學(xué)院、市縣鎮(zhèn)、部門選人用人專題工作報(bào)告4篇
中共xx學(xué)院委員會2018年度選人用人專題工作報(bào)告
根據(jù)中共xx委組織部“關(guān)于做好2018年度省管單位選人用人“一報(bào)告兩評議”工作的通知”和“2018年度省屬高校綜合考核工作實(shí)施方案”要求,現(xiàn)將中共蚌埠學(xué)院委員會2018年度選人用人工作專題報(bào)告如下:
一、選人用人工作基本情況
2018年,校黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持黨管干部原則,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,嚴(yán)格工作程序,啟動開展1名正處級干部平級調(diào)整工作,9名正處級干部提拔配備工作;組織完成17名副處級干部試用期滿考核工作;完成了2名科級干部的選拔配備工作。為學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供干部人才支持。二、選人用人工作主要做法(一)完善制度建設(shè),提高工作規(guī)范學(xué)校黨委高度重視選人用人工作,把對制度的學(xué)習(xí)貫徹作為重中之重,校黨委組織開展《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和《安徽省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法(試行)》、《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等1+5制度體系的學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,同時在選拔任用干部工作中不斷完善校內(nèi)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠學(xué)院處級干部選拔任用工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格落實(shí)處級、科級干部輪崗交流制度,從制度上確保干部多崗位鍛煉機(jī)制的形成,制定2018年度缺崗正處級干部選拔方案,制定《蚌埠學(xué)院科級干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》、《蚌埠學(xué)院2018年部分缺崗科級崗位干部選聘工作實(shí)施方案》,為2018年選人用人工作的開展打下了良好的制度基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),提高工作質(zhì)量
堅(jiān)持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把依事?lián)袢?、人崗相適、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)貫穿選人用人始終,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把干部選好、選準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循和執(zhí)行選拔任用干部的程序、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)《蚌埠學(xué)院處級干部選拔任用工作實(shí)施辦法》規(guī)定各項(xiàng)程序,嚴(yán)格按照動議、民主推薦、考察對象確定、組織考察、討論決定、人選公示、任前談話、正式任命、工作交接等環(huán)節(jié)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求,在擬選拔的對象中開展干部檔案必審、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查等工作。
(三)堅(jiān)持知事識人,強(qiáng)化精準(zhǔn)管理
學(xué)校黨委不斷改進(jìn)知事識人方式,提升干部管理精準(zhǔn)度,學(xué)校組織部門與監(jiān)察、審計(jì)、人事等部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求,對干部的獎懲等變化信息及時入檔,掌握干部的最新動態(tài)。同時,加強(qiáng)干部分類考核,區(qū)別機(jī)關(guān)黨政管理干部和院系干部,從干部選拔任用、干部試用期滿、干部年終考核等方面推進(jìn)干部分類考核。在干部選拔、試用期滿考核以及干部的年度考核中,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重了解干部在樹立“四個意識”、堅(jiān)定理想信念、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的情況;注重工作業(yè)績和作風(fēng)形象考核,全面考核履行崗位職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù)情況,提高干部考核評價的客觀性和針對性。在各項(xiàng)考核方案制定中,明確考核結(jié)果運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,同時將部門考核及專項(xiàng)考核與個人年度考核掛鉤,與干部培養(yǎng)、使用和獎懲掛鉤。
(四)落實(shí)監(jiān)督措施,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛
認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及干部監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠學(xué)院關(guān)鍵崗位黨員干部監(jiān)督辦法》。嚴(yán)格落實(shí)干部能上能下各項(xiàng)規(guī)定,在處級干部調(diào)整中,對不適于擔(dān)任管理崗位的處級干部交流到其他崗位。對受處分的處級干部、科級干部予以免職。
加強(qiáng)干部兼職管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,把好審批備案環(huán)節(jié),2018年新增2名處級干部進(jìn)行了兼職審批備案。嚴(yán)格處級干部因私護(hù)照管理,下發(fā)《蚌埠學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件集中管理規(guī)定》,出國境履行審批手續(xù)。加強(qiáng)個人事項(xiàng)報(bào)告核查,對核查出問題的干部嚴(yán)格處置,經(jīng)校黨委研究,2018年對1名因個人事項(xiàng)核查不實(shí)的干部給以批評談話處理。
積極選派干部掛職鍛煉,分別選派干部駐村扶貧、到企業(yè)掛職、到蚌埠市黨政機(jī)關(guān)掛職,為干部成長搭建鍛煉舞臺。嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠學(xué)院“黨員干部約談”工作制度》,開展考核排名末位提醒談話。節(jié)假日期間,對困難的黨員干部及時看望,送去慰問。關(guān)愛駐村扶貧干部,組織參加干部培訓(xùn),提高工作水平,解決實(shí)際生活困難。
(五)注重加強(qiáng)培訓(xùn),提升專業(yè)化水平
