第一篇：金華能源關(guān)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任隱患整改方案

重慶市金華能源公司

關(guān)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任隱患整改升級的工作方案

根據(jù)渝北安監(jiān)〔2011〕128號文件精神，為了深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號和渝府發(fā)〔2010〕93號、渝府發(fā)〔2011〕2號、渝辦發(fā)〔2010〕261號以及渝煤監(jiān)辦〔2010〕374號、渝煤監(jiān)辦〔2010〕375號、渝安辦[2011]45號等文件精神，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，加強(qiáng)公司組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展企業(yè)主體責(zé)任隱患整改升級，抓好礦井基層基礎(chǔ)工作。建章立制層層落實(shí)，提高公司防災(zāi)抗災(zāi)能力。保障公司安全生產(chǎn)。針對企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)公司研究決定如下：

一、成立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任隱患整改升級領(lǐng)導(dǎo)小組； 組

長：張濤

副組長：康正學(xué)、王先倫

成員；文澤成、文澤均、文澤明、李光潤、邱后全、胡朝德、唐良萬、黃小軍、段祖貴

二、工作職責(zé)

組

長：是公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任隱患整改升級的主要負(fù)責(zé)人，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)日常安全隱患整改工作協(xié)調(diào)和督促檢查，研究制定細(xì)化實(shí)施方案，按“五定”原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保企業(yè)整改升級。

副組長：對組長負(fù)責(zé)，針對第一階段級別評定時未達(dá)到《評估細(xì)

則》要求的項(xiàng)目、內(nèi)容，協(xié)助組長制定完善各種安全技術(shù)措施和隱患整改方案，逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改，有效改善我礦安全生產(chǎn)條件。

成 員：對組長負(fù)責(zé)，按整改項(xiàng)目，整改措施、整改資金、整改時限要求和整改責(zé)任人具體落實(shí)整改，扎實(shí)推進(jìn)公司整改升級工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實(shí)把消除安全隱患，完成整改升級擺在重要議事日程上，由張濤、康正學(xué)、王先倫、文澤成、李光潤為主體，研究制訂和細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保企業(yè)整改升級。

（二）精心組織強(qiáng)力，實(shí)施整改升級。針對第一階段公司級別評定時未達(dá)到《評估細(xì)則》要求的項(xiàng)目、內(nèi)容，當(dāng)作安全隱患，制定整改方案和升級計(jì)劃，按照整改項(xiàng)目、整改措施、整改資金、整改時限和整改責(zé)任人“五定”原則的要求，逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改，扎實(shí)推進(jìn)整改升級工作。通過整改升級，建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，改善安全基礎(chǔ)條件，讓公司安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。整改升級工作是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的核心工作。建立建全各種規(guī)章制度，創(chuàng)新建立企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、技術(shù)支撐、安全投入，應(yīng)急處置等制度；建全完善隱患排查、責(zé)任落實(shí)，風(fēng)險控制、事故防范等制度；構(gòu)建完備的安全生產(chǎn)管理體系。全面提高我礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

四、工作措施

（一）組長張濤每周定期組織召開隱患整改分析會，通過開展“回頭看”活動。分析總結(jié)工作開展情況，制定下一步的整改方案。按“五 2

落實(shí)”要求督促整改，驗(yàn)收工作。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，對各級管理人員實(shí)行安全工作業(yè)績考核。保我礦整改升級工作全面落實(shí)。

（二）副組長康正學(xué)，根據(jù)組長要求，負(fù)責(zé)協(xié)助組長制定本次安全隱患整方案，主要負(fù)責(zé)各級目標(biāo)考核制度的制定、礦井防塵系統(tǒng)建設(shè)和礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體布置實(shí)施。全面監(jiān)督檢查隱患整改落實(shí)情況，并逐項(xiàng)逐條組織驗(yàn)收。定期召開安全風(fēng)險分析會。

