第一篇：2021年市人民法院審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案

2021年市人民法院審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案

為深化司法責(zé)任制改革，優(yōu)化審判資源配置，建立科學(xué)的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》和《xx省高級人民法院關(guān)于全省法院審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合xx中院工作實(shí)際，制定本方案。

一、組建原則

1.審判團(tuán)隊(duì)原則上在現(xiàn)有審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置下，以部門為單位組建。

2.各審判業(yè)務(wù)部門按照《關(guān)于全省法院審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和本辦法的規(guī)定擬定本部門審判團(tuán)隊(duì)組建方案，報(bào)司法責(zé)任制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。

3.院長根據(jù)自己所承辦案件類型與相應(yīng)審判團(tuán)隊(duì)法官隨機(jī)組成合議庭，不固定編入審判團(tuán)隊(duì)。

其他入額副院長、審判委員會專職委員、正、副局級審判員根據(jù)承辦案件類型或自選審判專業(yè)，編入相應(yīng)的審判團(tuán)隊(duì)。

綜合審判業(yè)務(wù)部門入額法官按照自選審判專業(yè)方向，編入審判團(tuán)隊(duì)，辦理所承辦案件。

二、團(tuán)隊(duì)配置

4.根據(jù)現(xiàn)有審判業(yè)務(wù)部門分工，審判團(tuán)隊(duì)分別設(shè)在刑一庭、刑二庭、未成年人案件綜合審判庭、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、民五庭、金融審判庭、環(huán)境資源庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、立案一庭、立案二庭。

執(zhí)行局執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

5.各部門可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇以下三種審判團(tuán)隊(duì)組成模式：

（1）x+n名審判輔助人員；

（2）x+n名審判輔助人員；

（3）x+n名審判輔助人員。

審判輔助人員的配置由各部門按照省高院《關(guān)于全省法院審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》并結(jié)合各自實(shí)際情況確定。

6.每個(gè)審判團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人由各部門的副職領(lǐng)導(dǎo)、資深法官以及其他符合條件的法官擔(dān)任。

三、組建程序

7.各部門根據(jù)本部門職能分工和人員情況，確定審判團(tuán)隊(duì)數(shù)量、團(tuán)隊(duì)組成人員、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人名單、各團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的審判職能等事項(xiàng)。

8.其他入額副院長、審判委員會專職委員、正、副局級審判員和綜合審判業(yè)務(wù)部門法官，經(jīng)過與審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人雙向選擇，編入審判團(tuán)隊(duì)。

9.各部門負(fù)責(zé)人將本部門審判團(tuán)隊(duì)組建方案報(bào)司法責(zé)任制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。司法責(zé)任制改革領(lǐng)導(dǎo)小組可綜合全院人員、辦案情況，對各部門審判團(tuán)隊(duì)組建方案調(diào)整確定。

四、組織保障

10.司法責(zé)任制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)中院審判團(tuán)隊(duì)組建工作。

11.分管審判業(yè)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對分管業(yè)務(wù)部門審判團(tuán)隊(duì)組建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)起司法責(zé)任制改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

12.本實(shí)施方案自印發(fā)之日起試行。

第二篇：市人民法院民事審判工作報(bào)告

市人民法院關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告

——20××年 ×月×日在×××市第×屆人大常委會第×次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表市人民法院向常委會報(bào)告20××年以來的民事審判工作情況，請予審議。

一、基本情況

20××年以來，市人民法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大的監(jiān)督與支持下，以中國特色社會主義理論為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，按照能動司法、和諧司法、規(guī)范司法、廉潔司法的總體要求，切實(shí)履行民事審判職能，為化解矛盾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

至2009年11月，全院共審結(jié)各類民事案件15835件，年均增幅為18.57%；調(diào)解撤訴率為74.12%，年均上升1.85個(gè)百分點(diǎn)；案件發(fā)回、改判率為0.3%，年均降幅為20%。2007年人均結(jié)案170件，2008年突破210件，今年1—11月，民事案件收案5744件，人均結(jié)案240件，預(yù)計(jì)年底時(shí)收案6300件，人均結(jié)案260件,均為歷年之最。民事審判質(zhì)效主要指標(biāo)一直居于全市基層法院前列?！痢练ㄍケ淮_定為首批“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”，××被南通市中級人民法院評為“調(diào) 解工作先進(jìn)庭”；1人立二等功，3人立三等功，4人獲得省級、5人獲得市級以上表彰或榮譽(yù)稱號。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持能動司法，著力增強(qiáng)民事審判服務(wù)大局的功能

三年來，市人民法院把能動司法作為民事審判工作的根本要求，充分突出司法的服務(wù)性、主動性、高效性，積極為地方工作大局服務(wù)，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”服務(wù)，取得了顯著成績，得到了市委和人民群眾的高度認(rèn)同。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、各類矛盾凸顯、司法需求猛增的新形勢，市人民法院正確認(rèn)識和把握大局，主動開展調(diào)查研究，正確研判形勢變化；主動調(diào)整工作方向，及時(shí)鎖定服務(wù)重點(diǎn)；主動延伸審判職能，積極拓展服務(wù)空間；主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力，不斷提高司法服務(wù)和保障的水平。一是自覺服務(wù)中心工作。緊貼市委、市政府的重要決策和重大戰(zhàn)略部署，全面履行審判職責(zé)，積極推進(jìn)我市的港口開發(fā)、灘涂利用、園區(qū)建設(shè)，如在灘涂利用管理體制改革中，我們加大司法協(xié)調(diào)力度，成功協(xié)助政府管理部門收回了部分灘涂；圍繞城市、交通和重大項(xiàng)目建設(shè)，依法支持拆遷、拆違和安臵補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎胶侠淼亟鉀Q涉法問題。二是主動延伸司法職能。堅(jiān)決打破司法被動滯后、簡單中立的局限，變事后調(diào)節(jié)社會關(guān)系為主動提供事前服務(wù)。開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)和村居，全面掌握社情民意，主動回應(yīng)社會對司法的需求。實(shí)施人民法院聯(lián)系企 業(yè)活動，把服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，共入企送法69次；針對金融危機(jī)下勞動爭議大幅上升的情況，向50家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出依法用工的公開信，為企業(yè)減少勞動爭議提供了法律指導(dǎo)。依法維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。如蓋天力公司在資產(chǎn)重組中與大量員工發(fā)生勞動爭議，我們努力構(gòu)架雙方利益的平衡點(diǎn)，促成大部分員工與企業(yè)協(xié)商解決了糾紛。三是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。按照“穩(wěn)定壓倒一切”的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感對待各類群體性事件和突發(fā)事件，把握判案的時(shí)機(jī)與方式，盡最大可能控制事態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，妥善審結(jié)了近百起出國勞務(wù)糾紛和百盛廣場200多商鋪?zhàn)鈶艏w退租案等一系列影響重大的案件，產(chǎn)生了良好的社會效果。關(guān)注公眾對裁判結(jié)果的評價(jià)，提前考量裁判的妥當(dāng)性，確保裁判結(jié)果有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展，堅(jiān)決避免個(gè)案裁判成為新的糾紛起因。密切關(guān)注案件審理中折射的普遍性問題，主動提出司法建議7次、通報(bào)司法信息31篇（條），為黨委、政府決策提供參考。如今年6月，我們向市政府通報(bào)了勞動爭議猛增的情況，分管市長高度重視、專題協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門共同防范和解決勞動爭議的合力。

（二）堅(jiān)持和諧司法，傾力顯現(xiàn)民事審判化解矛盾的成效

“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，市人民法院以構(gòu)建和諧社會為職能定位，以提高效率、強(qiáng)化調(diào)解、惠及群眾為工作著力點(diǎn)，用和諧理念、和諧標(biāo)準(zhǔn)、和諧方式 3 統(tǒng)攬民事審判工作，增加了社會和諧因素。

一是提高審判效率，及時(shí)化解糾紛。整合司法資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解窗口和速裁中心的作用，注重立案、調(diào)解、速裁等環(huán)節(jié)的協(xié)同，快速處理矛盾糾紛。自今年3月以來，人民調(diào)解窗口、速裁中心共辦結(jié)案件922件，其中調(diào)解、撤訴結(jié)案的920件，調(diào)解、撤訴率為99.8%，案件平均耗時(shí)僅1天。建立健全人民法庭立、審、執(zhí)一體化工作機(jī)制，縮短案件周轉(zhuǎn)時(shí)間，增強(qiáng)法庭服務(wù)群眾和基層的能力。三年間，法庭共辦結(jié)案件7328件，簡易程序適用率達(dá)到95%以上。積極推出方便當(dāng)事人訴訟的審判形式，落實(shí)巡回審判、假日辦案制度，共巡回審判326次、假日辦案91次、為困難群眾上門開庭73次。注重判決與執(zhí)行的銜接，確保判決結(jié)果“能執(zhí)、好執(zhí)”，發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的作用，確保勝訴群眾充分、及早實(shí)現(xiàn)權(quán)利。三年間共執(zhí)結(jié)民事案件6732件，執(zhí)結(jié)率為98.5%。二是加強(qiáng)訴訟調(diào)解，完善多元調(diào)解。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”，牢固樹立調(diào)解是“高質(zhì)量審判”、“高效益審判”、“高藝術(shù)司法”的觀念。落實(shí)“全程、全員、全面”的調(diào)解工作要求，積極倡行“三次調(diào)解”的工作方式，將訴前調(diào)解、庭審調(diào)解和判前調(diào)解貫穿審判的全過程；既重視全案調(diào)解，又重視部分調(diào)解，做到判中有調(diào)，以調(diào)定判，最大限度地實(shí)現(xiàn)“調(diào)多判少”、“案結(jié)事了”。三年來，民事案件調(diào)撤率逐年提升，2009年1—11月達(dá)到了75.1%。著力構(gòu)建多元化調(diào)解格局，聯(lián)合市總工會調(diào)解勞動爭議案件，會同交警調(diào)解交通事故賠償案件，邀請婦聯(lián)同志調(diào)解婚姻家庭案件，提高了調(diào) 4 解成效。切實(shí)履行指導(dǎo)人民調(diào)解職責(zé)，理順訴調(diào)對接管理協(xié)調(diào)機(jī)制，使法院和人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的組織對接、業(yè)務(wù)對接、工作對接更加緊密。三年來共培訓(xùn)人民調(diào)解員351人（次），召開例會47次，上門指導(dǎo)調(diào)解86次，有效提升了人民調(diào)解組織化解糾紛的能力。三是推行惠民司法，促進(jìn)訴訟和諧。努力營造群眾得實(shí)惠、訴訟更和諧的司法環(huán)境。擴(kuò)大訴訟費(fèi)減、緩、免的范圍，減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。從今年開始，不再預(yù)收勞動爭議案件、亟待救助的人身損害賠償案件和撫育、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)案件的訴訟費(fèi)。利用多種司法手段，有效減少當(dāng)事人之間的對抗，適當(dāng)加重過錯(cuò)方的民事責(zé)任，保護(hù)權(quán)利人的情感利益，創(chuàng)造有利于當(dāng)事人和解的基礎(chǔ)。努力追求實(shí)質(zhì)正義，保護(hù)弱勢一方的利益，對符合一定條件的農(nóng)民，按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)確定死亡、殘疾賠償金，減少“同命不同價(jià)”現(xiàn)象；通過合理分配舉證責(zé)任，強(qiáng)化優(yōu)勢一方的舉證義務(wù)，堅(jiān)決防止法庭成為當(dāng)事人博弈訴訟技巧的場所；在規(guī)則許可范圍內(nèi)更多關(guān)注弱勢一方的基本權(quán)利，賦予裁判結(jié)果更多的正當(dāng)性。

