2020年全縣安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

剛才，會(huì)議通報(bào)了全縣X季度安全生產(chǎn)工作開展情況，X個(gè)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，X縣長(zhǎng)傳達(dá)了全市二季度安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)議精神。對(duì)此，各園區(qū)、鎮(zhèn)、部門要在切實(shí)抓好貫徹落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度和一抓到底、鍥而不舍的韌勁把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)、抓出成效，有力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、必須端正思想、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性

近期，全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大和特別重大事故，帶來(lái)了慘痛的人員傷亡，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓(xùn)十分深刻。事故的發(fā)生進(jìn)一步暴露出一些地方和部門單位對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，排查風(fēng)險(xiǎn)不認(rèn)真、不深入；形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，沒(méi)有真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層喊口號(hào)、走形式，問(wèn)題抓不準(zhǔn)、整改不徹底，工作一般化、表面化；安全監(jiān)管能力素質(zhì)不高，檢查不專業(yè)、執(zhí)法不精準(zhǔn)，跟蹤檢查、滾動(dòng)檢查不到位，沒(méi)能有效發(fā)現(xiàn)和防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

截至目前，雖說(shuō)我縣未發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，但這并不代表我縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)很樂(lè)觀，從目前已排查出的安全隱患來(lái)看，有一些問(wèn)題還很嚴(yán)重。對(duì)此，各園區(qū)、鎮(zhèn)、部門一要對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。二要積極主動(dòng)作為，以刀山敢上、火海敢闖的拼搏精神，以鍥而不舍、動(dòng)真碰硬的釘釘子精神，盡最大努力、以極大的責(zé)任感來(lái)做好安全生產(chǎn)工作。三要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，層層壓緊壓實(shí)自身安全生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤基本面，針對(duì)事故暴露出的基礎(chǔ)性、根源性問(wèn)題，痛定思痛、深刻反思，切實(shí)解決實(shí)實(shí)在在問(wèn)題，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、必須瞄準(zhǔn)問(wèn)題、鐵腕整治，嚴(yán)肅認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整改

前一階段，省、市安全生產(chǎn)督查組對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并向我縣反饋了存在的問(wèn)題。對(duì)此，各園區(qū)、鎮(zhèn)、部門要高度重視，迅速對(duì)照問(wèn)題清單，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，確保整改工作取得扎實(shí)成效。一要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，深入研究問(wèn)題原因，找準(zhǔn)突破口，采取硬舉措，堅(jiān)決做到一個(gè)一個(gè)消化到位，一個(gè)一個(gè)整改到位，決不能得過(guò)且過(guò)，更不能有僥幸心理，真正把抓整改的過(guò)程變成推動(dòng)工作、提升水平的過(guò)程。特別是企業(yè)和施工單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，如果不真刀實(shí)槍抓隱患整改，隱患將會(huì)給你們帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失和血的教訓(xùn)。二要不遺余力的抓好政府類工程的安全監(jiān)管和隱患整改。各行業(yè)監(jiān)管部門一定要盡責(zé)履職，切不可有是政府工程項(xiàng)目就放松安全監(jiān)管的思想，務(wù)必要做到一視同仁、一碗水端平；各建設(shè)部門更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭做出示范。在安全生產(chǎn)工作方面沒(méi)有例外，不管是企業(yè)也好，還是政府各建設(shè)部門，必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患迅速整改落實(shí)，絕不可打折扣、搞變通。在這特別強(qiáng)調(diào)一件事，關(guān)于校園消防安全工作，縣教體、住建、消防、財(cái)政等部門一定要站在保障學(xué)生和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，特事特辦，迅速完善消防硬件設(shè)施，確保在事故發(fā)生時(shí)能用得上、起作用。同步也要抓緊辦理好消防相關(guān)手續(xù)。希望大家舉一反三，抓好其他建設(shè)領(lǐng)域的安全隱患整改工作，著力采取多種途徑、多種方式，全力保障人的生命安全。三要全力以赴做好各企業(yè)的安全監(jiān)管工作。一方面要把?；钒踩珨[在更加突出的位置，嚴(yán)抓嚴(yán)防嚴(yán)控，集中力量打殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判，組織專家對(duì)所有涉及的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，不漏掉一個(gè)盲區(qū)、不放過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)存在問(wèn)題隱患要限期整改到位；要立即開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)治理，集中排查收集貯存的數(shù)量、方式、設(shè)施、場(chǎng)所和處置方法，相關(guān)部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、超量存儲(chǔ)等違法行為；要對(duì)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)排查園區(qū)內(nèi)外安全距離、重大危險(xiǎn)源、自動(dòng)控制系統(tǒng)和防火隔爆、應(yīng)急處置設(shè)施等，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)外溢，決不能使化工園區(qū)成為重大隱患的集中區(qū)、事故的多發(fā)區(qū)。另一方面要舉一反三，迅速開展其他行業(yè)領(lǐng)域安全治理。要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，突出抓整改的效果，對(duì)煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、建筑施工及其他相關(guān)領(lǐng)域開展針對(duì)性安全隱患排查整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。要?jiǎng)诱媾鲇布哟蟀踩珗?zhí)法力度，把突出隱患排查出來(lái)解決掉，把真正的重大風(fēng)險(xiǎn)控制住，對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患盯住不放確保整改到位；要組織專業(yè)力量從差到好、從小到大全面排查風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查“差、亂、小”企業(yè)，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉；要督促各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任、管理流程、操作規(guī)程等進(jìn)行自我檢查、自我整改；要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，倒逼企業(yè)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在積極性、主動(dòng)性；要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，既避免大呼隆、一陣風(fēng)，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，真正讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”，對(duì)漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)懲不貸。

三、必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的強(qiáng)大合力

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全縣上下必須要緊緊扭住責(zé)任鏈這個(gè)關(guān)鍵，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，全力保障安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。各園區(qū)、鎮(zhèn)、部門一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院2016年底出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和2018年出臺(tái)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，大家一定要對(duì)號(hào)入座，擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。

二要履職盡責(zé)。各園區(qū)、鎮(zhèn)、部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實(shí)際，掌握一線情況，對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查；其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升安全水平。

三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。

同志們，“天大地大、安全最大”。做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。