（三）王先倫協(xié)助組長制定各種整改方案，建全本礦各種管理制度，督導(dǎo)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定“六大系統(tǒng)”施工組織設(shè)計(jì)等工作。主要負(fù)責(zé)建立礦井設(shè)備報廢制度，完善礦井防塵系統(tǒng)，和標(biāo)準(zhǔn)化礦井采掘布置。全面監(jiān)督檢查隱患整改落實(shí)情況，并逐項(xiàng)逐條按“五落實(shí)”要求進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）李光潤主要負(fù)責(zé)完善職工教育計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)活動；負(fù)責(zé)采煤、通風(fēng)、運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)場布置和組織實(shí)施，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行落實(shí)，保證各種隱患整改達(dá)標(biāo)。

（四）文澤均主要負(fù)責(zé)氣象防雷設(shè)施和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隱患整改工作，重新設(shè)置礦區(qū)避雷設(shè)施。完善機(jī)電設(shè)備各種管理制度。逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改落實(shí)，保證隱患整理改達(dá)標(biāo)。

（五）文澤明主要負(fù)責(zé)地面設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)“兩堂一舍”和礦區(qū)綠化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范地面設(shè)施設(shè)備。逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改落實(shí)，保證整改達(dá)標(biāo)。

（六）段祖貴主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)隱患整改資金籌積和落實(shí)，保證隱患整改工作順利進(jìn)行。

五、強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)章。各級管理人員在安全檢查過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場跟班管理工作，加大隱患排查工作，嚴(yán)格按措施組織施工。嚴(yán)格執(zhí)行2011年目標(biāo)考核制度。

金華能源有限公司 二○一一年五月十一日

第二篇：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

一、充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。企業(yè)各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。

往小了說，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)今工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的時代大背景下，對企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這一時期，既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時也是各類安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。往大了說，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果企業(yè)各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。

因此建設(shè)和諧社會，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。

二、健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)：

（一）推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

（二）確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。企業(yè)應(yīng)通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實(shí)到班組，班組落實(shí)到崗位和職工個人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵和約束機(jī)制。

（三）積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的基礎(chǔ)保證。

（四）完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，要做好安全工作離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。安全考核應(yīng)與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。

三、正確理解安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)合理投入。首先來算一筆帳，國發(fā)23號文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，從2011年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。以2009為例，全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補(bǔ)助金達(dá)34.35萬元，比原規(guī)定翻了一番多（原規(guī)定大概在15萬元左右），加上喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，三項(xiàng)合計(jì)約為60余萬元。由此可見，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失將非常慘重。因此，企業(yè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念。當(dāng)然，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，也需要付出勞動和經(jīng)濟(jì)成本。但安全的成本既是代價，更是效益。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，沒有安全，企業(yè)就沒有效益（發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工），企業(yè)就無以發(fā)展，難以生存。合理進(jìn)行規(guī)劃，確保投入，用于安全技術(shù)、安全管理和安全教育等領(lǐng)域，就能減少和杜絕事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。

（一）抓建章立制，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)必須根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

（二）抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)應(yīng)按照國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價和“三同時”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

（三）抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育，并分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)。同時，為進(jìn)一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn)，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

（四）抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。為進(jìn)一步推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動，促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)高水平的管理模式，使安全生產(chǎn)水平得到提高。

（五）抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。企業(yè)安全部門應(yīng)每年對重大危險源進(jìn)行普查并登記建檔，定期對重大危險源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估，建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的重大危險源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時，要加快基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

五、結(jié)束語

安全責(zé)任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第三篇：落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任總結(jié)

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任總結(jié)

