第一篇：住建局黨風廉政建設和反腐敗工作意見

住建局黨風廉政建設和反腐敗工作意見：

住建局黨風廉政建設和反腐敗工作意見，是中國共產(chǎn)黨成立90周年、實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆任期最后一年。做好反腐倡廉工作意義重大。我們要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委十屆五次全會和市委十屆九次全會精神，牢牢把握科

學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，始終抓住推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好這個核心，以建成具有特色的懲治和預防腐敗體系基本框架為目標，以強化對權力運行的監(jiān)督制約為重點，加大對腐敗行為的懲治力度，探索預防腐敗的重要舉措，解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、改革創(chuàng)新、務求實效，為的住房和城鄉(xiāng)建設“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障。根據(jù)市紀委第十屆六次全會工作會議精神，結合實際，提出市住房和城鄉(xiāng)建設局黨風廉政建設和反腐敗工作意見如下：

一、強化監(jiān)督檢查措施，確保中央和省市重大決策部署的貫徹落實

深入開展政治紀律教育，加大對執(zhí)行政治紀律的檢查力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護上級黨委、政府的權威。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同黨中央、省委、市委決定相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和活動。

加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。要抓住推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好這個核心，緊緊圍繞建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟于穩(wěn)較快發(fā)展的要求，會同有關部門加強對“三場硬仗”、經(jīng)濟結構調整、物價調控，房地產(chǎn)調控、保障性住房建設、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、保障和改善民生等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。完善對重點項目，重大活動、重要資金使用的專項督查制度。推動各部門、各單位健全重點工作項目專責制，“限時辦結制”和責任倒逼機制，確保中央、省、市的重大決策部署的落實，整合監(jiān)督資源，突出工作重點，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。把監(jiān)督檢查與專項治理，案件查處、行政問責有機結合，嚴肅查處違背科學發(fā)展觀的行為。健全完善監(jiān)督檢查機制，提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

嚴格執(zhí)行《市住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹〈關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定〉實施辦法》、《市住房和城鄉(xiāng)建設局黨政班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《市住房和城鄉(xiāng)建設局黨風廉政建設責任制追究實施細則》，落實局領導班子成員對分管科（室）和單位黨風廉政建設的負責制度。

堅持執(zhí)行局與各科（室）、直屬各單位簽定《廉政建設責任書》制度，把黨風廉政建設工作納入局主要工作，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二、加強廉政教育監(jiān)督，規(guī)范權力正確行使

大力加強反腐倡廉宣傳教育。圍繞慶祝建黨90周年主題活動，深入開展黨性黨風黨紀教育。著力抓好正反典型教育、重點崗位針對性教育，加大反腐倡廉宣傳報道力度。繼續(xù)開展紀律教育學習月活動。

貫徹落實《關于加強廉政文化建設的實施意見》(粵紀發(fā)[]32號)，培育廉潔、誠信、務實、創(chuàng)新的人文精神，形成人人追求公平正義、反對腐敗、敢于監(jiān)督的社會氛圍。適應新形勢發(fā)展，充分依托市建設與房地產(chǎn)信息網(wǎng)等陣地開展網(wǎng)絡宣傳工作。創(chuàng)新生動活潑的反腐倡廉宣傳教育形式，切實提高教育效果。加強反腐倡廉理論研究和教育方式創(chuàng)新，組織廣大干部職工到市黨風廉政建設教育基地和反腐倡廉研究基地接受教育。

切實加強對黨政領導干部的監(jiān)督。認真貫徹落實《關于進一步加強和改進黨員干部監(jiān)督工作的意見》，推進防止利益沖突、廉政風險防控和權力運行制約三項機制建設。

嚴格執(zhí)行《市關于加強對黨政“一把手”管理和監(jiān)督的暫行規(guī)定》加強對“—把手”的監(jiān)督。加大《廉政準則》執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度，著重解決領導干部廉潔從政中的突出問題，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，嚴禁利用職權委托理財、獲取內部信息謀取不正當利益，嚴禁接受管理和服務對象的禮金、有價證券、支付憑證等。認真落實市紀委《關于嚴禁黨和國家機關及其工作人員收送“紅包”的暫行規(guī)定》，對不能拒收的“紅包”，或不能判斷是否與行使職權有關的“紅包”，按《暫行規(guī)定》處理。

