第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年旅游提質(zhì)升級工作會議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年旅游提質(zhì)升級工作會議上的講話

今天，我們召開這次全市旅游提質(zhì)升級工作會議的主要任務(wù)是，分析當前疫情對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，安排部署推進全市旅游提質(zhì)升級工作，把疫情造成的旅游“空檔期”轉(zhuǎn)化為景區(qū)提質(zhì)改造的“黃金期”，著力打造景美、人美、環(huán)境更美的X旅游新景象，推動旅游經(jīng)濟全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

今天上午，大家考察了XX景區(qū)提質(zhì)改造情況。剛才，XX副市長通報了全市上半年旅游工作情況，安排部署了下步工作；XX匯報了旅游景區(qū)提質(zhì)工作。前段時間，我和相關(guān)部門負責同志，先后到XX等重點景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點開展調(diào)研，與有關(guān)旅游企業(yè)座談，既看到了疫情對旅游經(jīng)濟造成的嚴重沖擊，也看到了大家團結(jié)一心，共克時艱，對未來發(fā)展的信心?？傮w來看，去年以來，面對突如其來的新冠疫情影響，各級各有關(guān)部門積極應(yīng)對，主動作為，各項工作有力有序加快推進。特別是各旅游公司、賓館酒店和旅行社等涉旅企業(yè)克服了多重困難，加快組織恢復(fù)營運，為我市旅游經(jīng)濟全面復(fù)蘇創(chuàng)造了良好條件。前段工作成效主要體現(xiàn)在四個方面：一是政策扶持力度加大。在積極兌現(xiàn)落實國省支持政策的同時，我們先后出臺了市政府X號文件、關(guān)于做好疫情防控期間全市旅游提質(zhì)升級工作的通知、關(guān)于組織開展“X人游X”活動的通知等系列文件，各縣市也制定了刺激旅游消費、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。二是提質(zhì)改造力度加大。抓住疫情造成的旅游“空檔期”，堅持以項目建設(shè)為抓手，全面推進旅游景區(qū)提質(zhì)改造取得了積極進展。XX景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，XX創(chuàng)建國家4A級景區(qū)等提質(zhì)項目建設(shè)進展順利。上半年實際完成旅游項目投資XX億元。三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度加大。目前，全市XX個重點文化旅游項目已全部復(fù)工，XX個國家等級旅游景區(qū)恢復(fù)開放率達到XX%，XX家星級飯店復(fù)產(chǎn)率達到XX%，全市文化旅游場所有序恢復(fù)開放營業(yè)。四是環(huán)境整治力度加大。大力開展旅游環(huán)境整治，重點對景區(qū)景點和鄉(xiāng)村游村寨周邊環(huán)境臟亂差現(xiàn)象進行綜合整治，拆除了一批“兩違”建筑，環(huán)境面貌明顯改觀，提升了X旅游的顏值。同時，對旅游從業(yè)人員進行全行業(yè)、全員集中培訓，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。我們在看到工作成績的同時，也要清醒認識到我市旅游業(yè)發(fā)展存在的突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：疫情對我市旅游業(yè)造成了前所未有的沖擊，導(dǎo)致上半年我市接待游客人數(shù)和旅游總收入分別下降XX%、XX%，住宿和餐飲業(yè)下降XX%；旅游景區(qū)提質(zhì)步伐還不夠快，一些重點景區(qū)提質(zhì)改造項目進度沒有達到預(yù)期目標，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善的矛盾突出，國家A級旅游景區(qū)還未實現(xiàn)二級公路全覆蓋，5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建多年仍未實現(xiàn)零的突破；旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展還處于初始階段，旅游經(jīng)濟附加值低、市場競爭力和抗風險能力弱；市場營銷沒有及時跟上，旅游招商引資力度不大，旅游產(chǎn)業(yè)市場化、資本化程度低，旅游企業(yè)實力普遍偏弱；旅游管理服務(wù)水平不高，景區(qū)“兩違”建筑、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還沒有得到根本性解決，旅游環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。針對這些問題，各級各有關(guān)部門要認真研究，加快補齊短板弱項，最大程度降低疫情對旅游經(jīng)濟的影響，為我市旅游經(jīng)濟的全面復(fù)蘇打下堅實基礎(chǔ)，推動我市旅游業(yè)提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展。重點要做好五個方面工作。

一、抓住“空檔期”，推進旅游景區(qū)提質(zhì)升級

當前，國外疫情還在持續(xù)蔓延，國內(nèi)防輸入、防反彈任務(wù)繁重，對旅游經(jīng)濟的影響還將持續(xù)一個時期。各級各部門要沉著應(yīng)對，主動作為，化危為機，抓住旅游發(fā)展的“空檔期”，加快旅游景區(qū)提質(zhì)升級，以嶄新的面貌迎接旅游經(jīng)濟的復(fù)蘇。

一要加大項目建設(shè)。充分利用景區(qū)景點開放初期人流不多的時機，在抓好疫情防控的同時，圍繞XX個市級重點文化旅游項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、加快進度，力爭完成更多投資和實物量。重點抓好旅游交通設(shè)施建設(shè)，特別通景區(qū)旅游公路建設(shè)，加快實現(xiàn)主要景區(qū)通二級路、鄉(xiāng)村旅游示范村通準三級路“兩個全覆蓋”。持續(xù)抓好旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點加快推進游步道、旅游廁所、旅游休憩設(shè)施、游客服務(wù)中心、停車場、標識標牌、管網(wǎng)入地、污水治理、特色民居改造等項目建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化旅游服務(wù)體系。突出抓好智慧旅游建設(shè)，以智慧X為平臺，加快提升旅游信息化水平，努力為游客提供更加人性化、智能化的旅游服務(wù)。同時，要抓好“十四五”規(guī)劃實施、國省應(yīng)對疫情系列政策機遇，重點圍繞XX景區(qū)，精心包裝了一批當前急需、可以落地、見效很快、能管長遠的重大文旅項目，要抓緊推進實施。特別是要加大XX爭取力度，再包裝、申報、爭取一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施、游客中心、旅游廁所、旅游道路、旅游安防工程等旅游項目。