今年我局高度重視企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作，并采取了多項(xiàng)措施深入貫徹《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，掌握落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的工作要點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)，并同時在各大企業(yè)開展“專題培訓(xùn)教育”活動，專題宣講省政府規(guī)定，使得每個企業(yè)都能了解、熟悉《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》內(nèi)容，并通過規(guī)定內(nèi)容，檢驗(yàn)自身安全管理工作存在的不足，從而進(jìn)一步進(jìn)行完善。自4月份以來，我局已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展“專題培訓(xùn)教育”活動14次，受訓(xùn)人員2800余人，企業(yè)培訓(xùn)覆蓋率90%以上。二是全面普查摸底，實(shí)施分級監(jiān)控。3到6月份，我局全面細(xì)致的對全區(qū)企業(yè)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)基本情況的普查摸底，目的就是要摸清企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的基本現(xiàn)狀，并有針對性的開展監(jiān)督管理工作，建立健全了企業(yè)《安全生產(chǎn)基本情況檔案》，并對企業(yè)安實(shí)施分級監(jiān)控，劃分為A、B、C、D、E五個安全等級來進(jìn)行監(jiān)控。此次普查共普查企業(yè)194家，其中危化品企業(yè)86家，建筑企業(yè)14家，燃?xì)馄髽I(yè)19家，交通運(yùn)輸企業(yè)24家，機(jī)械制造企業(yè)10家，紡織企業(yè)2家，釀酒企業(yè)2家，其他類別企業(yè)37家。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)，從以往重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督企業(yè)對存在的隱患是否按要求整改，相關(guān)責(zé)任是否落實(shí)上

來，從而促進(jìn)企業(yè)排查隱患、整改隱患的自覺性和能動性，把企業(yè)被動性的隱患整改轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有缘恼碾[患。真正讓企業(yè)從“要我安全”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄Ｋ氖巧钊腴_展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，安全達(dá)標(biāo)工作是企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)日常安全管理行為，完善企業(yè)安全管理檔案資料，掌握先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法，深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有效途徑，今年我局繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，目前，勝利油田海洋電氣有限責(zé)任公司已順利通過考核驗(yàn)收，成為第二家國家二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也正在有序展開。自05年以來，在我局不斷的推進(jìn)下，全區(qū)已有50家次企業(yè)達(dá)標(biāo)，其中達(dá)省級標(biāo)企業(yè)12家。為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任奠定了良好的基礎(chǔ)。五是近期，我局正在全區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況測評考核工作，根據(jù)區(qū)安委會工作部署，年底12月30日前，全區(qū)重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)要完成考核，2009年6月30日，全區(qū)所有企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況要全部完成考核。

第四篇：強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任 推動本質(zhì)安全型企業(yè)

目的：

為了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

一、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．充分認(rèn)識強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性。

強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑，是各級政府和有關(guān)部門履行安全監(jiān)管主體職責(zé)的客觀要求。各企業(yè)要把強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的工作作為一項(xiàng)極其重要的任務(wù)來抓緊抓好。

2．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

3．工作目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作明顯改善，初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本到位和達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

1、建立健全以“第一責(zé)任人”為中樞的安全責(zé)任體系，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)安全生產(chǎn)工作要確保做到“五同時”。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“五同時”：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

2、嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；從業(yè)人員不超過三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。

3、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：（*安全生產(chǎn)責(zé)任制度）

1）安全生產(chǎn)會議制度； 2）安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度； 3）安全檢查制度；4）危險作業(yè)安全管理制度； 5）重大危險源和事故隱患報告登記制度；6）防火和臨時動火審批制度；7）“三同時”管理制度；8）特種設(shè)備安全管理制度；9）特種作業(yè)人員安全管理制度;10）勞動保護(hù)用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度；11）女職工和未成年工保護(hù)制度；12）對發(fā)包項(xiàng)目和出租項(xiàng)目的安全管理制度；13）臨時供電線路安全管理制度；14）危險化學(xué)品安全管理制度；15）生產(chǎn)安全

事故報告和處理制度；16）安全生產(chǎn)獎懲制度等基本制度。

及時修訂、完善安全操作規(guī)程。

在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，帖放安全操作規(guī)程和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

4、嚴(yán)格分解和落實(shí)崗位安全責(zé)任。

5、逐步推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)工作績效量化考核。

6、推動企業(yè)安全文化建設(shè)。

三、依法加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障制度

1、企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目主要包括：

安全技術(shù)措施工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)；工業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施裝備經(jīng)費(fèi)；安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用；勞動防護(hù)用品配備經(jīng)費(fèi)；工傷保險經(jīng)費(fèi)；其他保障安全生產(chǎn)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面。

2、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。

非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%提取；危險化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的2%提?。唤煌ㄟ\(yùn)輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提?。唤ㄖ┕て髽I(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價的1%提取。