（三）堅(jiān)持規(guī)范司法，大力完善民事審判有序運(yùn)行的機(jī)制

三年來，市人民法院立足審判權(quán)力分散、自由裁量不易監(jiān)管、法官職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在的現(xiàn)實(shí)狀況，不斷深化司法改革和細(xì)化工作舉措，加快推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，全力維護(hù)和促進(jìn)司法的公正、優(yōu)質(zhì)與高效，努力提升司法的公信力。三年來，民事案件審判質(zhì)量一直位居南通市前列，2009年1 5 —11月，民事案件發(fā)回、改判率下探至0.23%，較2006年的0.43%,下降了46.5%，投訴、信訪率也出現(xiàn)了大幅下降。

一是合理配設(shè)職權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化院、庭長的管理責(zé)任，規(guī)定判決書由庭長、分管院長統(tǒng)一簽發(fā)，重大案件由院、庭長全程跟蹤指導(dǎo)，以此實(shí)現(xiàn)院、庭長對案件的有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)分案制度，非因回避等特殊事由，不得更換承辦法官，任何法官均不得主動要求承辦特定案件，法官遭到投訴的，不得繼續(xù)主審案件，減少人情、關(guān)系、金錢對案件審理的干擾。認(rèn)真實(shí)施定案規(guī)則，所有爭議案件，必須經(jīng)集體討論后方可判決；疑難復(fù)雜案件必須提交審判委員會討論決定；對不遵守定案規(guī)則的人，以違反審判紀(jì)律追究責(zé)任，并啟動廉政調(diào)查程序。二是統(tǒng)一裁判尺度，約束裁量行為。實(shí)施案件集中審理制度，規(guī)定勞動爭議、醫(yī)療糾紛等專業(yè)性較強(qiáng)的案件，統(tǒng)一由民一庭審理，相同類型的案件集中至同一審判組織審理，便于法官按相同標(biāo)準(zhǔn)裁判案件。限制法官的裁量權(quán)，明確民事責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)，防止法官任意加重或減輕當(dāng)事人的責(zé)任；盡最大可能統(tǒng)一各類裁判事項(xiàng)，如依照責(zé)任大小、傷殘等級，明確精神損害撫慰金的裁量幅度，從而基本實(shí)現(xiàn)了同案同判，也方便了當(dāng)事人監(jiān)督法官公正辦案。加強(qiáng)民事審判指導(dǎo)工作，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)、庭長和審判骨干組成的民事審判工作指導(dǎo)組，定期研究、部署民事審判工作，討論、決定重大復(fù)雜民事案件，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一裁判立場，用集體智慧解決工作中的困難，提高了民事審判工作質(zhì)量。三是推進(jìn)審判公開，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)人民陪 6 審制度，完善了人民陪審員的選任、履職和保障機(jī)制，把民事審判真正臵于人民陪審員的參與和監(jiān)督下。2009年1-11月，人民陪審率達(dá)到了94.79%，連續(xù)兩年位居南通市第一,有力地促進(jìn)了審判公開和司法民主。依法公開審理案件，保障當(dāng)事人親屬、群眾旁聽案件，邀請人大代表、檢察人員和司法監(jiān)督員評議案件，接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督。擴(kuò)大審判公開的范圍，將內(nèi)部規(guī)章制度、工作要求對外公示，讓當(dāng)事人和群眾從司法態(tài)度、作風(fēng)、禮儀、紀(jì)律等各個(gè)方面監(jiān)督法官，促使法官始終保持最佳工作狀態(tài)和形象。

（四）堅(jiān)持廉潔司法，全力恪守民事審判公平正義的底線

市人民法院一向高度重視民事審判隊(duì)伍建設(shè)。2007年至今，共培訓(xùn)民事審判人員79人（次），從其他司法機(jī)關(guān)引進(jìn)審判骨干3人，招錄法學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生18人，其中碩士6人，充實(shí)和加強(qiáng)到民事審判隊(duì)伍的有9人。目前民事審判人員中具有碩士學(xué)歷的8人、本科學(xué)歷的31人、通過國家司法考試的10人，為實(shí)現(xiàn)審判的公平正義提供了必要的人才支撐。與此同時(shí)，市人民法院以政治堅(jiān)定、公正廉潔、能力出眾、人民滿意為隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，不斷增強(qiáng)法官公正廉潔司法的自覺性和抵御職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，不斷強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的隊(duì)伍建設(shè)理念和措施，促進(jìn)了民事法官綜合素質(zhì)和民事審判業(yè)績的全面提升。

一是開展“三項(xiàng)教育”，筑牢思想防線。狠抓紀(jì)律整頓教育，組織全院干警認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因，制定整 7 改方案，作出廉政承諾；組織干警家屬共同接受廉政教育、共同監(jiān)督管好干警。狠抓“算好廉政帳”教育，召開警示教育大會，開設(shè)廉政黨課，收看警示教育片，邀請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作廉政輔導(dǎo)，引導(dǎo)干警真正學(xué)會算清政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳、親情帳。狠抓法治理念教育，讓干警認(rèn)識司法國情和司法屬性，正確解答司法“權(quán)從何來、為誰司法、為誰服務(wù)”這一重大課題，謹(jǐn)記司法的人民性，深知使命與責(zé)任，真正做到法律在心中、公平正義在心中，維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和法院的聲譽(yù)。二是健全廉政制度，增強(qiáng)防范能力。建立廉政評估制度，構(gòu)建動態(tài)、常態(tài)的廉潔司法評價(jià)體系，通過發(fā)放、回收和審核廉政信息登記表，暢通信息收集渠道，及時(shí)掌握干警的執(zhí)紀(jì)守法情況；加強(qiáng)對干警道德操守的觀察，設(shè)立廉政檔案完整記載干警的廉政表現(xiàn)，作為使用干警的重要依據(jù)。建立風(fēng)險(xiǎn)隔離制度，嚴(yán)禁私下接觸當(dāng)事人、代理人、請托人，建立違規(guī)法律服務(wù)人員名單，切斷法官和違規(guī)法律服務(wù)人員的利益關(guān)聯(lián)與不當(dāng)交往。建立全員輪崗制度，定期調(diào)整院領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)分工，定期對中層干部和法官進(jìn)行輪崗，防止院、庭長和法官長期掌控同種審判權(quán)。三是嚴(yán)格問責(zé)制度，確保監(jiān)管到位。大力倡行齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，既把廉政建設(shè)作為“一把手”工程，又注重發(fā)揮班子成員的主動性和調(diào)動中層干部的積極性，形成高度一致的思想認(rèn)識、行動立場，共同帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，認(rèn)真開展督查工作，公開曝光和糾正各種問題，整治違規(guī)失范行為。推出“廉政下崗”措施，盯緊熱點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，對口碑不佳的干警，8 進(jìn)行廉政談話并在一定期限內(nèi)禁止從事審判工作。強(qiáng)化“廉政擔(dān)保”責(zé)任，對發(fā)生違紀(jì)事件的部門及領(lǐng)導(dǎo)，取消參評獎(jiǎng)項(xiàng)的資格，暫停職務(wù)和職級的晉升，給予經(jīng)濟(jì)上的制裁。

三、存在問題和主要困難

市人民法院在過去三年為維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、促進(jìn)和諧做了大量有益的工作。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，民事審判工作還存在一些不令人滿意的地方，在發(fā)展的進(jìn)程中還有不少需要克服的困難。

問題主要表現(xiàn)為：少數(shù)干警辦案的社會效果欠佳，服務(wù)大局的成效不顯著，能動司法的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；少數(shù)干警不能深入了解群眾疾苦，工作效率不高、作風(fēng)不實(shí)，司法為民意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；少數(shù)干警沒有確立“調(diào)解優(yōu)先”的工作理念，調(diào)解成功率低，沒有做到“案結(jié)事了”，調(diào)解意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；少數(shù)干警審判水平不高，難于處理疑難復(fù)雜案件，主動提升司法能力的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；極少數(shù)干警執(zhí)行紀(jì)律和制度不夠自覺、不夠充分，規(guī)范廉潔司法的意識不強(qiáng)。

產(chǎn)生上述問題的原因是：這些干警不注重理論學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要；這些干警沒有真正認(rèn)識法官職業(yè)的特殊性，缺乏使命感和職業(yè)尊榮感；這些干警對司法國情認(rèn)識不全面，沒有真正了解社會主義司法的本質(zhì)屬性，不能完全按照社會主義法治理念的要求從事民事審判工作；極個(gè)別干警堅(jiān)持原則還不夠徹底，錯(cuò)誤地認(rèn)為接受吃請僅是小節(jié)問題，是一種普遍的社會風(fēng)氣，沒有做到慎始慎初； 法院在執(zhí)行制度方面確實(shí)存在一定的缺位現(xiàn)象，掌握信息不全面、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)。

長期以來，市人民法院的工作得到了市委、市人大、市政府和社會各界很多的支持與幫助，但由于種種原因，法院仍有一些困難暫時(shí)難于解決，譬如：人案矛盾在短期內(nèi)比較突出，許多法官經(jīng)常超負(fù)荷加班工作，法官的心理壓力與日俱增，健康狀況令人擔(dān)憂，一定程度上影響到法官業(yè)務(wù)水平和案件審判質(zhì)量的提高；法院文化建設(shè)以及許多工作舉措的落實(shí)，需要相應(yīng)的資金保障，但由于受訴訟費(fèi)下調(diào)的影響，法院可用財(cái)力較為有限；根據(jù)上級要求，人民調(diào)解窗口應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門派員進(jìn)駐，但目前為止，只有法院工作人員在維持人民調(diào)解窗口的正常運(yùn)作。這些困難，法院將主要依靠自身力量逐步加以克服，當(dāng)然也非常希望得到更多的支持。

四、下階段工作打算

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固確立“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作理念，緊緊鎖定“打造最強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)造最佳業(yè)績、營造最優(yōu)品牌、贏取最大滿意”的工作目標(biāo)，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

一要全力突出隊(duì)伍建設(shè)的首要地位。充分認(rèn)識法院隊(duì)伍建設(shè)的長期性、艱巨性，加強(qiáng)對干警的理想信念教育、法官職業(yè)道德教育和廉潔自律教育，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，讓法官具有先進(jìn)的理念、高尚的精神、開放的胸懷、開闊的視野。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，不斷完善具有法院特色的反腐倡廉長效工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)司法能力建設(shè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才，解決人案矛盾，提高法院的審判水平。

