最新國家開放大學(xué)電大《西方行政學(xué)說》形考任務(wù)3-4試題及答案

形考任務(wù)3

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。

題目1

行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.政治學(xué)

B.法學(xué)

C.經(jīng)濟(jì)學(xué)

D.社會(huì)學(xué)

題目2

被認(rèn)為是行政學(xué)開山鼻祖的是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.B.C.D.題目3

（）是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。

選擇一項(xiàng)：

A.政府體制的改革

B.行政的適度集權(quán)化

C.法外調(diào)節(jié)

題目4

在“合理化—合法化組織”中，行使權(quán)威的基礎(chǔ)是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.先例

B.組織內(nèi)部的規(guī)則

C.慣例

D.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格

題目5

在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.學(xué)歷

B.專業(yè)

C.能力

D.性別

題目6

泰勒認(rèn)為，培訓(xùn)工人成為“第一流的工人”，是（）的職責(zé)。

選擇一項(xiàng)：

A.工人自己

B.管理者

C.政府

D.工會(huì)

題目7

法約爾指出（）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。

選擇一項(xiàng)：

A.管理經(jīng)驗(yàn)

B.管理教育

C.管理實(shí)踐

D.管理天賦

題目8

（）被譽(yù)為行政科學(xué)的奠基人。

選擇一項(xiàng)：

A.威爾遜

B.懷特

C.沃爾多

D.法約爾

題目9

人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.古利克

B.杰佛遜

C.潘恩

D.威爾遜

題目10

組織成員對組織共同目標(biāo)的（）理解是指組織成員脫離了個(gè)人的立場而站在組織整體利益的立場上客觀地理解組織的共同目標(biāo)。

選擇一項(xiàng)：

A.協(xié)作性

B.個(gè)人性

C.民主化

D.科學(xué)化

題目11

西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。

選擇一項(xiàng)：

A.計(jì)劃

B.決策

C.組織

D.決定

題目12

在林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論出現(xiàn)之前，最有影響的政治和行政決策理論是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.斷續(xù)決策模式

B.理性決策模式

C.激進(jìn)決策模式

D.有限理性決策模式

題目13

在《編制預(yù)算：預(yù)算過程的比較理論》一書中，他積極主張（）。

選擇一項(xiàng)：

A.經(jīng)濟(jì)理性

B.扣減工資

C.扣除獎(jiǎng)金推進(jìn)程序改革

D.修改憲法

題目14

麥格雷戈在下列哪部著作中，大膽地批評了他稱之為“x理論”的人事管理傳統(tǒng)理論？（）

選擇一項(xiàng)：

A.《企業(yè)的人性方面》

B.《行政學(xué)研究》

C.《政治與行政》

D.《行政學(xué)導(dǎo)論》

題目15

在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.傳統(tǒng)組織理論

B.新傳統(tǒng)組織理論

C.現(xiàn)代組織理論

D.后現(xiàn)代組織理論

題目16

下列屬于現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.“互惠—重配”結(jié)構(gòu)

B.“集市—有限市場”結(jié)構(gòu)

C.“市場—企業(yè)”結(jié)構(gòu)

D.“計(jì)劃—政府”機(jī)構(gòu)

題目17

1968年弗雷德里克森等一批年輕行政學(xué)者，在（）召開會(huì)議，采用新的研究方法探討行政學(xué)的發(fā)展趨勢，進(jìn)而形成了關(guān)于新公共行政學(xué)與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的研討。

選擇一項(xiàng)：

A.耶魯大學(xué)

B.錫拉丘茲大學(xué)

C.哈佛大學(xué)

D.斯坦福大學(xué)

題目18

最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.泰勒

B.西蒙

C.厄威克

D.德魯克

題目19

奎德認(rèn)為執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）。

選擇一項(xiàng)：

A.人

B.環(huán)境

C.政治

D.組織

題目20

在布坎南看來，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應(yīng)該從（）上去尋找對策，以便從根本上減少政府的失敗。

選擇一項(xiàng)：

A.制度創(chuàng)新

B.降低預(yù)算

C.公務(wù)員培訓(xùn)

D.議員選舉

二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。

題目21

韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。

選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：

A.正式組織

B.合理化—合法化組織

C.神秘化組織

D.傳統(tǒng)組織

題目22

法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（）。

選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：

A.管理是一種可應(yīng)用于一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立活動(dòng)