各企業(yè)對提取安全費(fèi)用要做到：每年提取，專戶儲存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪為它用。

3、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，依法收取安全生產(chǎn)風(fēng)險

抵押金。

四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時”制度：

1、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施與主體工程，同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、礦山、危險物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險、危害因素的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價和論證。

五、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格高危行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度：

實(shí)行非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。

2、依法關(guān)閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)，加大整治“三違”行為的力度

1、加大企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查力度

2、作業(yè)（施工）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理要規(guī)范化

3、做好共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)調(diào)

七、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

1、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級工作，在機(jī)械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、危化品、建筑、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、積極開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證

什么是職業(yè)健康安全管理體系？職業(yè)健康安全管理體系是總的管

理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

八、加強(qiáng)項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審查承租承包方的資質(zhì)條件

1、全面檢查清理發(fā)包出租項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)對外來施工單位的安全管理。堅(jiān)決糾正“以包代管、以租代管”的行為。

九、落實(shí)安全教育主體責(zé)任，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全教育主體責(zé)任。

安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

2、加大對從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。

對從業(yè)人員（含臨時工）的安全培訓(xùn)率要達(dá)到100%。

3、切實(shí)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理。

十、加強(qiáng)安全隱患和危險源監(jiān)管，建立完善應(yīng)急救援預(yù)案

1、認(rèn)真排查整改安全事故隱患。

2、加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)對危險物品和重要場所的安全管理。

4、制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。

十一、加強(qiáng)傷亡事故管理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

1、加強(qiáng)企業(yè)傷亡事故管理。

2、嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。

第五篇：落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動方案綜述

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為貫徹4月7日公司安全部關(guān)于《2015年全省冶金行業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動方案》要求，結(jié)合煉鋼廠工作實(shí)際，特制定煉鋼廠落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，全面規(guī)范煉鋼廠管理層及全體職工的安全生產(chǎn)行為，切實(shí)提高各級人員事故防范能力和本質(zhì)安全水平。確保煉鋼廠安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二、工作目標(biāo)

牢固樹立“零事故”理念和目標(biāo)，通過全面開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，真正履職盡責(zé)。建立健全科學(xué)、高效的管理制度，形成規(guī)范的安全管理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化班組長安全培訓(xùn)，提高生產(chǎn)一線員工隱患排查的能力和安全作業(yè)技能，工作中嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行，切實(shí)消除生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患和違章作業(yè)行為，確保不發(fā)生生產(chǎn)亡人一般事故，實(shí)現(xiàn)公司“五大”事故為零，千人負(fù)傷率控制在2‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

各科室、車間認(rèn)真做好各職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作任務(wù)，必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。協(xié)助廠長做好安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進(jìn)煉鋼廠持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要內(nèi)容包括：

