突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置預案

為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關規(guī)定，制定本預案。

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。

（二）分級負責，依法處置。按照“誰主管誰負責”的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監(jiān)測預警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

（四）服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。

二、組織體系及工作職責

（一）領導機構(gòu)及職責

成立市道路運輸管理局突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監(jiān)督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）職能職責

１.領導小組職責：

（1）根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發(fā)事件的處置；

（2）審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人；

（3）對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置；

（4）落實市委、市政府交辦的其他事項。

２.領導小組辦公室職責

（1）加強對網(wǎng)絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務的日常監(jiān)測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領導小組組長；

（2）協(xié)調(diào)各科室對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報；

（3）主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。

三、處置程序及辦法

（一）研判預警

對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應

發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

（三）分類處置

對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，分類處置：

１.屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關單位、股室依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)各單位負責人審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復處理結(jié)果。

２.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。

３.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。

４.屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動態(tài)跟蹤

對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。

（五）總結(jié)評估

在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內(nèi)報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

四、工作保障

網(wǎng)評隊伍人員和單位主要領導、科室負責人是輿情的監(jiān)控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。

五、責任追究

輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位科室，對有關責任人實行問責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的科室和個人，應給予表彰和獎勵。