第一篇：人民法院30年商標(biāo)審判工作綜述

【摘要】切實(shí)履行商標(biāo)司法審判職責(zé)和依法保護(hù)商標(biāo)權(quán)，這是人民法院的重要審判使命，關(guān)涉我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

商標(biāo)法頒布30年來(lái)，在各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，人民法院對(duì)于商標(biāo)權(quán)的司法保護(hù)范圍不斷拓寬，司法保護(hù)水平日益提高，司法保護(hù)作用越來(lái)越大，在確保商標(biāo)法貫徹落實(shí)、促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施和推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。

案件量快速增長(zhǎng)類(lèi)型日趨多樣化

30年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商標(biāo)民事、行政和刑事案件數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，類(lèi)型日趨多樣化，社會(huì)關(guān)注程度不斷提高。

1985年至2011年，全國(guó)各級(jí)人民法院共受理涉及商標(biāo)權(quán)的一審民事、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)類(lèi)行政案件56069件，審結(jié)53595件。特別是在商標(biāo)法第二次修改后的10年來(lái)，各類(lèi)商標(biāo)糾紛案件的數(shù)量均出現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2002年至2011年10年間，各級(jí)法院受理商標(biāo)民事糾紛案件45706件，年均增長(zhǎng)率為39.8%。共受理商標(biāo)刑事案件8194件，年均增長(zhǎng)率為27.9%。2007年至2011年，作為全國(guó)唯一受理商標(biāo)授權(quán)、確權(quán)行政糾紛案件的一審法院，北京市第一中級(jí)人民法院共受理各類(lèi)一審商標(biāo)行政糾紛案件5383件，案件數(shù)量的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了57.2%。

第二次修改后的商標(biāo)法賦予了人民法院對(duì)于商標(biāo)授權(quán)、確權(quán)行政行為的司法審查權(quán)。至此，人民法院的司法審判工作開(kāi)始廣泛擴(kuò)展至商標(biāo)民事糾紛和行政爭(zhēng)議各領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨成熟和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，疑難、復(fù)雜和新類(lèi)型的商標(biāo)糾紛案件不斷增加。涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、通用名稱(chēng)、地理標(biāo)志等新類(lèi)型的商標(biāo)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛不斷涌現(xiàn)，因知名作品名稱(chēng)、重大賽事名稱(chēng)被搶注而引發(fā)的商標(biāo)糾紛，以及與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、搜索引擎關(guān)鍵詞廣告和競(jìng)價(jià)排名服務(wù)有關(guān)的新類(lèi)型商標(biāo)案件，均為人民法院的商標(biāo)審判工作提出了新課題。對(duì)于許多疑難復(fù)雜和新類(lèi)型案件，需要人民法院及時(shí)明晰法律標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于法律界限不太清晰的商標(biāo)案件，當(dāng)事人也更愿意訴諸司法，讓法院明確界限和標(biāo)準(zhǔn)。

商標(biāo)案件的審理，涉及到企業(yè)品牌和市場(chǎng)形象的確立，甚至關(guān)系到國(guó)內(nèi)外企業(yè)的投資戰(zhàn)略以及民族品牌的打造等重要問(wèn)題，商標(biāo)權(quán)益受到當(dāng)事人高度重視，商標(biāo)爭(zhēng)議經(jīng)常受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。人民法院近年來(lái)審理的“IPAD”商標(biāo)權(quán)屬案、“解百納”商標(biāo)行政案等大要案均在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重大影響，這些案件的圓滿(mǎn)解決，也大大促進(jìn)了全社會(huì)品牌和商標(biāo)意識(shí)的提高，推動(dòng)了商標(biāo)法的深入實(shí)施。

加強(qiáng)審判指導(dǎo)完善制度建設(shè)

加強(qiáng)商標(biāo)司法解釋和司法政策指導(dǎo)，已成為人民法院加強(qiáng)商標(biāo)審判工作的重要內(nèi)容。30年來(lái)，人民法院及時(shí)制定商標(biāo)司法解釋?zhuān)粩嗉?xì)化和豐富法律適用標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮典型案例的示范效應(yīng)，切實(shí)重視司法政策對(duì)推動(dòng)司法統(tǒng)一的重要作用；積極推行“三審合一”綜合審判機(jī)制的試點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)商標(biāo)案件管轄的合理布局。

為切實(shí)保證商標(biāo)法的貫徹實(shí)施，有效解決商標(biāo)審判中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，最高人民法院始終注重根據(jù)審判工作的需要，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定司法解釋和發(fā)布司法解釋性文件，統(tǒng)一司法尺度和指導(dǎo)審判工作。在司法解釋制定的過(guò)程中，兼顧程序與實(shí)體，通過(guò)制定《審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問(wèn)題的解釋》、《訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問(wèn)題的解釋》等商標(biāo)審判程序的司法解釋?zhuān)瑫惩ㄉ虡?biāo)權(quán)的司法救濟(jì)途徑。通過(guò)公布實(shí)施《審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等商標(biāo)實(shí)體規(guī)范的司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)化商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，明確了一系列具體的商標(biāo)法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，通過(guò)在《最高人民法院公報(bào)》刊載指導(dǎo)案例、每年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告中公布和年度評(píng)選中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件、五十個(gè)典型案例等形

式，最高人民法院力求充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例在規(guī)范自由裁量權(quán)行使、明晰商標(biāo)法律適用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一司法尺度中的示范作用。同時(shí)，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的特點(diǎn)，人民法院根據(jù)分門(mén)別類(lèi)、區(qū)別對(duì)待和寬嚴(yán)適度的宏觀(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策要求，調(diào)整和規(guī)劃各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的具體司法政策，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。在商標(biāo)審判過(guò)程中，準(zhǔn)確運(yùn)用司法政策指導(dǎo)商標(biāo)法律規(guī)則正確實(shí)施，系統(tǒng)總結(jié)和細(xì)化商標(biāo)司法政策，通過(guò)各種方式保障商標(biāo)司法政策的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)商標(biāo)司法的統(tǒng)一、規(guī)范和公開(kāi)。