1、主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；

2、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

5、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；

6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

7、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；

8、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；

9、對重大危險源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控；

10、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；

11、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗(yàn)；

12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施；

13、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；

14、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；

15、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時”；

16、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；

17、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；

18、按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?/p>

19、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）推行檢維修作業(yè)許可制度。

根據(jù)省安監(jiān)局制定的模板，編制一套檢維修作業(yè)“隱患預(yù)先性分析與安全對策作業(yè)票”，以規(guī)范各類作業(yè)的工作程序，減少作業(yè)的隨意性，依靠規(guī)范的工作制度杜絕違章指揮、違章作業(yè)。主要有五方面工作：一是開展廣泛深入調(diào)研，對冶金企業(yè)各工藝系統(tǒng)中可能涉及的各類檢維修作業(yè)，包括各類日常性的以及臨時性的檢維修作業(yè)，進(jìn)行梳理、歸納，劃分出檢維修作業(yè)類型進(jìn)行匯總分類。把涉及成千上萬種設(shè)備的拆裝、吊運(yùn)、維修、點(diǎn)檢的工作類型進(jìn)行分辨、梳理、歸類，針對每一種工作類型制定出包括作業(yè)程序、隱患分析、安全提示在內(nèi)的作業(yè)票。2015年，省局首先從軋鋼入手，分加熱爐、軋機(jī)、精整、能源隔離、氣體介質(zhì)、公輔設(shè)施等六部分進(jìn)行分類整理。兼收并蓄各家所長，從易到難，逐步延伸到煉鐵、煉鋼、氣體介質(zhì)等各工藝環(huán)節(jié)，使各類檢修、維修作業(yè)都得到約束和規(guī)范。二是制定簡單實(shí)用的作業(yè)票樣本。一般性作業(yè)作業(yè)票包括作業(yè)種類、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、風(fēng)險評估、能源隔離、作業(yè)授權(quán)和作業(yè)終止許可；特種作業(yè)作業(yè)票包括作業(yè)前的氣體檢測、檢修人員資格審查、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員資格審查、受限空間等作業(yè)場所人員進(jìn)出記錄、風(fēng)險評估、能源介質(zhì)隔離、作業(yè)授權(quán)和作業(yè)終止許可；風(fēng)險評估包括每一步作業(yè)存在危險的種類、嚴(yán)重程度、危險等級、發(fā)生概率、防范措施；能源隔離包括需要隔離的機(jī)械傳動、液壓傳動、管道輸送等動力，火、光、電、射線、天車、高差勢能等能源，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)等介質(zhì)，需要使用的障礙物、標(biāo)志牌、隔離鎖等隔離物，以及隔離位置，隔離程序，隔離前后的檢測、檢驗(yàn)等；作業(yè)授權(quán)和作業(yè)終止許可包括授權(quán)的有效期、作業(yè)的負(fù)責(zé)人和審查批準(zhǔn)責(zé)任人等。三是對作業(yè)票進(jìn)行試運(yùn)行。作業(yè)票編制完成后，要召集有關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真討論，嚴(yán)謹(jǐn)程序、堵塞漏洞、刪繁就簡、統(tǒng)一格式，并應(yīng)用到不同類型的檢修維修作業(yè)活動中去檢驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改完善，完善后以公司正式文件印發(fā)執(zhí)行。四是進(jìn)行作業(yè)票專項(xiàng)培訓(xùn)。新編作業(yè)票較以往作業(yè)票具有全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)忍攸c(diǎn)，涉及檢修維修活動的方方面面，包括各類工種和相關(guān)作業(yè)人員，必須組織專門培訓(xùn)使所有相關(guān)人員全部熟練掌握其中每項(xiàng)要素的相關(guān)內(nèi)容和要求。在培訓(xùn)過程中，要讓參訓(xùn)人員針對各類作業(yè)進(jìn)行模擬練習(xí)，熟練掌握填寫要領(lǐng)。五是嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)票執(zhí)行力考核。合理劃分作業(yè)票審批權(quán)限，制定審批責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任考核，確保作業(yè)啟動審批和終結(jié)審批全封閉。

（三）完善外委施工隊(duì)伍安全管理制度。

認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，建立、修改、完善外委施工隊(duì)伍安全管理制度，對外委施工隊(duì)伍實(shí)施全方位管理。一是嚴(yán)把外委施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)。要對外委施工隊(duì)伍審慎選擇，凡是不具備相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)、主要負(fù)責(zé)人沒有必要的安全知識、作業(yè)人員沒有必要的資格證和作業(yè)技能、企業(yè)相關(guān)制度不健全、企業(yè)管理不嚴(yán)格、安全投入不足的外委施工隊(duì)伍一律不得使用，誰批準(zhǔn)使用誰承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。二是嚴(yán)格外委施工隊(duì)伍管理。要對外委施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作等同于本企業(yè)的生產(chǎn)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一作業(yè)計(jì)劃，統(tǒng)一現(xiàn)場管理，統(tǒng)一會議調(diào)度，統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一人員培訓(xùn)，防止各行其是、工作脫節(jié)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。企業(yè)要將外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)納入本企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，使施工人員熟悉施工區(qū)域主要安全風(fēng)險，了解進(jìn)入危險作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取的安全防護(hù)措施，掌握相關(guān)安全知識和應(yīng)急救援知識。四是及時進(jìn)行技術(shù)交底。企業(yè)要將本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)、現(xiàn)場危險有害因素及時告知外委施工隊(duì)伍。協(xié)調(diào)好他們與本單位相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的工作銜接，及時溝通工作信息，避免工作失去相互照應(yīng)，造成相互傷害。五是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查，督促施工隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，及時排查整改隱患，確保施工安全。