二要不斷增強(qiáng)能動司法、服務(wù)群眾的能力。善于把握大局，主動融入大局，找準(zhǔn)主動服務(wù)和依法審判的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真探索能動司法的新思路、新舉措。正確處理個(gè)案公正與社會公正、當(dāng)事人具體利益和人民群眾根本利益的辯證關(guān)系，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，最大限度地體現(xiàn)司法的能動性，實(shí)現(xiàn)司法效果的最優(yōu)化。增強(qiáng)司法為民的自覺性，認(rèn)真落實(shí)便民、惠民司法措施，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會的公平公正。

三要堅(jiān)決確保審判質(zhì)效保持領(lǐng)先。切實(shí)加強(qiáng)審判管理工作，完善審判運(yùn)行態(tài)勢分析、審判流程管理、案件質(zhì)量評查監(jiān)督、法官審判業(yè)績考評等制度，加大考核力度，促進(jìn)民事審判質(zhì)量和效率的提升。繼續(xù)強(qiáng)化院、庭長對民事審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全集體定案機(jī)制、錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制，確保審判質(zhì)效始終位居前列。

四要著力構(gòu)建糾紛多元化解決機(jī)制。提高對調(diào)解工作重要性的認(rèn)識，把調(diào)解作為徹底化解矛盾糾紛的主要抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作室和速裁中心的作用，加大調(diào)解力度，改善調(diào)解成效。加強(qiáng)訴調(diào)對接工作，健全訴調(diào)對接管理考評體系，積極爭取社會力量參與調(diào)解工作，擴(kuò)大委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解的范圍，推動調(diào)解工作向社會化、多元化方向發(fā)展。

主任、各位副主任、各位委員，民事審判工作使命光榮、11 責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定會以本次會議為契機(jī)，在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委全體（擴(kuò)大）會議提出的工作要求，堅(jiān)持司法的人民性、能動性，凝心聚力，無私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)民事審判工作新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范

人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范（試行）

一、總則

為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，保障審判活動公開、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定》、《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《人民法院專網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等法律和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于地方各級人民法院新建、擴(kuò)建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據(jù)實(shí)際狀況參照執(zhí)行，逐步完善各項(xiàng)功能。專門人民法院審判法庭參照本規(guī)范執(zhí)行。

本規(guī)范中方案一是審判法庭信息化建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設(shè)的具體范圍和功能，由各級人民法院根據(jù)實(shí)際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應(yīng)在4個(gè)以上，中級人民法院應(yīng)在2個(gè)以上審判法庭實(shí)現(xiàn)方案三中的各項(xiàng)功能，基層人民法院應(yīng)在1個(gè)以上審判法庭實(shí)現(xiàn)方案二中的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)多媒體證據(jù)管理和庭審音視頻信息的采集與應(yīng)用，并為審判監(jiān)督、績效考核、審委會討論、庭審轉(zhuǎn)播、案例指導(dǎo)、上訴審等應(yīng)用提供翔實(shí)、全面的信息。

本規(guī)范由最高人民法院司法行政裝備管理局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和審判工作需要適時(shí)修訂。

二、基本原則和主要目標(biāo)

審判法庭-信息化建設(shè)的基本原則是：

1、統(tǒng)一規(guī)劃

為確保為庭審活動提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監(jiān)督、信息共享等方面的應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)，各高級人民法院應(yīng)按照《規(guī)范》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一制訂本院及轄區(qū)法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)劃。通過演示、評測、招標(biāo)等方式，統(tǒng)一組織確定轄區(qū)法院法庭信息化建設(shè)合作伙伴的入圍范圍。

2、服務(wù)審判

法庭信息化建設(shè)要以審判工作需求為導(dǎo)向，以服務(wù)審判工作為主線，以促進(jìn)公正和效率為目標(biāo)，立足法庭的基本功能，立足案件信息管理的整體需求，追求系統(tǒng)應(yīng)用效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3、分期建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。采取先發(fā)達(dá)地區(qū)、后貧困地區(qū)，先基本功能、后功能擴(kuò)展，先部分法庭，后全面實(shí)施的步驟；有計(jì)劃、有目標(biāo)地選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)法院，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

4、持續(xù)發(fā)展

在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，在滿足審判法庭基本功能、性能與安全要求的前提下，要充分考慮審判改革發(fā)展趨勢，充分考慮 技術(shù)發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)布線、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等方面為未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。

審判法庭信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：利用網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等先進(jìn)技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品，擴(kuò)展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術(shù)支持和技術(shù)保障：對庭審音視頻信息進(jìn)行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應(yīng)用提供技術(shù)支持和保障;發(fā)揮信息化在提高審判效率、規(guī)范庭審活動、加強(qiáng)審判監(jiān)督、促進(jìn)審判公開、落實(shí)司法為民要求等方面的作用。

三、建設(shè)內(nèi)容及要求

法庭信息化建設(shè)包括布線、證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、集中控制、同聲傳譯等系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，還涉及法庭信息化應(yīng)用、法庭信息化保障及管理等相關(guān)內(nèi)容。各部分之間的關(guān)系如圖

（一）所示。

（一）布線

1、建設(shè)目標(biāo)

為法庭內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以及法庭與機(jī)房的連接線等。應(yīng)同時(shí)考慮法庭各方使用設(shè)備的快捷、簡便。

2、功能要求 法庭內(nèi)布線應(yīng)滿足法庭相關(guān)位置訪問局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要求，滿足法庭內(nèi)通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠(yuǎn)程應(yīng)用要求。滿足各類設(shè)備集中或分類控制要求、滿足廠燈光、音響設(shè)備控制要求，滿足法庭安防與監(jiān)控要求，3、建設(shè)要求

（1）接口要求。在法官席、書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。在訴訟參加人席位設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口和音視頻接口。在主要審判配套用房內(nèi)設(shè)置或預(yù)留局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口，并根據(jù)需要配置相關(guān)設(shè)備；

（2）冗余要求。布線時(shí)對各類線纜要進(jìn)行冗余設(shè)計(jì)。在新建、擴(kuò)建、改建法庭過程中，應(yīng)為布線預(yù)埋管道、安置橋架、預(yù)留地槽和孔洞等。由于經(jīng)濟(jì)等原因，其他系統(tǒng)暫時(shí)無法建設(shè)的，應(yīng)為布線預(yù)留管線。應(yīng)為審判信息管理預(yù)留機(jī)房。

（二）證據(jù)展示

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)不同形式（電子證據(jù)、實(shí)物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統(tǒng)、書記員、當(dāng)事人、互聯(lián)網(wǎng)等）證據(jù)的展示。

2、功能要求

配備多種證據(jù)證物展示軟硬件設(shè)備，用于庭前交換或當(dāng)庭出示的各類證據(jù)的展示。（1）滿足庭前交換的各種電子證據(jù)（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；

（2）滿足實(shí)物證據(jù)展示需求；

（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據(jù)展示需求；（4）滿足互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)展示需求；

（5）滿足當(dāng)事人當(dāng)庭出示的電子證據(jù)、音視頻證據(jù)展示需求；

（6）滿足異地作證（證人保護(hù)、遠(yuǎn)程作證）信息展示需求。

3、建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)配備電腦、卡座、錄像機(jī)、VCD／DVD機(jī)、實(shí)物展臺等各種證據(jù)證物展示設(shè)備；

（2）在法庭內(nèi)配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等庭審顯示設(shè)備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；

（3）在書記員席位或當(dāng)事人席位配置音視頻VGA輸入接口和互聯(lián)網(wǎng)接口：

（4）有條件的法院，可以在法官、書記員、當(dāng)事人等席位配置顯示設(shè)備，用于實(shí)時(shí)查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（5）通過軟件或音視頻矩陣實(shí)現(xiàn)與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據(jù)展示時(shí)的音頻擴(kuò)聲和視頻顯示要求；（6）采用有效的技術(shù)方法，將證據(jù)展示信息在庭審實(shí)況直播和庭審錄像中清晰展觀；

（7）有條件的法庭，應(yīng)支持質(zhì)證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據(jù)（應(yīng)支持WORD、POWERPOINT、EXCE1、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進(jìn)行法庭辯論時(shí)，可以在一個(gè)或多個(gè)顯示屏上顯示、保留質(zhì)證痕跡。質(zhì)證信息納入庭審管理范疇。

（三）庭審筆錄

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉(zhuǎn)入案件信息管理系統(tǒng)。

2、功能要求

（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打印；

（2）可對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

3、建設(shè)要求

（1）應(yīng)有效支持計(jì)算機(jī)或?qū)Ｓ盟黉浽O(shè)備（如亞偉速錄機(jī)）錄入；

（2）庭審筆錄應(yīng)與庭審音、視頻記錄信息進(jìn)行時(shí)間標(biāo)記同步。

（四）音視頻管理

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2、功能要求

（1）信息采集。實(shí)時(shí)采集庭審音視頻信息?？梢圆杉?、傳輸、存儲一路或多路庭審畫面。也可以采編一路或多路復(fù)合畫面（包含攝像機(jī)信號和證據(jù)信號）。圖像質(zhì)量應(yīng)達(dá)到四級（CB50348-2004）以上；

（2）光盤刻錄。當(dāng)庭或閉庭后按需要對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。音視頻編碼格式為MPEG—Ⅱ、MPEG-4（H.264/AVC）、WMV或AＶS。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；在開閉庭（或開休庭）時(shí)間段內(nèi)具備連續(xù)的時(shí)間標(biāo)記；

（3）音視頻處理。應(yīng)具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵(lì)攝像聯(lián)動、電子證據(jù)信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；

（4）圖像保存。對集中采集的庭審信息進(jìn)行自動存儲、形成符令主流格式標(biāo)準(zhǔn)的媒體文件和數(shù)據(jù)文件，并能夠自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)；

（5）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS，編碼文件碼流可根據(jù)需要調(diào)節(jié)。

3、建設(shè)要求

（1）采集庭審觀場畫面和發(fā)言人畫面的攝像機(jī)數(shù)量和安裝位置至少應(yīng)能夠?qū)Ψü偌霸V訟參與人完全拍攝；

（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴(yán)格時(shí)間同步，并可根據(jù)庭審過程設(shè)置標(biāo)記，用于圖像快速索引和定位；

（3）能夠?qū)ν徱粢曨l信息進(jìn)行數(shù)字化編碼。音視頻 數(shù)字編碼器可安裝在中心機(jī)房，為多個(gè)法庭進(jìn)行后端數(shù)字化處理；

（4）可以同時(shí)采取光盤、磁帶、網(wǎng)絡(luò)和硬盤等存儲方式?？梢愿鶕?jù)案件進(jìn)展及其重要性等因素采用在線、進(jìn)線、離線方式保存：

（5）應(yīng)具備語音激勵(lì)功能，并可以根據(jù)需要啟用或屏蔽；（6）支持2個(gè)以上法庭采編直播備份；（7）支持證人遠(yuǎn)程作證、觀看庭審實(shí)況功能。

（五）庭審管理

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)觀對庭審各階段各類信息及其應(yīng)用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應(yīng)用的管理。