認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。嚴格執(zhí)行中央和省委有關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，進一步加強領導干部作風建設，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風。進一步加強行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，嚴禁在職干部在協(xié)會兼職

第二篇：住建局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年、實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆任期最后一年，住建局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃。做好反腐倡廉工作意義重大。我們要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委十屆五次全會和市委十屆九次全會精神，牢牢把握科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，始終抓住推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好這個核心，以建成具有特色的懲治和預防腐敗體系基本框架為目標，以強化對權力運行的監(jiān)督制約為重點，加大對腐敗行為的懲治力度，探索預防腐敗的重要舉措，解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、改革創(chuàng)新、務求實效，為的住房和城鄉(xiāng)建設“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障，工作計劃《住建局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》。根據(jù)市紀委第十屆六次全會深化行政審批制度改革，大力推行網(wǎng)上審批、登記、備案，力爭實現(xiàn)審批時限提速30%，網(wǎng)上審批項目提速80%以上。加強市行政服務中心住建局“窗口”建設，為企業(yè)和群眾提供高效、便民、優(yōu)質服務。進一步簡化、優(yōu)化審批流程，進—步拓寬聯(lián)辦、代辦項目范圍，做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督工作。不斷完善績效考評機制，豐富績效考評的手段和內容。推進機關效能建設，推行電子政務，提高機關工作效率。抓好效能監(jiān)察工作，落實預防查處事宜。督導抓好績效考評工作。

推動重點領域改革創(chuàng)新。會同有關部門深化政府投資體制改革，完善政府投資項目

第三篇：2012年住建局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

2012年住建局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃：

2012年建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹上級紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊密結合建設工作的實際，認真做好領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風工作，全面落實黨風廉政建設責任制，按照《實施綱要》的要求，積

極探索建設系統(tǒng)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，求真務實，扎實工作，把建設系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入，為促進建設事業(yè)健康發(fā)展提供有利的保證。

一、大力開展黨風廉政教育,筑牢思想道德防線

開展黨風廉政教育是預防和治理腐敗的一項重要措施。各單位要將黨風廉政教育月的集中教育和日常教育緊密結合起來，以遵守“四大紀律八項要求”為主題，以樹立正確的權力觀為核心，以增強思想道德和紀律觀念為目標開展反腐倡廉教育。重點抓好五個方面的教育：一是把學習貫徹黨章作為一項重要政治任務，貫穿于黨風廉政教育始終，要教育廣大黨員干部自覺遵守黨的紀律特別是政治紀律，做到令行禁止，政令暢通；二抓好理想信念和反腐倡廉基本理論教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變能力；三是抓好黨員干部權力觀的教育，牢固樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用，清醒認識到權力來自于人民，權力就是責任，權力就是服務，做到有了權力而不放縱、不浮躁、不浮夸；四是要抓好對黨員干部的政績觀教育。樹立正確的政績觀，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，充分體現(xiàn)權為民所用，利為民所謀的政績觀；五是抓好正反兩方面的典型教育。通過培育先進典型，加強示范教育，通過剖析違法違紀案件深化警示教育，以案說紀，使教育更具有震撼力、說服力，真正達到凈化心靈、洗禮思想，入腦、入心之目的。

二、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，努力形成反腐倡廉的整體合力

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。機關及各二單位要實行黨政領導全面負責，重大問題親自過問，領導班子成員抓職責范圍內的黨風廉政建設，帶頭履行好“一崗雙責”的工作格局。主要抓好三個方面的工作：一是抓好責任分解，明確責任主體。提出具體目標和要求，層層簽訂責任書，層層分解責任。二是抓好責任考核，做到功過分明?？己说闹攸c內容是“三查三看”：一查組織領導，看工作力度；二查責任范圍，看履行職責情況；三查廉政勤政，看領導干部的廉潔自律。三是抓好責任追究，對各級領導干部在工作中存在的“失教、失管、失察、失職、瀆職”等問題，按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，嚴格予以責任追究，強化黨風廉政建設責任制的嚴肅性和約束性。

