在省人才工作領導小組第18次會議上的講話

同志們：

這次省人才工作領導小組第18次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實全國組織部長會議和省第十三次黨代會以及省委二次、三次全會精神，研究部署今年全省人才工作。

剛才，省科技廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生計生委4家單位代表領導小組成員單位，就2017年工作作了述職交流，聽后深受啟發(fā)，也倍感欣慰。過去一年，全省人才工作在服務大局中把握定位，在深化改革中創(chuàng)新突破，很多方面都有新進展、新亮點，取得了顯著成效。一是體制機制越來越有活力。聚焦改革重點難點、回應人才關注熱點，積極穩(wěn)妥推進“放權松綁”，大膽開展試點探索，在人才評價上突出對發(fā)展的貢獻度、體現(xiàn)結果導向，提出“不看時間看業(yè)績”的柔性人才考核評價辦法；在職稱改革上突出重品德、重能力、重業(yè)績導向，提出“不將學歷、職稱作為評價創(chuàng)業(yè)型、實用型人才的限制性條件”等10余項務實舉措；在基層導向上探索藏區(qū)急需專業(yè)人才異地精準培養(yǎng)模式，與楊陵職業(yè)技術學院合作，分別開辦玉樹、果洛水利人才“訂單

班”，得到時任中央組織部部長趙樂際同志的批示肯定。二是人才政策越來越成體系。堅持中觀引導、微觀保障，圍繞深化“1+2+3+x”升級版人才政策體系，相繼推出《基層專業(yè)技術人員職稱評審優(yōu)惠政策》《青海大學人才高地建設實施方案》《引進高端創(chuàng)新人才住房保障的意見》等10余項配套政策，帶動各市州制定區(qū)域特色政策近20項。三是聚才品牌越來越有影響。突出重大人才工程牽引，強力實施“高端創(chuàng)新人才千人計劃”，精準引進高端人才86人，深度培養(yǎng)高端人才124人，分別是計劃實施兩年前的14.3倍和5.9倍；全面落實中端和初級人才培養(yǎng)計劃，推動實施各類精品項目90余項，為基層和重點領域培養(yǎng)培訓專業(yè)人才2000余人。四是援青和引智工作越來越融合。注重借力聚才，深度對接援青資源開展組團式引才引智，推動上海高級金融學院、上海中醫(yī)藥大學等10個對口項目落地實施；成立援青人才（博士服務團）聯(lián)絡服務中心，赴北京等5省市回訪慰問205名援青干部人才，取得熱烈反響和熱情回應；設立臨床醫(yī)學、生態(tài)環(huán)保等4個特色研究基地，搭建了常聯(lián)系不斷線、展才華無邊界的互通互動平臺。五是人才生態(tài)越來越優(yōu)化。重視政治氛圍和外部環(huán)境營造，依托原子城紅色教育資源，組織80名省內(nèi)專家和海歸人才參加國情省情研修，也得到趙樂際同志的高度肯定；全面落實人才關愛機制，組織20名優(yōu)秀專家攜家屬赴外地療養(yǎng)，建成“人才之家”

10個，新建院士工作站16個（是2016年的5倍多），廣大人才對青海的歸屬感、認可度不斷提高。這些進展和成效，是中組部親切關懷和省委省政府堅強領導的結果，是各地各部門特別是人才工作領導小組成員單位勇于改革、共同努力的結果，也凝聚著廣大人才工作者的智慧和辛勞。在這里，向你們表示衷心的感謝！并通過你們向全省人才戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候！