2、功能要求（1）提供案件基本信息（包括立案日期、案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時(shí)間信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制靈活，選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。案件基本信息和實(shí)體信息的文件格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)交換等必須滿足《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》。

3、建設(shè)要求

（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統(tǒng)的一部分，由案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)單位開發(fā)提供。庭審管理模塊2為法庭信息化的一部分：由科技法庭建設(shè)單位開發(fā)提供。兩者應(yīng)按下列要求互相提供接口：（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發(fā)送給管理模塊2；管理、展示案件證據(jù)信息和質(zhì)證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；

（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示開庭排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發(fā)送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠(yuǎn)程質(zhì)證、證人保護(hù)、庭審觀摩的控制和管理。

（六）燈光音響

1、功能要求

（1）滿足庭審擴(kuò)聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；

（2）滿足庭審各階段燈光需求。

2、建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，不產(chǎn)生回聲嘯叫；（2）話筒數(shù)量應(yīng)滿足法官、檢察官、當(dāng)事人和書記員的發(fā)言需求。法官席每個(gè)席位、雙方當(dāng)事人席位（大、中法庭雙方各兩個(gè)以上席位，小法庭雙方一個(gè)以上席位）、刑事審判法庭被告人席位均配置話筒；（3）發(fā)言控制方式?？梢月暱丶?lì)，也可以法官席控制。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時(shí)間；

（4）滿足國家標(biāo)準(zhǔn)GB50371—2006—《廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的會議類擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)；

（5）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。法臺區(qū)域的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于800 1ux、其它部位的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于500 1ux，等離子視頻屏幕區(qū)照度不應(yīng)高于800 1Ux。

（七）集中控制

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設(shè)備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提高庭審效率。

2、功能要求

能夠?qū)Ψㄍ?nèi)的DVD、投影儀、實(shí)物展臺、顯示屏、攝像機(jī)等各類設(shè)備進(jìn)行集中控制。能夠設(shè)置庭審各階段各類設(shè)備和燈光的工作狀態(tài)。庭審過程中，控制人員“單擊”一鍵即可滿足開庭要求。

3、建設(shè)要求

（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計(jì)算機(jī)界面方式；

（2）控制界面應(yīng)直觀明了，簡單易用；（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時(shí)在書記員席位和控制室對庭審進(jìn)行控制；

（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設(shè)置控制室，以安放音響、視頻等設(shè)備，以及對視頻設(shè)備的控制和維護(hù)。

（八）同聲傳譯

1、建設(shè)目標(biāo)

為人民法院的涉外庭審和少數(shù)民族地區(qū)法院的庭審提供同聲傳譯功能。

2、功能要求

提供同聲傳譯的服務(wù)，并能夠?qū)⒎g內(nèi)容提供給法庭記 錄人員形成審判記錄文檔。

3、建設(shè)要求

（1）確有必要且有條件的法院，個(gè)別法庭可以配置同 聲傳譯系統(tǒng)。其他情形可以臨時(shí)租用同聲傳譯系統(tǒng)：（2）主機(jī)支持發(fā)言單元數(shù)量、翻譯單元數(shù)量、音頻輸 入／出，紅外發(fā)射設(shè)備傳輸頻率，發(fā)射距離等性能指標(biāo)由各建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)期間技術(shù)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)條件、應(yīng)用要求等研究，四、審判法庭信息化應(yīng)用

在法庭信息化建設(shè)的同時(shí)、應(yīng)積極推進(jìn)信息化應(yīng)用。除 了為庭審活動提供證據(jù)展示、庭審筆錄制作、庭審流程控制、庭審錄音錄像、設(shè)備控制等技術(shù)支持外，還應(yīng)該推進(jìn)在遠(yuǎn)程音視頻方面的應(yīng)用，推進(jìn)為審判工作提供案件信息服務(wù)方面的應(yīng)用。

（一）遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用

1、遠(yuǎn)程質(zhì)證。采用視頻技術(shù)，庭審過程中實(shí)觀證人在異地法院出庭作證，通過遠(yuǎn)程質(zhì)證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2、遠(yuǎn)程提訊。對于經(jīng)過閱卷，事實(shí)清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進(jìn)行二審時(shí)，有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關(guān)系并不復(fù)雜、訴訟標(biāo)的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠(yuǎn)程審判的方式開庭審理。

3、庭審直播。將庭審實(shí)況在本院局域網(wǎng)（有條件的還應(yīng)在立案大廳等相關(guān)位置配置LED屏或等離子電視等顯示設(shè)備）和法院專網(wǎng)直播，供審判監(jiān)督、庭審觀摩等使用。

（二）案件信息服務(wù)

1、審判監(jiān)督。在案件流程信息管理的基礎(chǔ)上，將證據(jù)及庭審音視頻等實(shí)體信息納入管理范疇，使案件的審理在實(shí)時(shí)監(jiān)督下進(jìn)行。

2、績效考核。將庭審質(zhì)量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據(jù)。

3、審委會討論。審委會討論案件時(shí)，不但要聽取承辦人的匯報(bào)。還可以實(shí)時(shí)查看庭審筆錄和證據(jù)采信情況，“親歷”庭審實(shí)況，將審理制落到實(shí)處。

4、庭審轉(zhuǎn)播。通過局域網(wǎng)、法院專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行庭審轉(zhuǎn)播或點(diǎn)播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監(jiān)督，也使庭審成為向社會公眾進(jìn)行法制宣傳教育的有效手段。

5、案例指導(dǎo)。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導(dǎo)作用和說服力。

6、上訴審等。在案件上訴審、再審、復(fù)核、執(zhí)行時(shí)，同時(shí)移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據(jù)采信、庭審等情況。

五、審判法庭信息化保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院應(yīng)將審判法庭信息化建設(shè)納入工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)法庭信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各地要爭取將審判法庭信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)與其他信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)一起列入法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)一般每年不低于建設(shè)投資的5％。

3、充實(shí)隊(duì)伍。各級人民院要加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，確保法庭信息化的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)也可以考慮采用外包方式。

4、強(qiáng)化管理。建立和完善法庭信息化建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)等方面的管理制度。形成有效的激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制。

5、完善標(biāo)準(zhǔn)。在審判法庭信息化建設(shè)中，要嚴(yán)格遵循國家和最高人民法院發(fā)布的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

六、方案參考

考慮不同時(shí)期，不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件等方面的差異，本節(jié)列出四個(gè)功能方案，供各級人民法院進(jìn)行法庭信息化建

設(shè)過程中參考。（方案一）基本功能型

各級法院審判法庭至少應(yīng)配置以下基礎(chǔ)設(shè)備，為審判活動提供最基本的支持。

1、配置電腦和投影機(jī)，用于電子資料展示；

2、配置速錄機(jī)（或電腦），用于庭審筆錄；

3、配置1臺攝像機(jī)，用于視頻信息采集；

4、配置3支麥克風(fēng)，用于庭審音頻信息采集；

5、配置光盤刻錄設(shè)備，刻錄光盤。（方案二）簡約功能型

1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置1臺攝像機(jī)，用于視頻跟蹤和全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當(dāng)事人席各配置1支話筒；

（2）刑事審判庭配置2臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于被告人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護(hù)席、書記員席和被告人席各配置1支話筒。

2、證據(jù)展示

（1．）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的、轉(zhuǎn)化為電子文件的證據(jù)。沒有開通局域網(wǎng)的，單機(jī)管理、展示個(gè)案電子證據(jù)；

（2）配置投影儀、屏幕（電視機(jī)）等庭審顯示設(shè)備；（3）在法官席位預(yù)留局域網(wǎng)接口。在書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口、VGA接口，預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦或速錄機(jī)，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理：

（2）支持光盤刻錄。實(shí)時(shí)或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途；（3）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（4）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式：

（5）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時(shí)間等信息；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；（2）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量。

7、集中控制

（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制。（方案三）標(biāo)準(zhǔn)功能型

1、音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置3臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、書記員席配置1支、雙方當(dāng)事人席各配置2支話筒。支持語音激勵(lì)功能；

（2）刑事審判庭配置4臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、公訴席和辯護(hù)席各配置1支、書記員席配置1支、證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵(lì)功能。

2、證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD／DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；

（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示；（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時(shí)查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打?。?/p>

（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時(shí)間標(biāo)記同步；（3）支持庭審校對功能?？蓪z漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個(gè)攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個(gè)畫面輸出，分辨率不低于704x576；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時(shí)對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；（4）對庭審信息（包括證據(jù)展示信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤實(shí)時(shí)刻錄。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（5）支持語音激勵(lì)。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（6）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（7）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式；

（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能：

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審、）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、；遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時(shí)間等信息；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流：

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時(shí)間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。

7、集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制：（4）支持設(shè)備故障預(yù)警。（方案四）擴(kuò)展功能型

1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置4臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、書記員席配置2支、雙方當(dāng)事人席各配置3支話筒。支持語音激勵(lì)功能。配置1至2支無線話筒；

（2）刑事審判庭配置5臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、在公訴席和辯護(hù)席各配置2支、在書記員席配置2支、在證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵(lì)功能。配置1至2支無線話筒。

2、證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD／DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；

（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示：

（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時(shí)查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）配置電子白板或觸摸屏，實(shí)現(xiàn)質(zhì)證留痕功能；（7）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員和雙方當(dāng)事人席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；（8）各類展示設(shè)備由書記員或控制人員通過集控系統(tǒng)控制。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打?。?/p>

（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時(shí)間標(biāo)記同步；（3）支持庭審校對功能。可實(shí)時(shí)對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個(gè)攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個(gè)畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設(shè)定；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時(shí)對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（4）支持語音激勵(lì)。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（5）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（6）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式。

（7）支持特殊證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實(shí)況功能；（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用；（9）配備視頻編輯工具，案件審結(jié)后，對庭審視頻進(jìn)行后期編輯、剪裁、加工、制作。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時(shí)間等信息；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息、和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時(shí)間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。

7、集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設(shè)備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠(yuǎn)程控制接管；（6）支持設(shè)備故障預(yù)警。

8、同聲傳譯 支持同聲傳譯功能。

第四篇：人民法院審判信息化建設(shè)規(guī)劃方案

XXX人民法院

信息化建設(shè)規(guī)劃方案

2016年3月

目 錄

一、建設(shè)背景與必要性..................................................1 1.1 背景和依據(jù)........................................................1 1.2 建設(shè)的必要性......................................................2

二、建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容....................................................3 2.1 建設(shè)目標(biāo)..........................................................4 2.1.1 總體目標(biāo)......................................................4 2.1.2 具體目標(biāo)......................................................4

三、建設(shè)方案..........................................................6 3.1 數(shù)字法庭建設(shè)......................................................6 3.2 審委會會議數(shù)字化建設(shè)...............................................6 3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)......................................................7 3.4 機(jī)房建設(shè)..........................................................8 3.5 訴訟服務(wù)中心建設(shè)...................................................8 3.6 人臉識別系統(tǒng)建設(shè)...................................................8 3.7 電子檔案管理系統(tǒng)...................................................9 3.8 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)...................................................9