（四）積極推行安全隱患舉報獎勵制度。隱患的產(chǎn)生是動態(tài)的，只有調(diào)動全員工作積極性才能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。激發(fā)員工工作積極性需要做好以下工作：一是建立舉報獎勵制度。員工每發(fā)現(xiàn)一條隱患，經(jīng)過安全主管人員核查屬實(shí)的，企業(yè)就立刻兌現(xiàn)一定數(shù)量的現(xiàn)金獎勵，調(diào)動員工積極查找隱患的工作積極性。堅(jiān)持只獎不罰，只獎勵發(fā)現(xiàn)隱患的員工，不處罰因工作疏忽未察覺本崗位隱患的員工，防止因?yàn)橛歇動辛P損壞職工關(guān)系，打消員工舉報隱患的顧慮，激發(fā)出員工發(fā)現(xiàn)隱患的潛能。二是提高員工發(fā)現(xiàn)隱患的能力。企業(yè)要經(jīng)常組織各類專業(yè)培訓(xùn)，使各類崗位作業(yè)人員熟知本崗位的安全規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和消除本崗位安全隱患。要鼓勵員工積極學(xué)習(xí)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提升發(fā)現(xiàn)各類隱患的辨識技能。三是加大安全投入。企業(yè)要按制定的安全隱患舉報獎勵制度，對舉報隱患的員工及時進(jìn)行獎勵，保護(hù)員工發(fā)現(xiàn)隱患的積極性。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即制患整改計(jì)劃，迅速予以消除。最終達(dá)到全員積極主動參與隱患排查，使隱患無處藏身、隨即被發(fā)現(xiàn)、隨即被消除的最終目標(biāo)。

（五）深入開展一線員工隱患排查技能培訓(xùn)。

員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一項(xiàng)投入少、見效快的基礎(chǔ)性工作，必須長期堅(jiān)持、不斷加強(qiáng)。今年要重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是對生產(chǎn)一線班組長開展全面培訓(xùn)。班組長位居生產(chǎn)最前沿，對于發(fā)現(xiàn)和消除隱患、制止違章發(fā)揮著重要作用。搞好班組長業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提升其工作水平，對于消減隱患、防范事故具有根本意義。今年，各單位要以《冶金企業(yè)隱患排查圖冊》為主要教材，全面培訓(xùn)所有生產(chǎn)一線班組長，大幅度提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和隱患排查能力，發(fā)揮出班組長在防范事故中的堡壘作用。二是對生產(chǎn)一線作業(yè)人員結(jié)合崗位工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)。《冶金企業(yè)隱患排查圖冊》簡明實(shí)用，易學(xué)易記，非常適合企業(yè)開展員工安全技能培訓(xùn)。各單位要詳細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，對生產(chǎn)一線員工進(jìn)行集中培訓(xùn)和不斷輪訓(xùn)，保證所有員工都能學(xué)得會、用得上。班組也要利用班前會、班后會時間，每天學(xué)習(xí)一部分，堅(jiān)持一年必會取得明顯成效。三是各級安監(jiān)部門組織隱患排查圖冊培訓(xùn)專項(xiàng)督導(dǎo)。要對企業(yè)培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對工作不積極、不嚴(yán)肅認(rèn)真的企業(yè)，要進(jìn)行診斷式綜合執(zhí)法，涉及處罰的事項(xiàng)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，督促企業(yè)反思改進(jìn)。四是組織隱患排查知識競賽。6月份省安監(jiān)局將組織由全省所有重點(diǎn)企業(yè)一線員工參加的隱患排查知識競賽，各企業(yè)要踴躍參加，競賽結(jié)果將上網(wǎng)公示。為推動競賽活動深入開展，競賽將實(shí)行獎罰并舉工作方式，對前5名予以獎勵，以充分調(diào)動企業(yè)加大員工培訓(xùn)力度的工作積極性。對競賽成績位列全省后5名的單位，責(zé)令企業(yè)推倒重來，并派駐工作組駐企監(jiān)督培訓(xùn)過程，確保培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。通過深入開展一線員工隱患排查治理知識技能專項(xiàng)培訓(xùn)，逐步形成人人會查隱患、人人參與隱患排查的工作局面，使所有安全隱患都能得到及時的排查消除，大幅度提升企業(yè)防控事故的工作能力。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段（4月份完成）。