另外，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》要求，地方各級(jí)法院積極推行“三審合一”試點(diǎn)工作。截至2011年底，全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)法院、50個(gè)中級(jí)法院和52個(gè)基層法院開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)。上海法院于1996年在全國(guó)率先試行由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的“三合一”綜合審判機(jī)制。此后，江蘇、內(nèi)蒙古、湖北等地法院采取各項(xiàng)措施，與檢察、公安系統(tǒng)積極聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”的改革工作，目前已經(jīng)初見(jiàn)成效。在最高人民法院的指導(dǎo)和監(jiān)督下，地方各級(jí)法院商標(biāo)案件的管轄布局日趨合理。根據(jù)最高人民法院要求，北京法院自2009年7月1日開(kāi)始由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭統(tǒng)一審理商標(biāo)授權(quán)、確權(quán)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件。近年來(lái)，各級(jí)地方法院積極統(tǒng)籌規(guī)劃商標(biāo)案件的管轄布局，通過(guò)報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)，集中馳名商標(biāo)案件的管轄權(quán)，實(shí)現(xiàn)了訴訟資源的整合和優(yōu)化。

創(chuàng)新司法理論指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，缺乏理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。30年來(lái)，人民法院高度重視商標(biāo)審判的理論總結(jié)和創(chuàng)新，取得了豐碩的理論成果。

為解決復(fù)雜歷史因素等導(dǎo)致的商標(biāo)共存問(wèn)題，人民法院創(chuàng)設(shè)了區(qū)分商標(biāo)近似與商標(biāo)構(gòu)成要素近似、混淆性近似等理論。以包容性增長(zhǎng)的理論，注重已經(jīng)客觀(guān)形成的市場(chǎng)格局，在“鱷魚(yú)”商標(biāo)侵權(quán)案、張小泉剪刀案等案件審理的過(guò)程中，妥善解決了善意使用商標(biāo)之間的共存問(wèn)題。為合理確定商標(biāo)權(quán)的保護(hù)范圍，在“紅河”、“偉哥”等商標(biāo)侵權(quán)案中運(yùn)用了商標(biāo)意義上的使用和商標(biāo)侵權(quán)意義上的近似理論。為遏制惡意搶注或者不正當(dāng)搭車(chē)模仿的行為，在“啄木鳥(niǎo)”商標(biāo)行政案件

中將關(guān)聯(lián)商品的標(biāo)準(zhǔn)引入到了類(lèi)似商品判斷的范疇之中。通過(guò)個(gè)案的實(shí)踐和一些重要的司法政策的提出，人民法院在理論認(rèn)識(shí)不斷轉(zhuǎn)變和深化的過(guò)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)了司法保護(hù)商標(biāo)權(quán)的主導(dǎo)性。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提高保護(hù)能力

30年來(lái)，人民法院的商標(biāo)審判事業(yè)從無(wú)到有、由弱至強(qiáng)，人民法院已經(jīng)創(chuàng)建了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。

工作中，各級(jí)人民法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的思想建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)和人才交流，調(diào)整和充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍，提高整體隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化審判和執(zhí)行能力。高度重視商標(biāo)法專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，努力造就一批社會(huì)認(rèn)可度高的專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)家型法官。

30年來(lái)，各級(jí)人民法院解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷通過(guò)依法裁判各類(lèi)商標(biāo)案件，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)、提煉司法政策，豐富和創(chuàng)新商標(biāo)司法審判理論，已經(jīng)成為了我國(guó)商標(biāo)法制建設(shè)的重要實(shí)踐者、推動(dòng)者和見(jiàn)證者。對(duì)30年商標(biāo)審判工作的回顧，既是對(duì)人民法院已有成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是對(duì)今后更好地開(kāi)展各項(xiàng)商標(biāo)審判工作的激勵(lì)。在創(chuàng)新型國(guó)家建立的過(guò)程中，人民法院在保護(hù)商標(biāo)權(quán)益和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任將更加重大，任務(wù)將更加繁重。人民法院將不斷通過(guò)完善審判體制和工作機(jī)制，不斷提高司法效率和水平，為商標(biāo)權(quán)的保護(hù)和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則

**縣人民法院審判委員會(huì)工 作規(guī)則

**縣人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了提高審判委員會(huì)的工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)審判委員會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，使審判委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本院審判工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 審判委員會(huì)是對(duì)本院審判工作實(shí)行集體決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法、獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)和法律賦予的其他權(quán)利。

第三條 審判委員會(huì)是本院最高審判組織形式。它的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大或疑難案件以及其他有關(guān)審判工作的問(wèn)題。

第四條 審判委員會(huì)由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的委員組成，由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)委托的副院長(zhǎng)主持會(huì)議。

第五條 審判委員會(huì)委員應(yīng)按時(shí)參加審判委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取案情或 工作匯報(bào)，對(duì)討論的案件事實(shí)、證據(jù)及法律適用進(jìn)行全面分析和判斷，提出獨(dú)立、完整、有據(jù)的意見(jiàn)和建議。

第六條 審判委員會(huì)必須堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)、方針和政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律和法規(guī)，堅(jiān)持人民法院獨(dú)立審判和以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，忠于職守，清正廉潔，秉公斷案，并努力提高政治和業(yè)務(wù)水平。

第二章 審判委員會(huì)職責(zé)

第七條 審判委員會(huì)委員由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人以及一至二名具有較高理論水平和豐富審判經(jīng)驗(yàn)的審判員擔(dān)任，組成人員應(yīng)為單數(shù)。第八條 審判委員會(huì)對(duì)下列審判工作經(jīng)驗(yàn)和審判工作中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)或討論：

1、帶有全局性、指導(dǎo)性、特色性的審判工作經(jīng)驗(yàn)；

2、審判方式改革和審判管理改革的經(jīng)驗(yàn)；

3、對(duì)審判工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。第九條 審判委員會(huì)討論下列案件：