四、保障措施.........................................................12 4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).....................................................12 4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).....................................................12 4.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障.....................................................12 4.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理.....................................................12 4.5 加強(qiáng)調(diào)查研究.....................................................13

一、建設(shè)背景與必要性

1.1 背景和依據(jù)

2016年2月22日上午，最高人民法院召開專題會議，研究通過《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》和《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。最高人民法院院長周強(qiáng)主持會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

要充分發(fā)揮規(guī)劃的重要作用，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級?！笆濉逼陂g，特別是黨的十八大以來，各級法院積極推進(jìn)信息化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和安全保障建設(shè)等取得重大進(jìn)展，有力推動了人民法院工作發(fā)展。當(dāng)前人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建設(shè)的任務(wù)更加重大、前景更為廣闊。各級法院要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，按照人民法院信息化發(fā)展規(guī)劃要求，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。要充分發(fā)揮信息化建設(shè)服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理的重要作用，努力建設(shè)“智慧法院”，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

要以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，突出“全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化保障體系，提升應(yīng)用成效。要對規(guī)劃實(shí)施情況定期評估檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的新需求，切實(shí)保障信息化建設(shè)的前瞻性、針對性、實(shí)效性。為省法院信息化3.0版做好更充分的準(zhǔn)備，加快推動新一代信息技術(shù)在我院工作中的廣泛應(yīng)用，我院編制了《XXX人民法院信息化建設(shè)規(guī)劃方案》。

1.2 建設(shè)的必要性

1、案件數(shù)量的猛增要求人民法院必須不斷提高審判質(zhì)效

加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作的信息化建設(shè)，不僅可以增進(jìn)資源共享，提高審判信息的傳遞速度，節(jié)約訴訟成本，方便群眾訴訟，而且通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，將為法院的改革和管理提供有力的技術(shù)支持。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化法院的重要內(nèi)容，要作為審判工作的重要組成部分不斷開拓進(jìn)取，為審判工作和人民法院各項(xiàng)建設(shè)提供有力的技術(shù)支持和保證。

2、人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求 要充分發(fā)揮規(guī)劃的重要作用，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級?！笆濉逼陂g，特別是黨的十八大以來，各級法院積極推進(jìn)信息化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和安全保障建設(shè)等取得重大進(jìn)展，有力推動了人民法院工作發(fā)展。當(dāng)前人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建設(shè)的任務(wù)更加重大、前景更為廣闊。我院將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，按照人民法院信息化發(fā)展規(guī)劃要求，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

3、人民法院信息化建設(shè)是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的必然要求

以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，突出“全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化保障體系，提升應(yīng)用成效。要對規(guī)劃實(shí)施情況定期評估檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的新需求，切實(shí)保障信息化建設(shè)的前瞻性、針對性、實(shí)效性。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展有利于人民法院廣泛接受社會監(jiān)督、提高司法透明度，同時(shí)個(gè)案在信息化系統(tǒng)內(nèi)的公開，也有利于辦案人員規(guī)范司法行為，接受審判監(jiān)督。要以信息化建設(shè)為載體，以審判質(zhì)量、效率評估體系建設(shè)為重點(diǎn)，完善審判監(jiān)督管理。

二、建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)全院信息化建設(shè)全面發(fā)展，需要學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀的思維，以需求為向?qū)В瑧?yīng)用為重點(diǎn)，提高工作效率為核心，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善建設(shè)規(guī)劃。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，充分認(rèn)識做好“十三五”規(guī)劃、建成人民法院信息化3.0版的重要意義。加強(qiáng)與政府部門溝通，最大限度贏得黨委、政府和研發(fā)部門對法院信息化建設(shè)的支持。廣泛征求并充分吸收各方面意見，推進(jìn)完成我院信息化“十三五”規(guī)劃編制。要抓緊當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)信息化3.0版基礎(chǔ)。

我院應(yīng)結(jié)合《最高人民法院關(guān)于貫徹<最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定>的若干意見》的文件精神，全面總結(jié)我院信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟法院信息化建設(shè)的成果，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的信息化建設(shè)原則，根據(jù)審判工作的實(shí)際需要，發(fā)展和推進(jìn)我院及全省法院系統(tǒng)審判信息化建設(shè)。

我院信息化建設(shè)的基本目標(biāo)和要求可以歸納為：

充分發(fā)揮“08工程”的建設(shè)成果，結(jié)合自身建設(shè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題、補(bǔ)齊短板，科學(xué)制定方案，合理確定任務(wù)，確保2016年能逐項(xiàng)開展相關(guān)建設(shè)工作。

2.1 建設(shè)目標(biāo) 2.1.1 總體目標(biāo)

我院當(dāng)前信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：系統(tǒng)總結(jié)我院信息化建設(shè)過程中存在的短板和不足，在今后一段時(shí)期進(jìn)行有針對性的升級改造和基礎(chǔ)建設(shè)，利用科技手段促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作質(zhì)量和效率的提高，切實(shí)為完成繁重審判任務(wù)和保障司法公正創(chuàng)造有利的條件。使我院的審判工作和其他各項(xiàng)工作基本上符合人民法院信息化3.0版的要求，在兄弟法院中率先為即將到來的全國法院信息化建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

2.1.2 具體目標(biāo)

具體說來，我院的審判信息化建設(shè)將以下各項(xiàng)作為具體目標(biāo)：

1、檔案管理數(shù)字化

要逐步把法院審判、執(zhí)行案件信息、人事勞資信息、財(cái)務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文等錄入計(jì)算機(jī)并轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案。

2、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)化

現(xiàn)在法院之間、法官之間的交流還很被動、封閉，多以U盤和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息列表進(jìn)行互傳。年內(nèi)要在法院內(nèi)部構(gòu)建起相對完整和有效的信息交換系統(tǒng)，并做好相應(yīng)的教材制作和使用培訓(xùn)。

3、人員管理集約化

目前我院仍使用老舊的指紋打卡機(jī)進(jìn)行考勤管理，降低了工作效率，提高了管理成本。要將傳統(tǒng)的管理模式向集約化方向發(fā)展，以人臉識別技術(shù)為主體，整合干警考勤、出入門禁、食堂用餐、請休假等功能于一體的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，提高管理效率。

4、會議系統(tǒng)一體化

對照最新的人民法院審判委員會會議室建設(shè)要求，我院的審委會會議室已無法滿足信息化3.0版的要求，應(yīng)嚴(yán)格按照最高院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)施工。六樓大會議室也應(yīng)該將模糊不清的投影儀淘汰，增設(shè)一臺高清大屏幕。

5、訴訟服務(wù)實(shí)時(shí)化

訴訟服務(wù)中心的建設(shè)已經(jīng)基本完成，但仍有提升空間，目前當(dāng)事人對案件進(jìn)行了解只能通過電話和現(xiàn)場咨詢等傳統(tǒng)方式。我院可在全市率先啟用當(dāng)事人案件信息查詢密碼，利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中現(xiàn)有的觸摸屏接口，在訴訟服務(wù)中心增設(shè)一臺觸摸屏，方便當(dāng)事人實(shí)時(shí)查詢案件進(jìn)度和相關(guān)信息。

6、基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

目前我院信息化的基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，但仍然存在一些不足和問題，例如：互聯(lián)網(wǎng)帶寬無法滿足要求、內(nèi)網(wǎng)IP管理不夠系統(tǒng)、官網(wǎng)建設(shè)落后、機(jī)房設(shè)施缺乏維護(hù)、看守所數(shù)字法庭建設(shè)停擺、兩套數(shù)字法庭系統(tǒng)無法兼容等問題。在信息化基建方面應(yīng)與上級法院的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

三、建設(shè)方案

3.1 數(shù)字法庭建設(shè)

我院未來新建、改建、擴(kuò)建的數(shù)字法庭，應(yīng)采用高清多媒體數(shù)字法庭能夠通過現(xiàn)代多媒體音視頻技術(shù)，以更清晰的顯示、向更為廣泛的受眾展示庭審中的各種信息，其覆蓋不僅限于當(dāng)庭，還可通過不同方式，提供遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程作證、庭外旁聽、司法監(jiān)督、庭審觀摩等功能。統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免兩套系統(tǒng)不兼容的情況再次發(fā)生，為我院未來建設(shè)新的官方網(wǎng)站增設(shè)庭審直播欄目排除障礙。

3.2 審委會會議數(shù)字化建設(shè)

我院現(xiàn)在的審委會還是傳統(tǒng)的會議形式，利用普通會議室，審委員各成員研究案件卷宗并進(jìn)行討論，目前一些案件資料已經(jīng)電子化，如電子案卷、庭審錄像等，所以在當(dāng)前的會議室條件下，無法全面、有效的查詢所有案件資料。建設(shè)符合審委會業(yè)務(wù)要求的現(xiàn)代化的高科技審委會會議室。

審委會會議數(shù)字化建設(shè)工作就是圍繞案件審判活動而進(jìn)行的，審委會在進(jìn)行審判指導(dǎo)時(shí)，借助高科技手段，快捷地展示音、像、文字、采證圖片等多種媒體信息，完美再現(xiàn)庭審現(xiàn)場，方便審委會委員實(shí)時(shí)、全程動態(tài)了解庭審過程；完美展現(xiàn)案件的各方面的證據(jù)等信息，方便審委會委員快速了解案件相關(guān)的其他所有資料及信息，實(shí)現(xiàn)在線準(zhǔn)確指導(dǎo)，直接提高審判效率和審判質(zhì)量，同時(shí)為加強(qiáng)審判工作的監(jiān)督和管理，提供強(qiáng)有力保障，最終保證“司法公正”。

審委會系統(tǒng)是案件信息綜合應(yīng)用高度集中的系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容包括：

1、為案件承辦人申請、制作匯報(bào)材料和整理案情匯報(bào)提供技術(shù)支持，尤其是有關(guān)案情匯報(bào)的內(nèi)容，系統(tǒng)可根據(jù)需要自動生成，案件承辦人可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。

2、為審委會秘書會議安排、會議控制、會議記錄等活動提供信息管理支持

和技術(shù)支持。

3、為審委會委員提供信息展現(xiàn)功能，通過數(shù)字法庭系統(tǒng)采集的有關(guān)庭審實(shí)況信息和證據(jù)信息。

4、為審委會委員和匯報(bào)人提供審委會會議中對案件材料的手寫留痕功能和智能法規(guī)查詢功能，為案件討論過程提供方便。

5、構(gòu)建友好、舒適、嚴(yán)肅的審委會討論環(huán)境和易于管理與維護(hù)、開放的系統(tǒng)。

3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)采用市場主流產(chǎn)品和業(yè)界成熟技術(shù)，并充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。我院目前在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上仍存在以下不足：

1、互聯(lián)網(wǎng)寬帶帶寬不足。我院寬帶帶寬僅幾十兆，與我院信息化建設(shè)總體要求不相符，為避免如李昌平主任觀看我院大唐觸摸屏演示時(shí)發(fā)生的卡頓現(xiàn)象再次發(fā)生，應(yīng)盡快將我院互聯(lián)網(wǎng)寬帶帶寬升級至100兆以上。