回顧過去一年的工作，我們深切體會到，做好人才工作，根本的是要堅持不懈學習貫徹習近平總書記人才工作重要思想，關鍵是要結合省情大膽實踐創(chuàng)新。我們深刻認識到，做好人才工作必須堅持正確政治方向，對習近平總書記人才工作重要思想，對中央的決策部署，對省委的工作要求，要深入系統(tǒng)學習、聯(lián)系實際思考、貫通起來落實，切實增強工作的自覺性和主動性。必須與時俱進開拓創(chuàng)新，持續(xù)對標和跟蹤發(fā)達地區(qū)和周邊省份，立足省情及時優(yōu)化人才政策，從體制機制、制度措施、發(fā)展環(huán)境等方面，進行有針對性的研究部署，進一步增強政策開放度，讓近者悅、遠者來。必須統(tǒng)籌協(xié)調形成合力，自覺融入黨的事業(yè)發(fā)展大局，主動服從和服務重大戰(zhàn)略任務，推動各方密切配合、協(xié)同推進，促進人才工作質量和效果更好地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。必須嚴抓執(zhí)行狠抓落實，堅持高標準嚴要求，弘揚“嚴慎細實優(yōu)”的作

風，落實組織工作“11710”制度，不虛華空浮唱高調，埋頭苦干做實事，確保人才工作各項任務有力有效落實。

當前青海發(fā)展已站在新的歷史起點上，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉變”，深入實施“五四”戰(zhàn)略，加快建設富裕文明和諧美麗新青海，關鍵在人，關鍵在人才。黨的十九大就“聚天下英才而用之，加快建設人才強國”，提出了“三個更加”的改革要求，明確了重視基層、面向一線的工作導向，描繪了形成良好局面的美好愿景，最近習近平總書記又提出“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的重要論斷，這都是今后人才工作必須堅持的總基調。在今年全國組織部長會議上，陳希部長從以改革激發(fā)創(chuàng)造活力，以重點帶動整體建設，以政治引領吸納增強思想認同、情感認同，以尊重關心服務凝心聚力等四個方面，就2018年的人才工作作了全面安排部署，為我們指明了工作方向、提出了目標要求。特別是今年全國“兩會”上，陳希部長就青海如何把握中央“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”的政策機遇，實現(xiàn)由人才“洼地”向“高地”轉變，為我們定了綱、點了題。省委也高度重視人才工作，建軍書記在講話、調研等多個場合、多次指示要大力實施人才強省戰(zhàn)略，完善引才育才用才的發(fā)展機制，著力打造西部地區(qū)具有影響力的人才高地，這些重

要指示，觀點鮮明、指向清晰，既是對人才工作的直接指導，也是對各地各部門的明確要求。我們要認真抓好貫徹落實，發(fā)揚篳路藍縷、以啟山林的精神，保持踏石留印、抓鐵有痕的干勁，正視青海人才匱乏的短板，強化擔當、履職盡責，以深化人才發(fā)展體制機制改革為主線，以加強政治引領和政治吸納為重點，以發(fā)揮人才作用為核心，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，在破除體制機制障礙、集聚培養(yǎng)急需緊缺人才、促進區(qū)域人才協(xié)調發(fā)展、加強黨對人才工作集中統(tǒng)一領導等方面取得扎實進展，努力構建以“青海學者”計劃、“高端創(chuàng)新人才千人計劃”為引領，以“中端和初級人才培養(yǎng)計劃”為基礎，以生態(tài)環(huán)保等十個重點領域“百千萬人才引育工程”為支柱，以柔性引才和智力援青為兩翼的昆侖英才戰(zhàn)略體系，走實走好符合青海省情、富有青海特色的人才發(fā)展之路。下面，我講五個方面意見。

一、強化理論武裝，學深吃透新思想。

習近平總書記人才工作重要思想，涉及人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各個方面，深刻闡述了新的歷史條件下實施人才強國戰(zhàn)略的重大理論和現(xiàn)實問題，是做好新時代人才工作的根本遵循，必須堅定不移地用新思想指導工作新發(fā)展，努力化思想偉力為實踐動力。一要堅持真學真懂。把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記人才工作重要思想作為首要任務，推動各級黨政領導干部及時跟進學，做好廣