1、合議庭有重大分歧的案件；

2、作無(wú)罪判決的案件；

3、在轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；

4、新類(lèi)型的首例案件；

5、重審、再審案件；

6、需向上級(jí)法院書(shū)面請(qǐng)示的案件；

7、院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)認(rèn)為需要提交審判委員會(huì)討論決定的其他案件。第十條 審判委員會(huì)討論下列與審判工作有關(guān)的事宜：0

1、學(xué)習(xí)上級(jí)黨委有關(guān)政法工作的文件和上級(jí)法院業(yè)務(wù)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院審判實(shí)踐，研究貫徹實(shí)施意見(jiàn)；

2、審議、批準(zhǔn)各類(lèi)審判工作制度和規(guī)定；

3、決定對(duì)本院院長(zhǎng)的回避；

4、需要向上級(jí)法院請(qǐng)示的有關(guān)審判工作中的重大問(wèn)題；

5、對(duì)合議庭或獨(dú)任審判員違法審判和案件差錯(cuò)的審查和認(rèn)定；

6、其他有關(guān)審判工作的事項(xiàng)。第三章 審議事項(xiàng)的提交

第十一條 提交審判委員會(huì)討論的案件和事項(xiàng)，應(yīng)填寫(xiě)《提請(qǐng)審判委員會(huì)討論案件申請(qǐng)表》，經(jīng)主管院長(zhǎng)同意后，寫(xiě)出書(shū)面審理報(bào)告，并于會(huì)議召開(kāi)三天前將電子版報(bào)告?zhèn)鲗徟泄芾磙k公室，由審管辦分送各個(gè)審判委員會(huì)委員。

第十二條 書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，客觀(guān)全面反映案件事實(shí)、證據(jù)以及雙方當(dāng)事人的或控辯雙方的意見(jiàn)，說(shuō)明合議庭爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、分歧意見(jiàn)和擬作出裁判的內(nèi)容，提出的處理意見(jiàn)應(yīng)載明有關(guān)的法律依據(jù)。文字要簡(jiǎn)練、表達(dá)準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)清楚。

第十三條 審判委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間和會(huì)議討論的主要事項(xiàng)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，由審管辦或委托辦公室提前一天通知各委員和應(yīng)當(dāng)列席的其他人員。

第四章 會(huì)議制度

第十四條 審判委員會(huì)會(huì)議由院長(zhǎng)主持召開(kāi)，院長(zhǎng)因故不能出席的，可委托一名副院長(zhǎng)主持。

第十五條 審判委員會(huì)會(huì)議一般每半月召開(kāi)一次，根據(jù)需要經(jīng)院長(zhǎng)同意可臨時(shí)召開(kāi)或延期召開(kāi)。

第十六條 審判委員會(huì)會(huì)議必須由超過(guò)半數(shù)以上的委員參加方可召開(kāi)。審判委員會(huì)的決議，必須有審判委員會(huì)委員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十七條 審判委員會(huì)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制和少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制。審判委員會(huì)發(fā)表意見(jiàn)的順序，一般應(yīng)當(dāng)按照職級(jí)高的委員后發(fā)言的原則進(jìn)行，主持人最后發(fā)表意見(jiàn)。

第十八條 下列人員可以列席審判委員會(huì)會(huì)議：

1、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)；

2、提交會(huì)議討論的有關(guān)人員；

列席人員對(duì)討論的事項(xiàng)可以在主持人的安排下發(fā)表意見(jiàn)，但不能參加表決。

第十九條 審判委員會(huì)對(duì)案件和其他事項(xiàng)作出的決議，合議庭、審判庭和其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如果有不同意見(jiàn)或者發(fā)現(xiàn)了新的事實(shí)和情況，有可能影響案件或事項(xiàng)正確處理的，可提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)或分管院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)復(fù)議。

經(jīng)審判委員會(huì)討論決定（復(fù)議決定）的案件，除另有規(guī)定外，合議庭應(yīng)在15日內(nèi)執(zhí)行完畢。

第二十條 審判委員會(huì)在審議違法審判責(zé)任和案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí)，應(yīng)通知有關(guān)責(zé)任人到會(huì)，說(shuō)明有關(guān)情況。違法審判和案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任確認(rèn)后，有關(guān)責(zé)任人如有異議，可向?qū)徟形瘑T會(huì)提出復(fù)議，審判委員會(huì)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后30日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第二十一條 會(huì)議參加人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露會(huì)議討論的事項(xiàng)和具體討論的經(jīng)過(guò)。第五章 會(huì)議記錄

第二十二條 審判委員會(huì)會(huì)議應(yīng)制作會(huì)議記錄，并指定專(zhuān)人擔(dān)任審判委員會(huì)記錄。會(huì)議記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確記明委員和列席人員的觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)及表決情況和決議，并由出席會(huì)議的全體委員簽名。

第二十三條 審判委員會(huì)會(huì)議記錄系機(jī)密材料，無(wú)關(guān)人員不得查閱、摘抄。除因上訴、申訴等需要向上級(jí)法院提供外，其他機(jī)關(guān)查詢(xún)必須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。第六章 審判委員會(huì)通報(bào)

第二十四條 審判委員會(huì)討論的案件或其他審判工作和改革的重大事項(xiàng)，對(duì)全院有一定指導(dǎo)意義的，可以審判委員會(huì)的名義予以書(shū)面通報(bào)。第二十五條 審判委員會(huì)通報(bào)由審管辦負(fù)責(zé)編寫(xiě)，經(jīng)審判委員會(huì)討論通過(guò)，由院長(zhǎng)簽發(fā)。

第二十六條 本規(guī)定由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本規(guī)定自二0一一年七月二十日起施行。

第三篇：區(qū)人民法院關(guān)于民商事審判工作情況匯報(bào)

區(qū)人民法院關(guān)于民商事審判工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)友人大辦字【20**】第5號(hào)文件，《關(guān)于對(duì)區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對(duì)20**年1—8月份民商事審判工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況

