XX鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)格化治理實(shí)施方案

為切實(shí)負(fù)起XX作為一方大鎮(zhèn)之責(zé)，壓緊壓實(shí)全鎮(zhèn)各村居單位創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落地，以過硬的創(chuàng)建工作高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)全國文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化治理工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)縣委第十四屆九次全體會(huì)議關(guān)于文明城市創(chuàng)建工作的要求，踐行新發(fā)展理念，以“全縣爭第一”為總目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果、激發(fā)創(chuàng)建活力，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

二、工作目標(biāo)

沿街背巷是文明城市創(chuàng)建的基本單元和工作基礎(chǔ)，必須把創(chuàng)建力量向沿街背巷一線凝聚，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)直單位支持鎮(zhèn)區(qū)村居創(chuàng)建的掛鉤責(zé)任，幫助村居解決創(chuàng)建中的人財(cái)物不足等難題，全力支持村居開展創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到最后一米，實(shí)現(xiàn)“事情在網(wǎng)格內(nèi)處理、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、民意在網(wǎng)格內(nèi)提升”，為2020年全國文明城市創(chuàng)建經(jīng)得起上級驗(yàn)收打下更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持惠民利民。

圍繞居民群眾多層次、多樣化的美好生活需求，以服務(wù)群眾為掛包工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打通聯(lián)系

服務(wù)群眾“最后一米”，著力解決群眾最急、最難、最盼的需求和問題，讓群眾更多更好地共享文明城市建設(shè)成果。

（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。

整合掛包網(wǎng)格現(xiàn)有資源，各責(zé)任單位相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格員、黨員、居民、志愿者等各方作用，著力調(diào)動(dòng)多方力量共建共享，完善“橫向到邊、縱向到底、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無縫對接”的掛包工作運(yùn)行格局。

（三）堅(jiān)持考核掛鉤。

根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作考評辦法，加強(qiáng)掛包網(wǎng)格工作的考核，對各單位工作情況作為文明創(chuàng)建工作重要考核依據(jù)，對工作不力影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績的單位與責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

四、工作內(nèi)容

（一）網(wǎng)格劃分

把主鎮(zhèn)區(qū)劃分為31個(gè)責(zé)任區(qū)，納入網(wǎng)格化管理，每個(gè)單位負(fù)責(zé)掛包一個(gè)責(zé)任區(qū)。XX龍蝦城（主鎮(zhèn)區(qū)外）、XX寺街道、XX街道，XX街道，以及其他主鎮(zhèn)區(qū)外各村為獨(dú)立網(wǎng)格。所有網(wǎng)格作為全國文明城市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)單元。

（二）實(shí)施主體

1.XX居委會(huì)、XX居委會(huì)、XX社區(qū)；

2.XX村，以及鎮(zhèn)區(qū)外所有獨(dú)立網(wǎng)格村居。

3.各網(wǎng)格掛包單位（見附件）。

（三）運(yùn)行機(jī)制

主鎮(zhèn)區(qū)每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任單位由所屬村居、職能部門、掛包單位三家責(zé)任單位組成，即“1+1+1”模式，村居書記任網(wǎng)格長，負(fù)總

責(zé)。XX龍蝦城所在XX村書記、鎮(zhèn)區(qū)外各村居書記為各獨(dú)立網(wǎng)格網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。XX工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作與所在蔡莊村、雙馬村捆綁考核。

（四）“1+1+1”成員單位職責(zé)

1.村居：

（1）負(fù)責(zé)全面部署、推進(jìn)落實(shí)所在網(wǎng)格創(chuàng)建工作，對下轄社區(qū)莊組工作落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“1+1+1”成員單位對創(chuàng)建工作中存在的問題進(jìn)行會(huì)辦解決，無法解決的問題，報(bào)請相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決。

（3）做好掛包責(zé)任單位與網(wǎng)格員對接工作。

（4）獨(dú)立負(fù)責(zé)未劃入主鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格的本村居邊緣與零星地域。

（5）在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，村居所有工作人員在崗在位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

2.掛包單位：

（1）安排專人按照點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)對掛包網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各類點(diǎn)位，特別是居民小區(qū)、經(jīng)營主體、背街小巷、主次干道等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行問題排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。不能解決的問題，及時(shí)向掛包領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）根據(jù)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作指揮部統(tǒng)一安排，開展“文明大走訪”活動(dòng)，入戶進(jìn)店宣傳全國文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識，征求創(chuàng)建工作意見，提高群眾知曉率和滿意度。

（3）確保在“志愿XX”志愿服務(wù)平臺注冊志愿者人數(shù)達(dá)到本單位人數(shù)的90%，開展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（4）在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛包單位要根據(jù)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦安排，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，安排單位足夠工作人員，在掛包網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行全天候巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間解決。

（5）給予所在網(wǎng)格村居必要的人力物力支持與幫助。

3.職能部門：

（1）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)本部門業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)各類點(diǎn)位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。做到自查到位，整改到位，達(dá)到點(diǎn)位測評標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）及時(shí)處理村居、掛包單位反饋的問題，及時(shí)完成鎮(zhèn)創(chuàng)建辦交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

（3）在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各職能部門安排足夠工作人員全天候在城區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)勤巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間解決。

五、考核辦法

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)：各類現(xiàn)場考察點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)、問卷調(diào)查內(nèi)容依據(jù)《創(chuàng)建全國文明城市實(shí)地考察及問卷調(diào)查測評細(xì)則》執(zhí)行。

（二）督導(dǎo)方式：采取鎮(zhèn)創(chuàng)建辦隨時(shí)督查，鎮(zhèn)掛包領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，縣文明創(chuàng)建長效辦公室每月考評、常態(tài)巡查、重點(diǎn)單元達(dá)標(biāo)督查，市文明辦“雙月評”，省文明辦半年年度測評多種測評督導(dǎo)方式。

每季度結(jié)合上級檢查結(jié)果進(jìn)行考核、排名、通報(bào)。

（三）計(jì)分辦法：考核采取季度、半年、年度測評計(jì)分的方式進(jìn)行。

季度考評分?jǐn)?shù)主要依據(jù)縣市檢查測評成績確定，半年和年度考評分?jǐn)?shù)主要依據(jù)省文明辦測評成績確定（如省文明辦未抽測到XX，仍以縣市檢查測評成績?yōu)橹鳎?/p>

六、結(jié)果運(yùn)用

將全國文明城市創(chuàng)建考核成績納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)綜合考核。嚴(yán)格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)全國文明城市和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作問責(zé)辦法》（X發(fā)〔2019〕XX號）規(guī)定，尤其對在縣檢查中給XX抹黑，在省市測評中造成盱眙丟分的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。