XX辦事處人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)消除人員密集場所消防安全隱患，有效防范和減少人員密集場所火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合辦事處實(shí)際，決定自即日起至10月底，在辦事處集中開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。制定工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過集中開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)人員密集場所開展一次自查自改，綜合采取強(qiáng)化檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤督辦等措施，依法督促整改一批火災(zāi)隱患，關(guān)停一批不符合消防安全條件的場所，處理一批消防安全違法行為，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升人員密集場所消防安全水平，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)事故，全力遏制較大火災(zāi)事故，有效減少一般火災(zāi)事故發(fā)生。

二、檢查范圍

1.公眾聚集場所。賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、體育場館、歌舞娛樂廳、演出放映室、游藝游樂場、桑拿洗浴中心等公共娛樂場所；

2.醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園；

3.公共圖書館的閱覽室；

4.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工間和員工集體宿舍。

參與單位：XX派出所、XX派出所、XX市場監(jiān)督分局、XX中心校、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、建設(shè)科、物業(yè)管理科、民政科、規(guī)劃城管中隊(duì)、安監(jiān)科、宣傳科、綜治辦、社區(qū)管理科、各村（社區(qū)）。

三、檢查重點(diǎn)

（一）行政許可。建筑物或場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，使用情況是否與消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符。

（二）消防設(shè)施。消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位、場所是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。

（三）電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測，電纜井（溝）封堵是否嚴(yán)密，是否對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放、充電，是否及時(shí)整改電氣隱患問題。

（四）安全疏散。防火分隔是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用。

（五）裝飾裝修。是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修，外墻保溫材料是否符合要求，是否違章搭建彩鋼板，外墻門窗是否設(shè)有影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（六）日常管理。是否明確消防安全責(zé)任人，管理人及其職責(zé)、消防安全管理制度是否落實(shí)，是否落實(shí)常態(tài)化自查自糾，是否組織開展全員消防安全培訓(xùn)，員工是否掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)（即懂本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生），是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為，營業(yè)性場所是否存在超員經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在“三合一”現(xiàn)象，火災(zāi)高危單位是否落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。

（七）值班值守。消防控制室是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備；消防安全重點(diǎn)單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度，達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的要求。

四、工作措施

（一）開展摸底排查。辦事處牽頭組織市場監(jiān)督分局、XX中心校、物業(yè)管理科、民政科、綜治辦、社區(qū)管理科、各村（社區(qū)）、XX派出所、XX派出所等部門，全面排查學(xué)校、養(yǎng)老院、施工工地、商場市場、公共娛樂、醫(yī)院、賓館飯店等人員密集場所，徹底摸清底數(shù)，逐一查清隱患。各村（社區(qū)）和轄區(qū)派出所要依法履職，加強(qiáng)消防安全檢查，落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理，組織對(duì)沿街的小場所、小門店，居民住宅區(qū)內(nèi)的小超市、小飯館、小旅店，以及村民自建住宅改造的農(nóng)家樂、民宿等場所，全面摸排，提示消防安全，提醒消除隱患。

（二）落實(shí)隱患整改。對(duì)一般火災(zāi)隱患實(shí)行“清零”管理，逐一明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人，確保動(dòng)態(tài)隱患隨時(shí)消除，靜態(tài)隱患見底歸零。對(duì)重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)行綜合治理，提請(qǐng)辦事處黨委、政府明確牽頭部門和配合整治的部門，督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，確保隱患按期整改銷案。對(duì)一時(shí)難以整改的，依法予以查封、關(guān)?；蚵鋵?shí)超常規(guī)防控措施，督促單位加強(qiáng)巡防看守，切實(shí)降低社會(huì)面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合失火罪、消防責(zé)任事故罪立案條件的，依法立案查處，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。各村（社區(qū)）要配合職能部門聯(lián)合執(zhí)法，督促單位及時(shí)整改火災(zāi)隱患和消防違法行為，落實(shí)法定消防安全職責(zé)，重點(diǎn)督促整改消防控制室值班操作人員無證上崗、未落實(shí)二十四小時(shí)值班制度等突出違法行為。對(duì)嚴(yán)重影響消防安全的突出火災(zāi)隱患和拒不整改的單位，相關(guān)部門要移送公安消防部門嚴(yán)格依法處罰；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，要依法立案，并報(bào)告市政府和辦事處，提請(qǐng)掛牌督辦。

（四）組織培訓(xùn)教育。充分利用微信、微博、廣播、電視、短信、樓宇視頻、戶外大屏、宣傳櫥窗等媒介，以及車站、碼頭等交通樞紐，提醒群眾安全使用火、電、油、氣，掌握正確的逃生方法。開展“趁熱打鐵”警示教育，發(fā)生有影響的火災(zāi)后，當(dāng)?shù)匾ㄟ^現(xiàn)場會(huì)、媒體采訪等方式，對(duì)社會(huì)廣泛開展警示性宣傳。組織人員密集場所、消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)，督促社會(huì)單位對(duì)全體員工開展教育培訓(xùn)，所有員工必須全部培訓(xùn)一遍，新進(jìn)員工必須消防培訓(xùn)合格，消防控制室值班操作人員能夠熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施。

（五）固化常態(tài)管理。開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)定活動(dòng)，督促人員密集場所對(duì)照評(píng)定細(xì)則逐項(xiàng)開展自評(píng)，組織相關(guān)部門按照一定比例開展抽查，并將評(píng)定結(jié)果納入年度考核。10月底前，XX辦事處人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不低于70％，年底前不低于95％。對(duì)未創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的單位，納入消防安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象，并加大檢查指導(dǎo)力度。對(duì)存在消防安全違法行為，依法從嚴(yán)查處，并納入信用體系實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。推廣應(yīng)用單位消防安全管理平臺(tái)，通過信息化手段，固化單位消防安全管理模式和檢查內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測器簡易噴淋、智能電動(dòng)車集中停放充電點(diǎn)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等物防技防手段應(yīng)用，有效提升消防安全設(shè)防等級(jí)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作，各村（社區(qū)）、各單位（部門）的負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)人員密集場所消防安全狀況進(jìn)行全面排查。同時(shí)，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展檢查、督導(dǎo)，將責(zé)任和壓力傳遞到最末端。

（三）做好信息報(bào)送。要加強(qiáng)信息收集匯總，定期分析研判形勢，及時(shí)反饋進(jìn)展情況。各村、社區(qū)，各部門人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)開展情況請(qǐng)每月25日前上報(bào)消委會(huì)辦公室，10月22日前上報(bào)整治工作總結(jié)。（聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXXXX）

附件：XX辦事處人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作分組表

附件2：

XX辦事處消防安全網(wǎng)格化檢查記錄表

填報(bào)單位：

****年**月**日

序號(hào)

被檢查單位場所

檢查出存在消防安全隱患

消防安全隱患整改情況

單位消防負(fù)責(zé)人（聯(lián)系方式）

檢查人

備注

備注：此表每月25日之前上報(bào)綜治辦

村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人（蓋章簽字）