2014年1-8月份，我院共受理各類(lèi)民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。

由于我院強(qiáng)化矛盾的調(diào)處，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)化解了各類(lèi)民商事糾紛，故2014年無(wú)涉法訪(fǎng)民商事案件發(fā)生。

二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效

多年來(lái)，我院始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》，落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機(jī)制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過(guò)程中體現(xiàn)公心、愛(ài)心、誠(chéng)心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會(huì)矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極努力，達(dá)到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪(fǎng)率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強(qiáng)民商事審判工作

我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時(shí)，把審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、年富力強(qiáng)素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線(xiàn)傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長(zhǎng)為黨組成員、兩法庭庭長(zhǎng)均為正科級(jí)），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個(gè)派出法庭配齊配全了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、車(chē)輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過(guò)硬的審判隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對(duì)重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障

隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，辦案難度越來(lái)越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時(shí)，從主管院長(zhǎng)到院長(zhǎng)都給予及時(shí)指導(dǎo)，為及時(shí)公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時(shí)左右，因腹部疼痛到XX市中心醫(yī)院治療，晚8時(shí)30分進(jìn)行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時(shí)40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對(duì)患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項(xiàng)損失計(jì)80余萬(wàn)元。被告XX市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動(dòng)中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭(zhēng)議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過(guò)激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時(shí)，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項(xiàng)規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)XX市中心醫(yī)院申請(qǐng)，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見(jiàn)為：

1、王某的死亡與XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；

2、XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過(guò)錯(cuò)。針對(duì)鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見(jiàn)。但原、被告雙方對(duì)各項(xiàng)損失的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項(xiàng)損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告主張應(yīng)按患者死亡時(shí)間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。在辦案人、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)及院長(zhǎng)多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會(huì)研究決定：按照黑龍江省2013年各項(xiàng)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告XX市中心醫(yī)院賠償原告8人各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿(mǎn)情緒，也為了法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，通過(guò)各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動(dòng)，同意一次性賠償原告等人各項(xiàng)損失共計(jì)30萬(wàn)元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪(fǎng)案件發(fā)生。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，建立全方位、立體式的調(diào)解模式

為最大限度地強(qiáng)化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過(guò)多次研討、實(shí)踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時(shí)推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過(guò)錯(cuò)剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全市兩級(jí)法院及黑龍江省高級(jí)法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進(jìn)行推廣。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平

做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識(shí)，而且需要法官熟練掌握和運(yùn)用各種技能和策略，調(diào)動(dòng)一切可能的力量，這對(duì)法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯(cuò)過(guò)每一次上級(jí)院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會(huì)代訓(xùn)、堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖，對(duì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計(jì)提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。

（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)便民利民措施

1、隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實(shí)施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實(shí)較為清楚、爭(zhēng)議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。小額訴訟簡(jiǎn)便快捷、訴訟成本低的特點(diǎn)，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護(hù)了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢(shì)。但該項(xiàng)制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個(gè)法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實(shí)施過(guò)程中還有一些法律問(wèn)題需要逐步明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r(shí)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，對(duì)標(biāo)的金額低于我區(qū)上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢(qián)給付案件。如借貸、買(mǎi)賣(mài)、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件、普通消費(fèi)服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件、勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時(shí)間上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實(shí)現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價(jià)值和司法為民的審判宗旨。

2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國(guó)離婚案，使兩起遠(yuǎn)隔重洋、早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過(guò)程中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時(shí)、快捷審理了案件，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會(huì)效果顯著。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)友人大辦字【20**】第5號(hào)文件，《關(guān)于對(duì)區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對(duì)20**年1—8月份民商事審判工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況

2014年1-8月份，我院共受理各類(lèi)民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。

由于我院強(qiáng)化矛盾的調(diào)處，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)化解了各類(lèi)民商事糾紛，故2014年無(wú)涉法訪(fǎng)民商事案件發(fā)生。

二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效

多年來(lái)，我院始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》，落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機(jī)制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過(guò)程中體現(xiàn)公心、愛(ài)心、誠(chéng)心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會(huì)矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極努力，達(dá)到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪(fǎng)率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強(qiáng)民商事審判工作

我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時(shí)，把審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、年富力強(qiáng)素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線(xiàn)傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長(zhǎng)為黨組成員、兩法庭庭長(zhǎng)均為正科級(jí)），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個(gè)派出法庭配齊配全了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、車(chē)輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過(guò)硬的審判隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對(duì)重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障

隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，辦案難度越來(lái)越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時(shí)，從主管院長(zhǎng)到院長(zhǎng)都給予及時(shí)指導(dǎo)，為及時(shí)公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時(shí)左右，因腹部疼痛到XX市中心醫(yī)院治療，晚8時(shí)30分進(jìn)行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時(shí)40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對(duì)患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項(xiàng)損失計(jì)80余萬(wàn)元。被告XX市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動(dòng)中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭(zhēng)議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過(guò)激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時(shí)，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項(xiàng)規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)XX市中心醫(yī)院申請(qǐng)，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見(jiàn)為：

1、王某的死亡與XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；

2、XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過(guò)錯(cuò)。針對(duì)鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見(jiàn)。但原、被告雙方對(duì)各項(xiàng)損失的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項(xiàng)損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告主張應(yīng)按患者死亡時(shí)間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。在辦案人、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)及院長(zhǎng)多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會(huì)研究決定：按照黑龍江省2013年各項(xiàng)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告XX市中心醫(yī)院賠償原告8人各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿(mǎn)情緒，也為了法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，通過(guò)各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動(dòng)，同意一次性賠償原告等人各項(xiàng)損失共計(jì)30萬(wàn)元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪(fǎng)案件發(fā)生。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，建立全方位、立體式的調(diào)解模式

為最大限度地強(qiáng)化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過(guò)多次研討、實(shí)踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時(shí)推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過(guò)錯(cuò)剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全市兩級(jí)法院及黑龍江省高級(jí)法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進(jìn)行推廣。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平

