某區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品快速普及，青少年的文化生活方式也隨之發(fā)生改變。受課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，使用電子產(chǎn)品時(shí)間過長、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致近視率居高不下、不斷攀升，嚴(yán)重影響了少年兒童的身心健康。為切實(shí)加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神及《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》要求，本著“以防為主、防控結(jié)合、科學(xué)防、規(guī)范治”的原則，牢固樹立健康第一的理念，普及近視防控知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校近視眼防控措施的落實(shí)，使全區(qū)兒童青少年近視發(fā)生率明顯下降。

(二)主要目標(biāo)

近期目標(biāo)：從2019年到2023年，力爭全區(qū)中小學(xué)校學(xué)生近視率每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，確保6歲兒童近視率控制在2%左右，小學(xué)生近視率控制在36%，初中生近視率控制在58%，高中階段學(xué)生近視率控制在68%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)28%以上，實(shí)現(xiàn)全區(qū)兒童青少年健康整體水平顯著提升。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持預(yù)防為主。

針對(duì)目前我區(qū)近視呈現(xiàn)的高發(fā)、低齡化趨勢，把“防近“的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上，從幼兒抓起，面向全體兒童青少年實(shí)施預(yù)防措施，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，降低學(xué)生近視眼新發(fā)病率。

(二)堅(jiān)持綜合防控。

針對(duì)導(dǎo)致近視眼發(fā)生的多種因素，采取綜合防控措施。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間;改善教學(xué)衛(wèi)生條件，創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境;普及視力保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)用眼習(xí)慣;落實(shí)學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉。

(三)堅(jiān)持常抓不懈。

充分認(rèn)識(shí)近視眼防控工作的重要意義，把“防近”工作融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)“防近”工作常態(tài)化、制度化、專業(yè)化。

(四)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。

建立政府主導(dǎo)、部門參與、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭配合的防控工作模式，全社會(huì)行動(dòng)起來，形成“防近”工作的合力，共同促進(jìn)兒童青少年視力健康，讓孩子擁有一個(gè)光明的未來。

三、主要任務(wù)

(一)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)安排教學(xué)活動(dòng)，按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效率，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。督促家長配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

(二)改善視覺環(huán)境。

為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位。規(guī)范配置課桌椅，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

(三)強(qiáng)化戶外體育鍛煉。

嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，確保中小學(xué)生在校每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。

(四)規(guī)范眼保健操和讀寫姿勢。

中小學(xué)校要組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生、正確按摩穴位，確保眼操質(zhì)量。要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。

(五)定期開展視力監(jiān)測。

學(xué)校應(yīng)建立視力定期監(jiān)測制度，每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行兩次視力檢測，建立學(xué)生視覺健康檔案，視覺檔案隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生視力健康變化，做好學(xué)生視力不良率、新發(fā)病率等各類指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)統(tǒng)籌管理，及時(shí)進(jìn)行提醒教育。建立家校聯(lián)系制度，把視力檢測結(jié)果及時(shí)反饋給家長，對(duì)視力異常的學(xué)生，應(yīng)告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查，遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。

(六)加強(qiáng)健康教育。

學(xué)校要利用健康教育課、主題班會(huì)、專題講座、宣傳欄、板報(bào)、電子屏、微信、校園網(wǎng)等多種途徑，向?qū)W生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的用眼習(xí)慣。每學(xué)期至少一次利用家長會(huì)或家長學(xué)校向家長進(jìn)行近視眼防控宣傳，督促家長做好學(xué)生居家視力保護(hù)工作，為孩子提供良好的居家視覺環(huán)境，控制學(xué)生在家使用電子產(chǎn)品、看電視時(shí)間。隨時(shí)糾正孩子不良的用眼習(xí)慣，不在走路、吃飯、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射下看書或使用電子產(chǎn)品。

(七)保障睡眠和營養(yǎng)。

要教育學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，在日常生活和學(xué)習(xí)中，要保證充足的睡眠，合理膳食。確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食，促進(jìn)視覺正常發(fā)育。

(八)倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。

嚴(yán)格落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?-6歲兒童成長的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。開展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡膳食，促進(jìn)視力健康。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮政府在防近工作中的主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各學(xué)校要明確主要負(fù)責(zé)同志為本單位防近工作第一責(zé)任人，將防近工作納入年度工作計(jì)劃，建立長效機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)營造濃厚氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各級(jí)各類宣傳媒體，加大宣傳力度，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)，最大程度凝聚近視防控社會(huì)共識(shí)。全區(qū)各學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，利用各類宣傳陣地開展主題教育，使學(xué)生人人知曉防控知識(shí)，自覺形成保護(hù)視力行為習(xí)慣，營造濃厚的防近校園氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核

加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)校近視眼防控工作監(jiān)督管理，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入年終考核。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)學(xué)?！胺澜肮ぷ魃钊胗行ч_展。