根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求及我省實(shí)施辦法,制定了學(xué)校2018年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。完成國家教育行政學(xué)院、安徽省委黨校2018年春季、秋季調(diào)學(xué)工作,其中廳級干部2人,處級干部4人,完成組織調(diào)學(xué)任務(wù)。按照上級黨組織的部署及要求,積極協(xié)調(diào),認(rèn)真組織完成了全省黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班的調(diào)學(xué)工作,培訓(xùn)正處級干部40人。協(xié)助教育工委舉辦了第38期黨的十九大精神集中輪訓(xùn)任務(wù),33名副處級干部、130名科級干部、44名黨支部書記參加了培訓(xùn)。與高校干部培訓(xùn)基地聯(lián)合,組織67名處級干部集中培訓(xùn),印制《2018年蚌埠學(xué)院“素質(zhì)與提升”培訓(xùn)班(復(fù)旦大學(xué)班)學(xué)員總結(jié)與體會文集》。20名教師黨支部書記參加了教育部舉辦的2018年全國高?;鶎狱h支部書記學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),干部能力素質(zhì)得到有力提高。
三、選人用人工作存在的不足
一是有關(guān)政策支持需要進(jìn)一步爭取。
干部職數(shù)缺乏對學(xué)校發(fā)展的限制短期無法改觀,校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置還需要進(jìn)一步優(yōu)化,這些系統(tǒng)性短板,對干部隊(duì)伍建設(shè)存在一定的制約作用,需要努力加以克服。二是年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
近兩年,處級干部隊(duì)伍退居二線的人數(shù)呈現(xiàn)加速狀態(tài),后備年輕干部缺乏,管理意識、管理能力的提升缺少臺階培養(yǎng)和崗位經(jīng)歷歷練。三是干部教育管理還存在不足。
尚未出臺干部教育的中長期規(guī)劃,管理監(jiān)督還不夠嚴(yán)格,制度建設(shè)還需要進(jìn)一步細(xì)化,有的干部責(zé)任意識、紀(jì)律意識還有待加強(qiáng)。四、改進(jìn)措施
針對以上存在的不足,校黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,健全各項(xiàng)制度,嚴(yán)格把握條件標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序,提升選人用人公信度。同時,在以下方面做好工作:
一是調(diào)整校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置,系統(tǒng)分析學(xué)院建設(shè)發(fā)展需求,科學(xué)調(diào)度干部職數(shù),為干部隊(duì)伍建設(shè)打好基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全多崗位鍛煉培養(yǎng)干部的制度體系,開展處級后備干部庫建設(shè),著力加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,形成合理充足的干部梯隊(duì)和干部儲備。
三是制定干部教育規(guī)劃,強(qiáng)化專業(yè)化建設(shè),完善干部管理監(jiān)督的各項(xiàng)制度,細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施,完善考核,進(jìn)一步發(fā)揮干部考核的監(jiān)督激勵作用,不斷提高干部管理水平,提升干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。
xx市選人用人工作情況匯報(bào)中共xx市委組織部(2018年2月)
省委第一巡視組迎春組長、各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)就xx市近三年來選人用人工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、總體情況
2017年以來,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下,xx市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署和要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮黨委組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在牢牢把握正確用人導(dǎo)向中營造風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài),凝聚上下齊心、干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,形成銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為的生動局面,為更好地發(fā)揮“四個作用”,加快建成“一谷三區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“兩個走在前列”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在2018年全省組織部長會議上,我市就干部選拔任用工作在大會上作交流發(fā)言,得到好評。
1.堅(jiān)持黨管干部,在領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)上突出從高從嚴(yán)。市委認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),在選人用人上發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是強(qiáng)化用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把樹立正確用人導(dǎo)向作為干部選拔任用的關(guān)鍵,推動形成“樹導(dǎo)向、聚人心”的共識。市委書記多次聽取組織工作情況匯報(bào),先后在市委常委會、市委全會等重要會議上,對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求,旗幟鮮明地提出“六重六用”用人導(dǎo)向。即重忠誠、用有信念的干部,重本領(lǐng)、用有能力的干部,重責(zé)任、用有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,重奉獻(xiàn)、用有激情的干部,重實(shí)干、用有業(yè)績的干部,重清廉、用有品行的干部。近三年,調(diào)整干部40批1871人,其中提拔378人,實(shí)現(xiàn)“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。好的導(dǎo)向,凝聚人心,引領(lǐng)風(fēng)氣。在今年全市“兩會”選舉中,53名組織提名人選,包括省委提名的人選共50人全票當(dāng)選,其余3人均只差一票。省委對我市在“兩會”期間加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保組織意圖圓滿實(shí)現(xiàn)的做法給予充分肯定,省委換屆辦編印??枰酝平?。在全省“兩會”期間,xx市嚴(yán)格按照省委要求,切實(shí)抓好省人大xx代表團(tuán)全體代表換屆人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)的做法,得到中組部“兩會”督導(dǎo)組的充分肯定,并向其他代表團(tuán)介紹經(jīng)驗(yàn)。