大人才工作者的集中輪訓，擴大對優(yōu)秀人才的覆蓋面，確保習近平總書記人才工作重要思想在全省人才系統(tǒng)入腦入心、扎地生根。各級人才工作領導小組成員單位是學習貫徹的推動者和實踐者，必須先學一步、學深一層。二要堅持真悟真通。教育引導人才工作者和各級各類人才，深刻領悟習近平總書記人才工作重要思想的時代意義、理論意義和實踐意義，深刻領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，深刻領悟其中蘊含的科學思想方法、務實思想作風，真正把這一強大思想武器轉化為堅定“四個意識”、增強“四個自信”的高度自覺。省委黨校、省社科院和青海人才研究中心要充分發(fā)揮陣地作用，立足省情實際，找準結合點和切入點，選好題目開展專題研究，力爭推出有份量的調研成果，形成有針對性的政策建議。三要堅持真踐真行。把學習貫徹習近平總書記人才工作重要思想，同落實黨的十九大提出的新部署新舉措新要求貫通起來，同省委深入實施“五四”戰(zhàn)略的生動實踐結合起來，圍繞我省重大戰(zhàn)略任務積極引好人、育好人、用好人、留好人，既為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展造就源源不斷的人才大軍，也為廣大人才施展才華提供廣闊的事業(yè)平臺。

二、持續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

基本思路是：進一步落實《青海省深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》《推進人才發(fā)展體制機制改革的若干措施》，繼續(xù)扭住“放權松綁”，突出

以改革紅利釋放人才紅利、用人才活力激發(fā)創(chuàng)新動力。重點抓好四個方面：一要完善人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合機制。重點圍繞促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，制定鼓勵和引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的支持意見，提出人才待遇、職稱、流動、選拔使用等方面的特殊政策，依托“西部之光”訪問學者和博士服務團項目，加大向基層的傾斜力度，提高服務基層發(fā)展的質量效益。著眼打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大人才精準扶貧支持力度，以“京青專家服務活動”為引領，發(fā)揮正面導向作用，促進各路人才投身鄉(xiāng)村振興。加大新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓力度，搭好信息互通、資源共享的交流對接平臺，培育挖掘鄉(xiāng)土人才。二要創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制。突出培養(yǎng)的精準性和實效性，健全完善產(chǎn)學研用相結合的協(xié)同育人機制，大力推廣玉樹水利人才“訂單班”模式，精細化培育經(jīng)濟社會發(fā)展急需專業(yè)人才。打好“鄉(xiāng)情牌”、念好“引才經(jīng)”，實行積極有效的引才政策，充分利用青海優(yōu)勢資源和氣候條件，廣泛聯(lián)系和邀請國內(nèi)外知名專家學者來青開展智力服務，千方百計感召曾經(jīng)在青工作、生活、學習的人才回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，各成員單位也要積極對接國家對口部委，爭取在人才政策、人才項目等方面多向青海傾斜。三要完善人才評價激勵機制。著眼破除人才脫穎而出和發(fā)揮作用的“枷鎖”，分類推進評價機制改革，突出品德評價，堅持憑能力、實績和貢

獻評價人才，著力破解唯學歷、唯資歷、唯職稱、唯論文等傾向，讓優(yōu)秀人才放開手腳創(chuàng)新。完善以增加知識價值為導向的分配政策，通過實行人才股權、期權等措施，建立健全創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵機制，打通科技成果與專利轉化通道。四要打造我省人才改革特色品牌。突出試點先行，大力推動青海大學人才高地建設，持續(xù)跟蹤、加強指導，形成更多可學可用可推廣的改革模式；積極探索“特設崗位席位制”，采取“定崗不定人”方式，鼓勵用人單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，引進高層次人才；圍繞以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，發(fā)展新型人才服務載體，推進“（平安）柳灣人才小鎮(zhèn)”建設，做優(yōu)“西寧人才金港”；堅持項目化思路，將人才工作納入全省項目化黨建，提高各地區(qū)大抓人才的積極性和主動性；重視發(fā)展人才金融，依托“青海人才金融服務聯(lián)盟”，撬動金融、創(chuàng)投機構推出“人才險”“人才貸”“人才投”“人才?！钡取叭俗痔枴苯鹑诋a(chǎn)品。