二要加大景區(qū)改造。大力推進景區(qū)提質(zhì)改造，切實提升景區(qū)的顏值、內(nèi)涵、品位和核心競爭力。鳳凰XX景區(qū)要扎實推進城區(qū)路面維護維修及水溝清淤、污水管網(wǎng)升級改造、城區(qū)風貌整治和城區(qū)綠化美化亮化，加快XX游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。XX景區(qū)要重點抓好XX游客服務(wù)中心外墻改造、生態(tài)停車場以及XX配套設(shè)施、景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)整治等工程建設(shè)。XX景區(qū)要加快民居改造和旅游配套設(shè)施建設(shè)。XX鎮(zhèn)和XX景區(qū)要加強景區(qū)綠化美化，加快推進智慧景區(qū)、旅游廁所、標識標牌等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。XX景區(qū)要抓緊啟動邊城風情小鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目，加快布局完善旅游線路。同時，要集中資金、集中項目、集中力量，大力推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)改造，打造一批標準化、差異化、特色化鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)景點。

三要加大品牌創(chuàng)建。堅持對標對表，加快推進國家高等級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭取得實質(zhì)性進展。XX要全力抓好國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭XX景區(qū)年內(nèi)拿下國家5A級旅游景區(qū)牌子，XX景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)取得新進展，XX景區(qū)通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審。各縣市、X經(jīng)開區(qū)要抓好國家4A、3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭XX等景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，XX等非A級景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。

二、適應(yīng)新形勢，推進旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級

旅游業(yè)是一個環(huán)境敏感型的產(chǎn)業(yè)，面臨疫情對旅游業(yè)嚴峻影響的新形勢。各級各相關(guān)部門要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，加大對旅游實體的支持力度，推進旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級，提升整個旅游行業(yè)抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一要加快培育旅游新業(yè)態(tài)。推動文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，不斷培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造X新的旅游亮點。要加快推進文旅融合發(fā)展，繼續(xù)做好民族文化保護傳承、挖掘開發(fā)、宣傳推介三篇文章，加快文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批個性化、差異化，特色化、品牌化的文創(chuàng)旅游精品。特別是積極引入社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村民宿，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推進農(nóng)旅融合發(fā)展，大力發(fā)展旅游觀光和特色休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批茶葉、獼猴桃、柑橘等觀光旅游農(nóng)業(yè)示范園，開發(fā)一批果蔬采摘、休閑垂釣、休閑農(nóng)莊、家庭農(nóng)場、四季花海等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。要大力推進工旅融合發(fā)展，開發(fā)具有高附加值和濃郁民族特色的文創(chuàng)產(chǎn)品、民間工藝品、特色食品、旅游小商品，打造“X有禮”旅游商品牌。要大力推進城旅融合發(fā)展，堅持城景一體，打造“城在景中、景在城中”的生態(tài)城鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批旅游重鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)、度假村、研學會議中心、醫(yī)療康養(yǎng)中心。

二要加快支持旅游實體發(fā)展。要針對當前已經(jīng)復(fù)工的旅游公司、酒店、餐飲、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)等旅游實體企業(yè)面臨的突出問題，落實好優(yōu)惠政策，逐個研究支持措施，解決具體問題。要突出加大政策扶持力度，抓緊兌現(xiàn)落實財政、稅收、金融、土地、租金等系列支持政策，積極為企業(yè)雪中送炭，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要從稅費、營銷等多方面支持旅游飯店、民宿加快復(fù)蘇發(fā)展。要著力解決好旅游企業(yè)面臨的貸款難、融資貴的問題。市金融辦要牽頭到企業(yè)調(diào)研了解實情，協(xié)調(diào)各級金融機構(gòu)認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于緩解中小微企業(yè)融資難融資貴的若干意見》文件精神。各級各部門要切實通過減少銀行不合理的金融服務(wù)收費、擔保公司降低擔保費用、財政補貼部分利息的辦法，幫助企業(yè)緩解資金困難。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，積極搞好服務(wù)工作，切實保護好旅游企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益，構(gòu)建親清的政商關(guān)系。要積極鼓勵引導(dǎo)落實“X人游X”的倡議，共同幫助旅游實體共克時艱，恢復(fù)元氣，逆勢發(fā)展。同時，各旅游公司、旅游賓館和旅行社等涉旅企業(yè)也要增強信心，加強經(jīng)營管理和市場營銷。各涉旅協(xié)會組織要充分發(fā)揮行業(yè)作用，做好服務(wù)工作，推動本行業(yè)企業(yè)同舟共濟、共克時艱、協(xié)同發(fā)展。

三要加快推進旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對當前還沒有復(fù)工復(fù)產(chǎn)的旅游實體企業(yè)，要采取多方位的支持措施，幫助他們克服實際困難，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。切實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、景區(qū)開放過程中的疫情防護、游客個體防護、應(yīng)急預(yù)案等防控措施，確保疫情防控常態(tài)化和正常經(jīng)營兩不誤、兩促進。要認真貫徹落實國家文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》要求，認真吸取XX等旅游景區(qū)的教訓，制定嚴密的管理和應(yīng)急措施，加強疫情防控，搞好管理服務(wù)，做到限量、有序開放，嚴防人員聚集，確保萬無一失。要引導(dǎo)、支持旅行社結(jié)合當前市場環(huán)境和資源優(yōu)勢，推廣X一日游、兩日游精品旅游線路。

三、瞄準大市場，推進旅游營銷提質(zhì)升級

對沖疫情對旅游發(fā)展的影響，旅游營銷至關(guān)重要。各級各部門要深刻認識旅游營銷工作的重要性和緊迫性，在學習借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，瞄準大市場，組織大營銷，實現(xiàn)大突破。

一要精準開展市場推介。因疫情影響，國際旅游市場恢復(fù)短期內(nèi)已經(jīng)不可能；國內(nèi)旅行社跨省旅游暫未恢復(fù)，且有可能持續(xù)一個較長時間。周邊游、省內(nèi)游、自駕游將是我市當前和未來一段時間的主流，我們要順勢而為，重點抓好“X人游X”、“XX人游X”、“XX區(qū)人民游X”等活動。要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，并通過線上線下及時發(fā)布，為即將到來的“十.一”小長假市場預(yù)熱，推動我市旅游市場快速回暖。同時，要加強對旅游市場的分析和預(yù)測，針對不同的地域、不同的群體、不同的季節(jié)，制定不同的推介策略、推介不同的旅游產(chǎn)品，提高推介的針對性和有效性。

二要精準開展宣傳營銷。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對X文化旅游品牌宣傳營銷的重要作用，加大與抖音、快手等短視頻平臺和攜程、去哪兒、飛豬等知名旅游電商平臺的合作，增加X景區(qū)景點的曝光度，鼓勵、引導(dǎo)游客和全市人民利用微信、微博、短視頻、自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺分享X美景、傳播X美景，把X打造成網(wǎng)紅旅游的打卡地。X申報世界地質(zhì)公園即將成功，要用好X世界地質(zhì)公園這塊世界級招牌，適時舉辦XX文化旅游節(jié)。要大力開展具有X文化特色和旅游吸引力的節(jié)慶活動，重點辦好XX文化節(jié)，以及各類特色主題節(jié)慶、展會、賽事活動，把節(jié)慶節(jié)事活動打造成國內(nèi)外聚焦X的重要平臺。

