2021年X縣局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2021年X局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委和縣委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞落實“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，堅持全面從嚴管黨治黨，深化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步營造X機關(guān)良好政治生態(tài)，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供堅強的紀律作風保障。

一、堅持政治建設(shè)，營造風清氣正的政治生態(tài)

1、堅定政治立場。堅持把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，督促全市各級X機關(guān)深入學習貫徹黨的十九大精神，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于X工作的重要論述特別是“四句話、十六字”總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保X隊伍始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于在新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持和完善民主集中制，健全組織生活制度，嚴格黨內(nèi)組織生活，增強黨內(nèi)政治生活的時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴格請示報告制度，各地各單位重大事項要及時請示報告局黨委，做到步調(diào)一致、令行禁止。各級紀檢部門要深入調(diào)研、動態(tài)分析，全面掌握隊伍的政治生態(tài)，協(xié)助黨委加強機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)。

3、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。緊緊圍繞“五個必須、五個決不允許”，對照“七個有之”發(fā)現(xiàn)問題、查處問題，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。嚴肅查處黨的政治生活中的個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題，在政治上思想上作風上全面肅清X等人的流毒影響，確保X隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

4、扎實開展“深入推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的良好政治生態(tài)”專項工作。各地各單位要按照“忠誠走前列，護航新征程”專項行動計劃總體部署，緊密結(jié)合實際制定具體工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標、工作重點和階段步驟，多措并舉，推動專項工作落實到位、取得實效。

二、嚴格落實“兩個責任”，增強監(jiān)督合力

5、壓實管黨治黨“兩個責任”。緊緊扭住黨委主體責任這個“牛鼻子”，逐級壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴管黨治黨向每一個黨支部、黨小組延伸。各級X機關(guān)黨委要主動履行主體責任，每年至少兩次專題研究黨風廉政建設(shè)工作，定期聽取匯報，旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履職。各級紀檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極協(xié)助黨委抓好隊伍建設(shè)和紀律作風建設(shè)，督促檢查各部門落實黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。各級X機關(guān)黨委書記、紀檢組長（紀委書記）要約談班子成員和下級單位主要負責人，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責任”，整改本單位管黨治黨存在的問題，以身作則帶好隊伍。

6、構(gòu)建完善大監(jiān)督格局。不斷健全紀檢監(jiān)察、督察、審計、巡察“四位一體”的監(jiān)督管理模式，建立健全聯(lián)席會議及配套制度，理順協(xié)作機制，發(fā)揮好相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，增強監(jiān)督合力。以治理工作作風突出問題為著力點，由督察部門牽頭，不定期組織開展專項暗訪。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任和專項資金的審計力度，完善內(nèi)控機制。繼續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用，提升巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，強化巡察成果運用，狠抓問題整改和線索查處。

7、強化追責問責。充分運用《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《領(lǐng)導(dǎo)責任追究規(guī)定》，對執(zhí)行黨的路線方針政策和政令不力、違反政治紀律和政治規(guī)矩、選人用人失察、“四風”和腐敗問題多發(fā)、出現(xiàn)集體性違紀問題及其他重大違紀問題的，實行“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，讓有錯必究、有責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

三、馳而不息整治“四風”，推動隊伍作風持續(xù)向好

8、嚴防“四風”問題反彈回潮。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，深入查糾“四風”。堅決整治享樂主義和奢靡之風隱形變異、改頭換面等問題，力戒形式主義和官僚主義，推動中央八項規(guī)定精神成風化俗。加強明察暗訪，對“四風”問題多發(fā)的地方和部門，要追根溯源、倒查責任。

9、大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風。緊盯吃拿卡要、冷硬橫推及粗暴執(zhí)法等特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象不放，認真查糾基層在執(zhí)法管理領(lǐng)域存在的敷衍塞責、刁難群眾、亂收濫發(fā)、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，不斷增強群眾的獲得感、安全感和幸福感。各級信訪、巡察等部門接到群眾反映腐敗問題和不正之風投訴的，要及時受理、依法處置。

10、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風。各地各單位要著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差和“文山會海”、動輒借調(diào)基層黨員等突出問題，切實改進作風。

四、突出查處重點，加強執(zhí)紀審查

11、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持重遏制、強高壓、長震懾，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中，群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊盯住執(zhí)法辦案和行政管理等易滋生腐敗的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依紀嚴懲腐敗問題，持續(xù)強化不敢腐的氛圍。

12、嚴肅查處選人用人上的突出問題。強化選人用人的監(jiān)督，依紀依法履行監(jiān)督職責，嚴把人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。對買官賣官、搞團團伙伙的要嚴肅查處。對在黨員招錄、干部調(diào)動和晉升提拔等方面弄虛作假的，取消相關(guān)資格，并依紀處置。

13、嚴格處分執(zhí)行情況檢查。深化處分執(zhí)行情況專項檢查，對違紀黨員干部決定給予黨紀政務(wù)處分、組織處理的，及時做好調(diào)整職務(wù)、降低取消工資、確定相應(yīng)年度考核等次等工作。

五、堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

14、堅持挺紀在前、抓早抓小。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，在用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)上深化，切實抓好談話提醒、約談函詢，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，推動批評教育常態(tài)化，確保關(guān)口前移、防患未然。下功夫加強日常管理和監(jiān)督，使黨員不犯或少犯錯誤，真正體現(xiàn)組織對黨員的關(guān)心厚愛。

15、充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。深入總結(jié)和剖析典型案件，加大內(nèi)部通報曝光力度，讓審查對象撰寫懺悔錄，充分發(fā)揮警示教育作用。以紀律檢查建議和監(jiān)察建議為重要抓手，督促相關(guān)部門針對暴露出來的問題落實整改，扎緊制度籠子，堵塞管理漏洞。

16、加強廉政警示教育。各地各單位繼續(xù)組織廣大黨員參觀學習廉政教育基地和觀看警示教育片。市局結(jié)合我市X機關(guān)黨員違法違紀案件，拍攝高質(zhì)量的警示教育片，提升警示教育的針對性、實效性和覆蓋面，確保警鐘長鳴。推進廉政文化建設(shè)，選樹廉潔從政先進典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

六、強化紀檢監(jiān)督隊伍建設(shè)，增強履職能力

17、加強政治建設(shè)。組織紀檢干部深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，增強行動自覺，把政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)的要求具體落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程和各方面。

18、加強能力建設(shè)。主動對接、積極適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革帶來的新變化、新任務(wù)、新要求，抓住全面深化工作改革、實施“智慧新政務(wù)”戰(zhàn)略的有利契機，大力推進紀檢監(jiān)督工作微改革微創(chuàng)新，將上級黨風廉政建設(shè)任務(wù)要求與本地區(qū)本單位具體實際相結(jié)合，找準監(jiān)督執(zhí)紀工作提質(zhì)增效的有效途徑。

19、加強自我監(jiān)督。堅持打鐵必須自身硬、刀刃向內(nèi)，對紀檢監(jiān)督隊伍自身問題絕不護短遮丑，對失職失責等問題要嚴肅問責，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)督隊伍。