三、突出項目引領，構建昆侖英才戰(zhàn)略體系。

近年來，各地區(qū)人才競爭日趨白熱化，要在這場“爭奪戰(zhàn)”中占得先機、把握主動，除“吸睛”的政策外，“引人”的載體是關鍵。對此，去年全省人才發(fā)展體制機制改革推進會上，我們明確提出要整合優(yōu)勢資源和項目，構建昆侖英才戰(zhàn)略體系。具體要求：一是面上的項目要突出精準。實施“高端創(chuàng)新人才千人計劃”，要注意發(fā)揮企

業(yè)聚才主體的能動作用，對接鹽湖資源綜合開發(fā)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，同時兼顧生態(tài)環(huán)保、民生發(fā)展、脫貧攻堅等領域，制定明確的目標和計劃，用好援青資源主動出擊引才，注意人才梯隊建設細化措施育才，力爭實現(xiàn)新的突破。實施“青海學者”計劃，要重點從自然科學、工程技術、哲學社會科學等領域，選拔熱愛青海、扎根青海，有強烈創(chuàng)新意識、進取精神的專家學者，著眼長遠，努力造就一批在國內(nèi)有影響、在業(yè)內(nèi)屬塔尖的“青字號”高端人才；實施“中端和初級人才培養(yǎng)計劃”，要改變以往大水“漫灌”的培養(yǎng)方式，從利于人才成長的角度出發(fā)，選拔一些發(fā)展?jié)摿Υ?、培養(yǎng)有空間的專業(yè)人才進行精準“滴灌”，通過“賽場”選英才。二是行業(yè)性項目要務求實效。實施重點領域“百千萬人才引育工程”，要細化行業(yè)領域年度培養(yǎng)引進任務，特別是對看準的人才、對事業(yè)發(fā)展有利的人才，拿出敢于擔風險的勇氣，大膽啟用、大膽引進，根據(jù)人才的特長、興趣和愛好提供發(fā)揮作用的舞臺。要著眼做好“產(chǎn)業(yè)+人才”文章，鼓勵引導重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立一批博士后工作站、工程技術中心等載體，積極拓展與高校、科研院所的對接合作，建設一批特色鮮明的產(chǎn)學研合作聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。三是援青項目要強調靈活。依托援青平臺開展組團式引才引智，要注意拓寬工作覆蓋面，在深化“一對一”幫

扶模式的基礎上，找準省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)領域與援青省市人才智力資源優(yōu)勢互補互促的結合點，統(tǒng)籌推進省直單位、各地區(qū)與援青省市開展交叉式智力幫扶，充分發(fā)揮援青人才“蓄水池”作用。要充分發(fā)揮援青人才（博士服務團）聯(lián)絡服務中心和特色產(chǎn)業(yè)、臨床醫(yī)學、生態(tài)環(huán)保、綠色金融研究基地作用，完善聯(lián)絡服務措施，推動建立多層次、多元化的人才合作和智力幫扶關系。今年重點做好編印援青人才故事、建設援青人才信息庫、搭建青海人才服務網(wǎng)、舉辦援青人才夏季論壇、柔性引進一批援青人才等5件實事，有關地區(qū)單位要積極跟進，力爭取得實際成效。

四、高舉政治旗幟，加強團結引領服務。

政治屬性是人才工作的第一屬性，講政治也是對廣大人才最基本的要求，要堅持把精神激勵與物質保障相融合，努力實現(xiàn)增“人數(shù)”與得“人心”的有機統(tǒng)一。一是加強政治引領。要做深做細思想政治工作，引導廣大人才把“個人夢”“團隊夢”和“中國夢”“青海夢”結合起來，增進思想認同、情感認同，秉持高尚情操，自覺開展創(chuàng)新創(chuàng)造。要深入挖掘原子城國情研修基地資源，全面加強專家國情省情研修工作，在知識分子群體中深入開展“弘揚愛國奮斗精神，建功新時代”活動，引導他們傳承紅色基因、厚植紅色種子，激發(fā)愛國之情、強國之志和報國之行。要講好青海人才故事，充分發(fā)揮尕布龍、廉福章等先進典型的正向激勵作用，把愛國教育與

