XX縣不合理醫(yī)療檢查專項行動工作方案

為進一步落實國家、省、市、縣對規(guī)范醫(yī)療行為要求，促進合理檢查，提高醫(yī)療資源利用效率，降低醫(yī)療費用，切實維護人民群眾健康權益，改善人民群眾就醫(yī)體驗環(huán)境，按照市局《關于進一步做好不合理醫(yī)療檢查專項治理工作的通知》要求，結合轄區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項治理行動，嚴肅查處違反相關法律法規(guī)、診療技術規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查行為，指導醫(yī)療機構建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、治理范圍

按照國家、省、市、縣對不合理醫(yī)療檢查專項治理工作要求，結合省、市、縣紀委監(jiān)委對行業(yè)突出問題系統(tǒng)治理要求，不合理醫(yī)療檢查專項治理范圍擴大至各級各類醫(yī)療機構和違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構（含各分院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、門診部、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院、個體診所等）。

三、治理內容

（一）治理違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查行為。

對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范圍開展醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查，購進和使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費用等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，依法依規(guī)嚴肅處理。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員，依法依規(guī)嚴肅處理（責任單位：醫(yī)療器械監(jiān)督股、價格監(jiān)督管理股，各市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊）。

（二）治理超適應證檢查、違規(guī)重復檢查、不合理組合檢查等行為。

按照《XX縣衛(wèi)生健康行業(yè)領域不合理醫(yī)療檢查專項治理工作實施方案》要求，組織自查、抽查和專家點評，對于違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關診療技術規(guī)范等開展的超適應證檢查、違規(guī)重復檢查、不合理組合檢查等行為進行查處，責令整改，依法依規(guī)嚴肅處理（責任單位：各市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊）。

（三）治理違反知情同意原則實施檢查行為。

重點治理實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形。引導醫(yī)療機構強化落實知情同意和院務公開要求，加強科普宣教，公開本院開展的檢查項目收費標準。醫(yī)務人員在為患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性，征得患者或家屬的理解與配合。對于特殊檢查，要取得患者或家屬書面同意（責任單位：綜合執(zhí)法大隊）。

（四）治理可能誘導過度檢查的指標和績效分配方式。

嚴肅查處醫(yī)療機構和科室實施“開單提成”、設置業(yè)務收入指標并與醫(yī)務人員收入直接掛鉤等可能誘導過度檢查的行為。推動將技術水平、疑難系數、工作質量、檢查結果陽性率、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標，引導建立體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值和技術價值的績效分配方式（責任單位：各市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊）。

（五）治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設備行為。

加強對有關醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，對于違反大型醫(yī)用設備配置許可菅理、違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設備用于臨床診療的行為予以查處，依法依規(guī)嚴肅處理（責任單位：醫(yī)療器械監(jiān)督股，各市場監(jiān)管管所）。

四、時間安排

（一）治理時間。

延長至2022年3月30日，即從2021年3月1日至2022年3月30日，共13個月。

（二）治理階段。

1．自查自糾階段。延長至2021年8月30日，即2021年4月1日-2021年8月30日。

2．督查整治階段。延長至2022年1月31日，即2021年9月1日至2022年1月31日。

3．總結評估階段。調整為2022年2月1日至2022年3月31日。

五、工作要求

（一）深化思想認識。

充分認識醫(yī)療檢查專項治理的重要意義，開展專項治理是推動規(guī)范醫(yī)療服務行為、促進醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾健康權益的重要保障。各單位要認真履職盡責，切實落實工作方案要求，組織開展醫(yī)療機構自查和對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查工作。

（二）強化組織領導。

縣局成立專項治理行動領導小組，局長易榮任組長，經濟總工程師何浩然任副組長，各市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊、藥品監(jiān)督管理股、醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督管理股負責人等為成員，專項治理行動辦公室設在價格監(jiān)督股。

（三）加強工作配合。

不合理醫(yī)療檢查專項行動是多部門參與的聯(lián)合行動，各單位要顧全大局，積極主動配合縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保等部門開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時交流按照工作職責移送相關業(yè)務。

（四）著力法規(guī)宣傳。

強化對醫(yī)療集團、中心衛(wèi)生院等單位業(yè)務指導，宣傳《價格法》《消費者權益保護費》等相關法律法規(guī)，督促其指導社區(qū)、村衛(wèi)生室及個體診所依法行醫(yī)科學行醫(yī)，讓人民滿意。

（五）突出社會監(jiān)督。

充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，利用網絡平臺、微信公眾號等平臺征集不合理醫(yī)療檢查線索、認真調查核實，形成社會共治，確保專項行動取得實效。

（六）依法依規(guī)處置。

查辦典型案件，規(guī)范行業(yè)行為，對社會輿論監(jiān)督、“12315”舉報的熱、難點問題逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處，并對典型案例進行公示，真正做到整改到位，處罰到位，警示到位。

（七）構建長效機制。

各單位在專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，要納入日常監(jiān)管平臺常抓不懈，積極推動行業(yè)自律，促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。

（八）及時報送信息。

各單位在專項行動中，遇有疑難問題，及時向縣局報告，并收集歸總相關數據。