XXX鄉(xiāng)落實(shí)省委第三巡視組反饋意見的整改方案

按照省委統(tǒng)一安排，省委第三巡視組對(duì)我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。巡視組進(jìn)駐后，通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、調(diào)閱資料、實(shí)地調(diào)查、走訪調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)了我縣脫貧攻堅(jiān)方面存在的一些問題，實(shí)時(shí)進(jìn)行了反饋。按照《中共五寨縣委印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)省委第三巡視組反饋意見的整改方案〉的通知》（五發(fā)〔20XX〕6號(hào)）要求，XXX鄉(xiāng)黨委、政府收到巡視組反饋意見后，高度重視、對(duì)標(biāo)對(duì)表，迅速召開專題會(huì)議，嚴(yán)格排查自糾，剖析問題根源，研究整改辦法，明確整改責(zé)任。為全面做好省委專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定此整改方案。

一、指導(dǎo)思想

全面深入學(xué)習(xí)貫徹XJP總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持奮發(fā)有為，深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)巡視的重大意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題起點(diǎn)，把此次專項(xiàng)巡視整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，全力抓好問題排查梳理，不折不扣地落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見,以堅(jiān)定意志、扎實(shí)作風(fēng)確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正、心齊勁足、擔(dān)當(dāng)作為。以此次專項(xiàng)巡視為新起點(diǎn)，全力推動(dòng)XXX鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

二、整改目標(biāo)

緊緊圍繞“四落實(shí)”“八個(gè)看”“六個(gè)再”，對(duì)省委第三巡視組反饋意見中指出的問題和提出的意見建議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改，以知錯(cuò)就改的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、奮發(fā)有為的恒心，落細(xì)落實(shí)整改工作，向省委、市委、縣委和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷。

三、整改方法

（一）分類梳理，建立清單

根據(jù)2016年以來中央、省、市、縣各級(jí)各部門督導(dǎo)、督查、檢查、審計(jì)等方面反饋的問題，特別是省委駱惠寧書記指出的當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問題和這次省委第三巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)時(shí)反饋的問題，鄉(xiāng)黨委、政府必須對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)和反饋的各類問題重新逐一核查、全面梳理，建立問題清單，不放過任何一個(gè)問題。準(zhǔn)確判定問題的類型和性質(zhì)，理清是共性問題還是個(gè)性問題，分別建立共性和個(gè)性問題清單。對(duì)共性問題，舉一反三，對(duì)照查擺，自查自糾，有則改之，無則防范。對(duì)個(gè)性問題，立行立改，徹查徹改。對(duì)已經(jīng)整改的問題再次“回頭看”，看整改方案是否制定、整改是否取得實(shí)效、臺(tái)帳資料是否齊全、印證資料是否充分、長效機(jī)制是否建立等，一件一件“再查實(shí)”、一個(gè)一個(gè)“再落實(shí)”，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視、誠懇接受，分類梳理、舉一反三，對(duì)照整改、細(xì)化落實(shí)。

（二）分析原因，制定方案

5月13日上午，縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部（擴(kuò)大）會(huì)議召開后，XXX鄉(xiāng)當(dāng)天下午召開鄉(xiāng)班子成員會(huì)議，并于5月14日召開XXX鄉(xiāng)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，參會(huì)人員擴(kuò)大到全體鄉(xiāng)干部、村兩委主干、農(nóng)村第一書記、駐村工作隊(duì)長，深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)巡查反饋意見，并討論《XXX鄉(xiāng)關(guān)于落實(shí)省委第三巡視組反饋意見的整改方案》。

（三）分解責(zé)任，限時(shí)銷號(hào)

對(duì)照巡視反饋問題，逐一制定整改措施。要明確整改工

作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，進(jìn)行責(zé)任分解。要明確整

改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求，確保取得整改實(shí)效。要立整立改，限時(shí)整改，對(duì)賬銷號(hào)，全部清零，徹底根治病根。要對(duì)問題

