在安全生產(chǎn)約談會(huì)上的講話

今天召開(kāi)這個(gè)約談會(huì)的目的,一是為了讓“XX”事故悲劇不再重演;二是為了不讓已經(jīng)被約談過(guò)的XX縣,一而再、再而三的再被約談;三是通過(guò)這次約談,反思全省XX安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,扎緊全省XX安全生產(chǎn)的籬笆,守住全省XX不再發(fā)生較大事故的底線。剛才,XX縣政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反思,省直有關(guān)部門和XX市政府負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我把省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前XX安全生產(chǎn)要采取的措施,以及前天省政府常務(wù)會(huì)上達(dá)哲省長(zhǎng)的指示精神和今天上午陳飛副省長(zhǎng)在省安監(jiān)局座談會(huì)上提出的要求,結(jié)合XX縣暴露的這些問(wèn)題,談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要紅臉出汗,直面問(wèn)題

剛才,XX同志代表XX就明查暗訪XX縣XX個(gè)XX存在的五個(gè)方面、二十多個(gè)具體問(wèn)題,逐一作了意見(jiàn)反饋、深刻剖析和嚴(yán)格要求,很專業(yè)、很嚴(yán)厲、很到位。我從大安全這個(gè)角度來(lái)看,至少還有四個(gè)方面的問(wèn)題是非常嚴(yán)重的,如果我們XX縣的同志、全省的同志不從中吸取深刻教訓(xùn),還會(huì)在同樣的問(wèn)題上反復(fù),甚至可能重蹈覆轍。

(一)唯利是圖,膽大妄為。

剛才反饋的問(wèn)題反映出有些XX老板要煤不要法、要錢不要命,利欲熏心、鋌而走險(xiǎn)。如新墜沖XX打開(kāi)密閉到已關(guān)閉的XX回收支架,這不是送死嗎?簡(jiǎn)直就是拿礦工的生命當(dāng)兒戲,眼里只有錢,喪心病狂、不顧一切。這樣的XX老板,即使沒(méi)出事也應(yīng)該追究他的刑事責(zé)任。

(二)藐視法律,挑戰(zhàn)底線。

超深越界、證照造假、擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、瓦斯防治不到位,等等。這些XX藐視法律,隨意超越、踐踏、違反安全生產(chǎn)法和XX安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的紅線、底線和高壓線,想怎么搞就怎么搞,根本就沒(méi)有法制可言。

(三)作風(fēng)敗壞,管理混亂。

不但XX管理混亂,駐礦盯守形同虛設(shè),而且屬地管理空缺,監(jiān)管執(zhí)法松軟,甚至對(duì)XX非法違法生產(chǎn)視而不見(jiàn)。這不僅僅是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題,簡(jiǎn)直就是作風(fēng)敗壞,這樣的地方黨委政府、這樣的黨員干部,能夠擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任嗎?

(四)官商勾結(jié),沆瀣一氣。

這些問(wèn)題,為什么我們省里的同志千里迢迢一到現(xiàn)場(chǎng)檢查就發(fā)現(xiàn)了,而我們駐礦盯守的同志沒(méi)有發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)攸h委政府沒(méi)有發(fā)現(xiàn),他們干什么去了?我看只有兩種可能,一是弱智得不可救藥,這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題也看不出;二是“貓鼠一家”,與XX勾結(jié)到一起了。特別是“XX”事故發(fā)生后,全省拉響了警報(bào),召開(kāi)了警示教育會(huì)議XX,出臺(tái)了史上最嚴(yán)厲的XX安全管理措施,為什么到XX就走了過(guò)場(chǎng)、還沒(méi)有警覺(jué)?這不是失職瀆職、貪贓枉法、沆瀣一氣、助紂為虐嗎?