三、進一步建立健全各項懲治和預防腐敗的制度體系，確保各級黨員領導干部廉潔從政

要按照標本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預防的方針，加強思想政治建設，把思想教育與制度建設、監(jiān)督制約結合起來，立足教育，著眼防范，不斷增強自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。繼續(xù)做好工程建設項目招投標工作，堅決糾正在城鎮(zhèn)房屋拆遷工作中損害群眾利益的行為，認真解決拖欠建設工程款工作。今年要重點抓好治理建設領域商業(yè)賄賂專項工作，進一步完善建筑市場監(jiān)管機制，建立健全對房地產(chǎn)市場、市政公用行業(yè)的監(jiān)管制度。加快推進建設行業(yè)信用體系建設，搭建建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺，盡快完善施工企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)的信用檔案和市場監(jiān)控體系，健全信用約束和失信懲戒機制。認真查找分析建設領域和本單位容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位以及產(chǎn)生的原因，探索從源頭上預防和治理建設領域腐敗現(xiàn)象發(fā)生的規(guī)律。建立和完善黨風廉政建設責任制相關配套制度。要從實際出發(fā)，制定和完善適合各單位特點的行政管理、責任追究等相關配套制度。充實和建立黨委（支部）議事制度，界定議事范圍，堅持重大問題集體研究、民主決策制度；堅持領導干部個人重大事項報告制度；嚴格按照要求執(zhí)行政務、財務和重大事項分開制度；要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡是重大決策，干部調整、任免、重大項目安排和大額資金使用，都必須經(jīng)集體討論作出決定，這是今年考核檢查的重點工作，也是衡量領導班子駕馭能力和執(zhí)政能力的強弱的標準之一。要嚴格按照《行政許可法》的各項規(guī)定，規(guī)范自身的行政許可行為，深化源頭治理工作。認真履行職責，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務平臺，在接受社會監(jiān)督中體現(xiàn)公開透明，在公開透明中體現(xiàn)高效便捷。實行陽光審批，防止暗箱操作。

四、加強對權力運行的監(jiān)督，樹立權為民所用的思想

認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，加強對黨員領導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位權力運行的監(jiān)督，確保權力始終光明正大，公正無私，防止權力疏于監(jiān)督，出現(xiàn)決策失誤，行為失范。一要

第四篇：住建局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年、實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆任期最后一年。做好反腐倡廉工作意義重大。我們要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委十屆五次全會和市委十屆九次全會精神，牢牢把握科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，始終抓住推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設

幸福美好這個核心，以建成具有特色的懲治和預防腐敗體系基本框架為目標，以強化對權力運行的監(jiān)督制約為重點，加大對腐敗行為的懲治力度，探索預防腐敗的重要舉措，解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、改革創(chuàng)新、務求實效，為的住房和城鄉(xiāng)建設“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障。根據(jù)市紀委第十屆六次全會工作會議精神，結合實際，提出2011年市住房和城鄉(xiāng)建設局黨風廉政建設和反腐敗工作意見如下：

一、強化監(jiān)督檢查措施，確保中央和省市重大決策部署的貫徹落實

深入開展政治紀律教育，加大對執(zhí)行政治紀律的檢查力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護上級黨委、政府的權威。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同黨中央、省委、市委決定相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和活動。

加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。要抓住推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好這個核心，緊緊圍繞建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟于穩(wěn)較快發(fā)展的要求，會同有關部門加強對“三場硬仗”、經(jīng)濟結構調整、物價調控，房地產(chǎn)調控、保障性住房建設、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、保障和改善民生等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。完善對重點項目，重大活動、重要資金使用的專項督查制度。推動各部門、各單位健全重點工作項目專責制，“限時辦結制”和責任倒逼機制，確保中央、省、市的重大決策部署的落實，整合監(jiān)督資源，突出工作重點，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。把監(jiān)督檢查與專項治理，案件查處、行政問責有機結合，嚴肅查處違背科學發(fā)展觀的行為。健全完善監(jiān)督檢查機制，提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