三要精準開展招商引資。要抓住國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇，以長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、港澳臺等地區(qū)為重點，努力引進一批戰(zhàn)略投資者，加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢資本有效對接。要抓住全國自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的機遇，以文化旅游優(yōu)勢資源為載體，打破因行政區(qū)劃造成的資源條塊割裂局面，引進優(yōu)勢企業(yè)參與旅游資源整合和整體開發(fā)，打造一批大景區(qū)，并為長遠發(fā)展留足空間。要積極組建X市文旅投資集團，做大做強市級文化旅游投融資平臺，實現(xiàn)全市旅游招商一盤棋，積極對接一批優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)、演藝企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)。要做好招商引資項目跟蹤，促進項目落地，確保旅游項目早日投產(chǎn)見效。

四、增強軟實力，推進旅游環(huán)境提質(zhì)升級

旅游環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軟實力，直接關(guān)系旅游體驗的舒適度和滿意度。各級各部門要像愛護眼睛一樣愛護我們的旅游環(huán)境，重點解決影響旅游業(yè)健康發(fā)展的突出問題，讓游客既能從好山好水好風光中享受自然之美，又能從好人好事好風尚中感受人文之美。

一要不斷深化放管服改革。要按照深化改革統(tǒng)一部署要求，加大旅游行業(yè)放管服改革力度，激發(fā)旅游改革活力和內(nèi)生動力。要進一步清理行政審批事項，清理、廢除妨礙統(tǒng)一旅游市場和公平競爭的各種規(guī)定，建立公平的市場競爭秩序。要著力推進“一件事一次辦”改革，進一步通過互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等方式建立“非接觸”的辦事平臺和機制，把更多事項搬到網(wǎng)上、云上辦理，加快推進旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實解決文旅項目落地難、推進慢問題。要支持符合條件的文化旅游企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式融資，優(yōu)先推薦文旅融合項目進入PPP項目庫，積極開展銀企對接，切實降低文旅項目融資成本。

二要不斷加強綜合治理。要持續(xù)開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，加大“兩違”建筑管控力度，依法打擊旅游市場違法行為，集中開展文明旅游、安全旅游宣傳活動，營造優(yōu)質(zhì)誠信的旅游環(huán)境。各縣市區(qū)要組織專門班子，全方位、系統(tǒng)研究推進旅游環(huán)境整治工作；要牢固樹立景區(qū)意識，各景區(qū)都要有專門的旅游環(huán)境整治工作小組，通過一個月時間，全面推進景區(qū)“兩違”、臟亂差現(xiàn)象等影響觀瞻的環(huán)境整治。文旅、自然資源、住建、林業(yè)、交通運輸?shù)炔块T要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成強大的工作合力。要建立優(yōu)質(zhì)、高效、便民的旅游投訴處理機制，保持旅游投訴受理率、處置率、游客滿意率三個100%。要樹立創(chuàng)新意識和標桿意識，有機結(jié)合美麗X建設(shè)、最美公路創(chuàng)建工作，充分發(fā)動人民群眾打好旅游環(huán)境綜合整治總體戰(zhàn)，全面搞好庭院美化和景區(qū)、旅游公路綠化，打造最美旅游村寨、最美旅游景區(qū)、最美旅游公路。要鼓勵旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，健全誠信等級制度，對列入黑名單的市場主體和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒。要加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，促進整個旅游市場文明健康發(fā)展。

三要不斷提升服務(wù)質(zhì)量。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，著力解決影響廣大游客旅游體驗的突出問題。要持續(xù)提升旅游景區(qū)服務(wù)水平，為游客提供標準化、智能化、人性化服務(wù)。要加強旅游管理人員、鄉(xiāng)村游經(jīng)營者、旅游司乘人員以及導(dǎo)游講解員等旅游從業(yè)人員培訓，規(guī)范服務(wù)流程，增強服務(wù)能力，塑造熱情主動、規(guī)范專業(yè)的良好形象。要大力引進旅游管理、旅游策劃、旅游營銷等一批懂經(jīng)營會管理善營銷的旅游領(lǐng)軍型人才。要加強旅游志愿者隊伍建設(shè)，開展形式多樣的旅游志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)游客文明出行。同時，要注意保持疫情期間導(dǎo)游隊伍穩(wěn)定，強化勞動權(quán)益保護，幫助解決實際困難。

五、加大執(zhí)行力，推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

旅游業(yè)是綜合性的大產(chǎn)業(yè)，是X的重要支柱產(chǎn)業(yè)，更是X未來希望之所在。各級各相關(guān)部門務(wù)必進一步提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，增強執(zhí)行落實能力，確保我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把旅游提質(zhì)升級作為“一把手工程”來抓，要親自研究解決旅游提質(zhì)升級過程中的困難和問題，層層傳導(dǎo)壓力、壓實工作責任，構(gòu)建強大的工作合力。各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要將旅游提質(zhì)升級作為主要工作來抓，集中時間精力，加大協(xié)調(diào)力度，著力實施好旅游景區(qū)提質(zhì)改造五年行動方案，加快推進景區(qū)旅游提質(zhì)改造項目建設(shè)，抓緊抓實旅游提質(zhì)升級各項工作。各級旅游職能部門要認真履職盡責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照市委市政府旅游決策部署和旅游提質(zhì)升級工作要求，有力有效推進各項工作落實落細落到位。

二要加強政策落實。各級各相關(guān)部門要深入研究國省支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極搞好對接承接，推動國省政策在X市落地生根、見到實效。要立足各地各單位實際，按照市政府1號文件、關(guān)于做好疫情防控期間全市旅游提質(zhì)升級工作的通知、關(guān)于組織開展“X人游X”活動的通知等系列文件要求，細化落實方案，制定落實清單，扎扎實實推進政策落實落地，最大程度釋放政策的含金量，確保各項政策不打折、不走樣。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信以及各類媒體等平臺，不斷加大政策宣傳力度和知曉范圍，確保各類政策家喻戶曉、人盡皆知。要強化政策兌現(xiàn)，做實做細政策兌現(xiàn)窗口，進一步簡化操作流程，提高服務(wù)效率，努力實現(xiàn)“一窗”辦理，著力提高旅游實體和人民群眾的獲得感。

