XX縣綜合防控兒童青少年近視工作方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題的重要指示精神和《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)<綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案>的通知》（教體藝〔2018〕3號）要求，綜合防控我縣兒童青少年近視，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2019—2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

2024—2030年，實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

二、主要任務(wù)

1.減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化對作業(yè)數(shù)量、時(shí)間、內(nèi)容的統(tǒng)籌管理，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。

2.改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵(lì)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位。

3.堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。

4.強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時(shí)，三至六年級和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排不少于30分鐘大課間體育活動(dòng)。

5.定期開展視力監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)。2019年起，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上，對視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查。

6.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。依托健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識，積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，養(yǎng)成良好生活方式和健康習(xí)慣，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。嚴(yán)格落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?-6歲兒童成長的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)。

三、職責(zé)分工

建立全縣推進(jìn)兒童青少年近視防控工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排部署工作。

（一）縣教育局

指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作。按照《朔州市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》部署要求，將XX縣第三小學(xué)作為試點(diǎn)學(xué)校，先試先行，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，形成典型經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣推廣。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”(教會(huì)健康知識和運(yùn)動(dòng)技能)“練”(經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動(dòng))“養(yǎng)”(養(yǎng)成健康行為和健康生活方式)，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，定期開展視力監(jiān)測。

（二）縣衛(wèi)生健康和體育局

增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，有針對性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng)。

（三）縣財(cái)政局

合理安排投入，積極支持開展兒童青少年近視綜合防控工作。

（四）縣市場監(jiān)督管理局

嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè)，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處發(fā)布虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告行為。

（五）縣廣播電視臺(tái)、電子信息中心、XX縣信息

充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注并參與防控兒童青少年近視工作。

防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校及相關(guān)部門共同關(guān)心、支持，在全社會(huì)營造良好氛圍，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

四、組織保障

（一）實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

成立中小學(xué)健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)縣教育局和各學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。縣人民政府授權(quán)縣教育局、縣衛(wèi)生健康和體育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入績效考核范圍，嚴(yán)禁片面地以學(xué)生考試成績、學(xué)校升學(xué)率考核各學(xué)校。

（二）加強(qiáng)愛眼知識宣傳教育。

教育部門要發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，落實(shí)每學(xué)期至少1次視力健康教育活動(dòng)，利用廣播、宣傳欄、家長會(huì)、家長信等多種形式，對學(xué)生和家長進(jìn)行健康用眼知識教育，爭取家長對學(xué)生視力保護(hù)工作的支持和配合；衛(wèi)健部門要及時(shí)發(fā)布權(quán)威近視防控知識，鼓勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極開展近視防控健康教育和科學(xué)知識普及。要聯(lián)合教育部門做好每年“愛眼日”主題宣傳活動(dòng)，并組織醫(yī)務(wù)人員深入幼兒園、中小學(xué)校指導(dǎo)開展近視防控宣傳教育。

（三）建立考核評估機(jī)制。

將視力健康、兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。從2019年起，每年對義務(wù)教育階段學(xué)校兒童青少年近視防控工作進(jìn)行評議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。