身邊人物結合起來，教育引導各類人才提升思想境界，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在崇尚實干中升華理想信念。二是注重政治吸納。要著眼高素質專業(yè)化干部隊伍建設需要，堅持把政治可靠作為選才用才的首要標準，吸收優(yōu)秀人才到黨政機關、人民團體、社會組織中任職、掛職。要著眼增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，注意在優(yōu)秀專家特別是中青年專家中發(fā)展黨員。要著眼發(fā)揮人才參政議政作用，積極從基層一線推薦優(yōu)秀專家擔任“兩代表一委員”，培養(yǎng)造就一批為青海事業(yè)發(fā)展甘心付出的高素質人才隊伍，形成見賢思齊、爭做先鋒的濃厚氛圍。三是強化聯(lián)系服務。要充分尊重人才，重視發(fā)揮專家的參謀智庫作用，經(jīng)常向他們通報重大經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取意見建議。要全面落實黨委聯(lián)系服務專家工作制度，推動各級黨委（黨組）加強同專家的日常聯(lián)系，強化感情交流，開展經(jīng)常性走訪慰問，與專家真誠交朋友，及時了解掌握他們思想、工作和生活情況，幫助解決實際困難。要關心關愛專家身心健康，重視加強特殊一線崗位專家醫(yī)療保健工作，持續(xù)開展專家休假療養(yǎng)活動，不斷增強人才的歸屬感、獲得感。

五、完善保障機制，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。

“鳳非梧桐不棲”“良禽擇木而棲”，這些名句都形象地闡明了環(huán)境的重要性。必須圍繞培育人才生態(tài)體系，做好凝聚人才各項工作，打造有利于人才成長的良好環(huán)境。一要壓實黨管人才責任。突出制度建設，完善

人才工作領導體制和工作機制，明確組織部門牽頭抓總職能，落實領導小組成員單位管理服務職責，落細行業(yè)主管部門具體建設責任，形成全省上下貫通、系統(tǒng)聯(lián)動、部門協(xié)作的人才工作整體合力。強化“一把手”抓“第一資源”，探索建立省州縣三級人才工作專項述職制度，通過省以下黨委書記向上一級黨委書記述職、省州縣三級人才工作領導小組成員單位向同級領導小組述職、省以下黨委組織部長向上一級人才工作領導小組述職，層層傳導壓力，嚴格督查問責。加大人才政策執(zhí)行落實督導檢查，著力解決政策落不實、落不了地的問題，打通執(zhí)行人才政策的“最后一公里”。二要做活人才投入機制。著力改變省級資金“唱獨角戲”的局面，推動州縣兩級財政逐步加大人才開發(fā)投入力度，建立起能夠支撐地區(qū)發(fā)展的專項資金，積極鼓勵引導用人單位、社會力量踴躍參與，形成全省一股繩、合力投資人才發(fā)展的大格局。三要創(chuàng)新優(yōu)質服務環(huán)境。重點圍繞優(yōu)化人才公共服務體系，持續(xù)推進人才保障住房、“人才之家”、院士專家工作站建設，努力營造人才在青干事創(chuàng)業(yè)的良好生活服務環(huán)境。開通高層次人才綜合信息服務平臺，打造“零距離”服務新陣地。四要樹立良好輿論導向。組織開展好首屆人才工作“伯樂獎”表彰工作，通過選樹典型、獎勵先進，推動各地各部門更加重視人才工作。把握好時、度、效，精心組織策劃，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，深入宣傳

解讀黨的十九大關于人才工作的新部署新要求，廣泛宣傳優(yōu)秀人才及改革典型，形成多層次、立體化的宣傳態(tài)勢，努力營造“四個尊重”的社會風尚，形成有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的良好局面。

同志們，事業(yè)呼喚人才，發(fā)展倚重人才。做好人才工作事關大局、意義深遠，各級各部門一定要同心同德、共同努力，在新的起點上再接再厲，為加快建設富裕文明和諧美麗新青海夯實堅實有力的人才智力保障！