2、內(nèi)網(wǎng)IP管理混亂。經(jīng)常出現(xiàn)因IP沖突，導(dǎo)致無法登陸綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，無法使用打印機(jī)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我院干警正常的工作效率。應(yīng)委托專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司對我院使用內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和設(shè)備進(jìn)行梳理，盡快形成解決方案，保證我院干警用網(wǎng)穩(wěn)定。

3、網(wǎng)站建設(shè)滯后。我院的互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)用雖然領(lǐng)先于兄弟法院，但與省市法院的建設(shè)水平相比，仍然有較大差距。目前網(wǎng)站的功能指標(biāo)和版面設(shè)計(jì)已經(jīng)不能滿足人民法院信息化3.0版的要求。應(yīng)將官網(wǎng)升級納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，盡快對網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)。同時(shí)我院內(nèi)網(wǎng)首頁雖然實(shí)用，但界面長期為改進(jìn)，可與官方網(wǎng)站的升級同步進(jìn)行，新增殺毒軟件更新和下載窗口，由專人定期更新殺毒軟件和病毒庫，徹底解決我院內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)“殺毒難”的問題。

3.4 機(jī)房建設(shè)

得益于省政法網(wǎng)工程建設(shè)，我院機(jī)房整體標(biāo)準(zhǔn)已較為規(guī)范，但仍有待完善之處：

1、防火門的安裝。由于需要破拆墻體擴(kuò)大門框，故暫時(shí)被擱置，可適時(shí)安排相關(guān)人員對其進(jìn)行施工安裝，確保防火安全。

2、增加濕度監(jiān)控預(yù)警裝置。電子設(shè)備的正常運(yùn)行需要一個(gè)干燥的環(huán)境，目前正值雨季，為保障機(jī)房環(huán)境適宜，應(yīng)增加一臺濕度監(jiān)控預(yù)警裝置。

3、清理更換廢舊辦公用品和設(shè)備。目前機(jī)房放置有一臺老式計(jì)算機(jī)和一張破舊電腦桌，不僅影響機(jī)房的美觀和整潔，而且由于電腦桌不是防火材質(zhì)，易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)清理。同時(shí)增配一臺新計(jì)算機(jī)和防火材質(zhì)電腦桌，在處理機(jī)房故障時(shí)可方便調(diào)試。

4、保證機(jī)房衛(wèi)生。過多的粉塵會影響各類電子設(shè)備正常工作，需派專人定期對機(jī)房進(jìn)行清潔打掃。

3.5 訴訟服務(wù)中心建設(shè)

去年，我院訴訟服務(wù)中心已全面建成并投入使用，各項(xiàng)功能和設(shè)施也已基本完善。目前來看，可改進(jìn)的地方還有一處，目前當(dāng)事人對案件進(jìn)行了解只能通過電話和現(xiàn)場咨詢等傳統(tǒng)方式。我院可在全市率先啟用當(dāng)事人案件信息查詢密碼，利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中現(xiàn)有的觸摸屏接口，在訴訟服務(wù)中心增設(shè)一臺觸摸屏，方便當(dāng)事人實(shí)時(shí)查詢案件進(jìn)度和相關(guān)信息?，F(xiàn)有的觸摸屏由于配置較低，常出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，新的觸摸屏應(yīng)采用更高的配置，保證當(dāng)事人操作流暢。

3.6 人臉識別系統(tǒng)建設(shè)

隨著我院人員規(guī)模不斷增大，現(xiàn)有的傳統(tǒng)指紋考勤系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足信息化人員管理的要求，不僅降低了工作效率，還增加了管理成本。應(yīng)該要將傳統(tǒng)的管

理模式向集約化方向發(fā)展，以人臉識別技術(shù)為主要技術(shù)支撐，整合干警考勤、出入門禁、食堂用餐、請休假等功能于一體的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，提高管理效率。

3.7 電子檔案管理系統(tǒng)

法院檔案信息化建設(shè)既要立足于檔案工作，符合檔案管理規(guī)律，真正將寶貴的司法資源保管好利用好。又要充分發(fā)揮檔案職能作用，為審判執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

檔案信息化建設(shè)包括了檔案數(shù)字化建設(shè)，檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，檔案信息資源的有序組織，檔案信息資源的開發(fā)利用，檔案人才的培養(yǎng)與用戶的培訓(xùn)，檔案信息化建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施等。

檔案是審判工作的基本工具，傳統(tǒng)的紙張檔案管理方式不利于信息的快速、多向流動，也不便復(fù)制，同時(shí)紙張損壞、遺失等問題也時(shí)常發(fā)生。法院審判工作的信息化必然要求檔案的信息化。

法院檔案信息化建設(shè)要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)，加強(qiáng)檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用，電子檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標(biāo)如下：

（1）全面各類檔案資料的信息化、自動化、智能化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的高度共享。

（2）實(shí)現(xiàn)動態(tài)信息流轉(zhuǎn)，各部門可隨時(shí)查閱本部門需要的信息。（3）實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)公文歸檔的完整審核，提高公文歸檔質(zhì)量。（4）實(shí)現(xiàn)與其它信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享的接口。

（5）實(shí)現(xiàn)可回溯的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，每個(gè)數(shù)據(jù)的來源及組成情況可即時(shí)展現(xiàn)，確保數(shù)據(jù)審核的高效率。

（6）智能搜索分析。

3.8 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)

法院信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)著眼于橫向、縱向的大范圍、高性能的數(shù)據(jù)交換要求，通過信息資源的高度共享實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的最大化?，F(xiàn)在法院之間、法官之間的交

流還很被動、封閉，多以U盤和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息列表進(jìn)行互傳。年內(nèi)要在法院內(nèi)部構(gòu)建起相對完整和有效的信息交換系統(tǒng)，可在全院內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝“飛秋”數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，飛秋(FeiQ)是一款局域網(wǎng)聊天傳送文件的綠色免費(fèi)軟件（目前不開源），它參考了飛鴿傳書(IPMSG)和QQ, 完全兼容飛鴿傳書(IPMSG)協(xié)議,具有局域網(wǎng)傳送方便，速度快，操作簡單的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)具有QQ中的一些功能。在安裝飛秋數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的同時(shí)也應(yīng)做好相應(yīng)的教材制作和使用培訓(xùn)，確保全院干警能正常使用該軟件。

四、保障措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全院要切實(shí)提高對信息化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，把信息化建設(shè)工作作為各級法院“一把手”工程來抓。同時(shí)，全院必須樹立“一盤棋”思想，形成全院各部門協(xié)同發(fā)展的信息化建設(shè)工作格局。

4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

全院必須高度重視信息化隊(duì)伍建設(shè)，要按照最高法院《關(guān)于人民法院信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，建立一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⒎闲畔⒒ㄔO(shè)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的信息化技術(shù)和管理隊(duì)伍。

4.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

我院要積極爭取有關(guān)部門的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。加強(qiáng)資金使用管理、監(jiān)督和評價(jià)，不斷提高信息化建設(shè)資金使用的成效。

4.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理

要加強(qiáng)信息化建設(shè)全過程管理，規(guī)范信息化建設(shè)流程，進(jìn)一步推動信息化項(xiàng)目建設(shè)管理制度化和規(guī)范化。發(fā)揮廉政監(jiān)察在信息化項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要作用，確保信息化項(xiàng)目建設(shè)過程零廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 加強(qiáng)調(diào)查研究

針對全院信息化工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，要及時(shí)組織調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握信息化工作規(guī)律，提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的對策建議。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，根據(jù)工作需要，采取研討、考察等多種形式定期與其他法院進(jìn)行交流，充分學(xué)習(xí)和借鑒其他法院的成功經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：人民法院審判法庭信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范jdj909

人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范

目

錄

一.二.三.四.五.總則..........................................................................................................................3 綜述..........................................................................................................................3 基本原則..................................................................................................................4 主要目標(biāo)..................................................................................................................5 建設(shè)內(nèi)容及要求......................................................................................................5

(一)布線..............................................................................................................................5

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................5 功能要求..............................................................................................................6 建設(shè)要求..............................................................................................................6

(二)證據(jù)展示......................................................................................................................6

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................6 功能要求..............................................................................................................6 建設(shè)要求..............................................................................................................6

(三)庭審筆錄......................................................................................................................7

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................7 功能要求..............................................................................................................7 建設(shè)要求..............................................................................................................7

(四)音視頻管理..................................................................................................................8

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................8 功能要求..............................................................................................................8 建設(shè)要求..............................................................................................................8

(五)庭審管理......................................................................................................................9

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................9 功能要求..............................................................................................................9 建設(shè)要求..............................................................................................................9

(六)燈光音響....................................................................................................................10

1.2.功能要求............................................................................................................10 建設(shè)要求............................................................................................................10

(七)集中控制....................................................................................................................10

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)............................................................................................................10 功能要求............................................................................................................10 建設(shè)要求............................................................................................................10

(八)同聲傳譯....................................................................................................................11

1.2.3.六.建設(shè)目標(biāo)............................................................................................................11 功能要求............................................................................................................11 建設(shè)要求............................................................................................................11 審判法庭信息化應(yīng)用............................................................................................11

(一)遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用........................................................................................................11(二)案件信息服務(wù)............................................................................................................12 七.八.審判法庭信息化保障............................................................................................12 方案參考................................................................................................................13

(方案一)基本功能型........................................................................................................13(方案二)簡約功能型........................................................................................................13(方案三)標(biāo)準(zhǔn)功能型........................................................................................................14(方案四)擴(kuò)展功能型........................................................................................................17

一.總則

審判法庭信息化建設(shè)是人民法院信息化建設(shè)的重要組成部分。為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，保障審判活動公開、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》、《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定》等法律和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

人民法院審判法庭信息化建設(shè)必須遵循國家和最高法院發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在執(zhí)行本規(guī)范時(shí)要根據(jù)實(shí)際需要，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，既要滿足審判工作的需要，又要考慮社會發(fā)展和技術(shù)發(fā)展對審判工作提出的新的要求，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)適用，適度超前。

本規(guī)范適用于地方各級人民法院新建、擴(kuò)建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據(jù)實(shí)際狀況參照執(zhí)行，逐步完善各項(xiàng)功能。專門人民法院審判法庭參照本規(guī)范執(zhí)行。人民法庭信息化建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況，參照基層人民法院審判法庭的中、小法庭執(zhí)行。

各高級法院應(yīng)當(dāng)通過演示、評測、招標(biāo)等方式，統(tǒng)一組織確定轄區(qū)法院法庭信息化建設(shè)合作伙伴的入圍范圍。

本規(guī)范中方案一是審判法庭信息化建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設(shè)的具體范圍和功能，由各級人民法院要根據(jù)實(shí)際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應(yīng)在4個(gè)以上，中級人民法院應(yīng)在2個(gè)以上實(shí)現(xiàn)方案三中的各項(xiàng)功能，基層人民法院爭取在1個(gè)以上審判法庭實(shí)現(xiàn)方案二中的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)多媒體證據(jù)管理和庭審音視頻信息的采集與應(yīng)用，并為審判監(jiān)督、績效考核、審委會討論、庭審轉(zhuǎn)播、案例指導(dǎo)、上訴審等應(yīng)用提供翔實(shí)、全面的信息。

