第一篇：“三非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

縣發(fā)改委

關(guān)于打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)

專項(xiàng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，根據(jù)塔什庫爾干縣《深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，特特制定打擊“三非”等違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家有關(guān)方面的法律、法規(guī)和市政府的有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生重特大事故、確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)）為目標(biāo)，通過嚴(yán)密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、成立組織

組長(zhǎng)拉力拜克（黨組書記）

副組長(zhǎng)李慶全（發(fā)改委副主任）

楊海波（發(fā)改委副主任）

組員趙希根（發(fā)改委科員）

張琴（發(fā)改委科員）

阿依吐爾遜（物價(jià)科員）

木臺(tái)力甫（經(jīng)貿(mào)科員）

張勝利（軍糧科員）

四、組建辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)拉力拜克暴女歌手，由拉力拜克負(fù)責(zé)。

五、職責(zé)分工

由各科室組織對(duì)各管轄范圍進(jìn)行檢查，單位法人為第一責(zé)任人。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，一把手負(fù)全責(zé)，落實(shí)專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制、方法、步驟、執(zhí)行縣政府統(tǒng)一部署的四個(gè)階段進(jìn)行工作。

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

召開動(dòng)員會(huì)議，部署各科室“三非”方案，落實(shí)各基層工作任務(wù)，開展工作。

（二）集中打擊階段

各科室按各自的職責(zé)分工，進(jìn)行全面的地毯式排查和認(rèn)真檢查，建立打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)工作記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為，立即登記并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通告相關(guān)職能

部門。

（三）檢查督導(dǎo)階段

各科室對(duì)各個(gè)基層單位的打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)排查不徹底、檢查不認(rèn)真、措施不得力而發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)事故情節(jié)，追究責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段

認(rèn)真總結(jié)打擊“三非”工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，使打擊“三非”工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，經(jīng)?；?/p>

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇一二年一月

第二篇：“三非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

勝利街道辦事處

關(guān)于打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)

專項(xiàng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，根據(jù)長(zhǎng)春市安委會(huì)《深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，特特制定打擊“三非”等違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家有關(guān)方面的法律、法規(guī)和市政府的有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生重特大事故、確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)）為目標(biāo)，通過嚴(yán)密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、成立組織

組

長(zhǎng)

李秀輝

（黨工委書記）副組長(zhǎng)

由寶民

（黨工委副書記）

姜海媛

（紀(jì)檢書記）

呂延軍

（副主任）組

員

陳增國

（武裝部長(zhǎng)）

修宏業(yè)

（組織委員）

劉繼昌

（經(jīng)貿(mào)科員）

莊秀芬

（文書）

四、組建辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)經(jīng)貿(mào)辦，由劉繼昌負(fù)責(zé)。

五、職責(zé)分工

由街道辦事處組織六個(gè)社區(qū)對(duì)各自轄區(qū)大小單位及個(gè)體戶進(jìn)行排查，單位法人為第一責(zé)任人。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，一把手負(fù)全責(zé)，落實(shí)專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制、方法、步驟、執(zhí)行市政府統(tǒng)一部署的四個(gè)階段進(jìn)行工作。

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月17日至5月20日）

召開六個(gè)社區(qū)動(dòng)員會(huì)議，部署街道辦事處“三非”方案，落實(shí)各基層工作任務(wù)，開展工作。

（二）集中打擊階段（5月下旬至6月中旬）

各基層單位按各自的職責(zé)分工，進(jìn)行全面的地毯式排查和認(rèn)真檢查，建立打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)工作記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為，立即登記并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通告相關(guān)職能部門。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬）

街道辦事處對(duì)各個(gè)基層單位的打擊“三非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)排查不徹底、檢查不認(rèn)真、措施不得力而發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)事故情節(jié)，追究責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（7月上旬）

認(rèn)真總結(jié)打擊“三非”工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，使打擊“三非”工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，經(jīng)?；?/p>

勝利街道辦事處 二〇一一年五月

第三篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級(jí)級(jí)訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會(huì)議，要求各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長(zhǎng)林少春3次聽取專題匯報(bào)，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會(huì)，分析情況，部署工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場(chǎng)所和充足經(jīng)費(fèi)，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時(shí)租用一幢小賓館作為辦案場(chǎng)所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對(duì)舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎(jiǎng)，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金15萬多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級(jí)政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對(duì)“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動(dòng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎(jiǎng)舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個(gè)方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢(shì)浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動(dòng)，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會(huì)輿論。

二是從發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級(jí)計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。去年初，陽西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對(duì)其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對(duì)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對(duì)象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對(duì)象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對(duì)象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對(duì)象，發(fā)揮政策的感召力，動(dòng)員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對(duì)象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對(duì)象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對(duì)她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時(shí)間，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問，對(duì)個(gè)別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們?cè)瓉砑s定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長(zhǎng)效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對(duì)象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動(dòng)干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營(yíng)造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！