二是規(guī)范動議程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新修訂的《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。每次動議時,首先根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,廣泛聽取相關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見,結(jié)合平時對干部的了解,經(jīng)綜合分析研判后,提出初步人選建議。初步人選建議在一定范圍內(nèi)多次協(xié)商、反復(fù)醞釀,形成調(diào)整方案。調(diào)整方案書面報(bào)告省委組織部,經(jīng)預(yù)審和批復(fù)同意后,才進(jìn)入選任工作的下一個環(huán)節(jié),堅(jiān)決做到上級不批復(fù)同意,市委不上會研究。三是嚴(yán)格政治審查。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律上把關(guān)。對政治上不合格的“一票否決”,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來。落實(shí)“凡提四必”制度,即干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、信訪舉報(bào)“凡提必查”,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。2016年縣市區(qū)集中換屆以來,因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng),有8名干部不繼續(xù)提名,31名干部暫緩提拔或重用。去年在省市兩級人大代表、政協(xié)委員推選中,特別注重把好政治關(guān),實(shí)行“政治關(guān)不過、余關(guān)皆莫論”,有154人次被取消資格。四是實(shí)行全程紀(jì)實(shí)。制定市管干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)工作方案,明確提拔任用的、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的、平級轉(zhuǎn)任重要崗位的均要進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。全程紀(jì)實(shí)涵蓋“動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”等干部選任環(huán)節(jié)。五是集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,每次市委常委會研究調(diào)整干部,都經(jīng)過充分醞釀。市委常委會上,逐一介紹擬提拔或重用人選的推薦、考察和任免理由等情況,與會人員充分討論后,實(shí)行票決制。
2.堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué),在推薦和考察上突出考準(zhǔn)考實(shí)。市委堅(jiān)持在精準(zhǔn)科學(xué)選人用人上下功夫,注重把干部考準(zhǔn)考實(shí),不斷提高干部選拔任用工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)化水平。一是注重全面調(diào)研。堅(jiān)持全方位、多角度、近距離地考察識別干部,既看干部在大是大非政治問題上的表現(xiàn),又看干部在具體問題上的表現(xiàn);既看特定時期的表現(xiàn),又看一貫表現(xiàn)。去年9-11月,組成七個調(diào)研組,采取單獨(dú)面談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查的方式,對10個縣市區(qū)(含云龍示范區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子開局工作、106個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研,訪談干部2723名,特別是注意找敢講真話的知情人深入談、不限定時間全面談、聯(lián)系實(shí)際追問談,從工作圈、生活圈、社交圈考察干部。中組部《組工信息》對我市深入調(diào)研考察的做法予以推介。二是注重綜合研判。在調(diào)研基礎(chǔ)上,注重對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析、深入研判,既堅(jiān)持全面地、歷史地、辯證地評價干部,又堅(jiān)持科學(xué)地、客觀地分析班子。在班子配備和干部調(diào)整時,既考慮人選條件、干部特點(diǎn),又考慮崗位要求、班子結(jié)構(gòu),努力做到“人崗相適、人事相宜”。對去年調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一名個性鮮明、敢闖敢干、業(yè)績突出的干部,專門深入一線實(shí)地考察、多方印證、綜合研判,最后市委將他重用到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擔(dān)任常務(wù)副職。三是注重實(shí)踐考察。把干部選派到急難險重崗位中去接受實(shí)踐磨煉和考察。圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),從183個市直單位和城市五區(qū),統(tǒng)籌選派510名干部,開展駐村幫扶,取得良好效果。25名在脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出的干部得到提拔或重用。在省政府“一號重點(diǎn)工程”——清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造中,抽調(diào)200多名干部,集中攻堅(jiān),僅用半年多時間就完成147家企業(yè)關(guān)停搬遷,涉及2萬多企業(yè)職工和3萬多安置居民,實(shí)現(xiàn)零集訪,省委省政府給予肯定。
3.堅(jiān)持事業(yè)為上,在選拔和任用上突出選優(yōu)選強(qiáng)。市委堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷耸孪嘁说囊?,在選拔干部時,始終堅(jiān)持多看誰更優(yōu)秀、多比誰更合適、多想“該用誰”而不是“誰該用”,以選好每個干部、配強(qiáng)每個班子整體推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓住換屆契機(jī),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。2016年縣市區(qū)換屆期間,市委書記、組織部長親自帶隊(duì),連續(xù)三天,深入縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研,與縣市區(qū)黨政班子成員、人大、政協(xié)、法檢兩院主要負(fù)責(zé)人談話,深入了解干部情況,對那些立足本職、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾口碑好的干部,對那些長期在基層一線和邊遠(yuǎn)地區(qū)甘于奉獻(xiàn)、勤于為民的干部高看一眼,優(yōu)先使用,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能。