做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識(shí)，而且需要法官熟練掌握和運(yùn)用各種技能和策略，調(diào)動(dòng)一切可能的力量，這對(duì)法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯(cuò)過(guò)每一次上級(jí)院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會(huì)代訓(xùn)、堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖，對(duì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計(jì)提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。

（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)便民利民措施

1、隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實(shí)施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實(shí)較為清楚、爭(zhēng)議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。小額訴訟簡(jiǎn)便快捷、訴訟成本低的特點(diǎn)，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護(hù)了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢(shì)。但該項(xiàng)制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個(gè)法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實(shí)施過(guò)程中還有一些法律問(wèn)題需要逐步明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣ＷC案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r(shí)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，對(duì)標(biāo)的金額低于我區(qū)上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢(qián)給付案件。如借貸、買(mǎi)賣(mài)、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件、普通消費(fèi)服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件、勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時(shí)間上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實(shí)現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價(jià)值和司法為民的審判宗旨。

2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國(guó)離婚案，使兩起遠(yuǎn)隔重洋、早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過(guò)程中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時(shí)、快捷審理了案件，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會(huì)效果顯著。

三、民商事案件審理中存在的問(wèn)題

在日常工作中，盡管我們強(qiáng)化了對(duì)干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，但目前看，部分民商事審判干部的工作能力與現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)，與新形勢(shì)下民商事審判工作的需要，還存在一定的距離，特別是一些老審判員，依舊局限于過(guò)去老的辦案模式，對(duì)新近頒布實(shí)施的法律、法規(guī)尚未學(xué)懂吃透，對(duì)新形勢(shì)下案件的調(diào)解方式也不夠適應(yīng)，因而影響了民商事審判工作的整體水平，對(duì)此，我院將在以后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升民商事干警的工作能力與調(diào)解案件的實(shí)際操作水平，使民商事審判工作再上新臺(tái)階。各位領(lǐng)導(dǎo)：

在以往的民商事審判工作中，我們做了一些工作，也取得了一定的工作成績(jī)，但與人大等上級(jí)各有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的要求，尚存有差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步加大工作的力度，爭(zhēng)取取得更大的工作業(yè)績(jī)，讓人大放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意。

以上匯報(bào)欠妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第四篇：人民法院審判紀(jì)律處分辦法

七條 改變共有部分的用途、利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、處分共有部分，以及業(yè)主大會(huì)依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十六條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的“其他重大事項(xiàng)”。

解讀：補(bǔ)充明確由業(yè)主共同決定的“其他重大事項(xiàng)”的范圍。

《物權(quán)法》第七十六條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)?！卑ǜ淖児灿胁糠值挠猛?、利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、處分共有部分，以及業(yè)主大會(huì)依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，尤其注意“業(yè)主大會(huì)依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)當(dāng)共同決定的事項(xiàng)”也屬此范圍。

另外，管理規(guī)約的作用很大，各方面要重視。

第八條 物權(quán)法第七十六條第二款和第八十條規(guī)定的專(zhuān)有部分面積和建筑物總面積，可以按照下列方法認(rèn)定：

（一）專(zhuān)有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算；尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，暫按房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的面積計(jì)算；

（二）建筑物總面積，按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。

解讀：物權(quán)法第七十六條第二款規(guī)定“決定前款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意?！薄段餀?quán)法》第八十條規(guī)定“建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng)，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例確定。”

《物權(quán)法》規(guī)定了業(yè)主共同決定的事項(xiàng)和新的表決規(guī)則。業(yè)主大會(huì)表決采取“專(zhuān)有部分面積”+“業(yè)主人數(shù)”的雙重計(jì)算規(guī)則，由于原先的規(guī)定有不足，但對(duì)于如何確定“專(zhuān)有部分面積”和“業(yè)主人數(shù)”，《物權(quán)法》沒(méi)有細(xì)化，有的地方規(guī)定，如上海規(guī)定，業(yè)主人數(shù)按產(chǎn)權(quán)證書(shū)數(shù)量計(jì)算人數(shù)，并規(guī)定“建筑物總面積”為所有業(yè)主享有“專(zhuān)有部分的面積”的總和?！督忉尅反藯l明確建筑物總面積=專(zhuān)有部分面積之和，不包括公攤面積，否則會(huì)發(fā)生不能做出表決或者不公平的情形。

第九條 物權(quán)法第七十六條第二款規(guī)定的業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù)，可以按照下列方法認(rèn)定：

（一）業(yè)主人數(shù)，按照專(zhuān)有部分的數(shù)量計(jì)算，一個(gè)專(zhuān)有部分按一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專(zhuān)有部分的，按一人計(jì)算；

（二）總?cè)藬?shù)，按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。

解讀：由于《物權(quán)法》原先的規(guī)定有不足，但對(duì)于如何確定“專(zhuān)有部分面積”和“業(yè)主人數(shù)”，《物權(quán)法》沒(méi)有細(xì)化，此條明確業(yè)主人數(shù)按照專(zhuān)有部分的數(shù)量計(jì)算，不按實(shí)際業(yè)主人數(shù)計(jì)算，并且一位業(yè)主擁有多處專(zhuān)有部分面積的除外，僅計(jì)算為一人?？?cè)藬?shù)=專(zhuān)有部分?jǐn)?shù)量（一人有多個(gè)專(zhuān)有部分的計(jì)為一人）第十條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

解讀：《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。”“住改商”有三個(gè)條件：1）住改商得符合規(guī)定；2）遵守規(guī)定并按規(guī)定辦理住改商手續(xù)；3）得取得“有利害關(guān)系的業(yè)主”的同意。筆者曾參與了一個(gè)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)擅自將公共門(mén)廳大堂隔斷出租的案件，被告想方設(shè)法證明經(jīng)過(guò)過(guò)半人數(shù)的業(yè)主過(guò)半面積的業(yè)主同意，此規(guī)定明確“少數(shù)服從多數(shù)”在“住改商”問(wèn)題上不可行。