中辦國(guó)辦下發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,明確地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。省領(lǐng)導(dǎo)要求我們把XX縣縣委書(shū)記也叫過(guò)來(lái)一起約談,后來(lái)我們考慮已經(jīng)發(fā)了通知,時(shí)間來(lái)不及,這次就沒(méi)有讓縣委書(shū)記來(lái)了。但他要求我們必須檢查該縣書(shū)記、縣長(zhǎng)的安全生產(chǎn)履職情況,看是否到XX進(jìn)行了暗訪檢查?是否研究部署了工作?回去后,縣長(zhǎng)要把今天約談會(huì)的情況向縣委書(shū)記匯報(bào),開(kāi)好縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì),書(shū)記、縣長(zhǎng)要帶頭對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題。

二、要深刻反思,刻骨銘心

X書(shū)記強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)的這個(gè)問(wèn)題那個(gè)問(wèn)題,核心問(wèn)題還是政治站位不到位的問(wèn)題;陳飛副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),什么“安全生產(chǎn)最后一公里沒(méi)落實(shí)”、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題,實(shí)際上是第一?？圩記](méi)扣牢、安全發(fā)展的意識(shí)出了問(wèn)題。我看XX縣存在的這些問(wèn)題,關(guān)鍵還是“四個(gè)意識(shí)”方面出了大問(wèn)題。

(一)安全生產(chǎn)的政治意識(shí)不明。

沒(méi)有牢記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線”,沒(méi)有牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托,沒(méi)有擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。認(rèn)為安全生產(chǎn)就是行政工作,就是死傷幾個(gè)人而已,沒(méi)有上升到政治的高度來(lái)看問(wèn)題,沒(méi)有真正做到人民群眾的生命利益高于一切。

(二)安全生產(chǎn)的大局意識(shí)不清。

XX安全生產(chǎn)現(xiàn)在是什么形勢(shì)?從全國(guó)而言,不允許發(fā)生重特大事故;就全省而言,不允許發(fā)生重大及以上事故;就市縣而言,不能發(fā)生較大及以上事故;就XX而言,要實(shí)現(xiàn)“零死亡”,這是底線、是帶電的高壓線。上次“XX”XX較大事故發(fā)生后就通了天,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都作了批示,省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)的電話是一個(gè)接一個(gè)?，F(xiàn)在XX一出事故,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)都很緊張和擔(dān)憂,井下那么多人,搞不好就弄出個(gè)重特大來(lái)。如果現(xiàn)在還停留在以前的老思維方式、***慣定式上,認(rèn)為出個(gè)XX事故無(wú)所謂、習(xí)以為常,這不是大局意識(shí)不清嗎?

(三)安全生產(chǎn)的核心意識(shí)不強(qiáng)。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn),作出了系列重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,對(duì)安全生產(chǎn),從紅線意識(shí)、到責(zé)任落實(shí),從依法治理、到改革創(chuàng)新、再到嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等,都作了非常明確的指示和要求,應(yīng)該成為抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循。但從剛才XX縣的表態(tài)發(fā)言來(lái)看,還沒(méi)有落實(shí)總書(shū)記的要求,在問(wèn)題的反思和處理上還有點(diǎn)得過(guò)且過(guò)、避重就輕,還是按上次約談會(huì)的老思路、老辦法、老套路來(lái)處理。

(四)安全生產(chǎn)的看齊意識(shí)不牢。

黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓安全生產(chǎn)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,從不含糊、絕不遷就。在安全生產(chǎn)問(wèn)題上,X書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)堅(jiān)決”,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。我們XX縣的同志是不是看齊了?是不是對(duì)標(biāo)了?是不是到位了?我看差距很大。

三、要壯士斷腕,痛下狠手

不要等到再搞個(gè)XXXX的“XX”事故,再搞個(gè)去年XX的XX事故,才采取措施。今天話講這么重,就是要倒逼XX縣痛下狠手,就我看來(lái),當(dāng)務(wù)之急必須做到“一停、二關(guān)、三盯、四嚴(yán)”。

(一)先停下來(lái)再說(shuō)。

要把轄區(qū)內(nèi)所有合法的、非法的、擬退出的、擬保留的、技改的XX都統(tǒng)統(tǒng)停下來(lái),先守住、管住,安全一家、驗(yàn)收一家、再恢復(fù)生產(chǎn)一家。

(二)堅(jiān)決關(guān)閉到位。

對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)作案的珍珠嶺、新墜沖、定里三個(gè)XX要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,要?dú)⒁毁影?形成震懾,讓非法違法者付出慘痛代價(jià),讓準(zhǔn)備繼續(xù)蠻干的聞風(fēng)喪膽。