三要加強督查調(diào)度。各級各相關(guān)部門要將旅游提質(zhì)升級工作作為督查調(diào)度重要內(nèi)容，建立常態(tài)化的督查調(diào)度工作機制，加強日常督查調(diào)度，采取強有力措施，推進旅游提質(zhì)升級工作落到實處。市委督查室、市政府督查室要加強跟蹤督辦和過程管理，定期通報推進情況，確保旅游提質(zhì)升級各項工作按照時序要求落實到位。

同志們，當前我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了不進則退的關(guān)鍵時期。全市各級各部門務(wù)必增強責任感、緊迫感、使命感，凝聚攻堅合力，科學應(yīng)對疫情影響，切實補齊短板弱項，全力推進提質(zhì)升級，努力展現(xiàn)X旅游的新面貌、新氣象、新作為，促進旅游經(jīng)濟全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)提質(zhì) 品牌升級(機關(guān)作風和效能建設(shè)工作會議上的講話)

X X X 同 志

在全市機關(guān)作風和效能建設(shè)工作會議上的講話

XXXX年X月X日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

按照慣例，春節(jié)過后的第一個工作日，我們就召開全市機關(guān)作風和效能建設(shè)會議。剛才，XX市長代表市委、市政府對去年我市機關(guān)作風和效能建設(shè)工作進行了回顧總結(jié)，對今年各項工作任務(wù)作了全面部署，大家要認真貫徹落實。會議還表彰了去年效能建設(shè)集體三等功、創(chuàng)新獎和“三服務(wù)”滿意單位，53家單位遞交了《黨風廉政建設(shè)責任書》。XX高新區(qū)等5個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家相互學習借鑒，推動我市機關(guān)作風和效能建設(shè)提升到一個更高的水平。

昨天下午，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長XXX同志，來XX重點視察了X橋國際商務(wù)城發(fā)展情況，并作了重要講話。借此機會，我先把XXX同志的講話精神向大家作個傳達。

XX部長說：今天下午，我在X橋國際商務(wù)城看了一下，我認為X橋國際商務(wù)城發(fā)展得很好，XX發(fā)展得很好，蘇州發(fā)展得很好。這是你們在金融危機的挑戰(zhàn)下，按照中央的方針，根據(jù)省委、省政府和蘇州市委、市政府的要求，奮力拼搏、搶抓機遇，做出的出色成績，我感到很振奮?！笆濉逼陂g，蘇州應(yīng)該有一個新的奮斗起點，就是在率先基本實現(xiàn)小康目標和率先基本建成全面小康社會的基礎(chǔ)上，向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進軍，這是科學發(fā)展的要求，蘇州要在全國范圍內(nèi)做全面實現(xiàn)小康、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的示范區(qū)和領(lǐng)頭羊。

開發(fā)建設(shè)X橋國際商務(wù)城，是XX科學發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手、戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新舉措。今天回頭看，你們已經(jīng)干了5年，干的紅紅火火，現(xiàn)在開始出了模樣，甚至可以說出了一個模式，就是在高速發(fā)展的進程中怎么樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，怎么樣實現(xiàn)科學發(fā)展。這是一種新的示范，也是一種率先的表現(xiàn)。我看了很高興，為你們?nèi)〉玫某煽兏械礁吲d，你們現(xiàn)在所取得的成績已經(jīng)超出了當時的預(yù)想。我認為，在開發(fā)建設(shè)X橋國際商務(wù)城進程中的一系列方針、一系列規(guī)劃、一系列設(shè)想，在今天看來都是正確的。我們要堅持這些設(shè)想、堅持這些理念、堅持這些規(guī)劃、堅持這些方針、堅持這些目標，要繼續(xù)艱苦奮斗、解放思想、開拓創(chuàng)新，要繼續(xù)學習先進的東西，吸引國際性的人才，推動國際化商務(wù)城的開發(fā)建設(shè)。

前面的路很不容易，你們在省委、省政府，蘇州市委、市政府的支持下，在XX市委、市政府的推進下走過來，很不容易?，F(xiàn)在機會難得，因為金融危機之后世界性的金融復(fù)蘇，必然有新的增長點、新的覆蓋點，要不然它怎么復(fù)蘇。不管是老企業(yè)、新企業(yè)，它都得發(fā)展，所以在它發(fā)展的過程中，你們要根據(jù)這些國際性金融企業(yè)的服務(wù)需求，積極接觸，抓住它，為它服務(wù)，發(fā)展國際金融業(yè)的服務(wù)外包。這是個好機遇，你們要抓住這個機遇。現(xiàn)在看來，抓機遇就要抓得早，不僅要醒得早，還要起得早；抓得早，就有優(yōu)勢，就占了先。路徑是優(yōu)勢，成本低是優(yōu)勢，但占先是最大的優(yōu)勢，而且是花成本最低的優(yōu)勢。只有占先，才能在那么多空間里抓住最好的；慢一步，就得和別人搶了，如果跟在后頭，就更壞了，可能不是抓“牛尾巴”，而是抓“牛橛子”了。你們一定要有戰(zhàn)略眼光，去搶先，搶那些新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、新興外包業(yè)，一個個抓，這樣就大大地拓展了發(fā)展空間?，F(xiàn)在你們已經(jīng)成了氣候、成了模樣，你們要抓好新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、新興外包服務(wù)業(yè)，特別是國際金融外包服務(wù)業(yè)，要形成新增長點。

抓住發(fā)展的機遇，我感覺需要有新招。要保持原來低成本等優(yōu)勢，就要有些新招。比如能不能發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)，政府自己搞是不行的，可以招數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)為商務(wù)城服務(wù)。我看你們現(xiàn)在搞了很多服務(wù)，體育服務(wù)、人才服務(wù)、住宅服務(wù)、文藝服務(wù)都有，你們還要搞一流的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。這個你們有經(jīng)驗，你們搞工業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)是一流的，要發(fā)展國際金融服務(wù)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)更要是一流的。這是我的第一個建議。我的第二個建議就是要不斷提高自身水平。在最初起步的時候，要“三低”，要低成本，但是隨著你們起步以后，有些成本會水漲船高，你們不能自我束縛，要按照創(chuàng)業(yè)起家的規(guī)矩，與時俱進、推陳出新。有些東西一定要保持優(yōu)勢，不要怕成本逐步提高，你們可以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使它有相對低的成本，但是有一條，你們要保持更好的環(huán)境。更好的環(huán)境是你們的優(yōu)勢。你們邊上的上海，產(chǎn)業(yè)需要空間，人居需要空間，環(huán)境需要空間，所以說上海的空間十分有限。相比較而言，花橋、XX甚至蘇州的人口密度沒有上海那么大，產(chǎn)業(yè)密度沒有上海那么大，因此，你們可以把環(huán)境做得更好。你們醒得比較早，也有很多優(yōu)勢，隨著開發(fā)的密度不斷增加，包括低成本在內(nèi)的部分優(yōu)勢不可能長久保持，但是希望你們把環(huán)境優(yōu)勢長久的保持下去，這樣和上海比，不至于變優(yōu)勢為劣勢。我們講先發(fā)優(yōu)勢是個好優(yōu)勢，但是大家都不笨，你們先開發(fā)一兩年，大家都跟上來了，所以你們要找到固有的優(yōu)勢，然后把這個優(yōu)勢做強，那么你們就會一直走在前列。