整改工作進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督檢查管理，建立問題整改監(jiān)督

反饋平臺(tái)，推動(dòng)問題整改落實(shí)到位。

（四）充分印證，總結(jié)報(bào)告

在問題整改中，要敢于較真碰硬，要見人見事，整改銷

號(hào)后，要有充分的印證資料。對(duì)情況屬實(shí)的問題要說明解決的辦法、整改的結(jié)果、辦結(jié)的時(shí)間；與實(shí)際情況不符的要作

出詳細(xì)的說明，說清實(shí)際狀況和做法。整改工作結(jié)束后，對(duì)

整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)整改完成情況。

四、整改內(nèi)容

（一）理論學(xué)習(xí)方面存在的問題。學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話批示精神和中央方針、政策有時(shí)存在不及時(shí)的現(xiàn)象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王

斌

葛文娟

李

艷

責(zé)

任

人：鄉(xiāng)包村干部、各村第一書記、駐村工作隊(duì)長

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部、各村

整改措施：（1）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。（2）采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、XJP總書記系列重要講話和中央、省委、市委、縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神，提高全鄉(xiāng)干部的扶貧政策知曉度。

整改期限：立知立改、長期堅(jiān)持，5月底見成效

（二）易地扶貧搬遷和拆遷方面存在的問題。XXX鄉(xiāng)共有14個(gè)易地搬遷村，其中，整村搬遷村4個(gè)，插花搬遷村10個(gè)。在拆舊復(fù)墾方面還沒有實(shí)現(xiàn)全部清零。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王

斌

管振強(qiáng)

責(zé)

任

人：鄉(xiāng)包村干部

村“兩委”主干

各村第一書記、駐村工作隊(duì)長

責(zé)任單位：14個(gè)搬遷村

整改措施：（1）要加大宣傳力度，組織群眾開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，讓群眾向群眾宣傳，宣傳已搬遷群眾的獲得感、幸福感，以此帶動(dòng)剩余戶真正搬遷常住。（2）加大易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作力度，采取得力措施，細(xì)化政策措施，嚴(yán)格履行搬遷安置與舊房拆除“雙簽”協(xié)議，及時(shí)兌現(xiàn)拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)資金，倒排工期，加快拆舊復(fù)墾。（3）要準(zhǔn)確把握政策要求，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用房、管護(hù)用房的保留。

整改期限：立知立改，6月20日全部完成整改

（三）干部管理方面存在的問題。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)存在個(gè)別辦公室環(huán)境不是很整潔，一些歷年資料擺放無序、分類歸檔不夠準(zhǔn)確的情況。個(gè)別鄉(xiāng)村兩級(jí)干部扶貧政策掌握不全面，有的駐村工作隊(duì)和第一書記工作明顯松懈，走讀或輪流住村現(xiàn)象存在。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王

斌

張美林

葛文娟

何

軍

責(zé)

任

人：鄉(xiāng)包村干部、各村第一書記、駐村工作隊(duì)長

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村

整改措施：（1）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一次辦公環(huán)境大整治活動(dòng)，把鄉(xiāng)辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清理的干干凈凈，徹底改善機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立長效保潔制度，確保日常干凈整潔。（2）進(jìn)一步嚴(yán)明駐村紀(jì)律、細(xì)化駐村任務(wù)、明確幫扶目標(biāo)，不定期開展檢查，不定時(shí)間檢查到崗情況，確保幫扶力度不減。（3）加強(qiáng)扶貧政策宣傳，全面提高政策知曉度，特別是要對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們吃透政策、把握政策，才能貫徹政策、執(zhí)行政策、用足政策、用好政策。

整改期限：立知立改、長期堅(jiān)持。

（四）扶貧資金方面存在的問題。有的扶貧資金使用項(xiàng)目實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。光伏收益分配方面也存在，分配不是很規(guī)范的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張美林（資金撥付方面）

管振強(qiáng)（民政、易地搬遷方面）

雷治文（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)方面）

郭之娟（生態(tài)、光伏方面）

責(zé)