二是緊盯發(fā)展需要,推進(jìn)干部交流。注重發(fā)揮好我市國有企業(yè)密集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、專業(yè)人才匯聚的優(yōu)勢和特點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)與地方干部的“雙向交流”,把懂黨務(wù)、善管理的干部選到國有企業(yè),把熟悉經(jīng)濟(jì)、專業(yè)較強(qiáng)的干部選到地方政府,推動地方與企業(yè)發(fā)展深度對接、高度融合。2016年縣市區(qū)換屆中,首次從中車集團(tuán)、株硬集團(tuán)等在株大中型國有企業(yè)中推薦選拔國企高管充實(shí)到縣市區(qū)黨政班子。同時,對10名在同一職位上任職滿10年的縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任期交流;開辟縣市區(qū)人大、政協(xié)交流新模式,跨系統(tǒng)、跨區(qū)域交流8人,有力地激發(fā)了干部工作熱情和活力。三是著眼改革創(chuàng)新,拓寬選人視野。積極穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革干部工作,分層級、分類別做好調(diào)研,既嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策,又注重調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,確保政府機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成。率先探索面向全球市場化選聘國企高管,打破身份、地域、所有制等界限,從來自海內(nèi)外的442名人才中選聘11名國企高管,推動了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞開展“企業(yè)幫扶年”“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,抽調(diào)150多位有培養(yǎng)潛力的干部,到企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)一線摔打錘煉,展示風(fēng)采。四是面向基層一線,選拔年輕干部。開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研,125名優(yōu)秀干部進(jìn)入組織視野、實(shí)行入庫管理。創(chuàng)新選調(diào)生培養(yǎng)管理工作,堅(jiān)持重點(diǎn)管理、跟蹤培養(yǎng)、擇優(yōu)選拔、科學(xué)考評,率先出臺《xx市選調(diào)生考核工作暫行辦法》。結(jié)合推進(jìn)市縣巡察一體化,推行后備干部參加巡察制度,讓年輕干部在政治巡察中接受政治教育。在縣鄉(xiāng)換屆中,選拔70名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部進(jìn)縣市區(qū)黨政班子,選拔68名“三類人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
4.堅(jiān)持從嚴(yán)約束,在監(jiān)督和管理上突出管住管好。市委堅(jiān)持把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來,扎緊制度的“籠子”,做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。一是加大提醒函詢誡勉工作力度。充分利用干部日常管理監(jiān)督成果,結(jié)合年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視巡察等工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題及時采取相應(yīng)措施,做到防微杜漸。三年來,函詢11人,誡勉66人。將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。二是扎實(shí)開展選人用人專項(xiàng)檢查。把選人用人情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容,每年對黨委(黨組)開展選人用人滿意度測評。去年,結(jié)合市本級巡察工作開展3輪選人用人專項(xiàng)檢查。針對巡察時間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)多等情況,制定清晰明了的工作流程和簡便易行的檔案資料查閱細(xì)則,對存在的問題逐個交辦、逐個整改。三是全面完成超職數(shù)配備干部整治任務(wù)。采取“五個一批”的辦法,即“核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)范一批、實(shí)行職務(wù)職級并行退出一批、利用政策規(guī)定退休一批、提拔或轉(zhuǎn)任交流、從嚴(yán)監(jiān)督管理退下一批”,最大限度地做好“減法”。截止2017年7月底,2647名超職數(shù)配備干部全部消化完畢,提前兩個月完成任務(wù),順利通過中組部督查驗(yàn)收。四是嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。中央修訂出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》后,市委先后召開書記專題會、市委常委會,專題研究貫徹落實(shí)意見。三年來共查核1837名領(lǐng)導(dǎo)干部的個人有關(guān)事項(xiàng),63名領(lǐng)導(dǎo)干部因違反報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定受到組織處理或者紀(jì)律處分。同時,為幫助領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確真實(shí)地填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng),市委組織部專門編印《領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)案例選編》,將近年來因個人事項(xiàng)報(bào)告受到紀(jì)律處分的22個案例分類匯編,詳細(xì)解釋政策和執(zhí)行依據(jù)?!哆x編》編印后,給市管干部人手一份,其中市委常委每人兩份,一份給自己,一份給家屬。組織開展10余場集中培訓(xùn),實(shí)行面對面輔導(dǎo)、一對一講解。通過一系列舉措,有效提高如實(shí)填報(bào)率,沒有出現(xiàn)新的影響任用的情形。中組部、省委組織部對我市這種既從嚴(yán)要求、又精心指導(dǎo)的做法給予高度肯定。五是落實(shí)干部選任“雙控”制度。推行干部選任事前預(yù)審、事后備案的“雙控”制度,加強(qiáng)對縣市區(qū)和市直部門干部調(diào)整的“四個合規(guī)性”把關(guān)(即任職條件、選任程序、職數(shù)配備、選任紀(jì)律的審核把關(guān)),堅(jiān)決防止違規(guī)選人用人問題發(fā)生。受理縣市區(qū)、市直部門黨委(黨組)鄉(xiāng)科級干部選拔任用事項(xiàng)報(bào)告619批次12903人,對公務(wù)員身份存疑的暫緩調(diào)整,對干部經(jīng)歷和身份信息存在違規(guī)嫌疑的不予審批。六是切實(shí)抓好違規(guī)辦理和持有因私事出國(境)證件專項(xiàng)清理。在省里規(guī)定7類需要登記備案人員的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到全市副科級(含離退休)以上的28860名領(lǐng)導(dǎo)干部,做到應(yīng)備盡備。對1名移居境外具有雙重身份和1名具有雙重戶籍的干部,分別作出相應(yīng)處理。對2名未按要求履行出國(境)審批手續(xù)的干部分別給予誡勉和提醒談話。七是注重嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。落實(shí)“三個區(qū)分開來”,建立《xx市建立容錯糾錯機(jī)制支持干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》,為干事創(chuàng)業(yè)者“鼓勁撐腰”。