本規(guī)范由最高人民法院司法行政裝備管理局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和審判工作需要適時(shí)修訂。

二.綜述

庭審是人民法院訴訟活動的中心環(huán)節(jié)，也是人民法院行使審判權(quán)的法定形式，又是向社會公開展示法院審判活動的一個(gè)窗口。隨著我國社會正發(fā)生廣泛而深刻的變化，更多的社會糾紛以訴訟方式進(jìn)入法院，法庭越來越成為社會公眾關(guān)注的“焦 3

點(diǎn)”。如何打破時(shí)間和空間因素對庭審活動的限制，最大限度地規(guī)范庭審活動，提高庭審效率，為法官、當(dāng)事人、群眾提供便捷的服務(wù)，一直是國內(nèi)外法庭信息化建設(shè)所關(guān)心和致力解決的問題。

在數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展相對成熟的美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家，近年來相繼出現(xiàn)了科技法庭，如美國費(fèi)城州法院的625高科技法庭、加拿大溫哥華高等法院的20號法庭、香港高等法院的科技法庭等等，都利用各種現(xiàn)代化設(shè)備和科技手段，使視聽證據(jù)展示、數(shù)字錄音、可視遠(yuǎn)程質(zhì)證等成為可能。

2003年，基于審判流程管理日趨成熟，最高法院提出了案件信息管理從審判流程信息管理向?qū)徟袑?shí)體信息管理轉(zhuǎn)變。由此，證據(jù)管理和庭審音視頻等信息管理被提到越來越重要的位置，成為案件管理的重點(diǎn)。幾年來，各級人民法院在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、審判業(yè)務(wù)管理等系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，也加強(qiáng)了審判法庭信息化建設(shè)，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。最初，通過監(jiān)控系統(tǒng)保障了庭審安全，通過投影等設(shè)備為各類證據(jù)展示提供了可能。隨后，加強(qiáng)了庭審音視頻信息的采集、處理和應(yīng)用，并通過集中控制系統(tǒng)對大量電子設(shè)備進(jìn)行集中控制。近來，在審判法庭信息化建設(shè)過程中，越來越重視軟件和硬件的有機(jī)結(jié)合，越來越重視庭審管理與案件信息管理的結(jié)合。但是，人民法院審判法庭信息化建設(shè)和審判工作要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：布線等基礎(chǔ)建設(shè)還不到位，庭審記錄編碼方式還不統(tǒng)一，庭審信息管理和應(yīng)用還有待于加強(qiáng)。為規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，提高庭審效率，促進(jìn)審判信息資源共享，特制定本技術(shù)規(guī)范。

三.基本原則

1．統(tǒng)一規(guī)劃

為確保為庭審活動提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監(jiān)督、信息共享等方面的應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)，各級人民法院應(yīng)按照《規(guī)范》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一制訂本院及轄區(qū)法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)劃，并在實(shí)施過程中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

2．經(jīng)濟(jì)實(shí)用

法庭信息化建設(shè)要以審判工作為中心，從庭審活動需要和實(shí)際情況出發(fā)，講求實(shí)用、適用，追求系統(tǒng)應(yīng)用效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。要立足審判實(shí)踐，正確處理一次性建設(shè)和長久發(fā)展的關(guān)系，不能追求形式，不能脫離法庭的基本功能，不能脫離案件信息管理的整體需求。

3．充分利用現(xiàn)有資源

在滿足審判法庭信息化功能、性能與安全條件的前提下，審判法庭信息化建設(shè) 4

要充分利用、整合已有的網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、法庭設(shè)備與環(huán)境設(shè)施等，盡可能避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

4．分期建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。采取先發(fā)達(dá)地區(qū)、后貧困地區(qū)，先基本功能、后功能擴(kuò)展，先部分法庭，后全面實(shí)施的步驟；有計(jì)劃、有目標(biāo)地選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)法院，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

四.主要目標(biāo)

人民法院審判法庭信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：利用網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等先進(jìn)技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品，擴(kuò)展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術(shù)支持和技術(shù)保障；對庭審音視頻信息進(jìn)行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應(yīng)用提供技術(shù)支持和保障；發(fā)揮信息化在提高審判效率、規(guī)范庭審活動、加強(qiáng)審判監(jiān)督、促進(jìn)審判公開、落實(shí)司法為民要求等方面的作用。

五.建設(shè)內(nèi)容及要求

法庭信息化建設(shè)包括布線、證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、庭審控制、同聲傳譯等系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，還涉及法庭信息化應(yīng)用、法庭信

息化保障及管理等相

組織機(jī)構(gòu)保障法庭信息化應(yīng)用案件信息管理證人保護(hù)遠(yuǎn)程質(zhì)證庭審直播庭審點(diǎn)播庭審觀摩——審判監(jiān)督——績效考核——審委會討論——案例參考——上訴審關(guān)內(nèi)容。各部分之間的關(guān)系見下圖：

建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障庭審管理法庭信息化建設(shè)法庭信息化保障及管理運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障(一)布線

1.建設(shè)目標(biāo)

為法庭內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以

技術(shù)隊(duì)伍保障運(yùn)維管理制度應(yīng)用管理制度證據(jù)展示庭審筆錄音視頻管理燈光音響集中控制同聲傳譯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法庭布線及法庭與機(jī)房的連接線等。應(yīng)同時(shí)考慮法庭各方使用設(shè)備的快捷、簡便。

2.功能要求

法庭內(nèi)布線應(yīng)滿足法庭相關(guān)位置訪問局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要求，滿足法庭內(nèi)通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠(yuǎn)程應(yīng)用要求，滿足各類設(shè)備集中或分類控制要求，滿足燈光、音響設(shè)備控制要求，滿足法庭安防與監(jiān)控要求。

3.建設(shè)要求

（1）接口要求：在法官席、書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。在訴訟參加人席位設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口和音視頻接口。在書記員席位或控制室設(shè)置音視頻切換和設(shè)備控制接口。在主要審判配套用房內(nèi)設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口，并根據(jù)需要配置相關(guān)設(shè)備；

（2）冗余要求。布線時(shí)對各類線纜要進(jìn)行冗余設(shè)計(jì)。在新建、擴(kuò)建、改建法庭過程中，由于經(jīng)濟(jì)等原因，其他系統(tǒng)暫時(shí)無法建設(shè)的，應(yīng)為布線預(yù)留管線；

（3）敷設(shè)方式：在建造或改建房屋時(shí)，應(yīng)為布線預(yù)埋管道、安置橋架、預(yù)留地槽和孔洞等。未預(yù)埋管線的，可利用線槽、壓條等方式，保證法庭內(nèi)的布線整齊。

(二)證據(jù)展示

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)不同形式（電子證據(jù)、實(shí)物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統(tǒng)、書記員、當(dāng)事人、互聯(lián)網(wǎng)等）證據(jù)的展示。

2.功能要求

配備多種證據(jù)證物展示軟硬件設(shè)備，用于庭前交換或當(dāng)庭出示的各類證據(jù)的展示。

（1）滿足案件信息管理系統(tǒng)中證據(jù)（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；

（2）滿足實(shí)物證據(jù)展示需求；

（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據(jù)展示需求；（4）滿足互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)展示需求；

（5）滿足當(dāng)事人當(dāng)庭出示的電子證據(jù)、音視頻證據(jù)展示需求；（6）滿足異地作證（證人保護(hù)、遠(yuǎn)程作證）信息展示需求。

3.建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)配備電腦、卡座、錄像機(jī)、VCD/DVD機(jī)、實(shí)物展臺等各種證據(jù) 6

證物展示設(shè)備；

（2）在法庭內(nèi)配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等庭審顯示設(shè)備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；

（3）在書記員席位或當(dāng)事人席位配置VGA輸入接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；（4）在法官、書記員、當(dāng)事人等席位配置顯示設(shè)備，用于實(shí)時(shí)查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（5）通過軟件或音視頻矩陣實(shí)現(xiàn)與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據(jù)展示信息向視頻系統(tǒng)的其他應(yīng)用要求；

（6）能夠?qū)⒆C據(jù)展示信息轉(zhuǎn)換成音視頻信號，并與庭審攝像畫面進(jìn)行復(fù)合處理，在庭審實(shí)況直播和庭審錄像中完整體現(xiàn)；

（7）有條件的法庭，應(yīng)支持質(zhì)證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據(jù)（應(yīng)支持WORD、POWER POINT、EXCEL、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進(jìn)行法庭辯論時(shí)，可以在一個(gè)或多個(gè)顯示屏上顯示、保留質(zhì)證痕跡。質(zhì)證信息納入庭審管理范疇。

（8）

(三)庭審筆錄

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉(zhuǎn)入案件信息管理系統(tǒng)。

2.功能要求

（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打??；

（2）可對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

3.建設(shè)要求

（1）應(yīng)有效支持計(jì)算機(jī)或?qū)Ｓ盟黉浽O(shè)備（如亞偉速錄機(jī)）錄入；（2）庭審筆錄應(yīng)與庭審音、視頻記錄信息進(jìn)行時(shí)間標(biāo)記同步。

(四)音視頻管理

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2.功能要求

（1）信息采集。采集一個(gè)或多個(gè)庭審畫面。圖像質(zhì)量應(yīng)達(dá)到四級（GB50348-2004）以上；

（2）光盤刻錄。實(shí)時(shí)或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。格式為MPEG-Ⅱ、國際標(biāo)準(zhǔn)的DVD-VOB文件格式，分辨率704×576。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（3）音視頻處理。應(yīng)具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵(lì)攝像聯(lián)動、電子證據(jù)信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；

（4）多畫面合成?？梢圆删幰宦坊蚨嗦窂?fù)合畫面（包含攝像機(jī)信號和證據(jù)信號），文件碼流不低于750KB, 圖像分辨率不低于704x576；

（5）圖像保存。對集中采集的庭審信息進(jìn)行自動存儲，形成符合主流格式標(biāo)準(zhǔn)的媒體文件和數(shù)據(jù)文件，并能夠自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)；

（6）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS，編碼文件碼流可根據(jù)需要調(diào)節(jié)。

3.建設(shè)要求

（1）采集庭審現(xiàn)場畫面和發(fā)言人畫面的攝像機(jī)數(shù)量和安裝位置至少應(yīng)能夠?qū)Ψü偌半p方當(dāng)事人完全拍攝；

（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴(yán)格時(shí)間同步，并可根據(jù)庭審過程設(shè)置標(biāo)記，用于圖像快速索引和定位；

（3）能夠?qū)ν徱粢曨l信息進(jìn)行數(shù)字化編碼。音視頻數(shù)字編碼器可安裝在中心機(jī)房，為多個(gè)法庭進(jìn)行后端數(shù)字化處理；