總的希望，X橋國際商務(wù)城要按照原來從省、蘇州、XX三級的設(shè)想，加快開發(fā)建設(shè)。建設(shè)花橋國際商務(wù)城，是XX在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是高端的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)業(yè)的一條發(fā)展路徑，現(xiàn)在是試驗，將來是示范。我很高興聽到王X首先將X橋國際商務(wù)城發(fā)展經(jīng)驗翻版過去了，如果說王X能“翻”過去，那大家“翻”得就多了。將來如果能有10個X橋國際商務(wù)城這樣的園區(qū)，那就是1萬億元產(chǎn)業(yè)化的高端服務(wù)業(yè)，就會對中國有很大的影響，對中國整個經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學發(fā)展的實現(xiàn)，有很大的影響。我認為你們前途無量、意義重大，希望你們?nèi)〉酶蟮某煽儭?/p>

XXX同志的講話，對我們起了很好的指導(dǎo)作用，也為XX下一步的發(fā)展指明了方向。我們要以深入推進機關(guān)作風和效能建設(shè)為抓手，全面抓好落實。機關(guān)作風和效能建設(shè)是一個永恒的主題，不僅要常抓不懈，而且要與時俱進、常抓常新。去年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，全市上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)的最新成果推動各項工作新突破，全市發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為“十一五”發(fā)展畫上了圓滿的句號。特別是各級各部門堅持解放思想、簡政放權(quán)、提速增效，在作風和效能建設(shè)方面大膽創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一大批先進典型，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，推動了綜合投資環(huán)境的進一步改善。在去年臺灣電電公會對大陸城市投資環(huán)境評估，以及《福布斯》中國大陸最佳商業(yè)城市縣級市評比中，XX均蟬聯(lián)第一。

當前，我們面臨的發(fā)展任務(wù)很繁重。具體地說，今年的主要任務(wù)有四個：一是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進入決戰(zhàn)之年，要確保到2012年在全省乃至全國率先形成現(xiàn)代化模樣；二是確?！笆濉卑l(fā)展開局之年實現(xiàn)“開門紅”?！拔迥昕慈?，關(guān)鍵是頭年”，要實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖，今年必須開好局、起好步；三是要圓滿完成市鎮(zhèn)兩級黨委換屆選舉工作。這是黨章的規(guī)定，也是推進黨的建設(shè)的要求，每一位黨員干部都要講黨性、顧大局，按照“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆和發(fā)展兩不誤；四是全面實施擴權(quán)強鎮(zhèn)和省直管縣試點工作。完成以上工作，離不開“XX服務(wù)”的品牌支撐。我們要一以貫之地鞏固機關(guān)作風和效能建設(shè)成果，并且持之以恒地創(chuàng)新提升。今年機關(guān)作風和效能建設(shè)的主題確定為“三句話”，即：創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)提質(zhì)、品牌升級。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，更加自覺更加有力地抓好機關(guān)作風和效能建設(shè)

當前，根據(jù)中央、省委和蘇州市委的統(tǒng)一部署，全市上下正深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)必須“創(chuàng)有目標、爭有方向”，各級各部門要進一步深化“三學活動”，弘揚“三創(chuàng)”精神，始終想在先、干在前，永不滿足、永不懈怠，既要全面比學趕超、爭先進位，更要敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一。創(chuàng)先爭優(yōu)落實到機關(guān)作風和效能建設(shè)上，就是要堅持領(lǐng)先一步抓效能、超前一步抓創(chuàng)新、站高一步抓服務(wù)，繼續(xù)以“三個敢于”的精神、“三個竭盡”的力度，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，一心一意服務(wù)民生改善，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的強烈氛圍，不斷提升“XX服務(wù)”的品牌影響力和競爭力。

特別是在新的形勢下，加強機關(guān)作風和效能建設(shè)顯得尤為重要。首先，面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)，必須進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)。到2012年，XX要形成現(xiàn)代化基本形態(tài)，這是必須完成的歷史使命，是壓倒一切的政治任務(wù)。能否如期實現(xiàn)這一宏偉目標，關(guān)鍵取決于我們的決心和行動。從今天起，全市上下都要爭分奪秒、只爭朝夕、加倍努力，全力決戰(zhàn)每一天，重點要突出一個“快”字，真正做到反應(yīng)快、行動快、節(jié)奏快、落實快、處理快、見效快。其次，應(yīng)對今年更為復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，必須進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)。今年的發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，國際貿(mào)易摩擦和國內(nèi)“兩難”矛盾交織影響。經(jīng)驗告訴我們，越是宏觀環(huán)境不利，越要加強親商服務(wù)，只有做到政策不足服務(wù)補、硬件不足軟件補，才能營造出具有比較優(yōu)勢、助推企業(yè)發(fā)展的小氣候、小環(huán)境。第三，始終保持“XX服務(wù)”的品牌優(yōu)勢，必須進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)。蘇州提出“學XX、優(yōu)服務(wù)、講效能、樹品牌”，這是對“XX服務(wù)”品牌的充分肯定，也是對我們的巨大鞭策。剛才，管市長指出了我市機關(guān)作風和效能建設(shè)中存在的一些問題，從服務(wù)對象反映的情況來看，我市機關(guān)部門的確還不同程度存在著“上失責”、“中梗阻”、“下擱淺”等現(xiàn)象，部分單位和個人工作不實、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高等問題還時有暴露，嚴重影響了XX的形象。這需要我們以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，抓準定位、抓準載體、抓準方法，進一步深化“蘇州學XX、XX怎么辦”大討論活動，找差距、比不足，定目標、定措施，真正解決機關(guān)作風和效能建設(shè)中存在的突出問題，努力把“XX服務(wù)”品牌做得更優(yōu)、擦得更亮。