二、存在的主要問題
總體來看,我市選人用人工作情況是好的,但對照中央、省委和廣大干部群眾的要求,還有一些方面和一些工作做得不夠,主要表現(xiàn)在五個方面:
一是干部隊(duì)伍專業(yè)化水平還不夠高。
從全市情況看,干部專業(yè)能力與推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際需求還有較大差距。一方面,熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,善于園區(qū)運(yùn)營、資本運(yùn)作和抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部緊缺,與xx工業(yè)城市的特點(diǎn)和需求不相匹配不相適應(yīng),不能適應(yīng)新形勢新發(fā)展的需要。另一方面,專業(yè)型、復(fù)合型的干部不多,特別是面對經(jīng)濟(jì)增速換擋、下行壓力加大的局面,一些干部在科學(xué)決策、創(chuàng)新工作、破解難題方面還感到本領(lǐng)恐慌。正因如此,在選專業(yè)干部時,往往從年齡、資歷、經(jīng)歷等方面考慮得多,存在“看學(xué)過什么專業(yè)、分管過什么工作”,而不是“深入了解其熟悉什么專業(yè)、做好過什么工作”的現(xiàn)象,在一定程度上影響了“人事相宜”的精準(zhǔn)性。二是經(jīng)常性深入考察干部還不夠多。
去年,我們對全市10個縣市區(qū)(含云龍示范區(qū))、106個市直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行深入調(diào)研,進(jìn)一步掌握了全市干部隊(duì)伍的實(shí)際情況,為今后干部隊(duì)伍調(diào)整提供了“第一手”資料。我們深切感到,雖然此次調(diào)研成效較好,但是日常工作中類似于這樣經(jīng)常性深入了解干部的考察還不多,干部考察的方法和方式還不夠多樣化。目前,對干部的考察一般為任前考察,常常處于時間緊、任務(wù)重的狀態(tài),對考察對象深入細(xì)致的了解還不夠,加之日常定期考察干部的有效機(jī)制還不健全,一定程度上還存在著不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整不與干部接觸的做法。三是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度還不夠大。
盡管在年輕干部培養(yǎng)選拔上,我們下了功夫,作了努力,但由于這些年來重點(diǎn)整治超職數(shù)配備干部等問題,崗位資源十分有限,優(yōu)秀年輕干部上升受到一定影響,一些領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量偏少的問題日益突出。截止目前,在市管干部中,50歲及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部占60.9%,40歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部只有4%,很多單位領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有1名70后干部,干部隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)斷層。這與中央關(guān)于“各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統(tǒng)籌把握”的要求相比,有很大差距。四是領(lǐng)導(dǎo)干部退出的渠道還不夠暢通。
近年來,我市通過樹立鮮明用人導(dǎo)向、完善政策措施、強(qiáng)化跟蹤管理等方式,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,取得了一定的成效。但干部的“下”,往往是因犯錯誤受到組織處理后才“下”、因到了退休年齡后才“下”,在推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化方面做得不夠。沒有通過完善考評辦法、充分運(yùn)用考評結(jié)果、細(xì)化“下”的情形來推動不適應(yīng)、不勝任的干部“下”。這種情況不利于各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也不利于調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性和主動性。五是消化單列超職數(shù)配備干部的辦法還不夠多。
在整治“三超兩亂”中,我們雖然采取調(diào)整交流、正職改任副職等措施,下力氣加大對超職數(shù)配備干部和黨政分設(shè)問題的消化力度,取得了初步成效。截至2017年7月底,我市整改基數(shù)中超職數(shù)配備干部除暫時單列的外,已全部消化到位,提前兩個月完成消超任務(wù)。但單列超職數(shù)配備干部的消化仍面臨著相當(dāng)大的困難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前我市暫時單列超職數(shù)配備處級干部181人,其中副處實(shí)職101人,處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)80人;科級干部271人,其中科級實(shí)職187人,科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)84人。因?yàn)檫@個問題是多年形成的,解決起來難以一蹴而就,特別是一些歷史原因和政策層面的因素,加大了處理這個問題的難度,比如政府機(jī)構(gòu)改革、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、軍轉(zhuǎn)干部安置、援藏干部的政策性安排等因素疊加影響,使一些地方和單位造成老賬未清、又添新賬的超配現(xiàn)象,這給班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部積極性調(diào)動等方面帶來一些不利影響。三、今后整改措施和努力方向
下一步,我們將以這次巡視為契機(jī),結(jié)合開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī),不斷改進(jìn)和規(guī)范選人用人工作,全面提高組織工作質(zhì)量。