（4）可以同時(shí)采取光盤、磁帶、網(wǎng)絡(luò)和硬盤等存儲方式?？梢愿鶕?jù)案件進(jìn)展及其重要性等因素采用在線、進(jìn)線、離線方式保存；

（5）應(yīng)具備語音激勵(lì)功能，并可以根據(jù)需要啟用或屏蔽；（6）支持2個(gè)以上法庭采編直播備份。

（7）支持脆弱證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實(shí)況功能；

（8）能夠與法院專網(wǎng)視頻系統(tǒng)連接，支持證人遠(yuǎn)程作證、觀看庭審實(shí)況功能。

(五)庭審管理

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對庭審各階段各類信息及其應(yīng)用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應(yīng)用的管理。

2.功能要求

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時(shí)間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。案件基本信息和實(shí)體信息的文件格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)交換等必須滿足《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》。

3.建設(shè)要求

（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統(tǒng)的一部分，由案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)單位開發(fā)提供。庭審管理模塊2為法庭信息的一部分，由科技法庭建設(shè)單位開發(fā)提供；

（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發(fā)送給管理模塊2；管理、展示案件證據(jù)信息和質(zhì)證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；

（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發(fā)送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠(yuǎn)程質(zhì)證、證人保護(hù)、庭審觀摩的控制和管理。

(六)燈光音響 1.功能要求

（1）滿足庭審擴(kuò)聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；（2）滿足庭審各階段燈光需求。

2.建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，不產(chǎn)生回授嘯叫；

（2）話筒數(shù)量應(yīng)滿足法官、當(dāng)事人和書記員的發(fā)言需求。法官席每個(gè)席位、雙方當(dāng)事人席位（大、中法庭雙方各兩個(gè)以上席位，小法庭雙方一個(gè)以上席位）、刑事審判法庭犯罪嫌疑人席位均配置話筒；

（3）發(fā)言控制方式。可以聲控激勵(lì)，也可以法官席控制。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時(shí)間；

（4）滿足國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50371-2006-《廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的會議類擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)；

（5）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。法臺區(qū)域的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于800 lux、其它部位的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于500 lux，等離子視頻屏幕區(qū)照度不應(yīng)高于801ux。

(七)集中控制

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設(shè)備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提供庭審效率。

2.功能要求

能夠?qū)Ψㄍ?nèi)的DVD、投影儀、實(shí)物展臺、顯示屏、攝像機(jī)、燈光、窗簾等各類設(shè)備進(jìn)行集中控制。能夠設(shè)置庭審各階段各類設(shè)備和燈光的工作狀態(tài)。庭審過程中，控制人員“單擊”一建即可滿足開庭要求。

3.建設(shè)要求

（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計(jì)算機(jī)界面方式；（2）控制界面應(yīng)直觀明了，簡單易用；

（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時(shí)在書記員席位和控制室對庭審 10

進(jìn)行控制；

（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設(shè)置控制室，以安放音響、視頻等設(shè)備，以及對視頻設(shè)備的控制和維護(hù)。

(八)同聲傳譯

1.建設(shè)目標(biāo)

為人民法院的涉外庭審和少數(shù)民族地區(qū)法院的庭審提供同聲傳譯功能。

2.功能要求

提供同聲傳譯的服務(wù)，并能夠?qū)⒎g內(nèi)容提供給法庭記錄人員形成審判記錄文檔。

3.建設(shè)要求

（1）確有必要且有條件的法院，個(gè)別法庭可以配置同聲傳譯系統(tǒng)。其他情形可以臨時(shí)租用同聲傳譯系統(tǒng)；

（2）主機(jī)支持發(fā)言單元數(shù)量、翻譯單元數(shù)量、音頻輸入/出，紅外發(fā)射設(shè)備傳輸頻率、發(fā)射距離等性能指標(biāo)由各建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)期間技術(shù)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)條件、應(yīng)用要求等確定。

六.審判法庭信息化應(yīng)用

在法庭信息化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)信息化應(yīng)用。除為庭審提供證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、設(shè)備控制等技術(shù)支持外，還應(yīng)該推進(jìn)在遠(yuǎn)程音視頻方面的應(yīng)用，推進(jìn)為審判工作提供案件信息服務(wù)方面的應(yīng)用。

(一)遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用

1． 遠(yuǎn)程質(zhì)證。采用視頻技術(shù)，庭審過程中實(shí)現(xiàn)證人在異地法院出庭作證，通過遠(yuǎn)程質(zhì)證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2． 遠(yuǎn)程提訊。對于經(jīng)過閱卷，事實(shí)清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進(jìn)行二審時(shí)，有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關(guān)系并不復(fù)雜、訴訟標(biāo)的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠(yuǎn)程審判的方式開庭審理。

3． 庭審直播。將庭審實(shí)況在本院局域網(wǎng)（有條件的還應(yīng)在立案大廳等相關(guān)位置配置LED屏或等離子電視等顯示設(shè)備）和法院專網(wǎng)直播，供審判監(jiān)督、庭審觀摩等使用。

(二)案件信息服務(wù)

1． 審判監(jiān)督。在案件流程信息管理的基礎(chǔ)上，將證據(jù)及庭審音視頻等實(shí)體信息納入管理范疇，使案件的審理在實(shí)時(shí)監(jiān)督下進(jìn)行。

2． 績效考核。將庭審質(zhì)量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據(jù)。

3． 審委會討論。審委會討論案件時(shí)，不但要聽取承辦人的匯報(bào)。還可以實(shí)時(shí)查看庭審筆錄和證據(jù)采信情況，“親歷”庭審實(shí)況，將審理制落實(shí)到實(shí)處。

4． 庭審轉(zhuǎn)播。通過局域網(wǎng)、法院專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電視臺等渠道進(jìn)行庭審轉(zhuǎn)播或點(diǎn)播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監(jiān)督，也使庭審成為向社會公眾進(jìn)行法制宣傳教育的有效手段。

5． 案例指導(dǎo)。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導(dǎo)作用和說服力。

6． 上訴審。在案件上訴審時(shí)，同時(shí)移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據(jù)采信、庭審等情況。

七.審判法庭信息化保障

1． 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院應(yīng)將審判法庭信息化建設(shè)納入工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)法庭信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。

2． 落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各地要爭取將審判法庭信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)與其他信息建設(shè)經(jīng)費(fèi)一起列入法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)一般每年不低于建設(shè)投資的5％。

3． 充實(shí)隊(duì)伍。各級人民法院要加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，確保法庭信息化的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)也可以考慮采用外包方式。

4． 強(qiáng)化管理。建立和完善法庭信息化建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)等方面的管理制度。形成有效的激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制。

5． 完善標(biāo)準(zhǔn)。在審判法庭信息化建設(shè)中，要嚴(yán)格遵循國家和最高人民法院發(fā)布的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

八.方案參考

考慮不同時(shí)期，不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件等方面的差異，本節(jié)列出四個(gè)功能方案，供各級人民法院進(jìn)行法庭信息化建設(shè)過程中參考。

(方案一)基本功能型

1． 配置電腦和投影機(jī)，用于電子資料展示； 2． 配置速錄機(jī)（或電腦），用于庭審筆錄； 3． 配置1臺攝像機(jī)，用于視頻信息采集； 4． 配置全向麥克風(fēng)，用于庭審音頻信息采集；

5． 配置光盤刻錄設(shè)備，刻錄DVD（MPEG2格式）光盤歸檔；

(方案二)簡約功能型

1．音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置1臺攝像機(jī)，用于全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當(dāng)事人席各配置1只話筒；

（2）刑事審判庭配置2臺攝像機(jī)，用于犯罪嫌疑人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護(hù)席、書記員席和犯罪嫌疑人席各配置1只配置話筒。

2．證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的、轉(zhuǎn)化為電子文件的證據(jù)。沒有開通局域網(wǎng)的，單機(jī)管理、展示個(gè)案電子證據(jù)；

（2）配置投影儀、屏幕（電視機(jī)）等庭審顯示設(shè)備；

（3）在書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和VGA接口，在書記員席位預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口，在法官席位預(yù)留局域網(wǎng)接口。

2．庭審筆錄

（1）配置電腦或速錄機(jī)，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。3．音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持光盤刻錄。實(shí)時(shí)或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。

（3）支持語音激勵(lì)。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上；

（4）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（5）支持MPEG-

2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS編碼格式；（6）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。4．庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續(xù)的時(shí)間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

5.燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容。

6．集中控制

（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制；

(方案三)標(biāo)準(zhǔn)功能型

1．音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置3臺攝像機(jī)，用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3只、書記員席配置1只、雙方當(dāng)事人席各配置2只話筒。支持語音激勵(lì)功能；

（2）刑事審判庭配置4臺攝像機(jī)，用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、犯罪嫌疑人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3只、公訴席和辯護(hù)席各配置1只、書記員席配置1只、證人席和犯罪嫌疑人席各配置1只話筒。支持語音激勵(lì)功能。

2．證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD/DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示；

（4）配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時(shí)查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。

2．庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打??；（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時(shí)間標(biāo)記同步；

（3）支持庭審校對功能?？蓪z漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。3．音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個(gè)攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個(gè)畫面輸出，分辨率不低于704x576；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時(shí)對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（4）對庭審信息（包括證據(jù)展示信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤實(shí)時(shí)刻錄。15

應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（5）支持語音激勵(lì)。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（6）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（7）支持MPEG-

2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS編碼格式；（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。4．庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續(xù)的時(shí)間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

5.燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時(shí)間；

（3）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。6．集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制；（4）支持設(shè)備故障預(yù)警。

(方案四)擴(kuò)展功能型

1．音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置4臺攝像機(jī)，用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5只、書記員席配置2只、雙方當(dāng)事人席各配置3只話筒。支持語音激勵(lì)功能。配置1至2只無線話筒。；

（2）刑事審判庭配置5臺攝像機(jī)，用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、犯罪嫌疑人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5只、在公訴席和辯護(hù)席各配置2只、在書記員席配置2只、在證人席和犯罪嫌疑人席各配置1只話筒。支持語音激勵(lì)功能。配置1至2只無線話筒。

2．證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD/DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示；

（4）配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時(shí)查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）配置電子白板或觸摸屏，實(shí)現(xiàn)質(zhì)證留痕功能；

（7）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員和雙方當(dāng)事人席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；

（8）各類展示設(shè)備由書記員或控制人員通過集控系統(tǒng)控制。2．庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打??；（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時(shí)間標(biāo)記同步；

（3）支持庭審校對功能?？蓪?shí)時(shí)對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。3．音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個(gè)攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個(gè)畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設(shè)定；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時(shí)對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（4）支持語音激勵(lì)。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（5）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（6）支持MPEG-

2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS編碼格式。（7）支持脆弱證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實(shí)況功能；（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用；

（9）配備視頻編輯工具，案件審結(jié)后，對庭審視頻進(jìn)行后期編輯、剪裁、加工、制作。

4．庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續(xù)的時(shí)間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

5.燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個(gè)均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時(shí)間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。6.集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設(shè)備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠(yuǎn)程控制接管；（6）支持設(shè)備故障預(yù)警。7.同聲傳譯

（1）支持同聲傳譯功能