二、以服務(wù)提質(zhì)為關(guān)鍵，全面推動機關(guān)作風和效能建設(shè)再上新水平

所謂服務(wù)提質(zhì)，就是要立足于去行政化、強服務(wù)化，進一步推進理念創(chuàng)新、作風創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，以服務(wù)創(chuàng)新提升服務(wù)水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型。

1.牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識，使服務(wù)更加專業(yè)。機關(guān)干部和工作人員只有把服務(wù)作為一種專業(yè)來研究，才能使服務(wù)更加貼近基層、貼近企業(yè)、貼近群眾。一要掌握新知識。加強學習和研究，理解和掌握現(xiàn)代化的管理體制機制，不僅在招商引資、城市建設(shè)上成為行家里手，還要在社會建設(shè)和管理等方面提供專業(yè)服務(wù)。二要善推新舉措。要根據(jù)新情況、新形勢，不斷與時俱進、堅持制度創(chuàng)新，有針對性地推出各類個性化服務(wù)，切實解決好實際問題。三要賦予新內(nèi)涵。當好服務(wù)員，必須積極主動、滿腔熱情，既注重效率提升，又注重方式創(chuàng)新；既注重限時承諾，又注重流程透明；既注重剛性執(zhí)法，又注重柔性操作，通過一流的政府服務(wù)，使我們的各項政策措施真正落到實處、見到實效。

2.牢固樹立“作風就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”的意識，使服務(wù)更加高效。要旗臶鮮明地反對“推拖拉”，杜絕“溫吞水”，力求效率最高、效益最好、效果最優(yōu)。一是審批效率要更高。繼續(xù)推進“兩集中、三到位”工作，徹底改變“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的現(xiàn)象，力爭應(yīng)該進駐、可以授權(quán)的事項100%進駐到位。二是行政收費要更低。開展新一輪收費項目清理，切實做到公開收費，透明繳費。同時，嚴格執(zhí)行“首查教育、二查整改、整改到位不處罰”制度，堅決制止以罰代管、變相收費現(xiàn)象。三是項目建設(shè)要更快。咬住全市固定資產(chǎn)投入650億元的目標，全力服務(wù)好市委、市政府確定的160個重大項目，完善項目領(lǐng)辦、會商協(xié)調(diào)、全程代理、綠色通道等制度，確保項目快開工、快投產(chǎn)、快見效。

3.牢固樹立“把群眾放在心坎上，做人民的好公仆”的意識，使服務(wù)更加周到?！敖鸨y杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎”。全市各級機關(guān)部門都要把為群眾服務(wù)作為一個基本要求，把基層和群眾是否滿意作為衡量工作水平的重要標尺。一要對區(qū)鎮(zhèn)放權(quán)。在“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點工作的基礎(chǔ)上，全面向各區(qū)鎮(zhèn)下放審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)等權(quán)限，提高區(qū)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)能力。放權(quán)后能不能形成新的有效的管理體制和運行機制，對部門和區(qū)鎮(zhèn)都是一個重大考驗。二要向基層讓利。繼續(xù)發(fā)揮機關(guān)部門的優(yōu)勢，廣泛開展與鎮(zhèn)村的“結(jié)對子”幫扶活動，把資源、資金、政策等要素向鎮(zhèn)村傾斜，為壯大村級經(jīng)濟、改善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造條件、多作貢獻。三要為百姓辦實事。以社會建設(shè)和管理為重點，千方百計解決好就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房等百姓關(guān)注的熱點難點問題。

4.牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，使服務(wù)更加規(guī)范。要從制度建設(shè)入手，大力推進行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰的規(guī)范化、公開化，堅決懲處潛規(guī)則、亂作為現(xiàn)象。一要按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，做到審批項目、流程、時限以及處罰事項和標準等“五公開”，自覺接受社會監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運行。二要堅決杜絕“權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”現(xiàn)象，務(wù)必做到“六個嚴禁”：一是嚴禁插手正常的市場經(jīng)營；二是嚴禁縱容親屬朋友利用自己影響非法牟利；三是嚴禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品；四是嚴禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品或服務(wù)；五是嚴禁向外推介項目撈取好處；六是嚴禁利用執(zhí)法和處罰便利吃拿卡要。這些都是碰不得的紅線，必須時時處處恪守。三要突出抓好反腐倡廉各項制度建設(shè)，健全拒腐防變教育機制、源頭治理預(yù)防機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制等五大機制，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

三、以品牌升級為抓手，形成改進機關(guān)作風和效能建設(shè)的強大合力

機關(guān)部門是“XX服務(wù)”品牌建設(shè)的重要參與者，各級各部門，要進一步增強大局意識、責任意識，深入開展機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，推動全市機關(guān)作風和效能建設(shè)“進位升級”。一方面，要提高品牌創(chuàng)建廣度。要以擴權(quán)強鎮(zhèn)和省直管縣試點為契機，廣泛調(diào)動機關(guān)部門創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，積極參與“創(chuàng)新獎”和典型事跡的評選，加大向上爭取和服務(wù)品牌的宣傳推介力度，使機關(guān)部門服務(wù)都走在全省乃至全國前列。另一方面，要提高品牌創(chuàng)建的深度。集中組織“回頭看”，對于服務(wù)對象反映較多的問題，要認真分析原因，切實整改落實。對一些好的經(jīng)驗、做法，及時以制度的形式固定下來，推而廣之，杜絕機關(guān)服務(wù)“反復(fù)回潮”的現(xiàn)象。

同志們，好的機關(guān)作風，是抓出來、管出來的，也是帶出來的。全市各級各部門的主要負責人要發(fā)揮好帶頭、示范、表率作用，以自己的模范行動引領(lǐng)機關(guān)作風和效能建設(shè)的提升。要經(jīng)常性地深入到企業(yè)、基層和群眾之中，廣泛聽取意見建議，著力對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的效能問題開展全過程督查。市紀檢、監(jiān)察、效能辦、投訴中心等部門，要進一步加強效能檢查和暗訪力度，充分發(fā)揮綜合行政電子監(jiān)察平臺作用，完善績效評估體系，對責任不落實、措施不到位、處臵不及時，導(dǎo)致嚴重影響社會穩(wěn)定和XX形象事件發(fā)生的部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人，要堅決追究責任，決不姑息，決不手軟。組織部門要注重把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用和工作調(diào)整的重要依據(jù)，激勵各級干部奮發(fā)有為、踏實工作，真正讓那些“庸、懶、散、亂”的人坐不住、沒位子。