第四篇：三非專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

教育系統(tǒng)去宗教“極端化” 深化“三非”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《去宗教“極端化”，深化“三非”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)黨委11號(hào)文件的宣傳和貫徹落實(shí)，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以長(zhǎng)治久安為先決條件，不斷鞏固我縣教育系統(tǒng)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好的穩(wěn)定局面，結(jié)合目前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，決定在我縣教育系統(tǒng)深入開展以 “去極端化”為目標(biāo)的宣傳教育活動(dòng)和深化“三非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步遏制和打擊宗教極端思想向校園滲透?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和總書記重要講話精神為指導(dǎo)，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢來阿克蘇視察時(shí)的重要講話精神，以中央、自治區(qū)黨委、地委、和縣委關(guān)于打擊、整治非法宗教活動(dòng)的一系列方針政策,教育局關(guān)于以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動(dòng)員群眾、依靠群眾打好主動(dòng)仗。

二、工作任務(wù)

貫徹自治區(qū)《關(guān)于嚴(yán)禁、傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)“三非”清查力度，堅(jiān)決遏制“三非”活動(dòng)在教育領(lǐng)域蔓延勢(shì)頭。加強(qiáng)自治區(qū)黨委11號(hào)文件的宣傳和貫徹落實(shí)，采取多種形式，強(qiáng)有力地遏制宗教極端思想的滲透。禁止教職員工及家屬蒙面、著蒙面罩袍、留大胡須行為。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)把各方面力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上來。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

教育系統(tǒng)成立去宗教“極端化”，深化“三非”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

城區(qū)各中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)教育辦主任、書記，中學(xué)校長(zhǎng)、書記，民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作由政教室負(fù)責(zé)。

四、方法步驟

（一）深入貫徹落實(shí)11號(hào)文件精神

要把11號(hào)文件作為整治“三非”活動(dòng)、做好“去極端化”工作的綱領(lǐng)性文件，打擊宗教極端違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)要以11號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)開展到哪里，就要將11號(hào)文件精神宣傳、貫徹到哪里。要通過組織開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，讓各族師生切實(shí)掌握、領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)搞好宣傳教育及輿情引導(dǎo)，把宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，充分運(yùn)用各種宣傳手段和載體，“面對(duì)面”宣講闡釋11號(hào)文件精神，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來，切實(shí)在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)決遏制宗教狂熱、嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)的良好氛圍。

（二）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)去宗教極端化

根據(jù)教育系統(tǒng)《關(guān)于以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施意見》和開展“去宗教極端化”宣傳教育活動(dòng)的通知要求，培養(yǎng)使用好專業(yè)隊(duì)伍，組織教師宣講隊(duì)在教育系統(tǒng)開展巡回宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大教職員工自覺抵制宗教極端思想的滲透。

1、開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”宣講活動(dòng)。宣傳《黨章》、縣情現(xiàn)狀、惠民政策、巨大成就和發(fā)展前景，以及黨委和政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的系列措施，講明當(dāng)前的維穩(wěn)形勢(shì)、重要意義和措施辦法，對(duì)黨員干部尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，講清應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，為什么入黨、為什么要當(dāng)干部、為什么要干事業(yè)；講清縣委政府關(guān)心關(guān)愛基層的系列舉措；講清什么是不能觸碰的“高壓線”，違反政治紀(jì)律、危害社會(huì)穩(wěn)定，造謠、傳謠、散布影響社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)言論，包庇犯罪分子等將受到什么樣的處理，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀(jì)律，不信謠、不傳謠、不造謠，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，始終以嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保令行禁止、政令暢通，按照工作常態(tài)、平常心態(tài)、方法動(dòng)態(tài)的要求，堅(jiān)持底線思維、逆向思維，切實(shí)解決宗教管理中存在的“不敢管、不愿管、不會(huì)管”問題，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透蔓延。

2、開展“去極端化、遏制宗教極端思想滲透”主題宣講活動(dòng)。宣傳馬克思主義宗教觀、黨和國家民族宗教政策以及新疆宗教演變史，講明非法宗教活動(dòng)的26種表現(xiàn)、正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)的區(qū)分界限，以及宗教極端的現(xiàn)實(shí)危害，講清楚“為什

么”、“怎么看”、“怎么辦”等基本問題，強(qiáng)化“四個(gè)認(rèn)同”思想，幫助各族師生進(jìn)一步認(rèn)清境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、煽動(dòng)民族分裂和制造暴力恐怖活動(dòng)的險(xiǎn)惡用心，提升明辨是非的能力，自覺抵制宗教極端思想滲透，積極檢舉揭露暴力恐怖活動(dòng)。