第十一條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十七條所稱(chēng)“有利害關(guān)系的業(yè)主”。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。

解讀：為了防止過(guò)于機(jī)械地認(rèn)定“有利害關(guān)系的業(yè)主”，在相鄰關(guān)系的基礎(chǔ)上，又明確了“有利害關(guān)系的業(yè)主”的兩層范圍：1）整棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主；2）能證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響的其他業(yè)主（舉證責(zé)任）。

第十二條 業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害其合法權(quán)益或者違反了法律規(guī)定的程序?yàn)橛?，依?jù)物權(quán)法第七十八條第二款的規(guī)定請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)該決定的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出決定之日起一年內(nèi)行使。解讀：行使撤銷(xiāo)權(quán)的期限：自業(yè)主知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定之日起一年內(nèi)。行使期限應(yīng)該理解為一個(gè)除斥期間，不是訴訟時(shí)效。一般情況下，“應(yīng)當(dāng)知道”的判斷標(biāo)準(zhǔn)以業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定公布、公示或傳達(dá)等業(yè)主稍加注意就能得知作為標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 業(yè)主請(qǐng)求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況；

（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄；

（三）物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；

（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的處分情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。

解讀：業(yè)主的知情權(quán)的規(guī)定。本條雖然沒(méi)有明確負(fù)責(zé)公開(kāi)的責(zé)任主體，但是也可相應(yīng)推斷，比如開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等都可能成為信息公開(kāi)的義務(wù)人。

第五篇：人民法院民商事審判工作情況

關(guān)于縣人民法院民商事審判工作情況的調(diào)查報(bào)告

仙居人大網(wǎng)2010-1-8 10:30:44 字體:大 中 小

為了更好地推動(dòng)縣人民法院民商事審判工作的開(kāi)展?？h人大常委會(huì)決定進(jìn)行專(zhuān)題審議。根據(jù)工作安排，今年11月中旬，我們組織調(diào)查組，在張海平副主任的帶領(lǐng)下，先后到縣人民法院、縣人民檢察院、橫溪人民法庭、白塔人民法庭等單位，就兩年來(lái)縣人民法院民商事審判工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中聽(tīng)取了縣人民法院及人民法庭有關(guān)工作匯報(bào)并進(jìn)行了座談交流，旁聽(tīng)了一起民事案件庭審；組織召開(kāi)了由縣人民檢察院民行科工作人員、律師和法律工作者代表參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2008年以來(lái)，縣人民法院高度重視民商事審判工作，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行審判職責(zé)，努力化解民商事糾紛和社會(huì)矛盾，為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的司法保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，共受理民商事案件4479 件，審結(jié)3996件，分別比2006、2007兩全年之和增29.9%和14.7%，涉案標(biāo)的3.03億元。2009年1-10月收案2361件，結(jié)案1861件，同比分別增26.3%、15.2%，涉案標(biāo)的1.6億元。近兩年來(lái)，民商事審判工作在全市法院專(zhuān)項(xiàng)考核中均名列前茅。

（一）發(fā)揮審判職能,服務(wù)和諧發(fā)展大局?？h人民法院以解決糾紛，化解矛盾為己任，圍繞全縣發(fā)展大局來(lái)謀劃和部署民商事審判工作。針對(duì)各種利益訴求增多特別是一些敏感、重大突發(fā)性事件和群體性糾紛等突出問(wèn)題，堅(jiān)持事前介入，積極參與疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮審判職能，及時(shí)化解矛盾糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如通過(guò)先予執(zhí)行的途徑，成功勸退滯留諸永高速S1標(biāo)段的不良施工隊(duì)，并快速審結(jié)涉及施工隊(duì)糾紛案件12件，為重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。強(qiáng)化信訪(fǎng)工作考核，嚴(yán)格落實(shí)首訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制，精心審理極易引起群體性上訪(fǎng)的集團(tuán)訴訟案件，為全縣敏感時(shí)期的社會(huì)安定提供有力保障。如2008年“奧運(yùn)”前后，辦結(jié)中央政法委交辦的信訪(fǎng)案3件。2008年以來(lái)，民商事審判工作沒(méi)有發(fā)生新的信訪(fǎng)案件。

（二）加強(qiáng)審判管理,審判質(zhì)效逐步提高?？h人民法院按照司法公正高效的要求，進(jìn)一步健全和完善審判運(yùn)行管理機(jī)制，依托信息化平臺(tái)，及時(shí)將所有審判案件從立案到結(jié)案的各項(xiàng)信息指標(biāo)數(shù)據(jù)全面納入審判流程管理系統(tǒng)，著力推行個(gè)人月辦結(jié)案書(shū)面通報(bào)制度。積極發(fā)揮審判委員會(huì)功能，定期開(kāi)展案件評(píng)審，強(qiáng)化民商事案件的監(jiān)督，案件質(zhì)量不斷提高。2008年以來(lái)，重審改判案件僅14件，重審改判率0.35%。探索建立案件的分類(lèi)辦理和統(tǒng)籌辦理機(jī)制，使審判資源得到了合理有效的使用。實(shí)行案件審限預(yù)警和催督辦制度，加大審限督查力度，有效杜絕超審限案件發(fā)生，力促審判效率的提高。重視發(fā)揮人民陪審員的作用，善于聽(tīng)取和尊重人民陪審員的意見(jiàn)，促進(jìn)了法院的審判工作，提高了司法公信力。