本階段主要工作：一是制定煉鋼廠落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動實(shí)施方案。并在4月10日前召開專項(xiàng)行動動員大會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)全省安全生產(chǎn)工作會議文件和《2015年全省冶金行業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動方案》，具體部署本單位專項(xiàng)行動工作任務(wù)。二是在4月底前全部完成全員《冶金企業(yè)隱患排查圖冊》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核。重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)一線班組長的培訓(xùn)工作。

（二）第二階段（5月份完成）。

本階段主要工作：結(jié)合公司制定的《外委施工隊(duì)伍管理制度》和《安全隱患舉報獎勵制度》完善煉鋼廠外委施工隊(duì)伍管理和安全隱患排查治理工作。完成全員《冶金企業(yè)隱患排查圖冊》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織班組長對煉鋼系統(tǒng)、氣體介質(zhì)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)特種設(shè)備四專業(yè)開展《隱患排查圖冊》知識競賽培訓(xùn)，并根據(jù)公司要求完成《隱患排查圖冊》培訓(xùn)考試。

（三）第三階段（6月份完成）。

本階段主要工作：在開展《隱患排查圖冊》知識競賽活動的基礎(chǔ)上，從煉鋼選撥1名優(yōu)秀班組長共6人組成參賽隊(duì)參加全省競賽，安全科要切實(shí)搞好組織工作。

（四）第四階段（7月份—8月份）。

本階段主要工作：一是根據(jù)公司制定檢修維修作業(yè)票模板，結(jié)合煉鋼廠實(shí)際，進(jìn)行適度修改調(diào)整和補(bǔ)充、完善，由公司定稿后下發(fā)執(zhí)行。通過實(shí)施作業(yè)許可，嚴(yán)格規(guī)范各類作業(yè)，杜絕任何無作業(yè)許可的維修檢修活動、特別是小修，嚴(yán)防檢維修作業(yè)事故發(fā)生。二是對檢維修作業(yè)許可制度、外委施工隊(duì)伍安全管理制度、隱患舉報獎勵制度“三項(xiàng)制度”進(jìn)行全面落實(shí)并不斷改進(jìn)，確保制度執(zhí)行到位。

（五）第五階段（8—10月份）。

本階段主要工作：對方案中所列的具體工作開展和完成情況全面總結(jié)，總結(jié)成績，查找不足，整改到位。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。煉鋼廠各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到當(dāng)前冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)。對專項(xiàng)行動工作任務(wù)動作遲緩、工作不積極、執(zhí)行不力的單位和主要責(zé)任人將嚴(yán)肅考核。

（二）強(qiáng)化管理，確保安全。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全作業(yè)行為，減少作業(yè)隨意性、盲目性。排查治理各類管理漏洞和安全隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象，大力提高基層管理水平。切實(shí)加強(qiáng)在崗職工安全教育培訓(xùn)，使職工熟知安全作業(yè)“應(yīng)知應(yīng)會”，牢固樹立作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素辨識不清不作業(yè)的思想，最大限度地減少因?yàn)闊o知、冒險、誤操作、違章、銜接失調(diào)等引發(fā)的各類安全事故。

（三）認(rèn)真總結(jié)，不斷提高。各有關(guān)單位要對公司《落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中各階段工作情況及時總結(jié)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題，完善管理漏洞和不足，進(jìn)一步提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，把專項(xiàng)行動各階段工作任務(wù)落實(shí)到位，務(wù)必取得明顯成效。