1.牢牢把握總體要求。堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責(zé)任,牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則,牢牢把握堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針,全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和干部工作的基本要求,落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)政策法規(guī),堅(jiān)持以對黨忠誠選忠誠于黨的人、以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人、以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人,努力建設(shè)一支“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的干部隊(duì)伍。
2.推進(jìn)專業(yè)能力建設(shè)。深入研究新時代對專業(yè)能力、專業(yè)精神的新要求,著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),努力做到干部能力素質(zhì)與崗位需求相適應(yīng),專業(yè)特點(diǎn)與班子功能相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),選專業(yè)干部時不簡單地看文憑看職稱,看干過什么管過什么,關(guān)鍵看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好,對工作能不能準(zhǔn)確說清楚、進(jìn)行專業(yè)分析、參與科學(xué)決策、精準(zhǔn)抓好落實(shí)。堅(jiān)持事業(yè)為上,注重依據(jù)事業(yè)需要、崗位需求,看誰更優(yōu)秀、更合適,注重把合適的人配到合適的崗位上,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。堅(jiān)持選育結(jié)合,既拓寬選人用人視野,不拘一格選干部、引人才,又圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)運(yùn)營、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容,抓好專題培訓(xùn),提升專業(yè)能力,培育專業(yè)精神,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。
3.著力改進(jìn)考察方式。把握好三個關(guān)鍵點(diǎn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等規(guī)定,確保每個程序、每個環(huán)節(jié)都在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)下有序進(jìn)行。二是全面深入了解干部。注重把功夫下在平時,做到經(jīng)常性地、全面深入地考察了解干部,考準(zhǔn)考實(shí)干部的政治品德、工作能力。繼續(xù)探索調(diào)研考察的方式和辦法,運(yùn)用好考察談話這一手段,多方印證、全面掌握干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是注重分析、反復(fù)比選。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分析研判,對每一個班子強(qiáng)在哪里、弱在哪里,干部的適崗能力、發(fā)展?jié)摿υ趺礃?,如何調(diào)整優(yōu)化,都做到心中有數(shù)。注重橫向比較看人選之間的差異,前后分析看干部發(fā)展變化,注重其一貫表現(xiàn)和全部工作,使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
4.加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。運(yùn)用好優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研成果,重點(diǎn)在全市培養(yǎng)、使用和儲備一批“80后”處級干部、“90后”科級干部。一是對接需求“選”。加強(qiáng)年輕干部源頭建設(shè),堅(jiān)持每年面向國內(nèi)知名高校選拔100名左右優(yōu)秀畢業(yè)生,吸引儲備一批高素質(zhì)專業(yè)化黨政后備人才。二是搭建平臺“育”。每年選派100名左右年輕干部參與全市中心工作、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和外出集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是擇優(yōu)及時“用”。統(tǒng)籌做好日常干部配備目標(biāo),強(qiáng)化剛性配備要求,加大對條件成熟的優(yōu)秀年輕干部使用力度。
5.暢通干部“下”的渠道。積極探索、大膽創(chuàng)新,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制,拓寬干部“下”的渠道。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度、績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、有錯問責(zé)等相關(guān)制度。加大對不作為、不稱職、不勝任干部的調(diào)整力度,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、增添動力、激發(fā)活力。加強(qiáng)對干部的思想教育,破解退出思想障礙,強(qiáng)化跟進(jìn)后續(xù)管理,繼續(xù)發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部作用,進(jìn)一步營造干部能上能下的良好氛圍。
6.加快消化單列超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持把“按職數(shù)配備”作為干部調(diào)整的“鐵規(guī)矩”,對科級干部嚴(yán)格預(yù)審把關(guān),實(shí)行剛性消超,推進(jìn)存量消化、增量控制、總量壓縮,形成有效的監(jiān)督和倒逼機(jī)制。
工程管理局2017年度選人用人工作報(bào)告
市委組織部:
根據(jù)《中共xx市委組織部關(guān)于做好20xx年度選人用人“一報(bào)告兩評議”工作的通知》(xx組通﹝20xx﹞xx號)文件精神,我局黨委高度重視,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展全面回顧和自查工作,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、干部隊(duì)伍基本情況
(一)機(jī)構(gòu)人員情況
2014年經(jīng)市編委會議研究同意(惠市編﹝2014﹞69號),惠州市白盆珠水庫工程管理局由市政府直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)為歸口市水務(wù)局管理的事業(yè)單位,公益二類,正處級。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個,正科級,分別是:辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財(cái)務(wù)科、工程技術(shù)管理科、土壩管理所、風(fēng)景區(qū)管理辦公室。直屬機(jī)構(gòu)2個,分別是電廠(公益二類,正科級),惠州市水政監(jiān)察支隊(duì)白盆珠大隊(duì)(公益二類,副科級),為惠州市水政監(jiān)察支隊(duì)派出機(jī)構(gòu)。核定惠州市白盆珠水庫工程管理局及直屬電廠、惠州市水政監(jiān)察支隊(duì)白盆珠大隊(duì)事業(yè)編制共103名,經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政按財(cái)政補(bǔ)助二類拔付;設(shè)局長1名,副局長3名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)構(gòu)正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。2016年(惠市編﹝2016﹞55號)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、工程管理科、水庫調(diào)度科、水資源管理科。直屬機(jī)構(gòu)電廠更名為市白盆珠水庫工程管理局發(fā)電中心,市水政監(jiān)察支隊(duì)白盆珠大隊(duì)更名為市白盆珠水庫巡查隊(duì)。