（三）關(guān)注涉案民生，認(rèn)真落實(shí)便民措施。縣人民法院把保障涉案民生作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，注重裁判統(tǒng)一，認(rèn)真審理涉及民生的“三養(yǎng)”、勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故等案件，較好地維護(hù)了各類(lèi)民商事主體的合法權(quán)益。2008年以來(lái)，共審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件52件，其中調(diào)解、撤訴的33件，調(diào)撤訴率為63.5%，取得了較好的社會(huì)效果。強(qiáng)化司法服務(wù)意識(shí)，完善和落實(shí)各項(xiàng)便民措施。充分發(fā)揮立案接待大廳“一站式”服務(wù)功能，進(jìn)一步健全訴訟立案的便捷審查辦理機(jī)制。建立“便民立案窗口”、“預(yù)約法庭”、“午間法庭”，提供便利、快捷的司法服務(wù)，努力滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。

（四）注重教育培訓(xùn),隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?？h人民法院圍繞法官職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)，堅(jiān)持

以人為本，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。通過(guò)設(shè)立廉政專(zhuān)欄、組織干警旁聽(tīng)貪污腐敗案件庭審、赴省法紀(jì)教育中心參觀(guān)、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)，造就了一支公正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)的民商事審判隊(duì)伍。采取各種形式加強(qiáng)崗位能力培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展“法官講壇”活動(dòng)，法官職業(yè)素養(yǎng)和審判能力得到明顯提升。2008年以來(lái)共舉辦“法官講壇”活動(dòng)19期，組織民商事審判法官和干警參加各類(lèi)培訓(xùn)93人次。

二、主要問(wèn)題

2008年以來(lái)，縣人民法院在司法能力、辦案質(zhì)量、工作效率、隊(duì)伍建設(shè)等方面有了明顯進(jìn)步，民商事審判工作取得一定的成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）司法環(huán)境有待改善。一是有的部門(mén)和基層組織對(duì)發(fā)生在本部門(mén)和本地區(qū)的民商事糾紛，缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，沒(méi)有形成調(diào)解工作合力。二是有的當(dāng)事人訴訟能力和法律意識(shí)不強(qiáng)、只強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利，當(dāng)自己的主張得不到完全滿(mǎn)足時(shí)，就到處纏訴上訪(fǎng)，對(duì)法院審判工作造成很大負(fù)面影響，損害了司法權(quán)威。同時(shí)，給審判人員造成心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些案件當(dāng)判不敢判，影響案件及時(shí)公正判決。三是審判工作經(jīng)費(fèi)保障和人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，審判法庭和辦公用房緊張，硬件設(shè)施落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下民商事審判工作的基本需要。如橫溪法庭擴(kuò)建項(xiàng)目早已立項(xiàng)批復(fù)，但由于征地難、資金缺乏等各種原因，擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展較慢。

（二）審判質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是少數(shù)法官?zèng)]有很好的將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫徹到民商事案件審判中，主動(dòng)調(diào)解的意識(shí)不夠強(qiáng)，調(diào)解方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是少數(shù)案件存在司法自由裁量權(quán)運(yùn)用不平衡現(xiàn)象，如對(duì)于同類(lèi)案件在具體掌握標(biāo)準(zhǔn)上還缺乏統(tǒng)一，適用法律不一致，造成同類(lèi)案件不同的裁判結(jié)果，影響了審判質(zhì)量。三是個(gè)別法官對(duì)民商事案件的虛假訴訟、提供偽證等現(xiàn)象，甄別主動(dòng)性不夠高，調(diào)查還不夠深入，證據(jù)審核不是很到位。四是少數(shù)案件辦案周期過(guò)長(zhǎng)，影響了審判效率的提升。五是少數(shù)裁判文書(shū)過(guò)于簡(jiǎn)單，說(shuō)理不夠充分，邏輯不夠嚴(yán)密，影響審判的權(quán)威和效果。

（三）隊(duì)伍建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是個(gè)別法官有時(shí)對(duì)待當(dāng)事人和律師的態(tài)度比較生硬；開(kāi)庭不守時(shí)，庭審中隨意離席現(xiàn)象依然存在，審判作風(fēng)有待進(jìn)一步改善。二是少數(shù)法官缺乏鉆研業(yè)務(wù)的主動(dòng)性，對(duì)新頒布的法律法規(guī)學(xué)習(xí)還不夠，法律知識(shí)的理解和掌握不系統(tǒng)，法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是有些法官關(guān)注大局、服務(wù)大局的憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，滿(mǎn)足于就案辦案，憑經(jīng)驗(yàn)辦案，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，有時(shí)明顯不足。

（四）民商事審判“案多人少”矛盾十分突出。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和公民民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，新類(lèi)型案件不斷出現(xiàn)，特別是近兩年來(lái)，由于受金融危機(jī)等因素的影響，民商事案件收結(jié)案數(shù)大幅增長(zhǎng)。但另一方面，由于法官門(mén)檻的提高，進(jìn)人渠道的不暢，審判力量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致民商事審判工作“案多人少”矛盾特別突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至今年10月，縣人民法院民商事審判法官人均辦案已達(dá)210.3件。目前，民商事存案工作量超過(guò)4個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省高院要求的2個(gè)半月的警戒線(xiàn)。如橫溪法庭共2名法官，今年1至10月份即收案442件。一線(xiàn)法官長(zhǎng)期超負(fù)荷地工作，任務(wù)重、壓力大，不僅影響身體健康，而且客觀(guān)上還擠占了學(xué)習(xí)時(shí)間，制約了法官業(yè)務(wù)水平和綜合能力的提高，影響了法院工作的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。依法調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是審判機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。因此，縣人民法院要從維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民商事審判工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊(duì)伍的思想實(shí)際，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，克服畏難情緒和模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正司法理念，認(rèn)真履行法定職責(zé)，公正高效地做好民商事審判工作。圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)反映到司法層面的變化和發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，精心謀劃、積極推進(jìn)民商事審判工作。對(duì)事關(guān)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)提供司法服務(wù)，主動(dòng)做好工作。積極爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的理解和支持，加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