3、開展“弘揚(yáng)憲法精神、反分裂促和諧”教育。宣傳《憲法》、《教育法》、《教師法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《反分裂國家法》等法律法規(guī)，講清國家保障正常宗教活動(dòng)的憲法精神，“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教事務(wù)管理原則，引導(dǎo)各族師生增強(qiáng)法治觀念，正確理解憲法所規(guī)定的公民宗教信仰自由權(quán)；講清“一反兩講”的重要意義和目的，使各族師生明白什么是中華民族、什么是民族團(tuán)結(jié)，沒有對(duì)民族分裂主義的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，就沒有民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面；對(duì)廣大青少年和學(xué)生開展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、法律法規(guī)、傳統(tǒng)文化、道德禮儀等正面宣傳教育，積極引導(dǎo)青少年自我勵(lì)志成才，自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高分辨是非的能力和遵紀(jì)守法意識(shí)，夯實(shí)未成年人思想道德建設(shè)基礎(chǔ)，激發(fā)青少年的愛國之心和報(bào)國之志。

（三）深化治理“三非”活動(dòng)

本次教育系統(tǒng)整治“三非”活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)從6月24日開始，至9月5日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

1)排查梳理(6月24日至7月10日)。

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作。通過開展師生暑假集中學(xué)習(xí)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度、師生假期“周五返?！敝贫?、教師家訪制度、建立信息員隊(duì)伍、形勢(shì)教育宣講制度等多種制度。加強(qiáng)學(xué)校教職工、學(xué)生的思想政治教育工作，不斷提高抵制利用電腦、手機(jī)進(jìn)行各類滲透活動(dòng)的能力；不編、不信、不傳各類謠言等有害信息，若有異常表現(xiàn)，務(wù)必及時(shí)報(bào)告、刪除，有效防止有害信息和宗教思想向廣大師生滲透。

2、開展校園周邊環(huán)境整治。主要整治學(xué)校及周邊小商店、小賣部、地?cái)?、流?dòng)商販等出售盜版教材、教參、教學(xué)掛圖、練習(xí)冊(cè)、工具書、非法音像教材、光盤等包含有淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年學(xué)生身心健康、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的文化垃圾，堅(jiān)決把淫穢色情書刊、音像制品、卡片及不健康網(wǎng)站趕出校園，保護(hù)師生的合法權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)的游戲廳、電玩城、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、小賣部等情況，學(xué)校要及時(shí)向公安、綜治、文體、工商、民宗、衛(wèi)生

等部門報(bào)告，采取有力措施，堅(jiān)決凈化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。

3、深入開展網(wǎng)上“掃黃打非”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)電腦的監(jiān)管，層層落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)決關(guān)閉、屏蔽載有政治性非法出版物、淫穢色情等內(nèi)容及散布不良政治謠言的網(wǎng)站網(wǎng)頁，嚴(yán)防別有用心之人下載和傳播非法信息，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

4、進(jìn)一步加大加強(qiáng)暑假期間清理排查工作。敏感節(jié)點(diǎn)、齋月及暑假期間，通過家訪和師生周五返校，要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校師生電腦、手機(jī)、多媒體卡，mp3等電子媒介儲(chǔ)存有害信息等情況進(jìn)行全面徹底清查的力度；對(duì)存儲(chǔ)或觀看或轉(zhuǎn)發(fā)的師生要深挖細(xì)查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定給予重罰；對(duì)教職工、學(xué)生不良口袋書，非法短信、非法音像制品、有害視頻等影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的印刷品、宣傳品，學(xué)校要認(rèn)真排查登記及時(shí)上報(bào)情況并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。清查要堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，確保一所學(xué)校不少，一個(gè)教師不漏、一個(gè)學(xué)生不漏。仔細(xì)摸清師生思想動(dòng)態(tài)；特別是重點(diǎn)對(duì)象家庭的子女家訪率要達(dá)100%，嚴(yán)防齋月、暑假期間以探親訪友為名參加地下學(xué)經(jīng)活動(dòng)和參加宗教活動(dòng)。凡是發(fā)現(xiàn)有異常思想動(dòng)態(tài)、手機(jī)中存有害信息、傳播政治謠言的要立即整改，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

5、建立遏制宗教極端思想滲透的保障機(jī)制。建立和完善“四清四知四掌握”工作機(jī)制；建立學(xué)生、教師預(yù)警機(jī)制，落實(shí)互幫互助學(xué)習(xí)小組和穩(wěn)定工作信息員制度，及時(shí)將輿情信息反饋到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教育局。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府部門互相聯(lián)動(dòng)的反分裂、防滲透的防范體系。