現(xiàn)有在冊人員177人,編外人員24人。
(二)正科職領(lǐng)導(dǎo)情況
正科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(含直屬單位1名),實(shí)有8名。其中:研究生1名,本科4名,大專2名,中專1名。平均年齡為50.4歲,其中:40-45周歲的1人,46-50周歲的1人,51-55周歲的6人,均為男性。
(三)副科職領(lǐng)導(dǎo)情況
副科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含直屬單位4名),實(shí)有18名。其中:本科7人,大專8人,中專1人,高中2人。平均年齡為47.6歲,其中:40周歲以下1人,40-45周歲3人,46-50周歲9人,51-55周歲5人。男性13名,女性5名。
(四)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況
非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0名,現(xiàn)有5名,均為正科級。產(chǎn)生原因主要是2008年以來歷次機(jī)構(gòu)改革撤并了部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、選人用人工作情況
(一)深入學(xué)習(xí),營造氛圍,牢固樹立正確用人導(dǎo)向
一年來,我局以貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作條例》為抓手,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》同干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持把貫徹《條例》同促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責(zé)任感。一是局黨委按照上級黨組織要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政干部選拔任用工作條例》,讓班子成員掌握干部任用的程序及條件;二是通過局黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議的等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求,使班子成員把握好最新的中央文件要求,及時更新觀念,樹立正確用人導(dǎo)向。
(二)嚴(yán)格按照《干部任用條例》選拔任用干部
因我局科級干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,為補(bǔ)充力量,2016年上半年,在有空編情況下,申請使用3名副科級職數(shù),我局嚴(yán)格按組織程序,向主管市水務(wù)局提交申請,選拔任用了3名優(yōu)秀干部充實(shí)到科級崗位,經(jīng)過一年的鍛煉,3名干部都能積極工作,廉潔勤政,表現(xiàn)良好,今年如期轉(zhuǎn)正。在對這3名干部的選拔任用過程中,我局認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標(biāo)準(zhǔn),不搞任人唯親、不以人劃線、不以領(lǐng)導(dǎo)個人好惡劃線,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序,嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個“關(guān)口”,程序一步不少、履行程序一步不錯、執(zhí)行程序一步不讓,做到了堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,進(jìn)一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主營造風(fēng)正勁足、心齊氣順的工作環(huán)境和良好氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作的通知》,推動科級干部、科室人員交流輪崗
根據(jù)市編辦﹝2016﹞55號文件精神,2016年上半年,我局全面布局、認(rèn)真組織完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。同時,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作的通知》(惠市組通〔2017〕40號),我局以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),順利完成21名科級干部輪崗交流以及部分科室人員的換崗交流,有效提高了辦事效率,使機(jī)關(guān)面貌煥然一新,為全面推動我局建管工作向現(xiàn)代水管單位向前邁進(jìn)奠定了組織基礎(chǔ)。
三、干部選拔任用工作民主評議情況
按照惠市組通﹝2017﹞55號文件要求,我局于2018年1月結(jié)合年度考核工作會議,對2017年度干部選拔任用工作進(jìn)行總結(jié),中層正職以上干部進(jìn)行述職述廉,并對選人用人工作和新選拔任用干部進(jìn)行了民主評議。
四、存在問題及下一步工作重點(diǎn)
從自查的情況看,我局在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中,采取了一系列切實(shí)可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。尤其是在推動科級干部輪崗交流工作上做了一些探索和嘗試,取得了一定的成效。與中央、省、市新的要求、方向是一致的,在內(nèi)容上是一脈相承的,但是,也存在一些不足,一是局限于選拔任用干部的方式比較單一,未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行競崗。二是組織人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
為推動全局干部選拔任用工作邁上新臺階,結(jié)合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道;二是進(jìn)一步加大干部交流的力度;三是要加大對干部的教育力度,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風(fēng),防止干部“帶病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生;四是要繼續(xù)深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強(qiáng)組織人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