（二）強(qiáng)化審判管理，進(jìn)一步提升審判質(zhì)量和效率。一要繼續(xù)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善證據(jù)制度，在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證的同時(shí)，履行好依職權(quán)取證的職責(zé)，力爭(zhēng)使法律真實(shí)最大限度地接近客觀(guān)事實(shí)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化程序和實(shí)體公正并重意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范庭審和合議制度，切實(shí)防止和糾正庭審走過(guò)場(chǎng)和合而不議現(xiàn)象。充分發(fā)揮審判委員會(huì)的作用，確保重大疑難民商事案件的準(zhǔn)確處理。重視強(qiáng)化院、庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重同類(lèi)案件的裁判統(tǒng)一，增強(qiáng)法院裁判的公信力。進(jìn)一步完善案件質(zhì)量評(píng)查和評(píng)議制度，認(rèn)真落實(shí)違法審判責(zé)任追究制度，為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書(shū)的質(zhì)量，做到邏輯嚴(yán)密，辨法嚴(yán)謹(jǐn)，析理透徹，增強(qiáng)裁判的可接受性，提高息訴服判率。加大裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真防范和嚴(yán)肅查處虛假民商事案件，維護(hù)健康的司法秩序。更加主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，更好地維護(hù)司法公正?？朔C(jī)械司法和孤立辦案的思想，努力追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。二要進(jìn)一步完善審判質(zhì)效管理監(jiān)督機(jī)制。依托信息化管理平臺(tái)，充分運(yùn)用審判質(zhì)效管理體系，進(jìn)一步完善案件質(zhì)效評(píng)估和督辦制度，將量化的質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)辦案法官，建立綜合衡量辦案質(zhì)量、效率和效果的法官個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，定期進(jìn)行實(shí)名通報(bào)。完善審判流程管理制度，確保每個(gè)辦案環(huán)節(jié)之間分工合理，流轉(zhuǎn)順暢。強(qiáng)化審限的跟蹤管理，對(duì)確需延長(zhǎng)審限的，要嚴(yán)格審批手續(xù)。繼續(xù)推行案件審理的“繁簡(jiǎn)分流”，依法擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，節(jié)約司法資源，提高辦案效率。

（三）加強(qiáng)依法調(diào)解，積極化解矛盾糾紛。一要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟調(diào)解工作。始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，將調(diào)解結(jié)案作為民商事案件的第一選擇，對(duì)有條件的案件要盡量適用調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式來(lái)處理，真正做到案結(jié)事了。同時(shí)，對(duì)不宜調(diào)解或調(diào)解不成的要及時(shí)作出判決。二要注重加強(qiáng)調(diào)解工作制度建設(shè)，為實(shí)際操作提供可靠的依據(jù)，防止出現(xiàn)不當(dāng)偏向。不斷總結(jié)法院調(diào)解的規(guī)律，探索出適合不同情況的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，提高法院調(diào)解的實(shí)際成效。進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)解方式，為相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)解行為提供正當(dāng)程序的支撐，推動(dòng)調(diào)解的具體實(shí)施。三要積極推進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮政治、組織優(yōu)勢(shì)，盡可能使大量的矛盾糾紛在進(jìn)入司法程序之前，通過(guò)非訴手段化解。建立健全多元糾紛解決機(jī)制，完善人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對(duì)接機(jī)制，完善人民調(diào)解處理結(jié)案的確認(rèn)制度，盡可能創(chuàng)造條件讓更多的退休法官參與人民調(diào)解工作，努力實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解的“雙贏共贏”。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、旁聽(tīng)庭審、就地辦案等多種形式，幫助人民調(diào)解員提高業(yè)務(wù)水平和技能，充分發(fā)揮其第一道防線(xiàn)的作用，把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。

（四）健全工作機(jī)制，不斷完善便民訴訟措施。繼續(xù)以落實(shí)“三項(xiàng)承諾”為抓手，對(duì)近年來(lái)司法實(shí)踐中形成的便民利民措施進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。一要進(jìn)一步完善便民訴訟機(jī)制，強(qiáng)化立案“窗口”的功能，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)好權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確主張?jiān)V求。二要進(jìn)一步推廣“午間法庭”、“巡回法庭”等便民措施，方便群眾訴訟，解決群眾實(shí)際困難。三要加大司法救助和法律援助力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用，確保有理無(wú)錢(qián)的當(dāng)事人能打得起官司，打得贏官司，有效維護(hù)其合法權(quán)益。四要不斷豐富司法為民的內(nèi)涵，按照方便群眾、服務(wù)群眾的基本原則，進(jìn)一步強(qiáng)化法院管理工作，從制度上保證便民措施落到實(shí)處。五要更加重視信訪(fǎng)工作。正確對(duì)待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)當(dāng)事人因認(rèn)識(shí)問(wèn)題產(chǎn)生的無(wú)理來(lái)訪(fǎng)、纏訪(fǎng)，要給予耐心解釋、說(shuō)明，做好息訴服判工作。

（五）加強(qiáng)司法能力建設(shè)，努力提高民商事審判工作整體水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，大力推進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉潔司法，牢固樹(shù)立“為人民司法，為大局服務(wù)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)法官?lài)?yán)格、公正、文明辦案的意識(shí)和水平。以貫徹落實(shí)最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”為抓手，強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人的管理監(jiān)督，著力構(gòu)建隊(duì)伍監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。二要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)崗位練兵，切實(shí)提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書(shū)的實(shí)際能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題、新類(lèi)型案件的研究探討，豐富和培養(yǎng)法官的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高法官化解社會(huì)矛盾，處理各類(lèi)糾紛的能力。三要合理配置人才資源。重視對(duì)青年法官的培養(yǎng)，注重專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)后備力量的儲(chǔ)備，防止出現(xiàn)法官隊(duì)伍的斷層。同時(shí)，要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取有效措施，保障民商事審判力量，充分發(fā)揮人民陪審員的作用，緩解“案多人少”的矛盾。四要積極爭(zhēng)取縣政府的支持，逐步加大投入，切實(shí)解決辦案經(jīng)費(fèi)緊張、審判法庭不足、辦公用房擁擠和人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題，不斷提高司法保障能力，確保民商事審判工作順利開(kāi)展。