B.管理是可以教授的C.一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動(dòng)愈加重要

D.管理只需要靠經(jīng)驗(yàn)的積累

題目23

下列屬于懷特所指出的公務(wù)員晉升職務(wù)根據(jù)的是（）。

選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：

A.領(lǐng)導(dǎo)綜合判定后自由選擇

B.具有職務(wù)晉升考試成績

C.具有先進(jìn)的工作資格

D.具有工作成績或政績

題目24

麥格雷戈提出參與式和協(xié)商式管理的實(shí)例是（）。

選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：

A.國際商用機(jī)器公司

B.斯坎倫計(jì)劃

C.通用電氣公司

D.羅巴克公司

題目25

下列屬于沃爾多對傳統(tǒng)行政學(xué)批評內(nèi)容的是（）。

選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：

A.傳統(tǒng)行政學(xué)家過于重視效率的做法

B.傳統(tǒng)組織理論的理性主義傾向

C.政治—行政二分法

D.傳統(tǒng)行政學(xué)家所謂的行政“科學(xué)”主要依靠“事實(shí)的堆積”

三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。

題目26

行政管理作為一種專門以社會(huì)公共事務(wù)為管理對象的社會(huì)管理活動(dòng)，如同其他社會(huì)管理一樣，僅僅是近代的產(chǎn)物。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目27

威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來的發(fā)展從研究對象上勾畫出了一個(gè)初步的框架。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目28

政治對行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)，諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響（）。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目29

在韋伯看來，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作為一種手段，但最后在合理化中喪失了自我，管理變成了目的本身。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目30

在泰勒看來，在差別計(jì)件工資制度之下，雖然企業(yè)管理當(dāng)局的工資支付增加了，但由于生產(chǎn)率的提高大于工人工資提高的幅度，所以這一做法對雇主還是有利的。（）

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目31

在法約爾看來，當(dāng)時(shí)缺乏管理教育的原因在于缺少管理經(jīng)驗(yàn)。

（）

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目32

懷特的行政倫理思想主要體現(xiàn)在他對行政官員風(fēng)紀(jì)——即他所謂“官紀(jì)”問題的研究上。（）

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目33

古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。（）

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目34

在巴納德看來，組織是靜態(tài)的，即當(dāng)系統(tǒng)中的一個(gè)部分與其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，作為整體的系統(tǒng)基本不發(fā)生變化。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目35

關(guān)于分權(quán)，西蒙特別強(qiáng)調(diào)組織決策要“適度”分權(quán)而不允許“絕對”分權(quán)，因?yàn)榻M織活動(dòng)是集體的活動(dòng)，要順利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就必須有一定的集中協(xié)調(diào)機(jī)制。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目36

所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。（）

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目37

維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算可以被看作是一種契約。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目38

維爾達(dá)夫斯基主要研究領(lǐng)域是政治制度與政治行為。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目39

麥格雷戈在美國《管理評論》雜志上發(fā)表了《經(jīng)理人員的職能》，提出了著名的Y理論。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目40

沃爾多宣稱效率本身不是價(jià)值，效率只有在自覺持有的價(jià)值觀念框架內(nèi)才是有用的概念。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目41

里格斯認(rèn)為，在發(fā)展中國家，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、行政等各個(gè)方面多少都有各自的范圍，所以比較容易個(gè)別地抽離出來研究。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目42

在新公共行政學(xué)看來，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠有效實(shí)現(xiàn)目

標(biāo)的組織整體，并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目43

在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目44

政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。（）

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

題目45

布坎南認(rèn)為，如果要在公共部門恢復(fù)自由競爭，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，需要在行政管理體制內(nèi)部重新建立競爭結(jié)構(gòu)。

選擇一項(xiàng)：

對

錯(cuò)

四、簡答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見附件”）

題目46

簡述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開放的組織觀。

答：新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會(huì)情感四種基本的運(yùn)作過程：

(1)所謂分配過程是指新的公共行政必須關(guān)心分配形式，依據(jù)從公共行政項(xiàng)目中獲得的效益來處理人的物質(zhì)的和服務(wù)的分配問題，成本-效用分析和成本-效益分析是其最常用的方法。