鎮(zhèn)委員會關(guān)于2013-2018年選人用人工作的情況報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《xxx區(qū)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,我鎮(zhèn)對2013年至2018年期間選人用人情況進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
截止2018年11月30日,xx鎮(zhèn)有行政編制32名,實(shí)有行政編制人員29人。其中處級干部12人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人)、正科級干部11人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、副科級干部5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人)、科員1人。鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位社會保障服務(wù)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心共有編制58名,實(shí)有工作人員52人。2014年,我鎮(zhèn)提拔任用科級干部4名(其中正科級4名),2015年,我鎮(zhèn)提拔任用科級干部4名(其中正科級2名,副科級2名),2016年,我鎮(zhèn)提拔任用科級干部5名(其中正科級3名,副科級2名),2017年,我鎮(zhèn)提拔任用科級干部4名(其中副科級4名),2018年,我鎮(zhèn)提拔任用科級干部2名(其中正科級1名,副科級1名)。
二、工作措施及成效
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)制度、辦法。
高度重視干部選拔任用和隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、全面掌握《xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》,將《辦法》貫穿體現(xiàn)在選人、用人、管人的各個環(huán)節(jié)中,不斷提高選人用人公信度。
(二)嚴(yán)格遵照《辦法》執(zhí)行干部選拔任用程序、標(biāo)準(zhǔn)。
1.堅(jiān)持規(guī)范的用人程序。一是制定科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實(shí)施方案,成立競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行競爭上崗動員,公布競爭上崗職數(shù)、報(bào)名條件、基本程序和方法、報(bào)名與資格審查;二是有條不紊開展民主推薦談話、干部考察預(yù)告、配合區(qū)紀(jì)委組織部開展民主測評、組織考察,在在區(qū)紀(jì)委批復(fù)同意后,開展任前公示、任免等工作,堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯;三是對競爭上崗的每個環(huán)節(jié)全部進(jìn)行張榜公布,將全過程置于全體干部群眾的監(jiān)督之下,讓整個競爭上崗任用工作公開透明、嚴(yán)密有序,有效防止用人上的不正之風(fēng)。
2.堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,從未發(fā)生發(fā)生超編、破格和越級提拔干部的情況發(fā)生。按照干部德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,本著推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程,堅(jiān)持“憑實(shí)績、重德才、看民意”選用干部,并根據(jù)崗位的職責(zé)和干部的特長進(jìn)行合理安排,盡量做到人崗相適,使干部的能力得到充分發(fā)揮。
3.堅(jiān)持廣泛的群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委在討論決定干部任免時,堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的原則,做到?jīng)]有經(jīng)過組織考察的不研究,人事方案未經(jīng)充分醞釀的不研究,群眾有反映、紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有查清的不研究。嚴(yán)格干部任前公示,做到有報(bào)必查,件件有著落、事事有交待,對群眾反映的一般性問題,在任職談話時向干部指出,督促整改。
(三)組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況
在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的各個環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)均嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行操作,把公開選拔的全過程置于全鎮(zhèn)干部職工的監(jiān)督之下,在整個選拔過程中,從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到全體干部職工都做到公道正派,未發(fā)現(xiàn)為任何人拉關(guān)系、打招呼和以發(fā)短信、宴請、聚會等形式拉票的情況,未發(fā)現(xiàn)賄選拉票、搞小圈子、相互拆臺、內(nèi)部告狀等任何干擾選拔、競爭上崗工作的不正當(dāng)行為,未發(fā)生任何因落選或不服從安排而引發(fā)的矛盾。
三、存在問題及工作打算
2013年以來,我鎮(zhèn)全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真扎實(shí)抓好干部選拔任用工作,取得了明顯成效,但也還存在一些不足之處,一是缺乏經(jīng)常性學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,工作中對《辦法》學(xué)習(xí)、掌握不夠透徹,部分職工對選拔任用相關(guān)規(guī)定、程序不熟悉;二是干部監(jiān)督制度的執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
今后,我們將著重從以下方面入手:一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定的力度,健全學(xué)習(xí)宣傳干部政策法規(guī)的長效機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化新提拔任用干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對外宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾對干部工作的知曉度和執(zhí)行《條例》規(guī)定的自覺性。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對人事工作人員的培訓(xùn),制定科學(xué)合理的競爭機(jī)制。三是進(jìn)一步加大干部監(jiān)督的執(zhí)行力度,堅(jiān)決糾正違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的行為,加大責(zé)任追究力度,進(jìn)一步提高選人用人公信度和滿意度。