第三篇：在旅游工作會議上的講話

旅游工作作為全省經(jīng)濟工作的一個組成部分,已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們各級政府面前,由于旅游業(yè)的發(fā)展空間大,可拓展領(lǐng)域廣,需要解決的問題很多,要辦的事情不少。近期,我們必須從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,找準工作著力點,采取切實有效措施,集中力量解決那些制約我省旅游經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題,使旅游業(yè)為實現(xiàn)“十五”計劃和我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

一、搞好規(guī)劃,加快旅游資源開發(fā)建設(shè)

要盡快著手全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和前提,因此,全省旅游資源開發(fā)建設(shè)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學合理、突出重點、分步實施的原則,按照國家《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,正確處理好旅游資源開發(fā)、利用與保護的關(guān)系。各相關(guān)部門在制定本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時,要充分考慮有利于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的實際;各市州應(yīng)根據(jù)全省總體規(guī)劃要求和本地實際,制定相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,突出本地特色,嚴格依據(jù)規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。

在規(guī)劃建設(shè)中,要注意生態(tài)環(huán)境和文物、名勝古跡的保護。為避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè),今后,對興建的各種旅游項目,必須符合區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,在征得同級旅～政主管部門同意后,再按有關(guān)建設(shè)項目審批程序報批。要嚴格立法,按法律法規(guī)行事,這是一項嚴肅的事情,絕不能只顧眼前利益。

旅游作為一項產(chǎn)業(yè),項目是至關(guān)重要的,各級旅游管理部門都應(yīng)該有自己的項目,要建立旅游開發(fā)項目庫。各級發(fā)展計劃部門要把旅游開發(fā)建設(shè)項目納入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)和五年規(guī)劃,要對項目建設(shè)落實責任制,定期進行督促檢查,好的要表彰獎勵,差的要批評通報。

二、加大力度,加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游對交通的發(fā)展,具有極強的依賴性,只有形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò),才能使游客快速而便捷地在各個景區(qū)、景點間流動,使分散的景區(qū)連接成一個有機的整體,縮短時間空間差距。因此,建設(shè)新世紀發(fā)達的交通,為中外游客提供便捷的環(huán)形通道,是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的必然需求。

為此,各地各部門要下大力氣,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是要狠抓航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合新機場建設(shè),民航部門要合理調(diào)整航班結(jié)構(gòu),擴大機場客運吞吐量。積極開辟國際、國內(nèi)和省內(nèi)新的航線,提高綜合運輸能力和服務(wù)質(zhì)量。特別是要重點解決好東南亞、韓國、日本、俄羅斯等客源密集型國家和地區(qū)的旅游包機和定期航班。二是在公路建設(shè)方面,公路交通部門要加大改革力度,實行公開競爭,加強政策扶持,允許有條件的個體、民營、國有企業(yè)在城市、郊區(qū)、景區(qū)景點之間開辟和營運旅游專用線路。提高車輛檔次,支持發(fā)展豪華包車。實行景隨路轉(zhuǎn)、路為景開的優(yōu)先扶持辦法。三是在鐵路交通方面,創(chuàng)造條件加快主要景區(qū)景點之間的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路部門要增開主要旅游城市的始發(fā)車及旅游專列。使省內(nèi)外各個旅游區(qū)以立體、環(huán)形通道為紐帶,形成優(yōu)勢互補的整體,共同走上市場。

三、開發(fā)旅游精品,形成科學的全省旅游發(fā)展區(qū)域布局

旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)布局,對我省旅游業(yè)發(fā)展的速度和效益有著直接影響,是我省旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要問題。針對我省景點分布廣的特點,要充分發(fā)揮中心城市和景區(qū)景點的輻射帶動作用,不斷形成越來越多的旅游精品名品,形成越來越多的旅游熱線。

旅游產(chǎn)品開發(fā)要體現(xiàn)特色,突出重點。按照全省旅游發(fā)展區(qū)域布局,要下大氣力抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等七大特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。深入挖掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品檔次和吸引力,擴大旅游消費市場,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市郊區(qū)和有客源前景的其他農(nóng)村地區(qū),要開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、山區(qū)旅游項目和度假休閑基地、農(nóng)業(yè)科教基地,有條件的少數(shù)民族地區(qū),要有計劃地建立民俗村、民俗館等旅游產(chǎn)品。通過這些途徑,不僅轉(zhuǎn)移部分剩余勞動力,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收開辟了新的門路,也為旅游發(fā)展注入新的活力。

有條件的工礦企業(yè),要精心策劃,積極發(fā)展工業(yè)旅游、石油旅游等項目。同時,還要注意做好發(fā)展旅游業(yè)同其他服務(wù)業(yè)的結(jié)合,貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),要在主動為旅游業(yè)發(fā)展提供服務(wù)中,求得自身的更大發(fā)展;信息、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要與旅游業(yè)緊密配合,互相滲透,共同發(fā)展。

中等以上城市要根據(jù)自己的情況,設(shè)計旅游線路,搞好“城市一日游”,要繼續(xù)搞好優(yōu)秀旅游城市建設(shè)及旅游強縣的創(chuàng)建工作。要大力推動旅游品的生產(chǎn)和銷售,形成小品、大產(chǎn)業(yè),不斷提高旅游購物檔次和經(jīng)濟效益。輕工、紡織、電子等行業(yè),要根據(jù)旅游市場需求,重點開發(fā)生產(chǎn)適銷對路,體現(xiàn)x特色,具有紀念性、藝術(shù)性、珍藏性、便攜性的旅游品和旅游紀念品。要制定相應(yīng)政策,支持鼓勵多種經(jīng)濟成份參與旅游品、紀念品的開發(fā)經(jīng)營,對專業(yè)旅游品研制、開發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持,逐步形成全省旅游品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。

四、加強宣傳促銷,積極拓展國際、國內(nèi)旅游市場

旅游宣傳促銷,是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。要強化全省旅游整體形象的設(shè)計、包裝和宣傳。各級政府和有關(guān)部門要把宣傳x旅游整體形象作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要組成部分。新聞單位要主動宣傳x旅游,與旅游部門密切合作,開辟旅游專欄,并積極向中央新聞單位和國內(nèi)外傳媒輸送、交流x旅游宣傳節(jié)目,重點推出我省旅游精品名牌。

要大力拓展海內(nèi)外客源市場,盡快建立開通x旅游務(wù)信息網(wǎng)站,運用現(xiàn)代信息手段,宣傳x,實現(xiàn)網(wǎng)上宣傳促銷,咨詢服務(wù),逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。各地區(qū)要做好入網(wǎng)前的各項準備工作。對重點客源國家和地區(qū),每年我們都應(yīng)組織高層次旅游促銷團組進行開發(fā)促銷活動。