(2)所謂整合過程是指通過權(quán)威層級來協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過程，其中每個(gè)成員都可以視為

在該層級中扮演的角色，其各自的任務(wù)通過權(quán)威層級聯(lián)系在一起。

(3)所謂邊際交換過程是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過程。

(4)所謂社會(huì)情感過程實(shí)際上是一種社會(huì)情感訓(xùn)練的過程，它也可以被視為行政體制改革的一種基本工具，還可以被視為一種技術(shù)。

題目47

古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？

答：（1）政治對行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)；

（2）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑；

（3）美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路——法外調(diào)解；

（4）美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革。

形考任務(wù)4

考核任務(wù)形式：階段性學(xué)習(xí)測驗(yàn)

題型：小論文題。

樣題：以“政府績效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）

答：

政府績效與公眾信任分析

政府信任又稱政治信任，一般定義為:

在政府或者政治系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，與公民的期待的結(jié)果或者信念。在最高層面，政府信任是指公民對國家的態(tài)度。由于政治信任的多層次性，因此其可能是對特定任職者的態(tài)度，也可能是對現(xiàn)存制度的態(tài)度。根據(jù)社會(huì)契約論的觀點(diǎn)，政府和公眾之間委托和代理的關(guān)系

公眾客行政權(quán)委托政府同時(shí)希望維持相應(yīng)的權(quán)利和利益，而政府代理公眾行使行政權(quán)利并通過履行相應(yīng)的職能獲得相關(guān)利益、因此政府的信任是建立在委托、代理關(guān)系之上，一旦政府無法滿足公眾的企望就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，從而導(dǎo)致兩者之間原有的和諧關(guān)系破架。甚至威脅到社會(huì)和國家的穩(wěn)定。

政府績效視角，主要是通過對政府的表現(xiàn)進(jìn)行評估。分析政府信任的原園即確定政府是否值得信任。個(gè)人對政府的信任程度受到政府行政能力、經(jīng)濟(jì)總體政策執(zhí)行等多方面的影響。在國外的研究中。將公眾不信任政府的原因歸納為以下幾點(diǎn)，政府工作效率低下、公款浪費(fèi)嚴(yán)重、政策執(zhí)行錯(cuò)誤等原因。

政府績效是影響政府政治信任程度的關(guān)鍵所在。政府績效主要的參考標(biāo)準(zhǔn)是政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理過程中的行政結(jié)果、行政效益、行政效能，以及對政府在行使職能的過程中的管理能力進(jìn)行研究。政府的績效是政府執(zhí)政能力的表現(xiàn)。主要分為社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和政治效益是三個(gè)方面。從理論上分析。政府信任程度對政府工作的順利運(yùn)作具有重大意義。因此它也是政治

生活中的重要組成部分。

在我國城市居民中。首先城市居民將政府看作是一個(gè)統(tǒng)的整體。城市居民對地方政府的評價(jià)相對較高。對中央政府評價(jià)相對較低。雖然城市居民對中央政府的評價(jià)略低，這也體現(xiàn)出地方政府對城市居民日常生活的作用和影響。表明了城市居民對政府信任的理性。政府的績效能夠有效提升政府的信任程度。通過政府決策的透明性。保法治國的執(zhí)行力度、共富差距的改善情況、社會(huì)治安的管理情況。都會(huì)對政府信任程度有所加分，因此對于地方政府兩言，城市居民的信任程度需求明顯對政府績放提出了更高的要求，只有這樣，才能從根本上提升城市居民對政府的信任程度。

結(jié)束語

隨著改革開放的深入，我國政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，但是由于目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也伴隨著貧富差距加大、社會(huì)矛盾激化等多種民生問題，由于住房、醫(yī)療、教育等問題未能得至有效的解決。這樣不僅產(chǎn)重削弱了政府的執(zhí)政能力，降低了行政效率，也在一定程度上影響了居民對政府的信任程度。所以在一定程度上阻礙了到國家和社會(huì)的良性發(fā)展。因此，要求政府必須通過有效措施提升政府績效，為國家轉(zhuǎn)型提供必要的助力和保證。確保服務(wù)型政府的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn):

([1]劉米娜.公民文化視野下的政府信任研究上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)211211-63-71L.