任

人：各村“兩委”主干、第一書記、駐村工作隊(duì)長

責(zé)任單位：各村

整改措施：（一）按照上級(jí)關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金項(xiàng)目前期可行性規(guī)劃、事中監(jiān)督、后期驗(yàn)收維護(hù)方面的論證、監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告制度和群眾參與機(jī)制，確保資金項(xiàng)目安全。（二）按照《五寨縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）》，加強(qiáng)全鄉(xiāng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度，涉及村級(jí)光伏電站的貧困村制定的收益分配使用計(jì)劃，要經(jīng)村民代表大會(huì)通過并公示后，報(bào)鄉(xiāng)政府審核，縣扶貧辦備案。要嚴(yán)格收益分配范圍，對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤掌握全鄉(xiāng)光伏扶貧收益使用管理情況。

整改期限：立知立改、長期堅(jiān)持，5月底見成效

（五）各級(jí)監(jiān)督檢查反饋問題整改方面存在的問題。雖能夠及時(shí)梳理上級(jí)監(jiān)督檢查反饋的各類問題并制定整改措施清單，但對(duì)于整改落實(shí)不夠仔細(xì)，相關(guān)整改臺(tái)帳建立不夠科學(xué)，缺乏整改落實(shí)情況反饋平臺(tái)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫曉皋

責(zé)

任

人：鄉(xiāng)包村干部、各村“兩委”主干、第一書記、駐村工作隊(duì)長

責(zé)任單位：各村

整改措施：（1）建立問題整改電子臺(tái)賬，全面掌握問題整改實(shí)時(shí)狀態(tài)。（2）配合縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部建立問題整改監(jiān)督反饋平臺(tái)，從問題來源、問題類型、問題內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限、整改結(jié)果、整改效果、印證資料等方面，全面反映問題的整改過程和實(shí)時(shí)狀態(tài)，推動(dòng)問題整改落實(shí)到位。

整改期限：立知立改、長期堅(jiān)持，5月底見成效

（六）對(duì)照杏嶺子鄉(xiāng)、胡會(huì)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)方面存在的問題。XXX鄉(xiāng)針對(duì)杏嶺子鄉(xiāng)、胡會(huì)鄉(xiāng)存在的學(xué)習(xí)XJP總書記講話批示精神不認(rèn)真，中央方針、政策掌握不準(zhǔn)確，黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位等方面問題，逐條對(duì)照研究，逐項(xiàng)細(xì)化措施，引以為戒、舉一反三，倒排整改時(shí)限，建立整改責(zé)任體系，把任務(wù)分解到人、壓力傳導(dǎo)到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王

斌

張美林

責(zé)

任

人：葛文娟

孫曉皋

李

艷

責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府

整改措施：（1）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、XJP總書記系列重要講話和中央、省委、市委、縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神，提高全鄉(xiāng)干部的扶貧政策知曉度。（2）鄉(xiāng)黨委切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，要親自掛帥、親自出征，靠前指揮，做到懂政策、熟家底、知短板。

整改期限：立知立改、長期堅(jiān)持，5月底見成效

五、整改要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及各村要成立專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提出整改意見，研究解決落實(shí)中的重大問題，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。整改落實(shí)工作由黨委（黨支部）書記負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊盯目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力，解決問題。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)省委第三巡視組反饋的問題和

提出的整改意見建議，各村要對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定整改工作方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，集中攻堅(jiān)、整體聯(lián)動(dòng)、限時(shí)整改。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿整改

工作的全過程，對(duì)于巡視反饋的整改事項(xiàng)，要求在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)整改結(jié)束，并及時(shí)上報(bào)整改情況及相關(guān)印證資料。對(duì)整改

不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的，以及在整改過程中推諉扯皮、弄虛作假的單位和個(gè)人，絕不姑息，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）完善整改機(jī)制。整改工作既要立足于解決已經(jīng)發(fā)

現(xiàn)的問題，更要注重建章立制、形成長效機(jī)制。要把巡視反

饋問題整改與今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來，要把問題整

改貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過程，做到解決一個(gè)問題、堵塞一批

漏洞、完善一套制度。要建立對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷

號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。