大型節(jié)慶活動,是旅游宣傳促銷工作的重要載體。要認真總結(jié)舉辦大型節(jié)慶活動的成功經(jīng)驗,積極申辦、創(chuàng)辦各種全國性、國際性會議、展覽及文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動,借勢造市,形成良好的旅游效應(yīng)。

五、強化管理,提高行業(yè)管理和服務(wù)水平

要在全面落實《x旅游管理辦法》的同時,盡快出臺相關(guān)配套的法律法規(guī)。廣泛開展旅游法律、法規(guī)的普及宣傳教育,提高全社會的法律意識和遵紀守法觀念。

要進一步大力整頓旅游市場秩序,依法加強對旅游消費者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益的保護,規(guī)范旅行社、導(dǎo)游員的服務(wù)和經(jīng)營行為。完善旅游價格管理,對旅游產(chǎn)品和服務(wù)實行明碼標價。規(guī)范價格行為,加強價格監(jiān)督檢查,打擊價格欺詐等違法行為。強化旅游安全管理,防止各類事故發(fā)生。同時,要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),保證嚴格執(zhí)法,規(guī)范旅游秩序?？傊?要根據(jù)旅游業(yè)不斷發(fā)展變化的實際,研究新情況,制定新政策,進一步完善配套法規(guī),促進健康發(fā)展。

提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是行業(yè)管理工作的重中之重。要加強旅游產(chǎn)業(yè)主體建設(shè),積極推行現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)改組、改革、改造步伐,在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,盡快組建起x旅游集團。

六、密切配合,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力

加快旅游業(yè)發(fā)展,是覆蓋和滲透各個領(lǐng)域和各個方面的全局性、戰(zhàn)略性工作,關(guān)系全省發(fā)展大局。是各級各部門共同的責任。因此,希望各相關(guān)部門,要牢固樹立全省一盤棋的思想,認清自己肩負的責任義務(wù),找準位置,積極參與,主動協(xié)調(diào)配合,搞好服務(wù),做好工作。計劃、經(jīng)貿(mào)、科技等綜合部門在篩選項目、論證中,要精心組織,搞好科學論證。審計、稅務(wù)、工、海關(guān)、公安等管理部門要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促發(fā)展。財政、金融等部門,要把加快旅游業(yè)發(fā)展與培植財源,密切銀企關(guān)系,加快自身發(fā)展綜合起來,主動服務(wù),提前介入項目論證,共謀發(fā)展。宣傳新聞部門,要加強政策引導(dǎo),創(chuàng)造良好的～環(huán)境,形成全社會關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。旅游部門要為各級黨委、政府當好參謀,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作,及時通報情況。

第四篇：在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺,而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展,形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算,旅游業(yè)每直接投入1元,可帶來4.3元的效益;每就業(yè)1人,可帶動間接就業(yè)3至4人。目前,全世界旅游產(chǎn)值已相當于全球GDp的10%,旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的10%,居民的旅游消費占消費總支出的11.3%。世界旅游組織研究表明,旅游業(yè)在1992年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。*旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢,尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚,*市的霧凇冰雪享譽全國,白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞,開發(fā)潛力巨大。2003年全省旅游總收入已相當于全省GDp的4.12%,比上年增長了一個百分點,旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神,旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展,我們一定要抓住機遇,乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來,省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視,政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年6月省政府出臺的《決定》為契機,履行職責,切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè),熟悉旅游業(yè),掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次,要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用,把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程,作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確責任。再次,要經(jīng)常研究旅游工作,及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目,要親自組織實施,強力推進,加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入,堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā),帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展,不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度,壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用,是進行旅游資源整合的前提和依據(jù),各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平,要認真學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗,爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標準接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,省旅游局專門請*大學規(guī)劃專家參與編制,規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣(市、區(qū))旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制,在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃,要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃,既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢,又要突出特點,保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色,使規(guī)劃科學合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作,嚴格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè),并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門,加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保規(guī)劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進行旅游資源整合的重要手段。目前,我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多,缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此,必須樹立“大旅游”觀念,集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品,提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合,繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品,培育旅游業(yè)新興的增長點,進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省5個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目(長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭),各級政府和相關(guān)部門要高度重視,精心組織,全力支持,加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè),加大投入,確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、*北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設(shè),努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施旅游暢通工程,營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路,以解決“旅大于游”的狀況。同時,還要開發(fā)一批具有*地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀念品,對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持,結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度,提高市場的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平,促進我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

一是要明確分工,協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷,要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則,由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳,企業(yè)進行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上,各有側(cè)重和分工,對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行,充分利用主題促銷活動,宣傳造勢,擴大影響;對客源市場的專業(yè)促銷,運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體,主要由企業(yè)負責。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作,充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制,形成整體合力。

二是要增強針對性和實效性,有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層,推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇,千方百計拓展國際旅游市場,大力發(fā)展入境旅游,鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場,大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游,重點開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和*等旅游市場,重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段,采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節(jié)慶活動,提高活動檔次和水平。今年,要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題,精心辦好2004中國·*霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)3個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要,采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃,舍得投入,辦出水平,辦出影響,辦出效益,提高知名度。

四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果,但是,個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差,服務(wù)質(zhì)量低,既損害了旅游者的合法權(quán)益,又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展,必須引起各級政府的高度重視,嚴肅對待,認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為,進一步完善旅游價格管理,加強價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度,制定嚴格管理措施,規(guī)范其經(jīng)營行為,從嚴懲處嚴重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。

二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求,轉(zhuǎn)變職能和管理方式,推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司,學習和借鑒其先進管理模式和經(jīng)驗,切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出*、跨出國門,開辦旅行社和其他旅游項目,參與國際國內(nèi)旅游市場競爭,拓展國際市場,壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則,在加強資源有效保護的前提下,可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢,有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源,興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。

三是要加快旅游法制建設(shè)步伐,為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求,結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項,簡化行政審批程序,規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件,加快旅游立法工作,抓緊制定《*旅游管理條例》。

四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入,各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金,支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持,鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展,各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境,新聞單位要大力宣傳旅游,推介*,引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施,真正形成部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)聯(lián)動的格局,為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我省旅游業(yè)的發(fā)展,迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后,旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭,這種競爭不僅來自國內(nèi),還將來自國外。因此,人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫,全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度,放開選人,提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系,搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強旅游隊伍培訓,加強對WTO知識的普及和學習,逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風硬的旅游隊伍。

第五篇：在旅游工作會議上的講話

在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?！痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈斢谌〉谋壬夏暝鲩L了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標準接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設(shè)努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大