǎn)，堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)。

注重做到“準(zhǔn)”、“實(shí)”、“韌”，對照縣委書記點(diǎn)評意見，認(rèn)真查找問題根源，鄉(xiāng)黨委書記帶頭從強(qiáng)化黨建工作“主業(yè)意識”著手，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、端正政績觀念，力爭解決好黨委班子成員、各黨支部書記抓黨建工作“主業(yè)”意識不強(qiáng)這個(gè)“總開關(guān)”問題，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，確保整改任務(wù)取得看得見、摸得著的效果。

三、整改措施

問題一：貫徹落實(shí)中央重大決策部署存在不實(shí)不到位問題，營造良好政治生態(tài)持續(xù)深化不夠，任然存在個(gè)別黨員干部違反政治紀(jì)律的問題，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格，組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，***質(zhì)量還需提高。

整改措施：

1.以問題為導(dǎo)向，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧攻堅(jiān)決策部署和其它各項(xiàng)工作部署。

2.強(qiáng)化黨建工作督查和考核考評，從嚴(yán)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，增強(qiáng)黨建宣傳成效，努力提升各基層黨組織的政治功能和組織力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

整改時(shí)限：

問題二：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有差距，在學(xué)深悟透、注重實(shí)效上下功夫不夠，對群眾思想引領(lǐng)工作力度還不夠。

整改措施：

1.組織各支部和黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中全會精神，以及習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神。對每位黨員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測評。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

整改時(shí)限：

問題三：黨組織負(fù)責(zé)人主責(zé)主業(yè)意識依然不強(qiáng)，基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障抓得不緊；面臨“兩個(gè)后時(shí)期”嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任然存在基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、組織軟弱的情況；有的基層黨組織政治功能不強(qiáng)，甚至受家族勢力干擾影響等。

整改措施：

1.細(xì)化完善黨建工作責(zé)任機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，加大對黨建工作的督查指導(dǎo)，構(gòu)建各司其職、齊抓共管的工作格局。

2.通過組織專題培訓(xùn)班等多種方式加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。通過進(jìn)一步壓擔(dān)子、細(xì)考核、強(qiáng)激勵(lì)等措施，強(qiáng)化在工作實(shí)踐中鍛煉干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：、整改時(shí)限：

問題四：形式主義、官僚主義有所抬頭，個(gè)別干部頂風(fēng)違紀(jì)、變通執(zhí)行；干部不思進(jìn)取、碌碌無為，不敢擔(dān)當(dāng)、推卸責(zé)任，不守規(guī)矩、松弛懶散，不抓落實(shí)、辦事拖拉，不接地氣、脫離群眾，不講團(tuán)結(jié)、各自為政，不守紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)等“七不”問題突出。

整改措施：

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好責(zé)任清單管理。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員干部思想政治教育和黨員干部業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和法紀(jì)意識，提高服務(wù)效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：鄉(xiāng)班子成員

整改時(shí)限：

問題5：反腐敗斗爭形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾、扎牢“不能腐”的自覺還需要持續(xù)用力，有的黨員干部不收斂、不收手，腐敗墮落，基層微腐敗問題時(shí)有發(fā)生。

整改措施：

1.強(qiáng)化教育，警鐘長鳴，班子成員帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格約束自己。

2.扎實(shí)推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)教育，持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化“一案雙查”責(zé)任追究，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

整改時(shí)限：

問題6：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，對防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)、基層社會治理等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)。

整改措施：

1.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任清單、“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核等制度落實(shí)，確保黨委全面落地落細(xì)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

2.健全約束激勵(lì)機(jī)制，完善目標(biāo)承諾、工作督查、激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等各項(xiàng)制度。按照細(xì)化、量化、科學(xué)化的要求，細(xì)化明確班子成員、村級黨組織承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)，采取月督導(dǎo)、半年考、年述評的辦法，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

整改時(shí)限：

問題7：黨員干部教育管理力度不夠，西北窩村會計(jì)跑學(xué)與鄉(xiāng)工作人員發(fā)生爭執(zhí)，造成不良影響

整改措施：

加強(qiáng)村級黨員和村組干部的黨性和素質(zhì)教育，建立對村組干部考評制度，同時(shí)對鄉(xiāng)工作人員的工作方式進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：、整改時(shí)限：

問題8：農(nóng)村黨員示范培訓(xùn)參與度不高、效果不明顯

整改措施：

1.定期研究部署鄉(xiāng)黨建工作，每年集中開展1次專項(xiàng)督查，每季度開展1次隨機(jī)督查，定期通報(bào)，督促黨建工作責(zé)任制落實(shí)到位。細(xì)化量化黨建工作目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到組織和人頭。

2.創(chuàng)新考核辦法。開拓創(chuàng)新，將創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的工作實(shí)踐，既務(wù)實(shí)推進(jìn)工作又力求有創(chuàng)新突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任人：

整改時(shí)限：

四、組織保障

鄉(xiāng)黨委落實(shí)主體責(zé)任述職查擺問題整改工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦、基建辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)落實(shí)，確保整改工作順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

把整改工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，加大整改落實(shí)力度。黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作負(fù)總責(zé)，班子成員對分管部門和所包村組整改工作分工負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

按照整改方案確定的任務(wù)分工，抓好各部門的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局，確保各項(xiàng)整改工作順利及時(shí)完成。

（三）強(qiáng)化督查。

整改期間定期對整改情況進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作存在問題的整改落實(shí)情況的報(bào)告

按照縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》文件精神，我公司高度重視，立即召開會議專題研究，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)問題、對號入座，認(rèn)真對照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。

一、統(tǒng)籌謀劃部署不夠有力

整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工；一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。

二、主動(dòng)督促檢查有所欠缺

整改情況：一是加強(qiáng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。

三、落實(shí)清單管理不夠到位

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委<關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見（試行）>的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

四、開展整治整改不夠深入

整改情況：一是對照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對涉及縣級各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。

五、“咬耳扯袖”常態(tài)化未真正體現(xiàn)

整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。