2）公開揭批（7月11日至8月30日）

1、對(duì)師生政治堅(jiān)強(qiáng)方面存在的問題進(jìn)行揭批。各學(xué)校要組織每一位領(lǐng)導(dǎo)和教職工查擺自身在政治堅(jiān)強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)等方面存在哪些問題和不足；哪些行為和思想認(rèn)識(shí)與上級(jí)要求不相符；有沒有在“去極端化”，“三非”整治斗爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度曖昧、姑息縱容的現(xiàn)象等，對(duì)存在的問題要制定整改措施，認(rèn)真整改。

2、對(duì)師生儀容儀表方面存在的問題進(jìn)行揭批。進(jìn)一步加強(qiáng)師生無神論教育、民族宗教政策教育，規(guī)范師生穿戴禮儀，嚴(yán)密防范宗教向?qū)W校滲透，切實(shí)做到“六個(gè)禁止”，即禁止宗教活動(dòng)進(jìn)校園、禁止宗教行為進(jìn)校園、禁止宗教言論進(jìn)校園、禁止宗教服飾進(jìn)校園、禁止宗教思想進(jìn)校園、禁止宗教信仰進(jìn)校園。對(duì)師生是否參與宗教活動(dòng)和“法輪功”等邪教活動(dòng)進(jìn)行揭批，并及時(shí)上報(bào)揭批總結(jié)。

3)總結(jié)提高階段(8月31日至9月5日)。各學(xué)校完成專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)后，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作積極、成效顯著的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作消極、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)追究責(zé)任。要通過專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全依法打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制。

五、工作要求

(一)認(rèn)真安排部署。各學(xué)校要按照統(tǒng)一部署，將進(jìn)一步加強(qiáng)“去極端化”，“三非”專項(xiàng)整治行動(dòng)作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容來抓，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，絕不能等同于平常一般的學(xué)習(xí)教育安排，絕不能停留在簡(jiǎn)單的開個(gè)會(huì)上，絕不能使整治行動(dòng)流于形式。要盡快制定具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，層層抓好落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)師生。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐和師生政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，用足、用好黨的方針政策，揭批“三非”和“宗教極端化”危害，使“三非”和“宗教極端化”在校園徹底失去滋生土壤。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送情況。各校要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法及工作成效報(bào)送教育局政教室。并于7月5日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)教育局政教室。在專項(xiàng)整治行動(dòng)開展過程中，將工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法及工作成效，形成信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)送教育局政教室（每月不得少于一篇），緊急重要情況隨時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束要在9月5日前上報(bào)整體總結(jié)。教育局將定期通報(bào)各學(xué)?；顒?dòng)開展和信息報(bào)送情況。

第五篇：整治“三非”專項(xiàng)行動(dòng)承諾書

整治“三非”專項(xiàng)行動(dòng)承諾書

我根據(jù)學(xué)校整治三非專項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)精神，開展抵制“非法宗教活動(dòng)、非法出版物、非法網(wǎng)絡(luò)傳播媒介”活動(dòng)，為了能使我進(jìn)一步認(rèn)清“三非”的危害和本質(zhì)，自覺抵制并能夠做到主動(dòng)檢舉揭發(fā)，特制公開承諾及責(zé)任書如下：

一、牢記黨中央明確提出的“當(dāng)前影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)”這一重要論斷，拒絕非法宗教、非法出版物、非法網(wǎng)絡(luò)傳播媒介。

二、強(qiáng)化自學(xué)意識(shí)，強(qiáng)化黨的民族、宗教和惠民政策的學(xué)習(xí)，自覺踐行“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”新疆精神。

三、認(rèn)清非法宗活動(dòng)真實(shí)面目。要清醒地認(rèn)識(shí)到：利用非法宗教活動(dòng)從事分裂破壞活動(dòng)，是當(dāng)前民族分裂主義的主要特點(diǎn)。她們披著宗教的外衣，利用群眾樸素的宗教感情，煽動(dòng)宗教狂熱，鼓吹“圣戰(zhàn)”，宣傳分裂思想，培植民族分裂勢(shì)力，干預(yù)司法、行政、教育、制造騷亂，哪里非法宗教活動(dòng)猖獗，哪里就不得安寧。

四、不參與各類非法宗教活動(dòng)，不去地下講經(jīng)點(diǎn)，不封齋。

五、主動(dòng)認(rèn)識(shí)非法宗教、非法出版物、非法網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的真實(shí)面目，主動(dòng)清理自己家里的電腦、手機(jī)中不良短信、視頻，以及家中的非法宣傳品，非法網(wǎng)絡(luò)傳播媒介。積極對(duì)身邊的親人宣傳，清除各類“三非”物品。

五、對(duì)身邊符合“非法宗教26種表現(xiàn)”的及時(shí)上報(bào)，做到不戴面紗，不留胡子，不穿吉利巴普服飾。

六、不散布破壞民族團(tuán)結(jié)、傷害民族情感的言論。

以上承諾我已確認(rèn)了解并保證遵行。

承諾人：