(三)必須盯住看牢。

合法的保留XX要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收;技改XX要重新請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,非突礦井能夠?qū)崿F(xiàn)正規(guī)開(kāi)采、突出礦井能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采的才能予以保留,不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采、機(jī)械化開(kāi)采的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。絕對(duì)不能弄虛作假、掩耳盜鈴、自欺欺人,我們礦工群眾的生命和縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的帽子絕不能掛在幾個(gè)唯利是圖的小XX主的褲腰帶上。要與公安、電力、稅務(wù)等部門聯(lián)動(dòng),對(duì)XX的火工品、用電、稅收情況實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào),全面掌握XX的真實(shí)生產(chǎn)建設(shè)情況。

(四)必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題千萬(wàn)不能輕輕放過(guò),要立即啟動(dòng)先期問(wèn)責(zé)程序,不能等出了事故后再來(lái)處理人。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要先停職,分管領(lǐng)導(dǎo)、駐礦盯守等人員要先免職,該移送司法機(jī)關(guān)的要堅(jiān)決移送。治亂用重典、去疴用猛藥,一定要讓法律、制度、規(guī)矩成為長(zhǎng)牙齒的老虎。

四、要忠于職守,固本強(qiáng)基

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)地方發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府執(zhí)政根基。必須提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的部署和要求上來(lái),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,做到“三個(gè)堅(jiān)決”,確保履行“促一方發(fā)展保一方平安”的政治責(zé)任。

(一)對(duì)照“論述”武裝頭腦。

XX縣的所有領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的“十大重要論述”,并且要組織考試,新時(shí)代不能老思維,首先要用安全發(fā)展的新思想、新理念把頭腦武裝起來(lái),只有這樣才能“學(xué)懂弄通做實(shí)”。

(二)對(duì)照“文件”專項(xiàng)整治。

要對(duì)標(biāo)省安委辦《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前XX安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》文件精神開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)好文件各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,做到令行禁止、政令暢通。

(三)對(duì)照“問(wèn)題”立案查處。

省安委辦對(duì)此次省煤炭局、湖南煤監(jiān)局查處的問(wèn)題進(jìn)行再交辦,XX縣除了先期問(wèn)責(zé)以外,該立案查處的要堅(jiān)決立案查處,查處情況要上報(bào)省安委辦,省安委辦要向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。要把隱患當(dāng)作事故對(duì)待,讓大家都知道安全生產(chǎn)紅線是帶電的高壓線,不可肆意踐踏。

(四)對(duì)照“規(guī)定”落實(shí)責(zé)任。

要貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,XX縣可以先行先試,拿出具體的實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單,做到責(zé)任落細(xì)落小落到位。

(五)對(duì)照“行動(dòng)”嚴(yán)格執(zhí)法。

省安委在X月X日部署開(kāi)展了“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動(dòng)。XX領(lǐng)域違法違規(guī)亂象很多,是執(zhí)法的重中之重,要對(duì)照全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合正在開(kāi)展的XX防治水等專項(xiàng)整治,狠抓監(jiān)管執(zhí)法,省級(jí)層面將通過(guò)“四不兩直”的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法,倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,還XX安全生產(chǎn)的朗朗乾坤。

(六)對(duì)照“要求”從嚴(yán)治安。

XX縣黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以全面從嚴(yán)治黨的新要求推動(dòng)全面從嚴(yán)治安,帶出一支對(duì)黨忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要與監(jiān)委、公安部門加強(qiáng)銜接,按照全省前期已經(jīng)部署開(kāi)展的“國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)”要求,開(kāi)展XX領(lǐng)域違規(guī)參股入股專項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)涉嫌在XX領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力要堅(jiān)決予以掃除和打擊,堅(jiān)決斬?cái)郮X整頓關(guān)閉背后黑色利益鏈。

總之,我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,直面安全生產(chǎn)的突出矛盾問(wèn)題,以“敢同惡魔爭(zhēng)高下,不向霸王讓寸分”的意志、決心和勇氣,不怕困難、敢于拼搏,“以得罪人的方式保護(hù)人”,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)XX安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)!