嚴格執(zhí)行《市住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹〈關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定〉實施辦法》、《市住房和城鄉(xiāng)建設局黨政班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《市住房和城鄉(xiāng)建設局黨風廉政建設責任制追究實施細則》，落實局領導班子成員對分管科（室）和單位黨風廉政建設的負責制度。

堅持執(zhí)行局與各科（室）、直屬各單位簽定《廉政建設責任書》制度，把黨風廉政建設工作納入局2011年主要工作，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二、加強廉政教育監(jiān)督，規(guī)范權力正確行使

大力加強反腐倡廉宣傳教育。圍繞慶祝建黨90周年主題活動，深入開展黨性黨風黨紀教育。著力抓好正反典型教育、重點崗位針對性教育，加大反腐倡廉宣傳報道力度。繼續(xù)開展紀律教育學習月活動。

貫徹落實《關于加強廉政文化建設的實施意見》(粵紀發(fā)[]32號)，培育廉潔、誠信、務實、創(chuàng)新的人文精神，形成人人追求公平正義、反對腐敗、敢于監(jiān)督的社會氛圍。適應新形勢發(fā)展，充分依托市建設與房地產(chǎn)信息網(wǎng)等陣地開展網(wǎng)絡宣傳工作。創(chuàng)新生動活潑的反腐倡廉宣傳教育形式，切實提高教育效果。加強反腐倡廉理論研究和教育方式創(chuàng)新，組織廣大干部職工到市黨風廉政建設教育基地和反腐倡廉研究基地接受教育。

切實加強對黨政領導干部的監(jiān)督。認真貫徹落實《關于進一步加強和改進黨員干部監(jiān)督工作的意見》，推進防止利益沖突、廉政風險防控和權力運行制約三項機制建設。

嚴格執(zhí)行《市關于加強對黨政“一把手”管理和監(jiān)督的暫行規(guī)定》，加強對“—把手”的監(jiān)督。

加大《廉政準則》執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度，著重解決領導干部廉潔從政中的突出問題，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，嚴禁利用職權委托理財、獲取內部信息謀取不正當利益，嚴禁接受管理和服務對象的禮金、有價證券、支付憑證等。認真落實市紀委《關于嚴禁黨和國家機關及其工作人員收送“紅包”的暫行規(guī)定》，對不能拒收的“紅包”，或不能判斷是否與行使職權有關的“紅包”，按《暫行規(guī)定》處理。

認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。嚴格執(zhí)行中央和省委有關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，進一步加強領導干部作風建設，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風。進一步加強行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，嚴禁在職干部在協(xié)會兼職、取

酬；進一步規(guī)范離退休領導干部在協(xié)會任職行為，不得違反規(guī)定在協(xié)會領取報酬。

開展公務用車治理整頓，進一步規(guī)范公務接待活動，堅決剎住奢侈浪費之風。

認真落實《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[)15號)和《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》(中辦發(fā)[]16號)。

加大決策監(jiān)督力度，明確規(guī)定決策的程序、形式、范圍以及決策失誤的責任追究。

深入貫徹黨內監(jiān)督條例，健全完善落實黨風廉政建設責任制“五個一”制度，貫徹落實“一崗雙責”的要求，全面實施黨風廉政建設第—責任人述責制度。

切實加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。推進黨務公開、政務公開、事務公開工作，提高社會管理的透明度，提高人民群眾的知情權和監(jiān)督權。嚴肅懲治濫用職權、與民爭利，涉黑涉惡、侵吞國家和集體資產(chǎn)等行為。加強資金審計，推進重要事務的公開。推進社會領域預防腐敗工作。

三、完善懲防腐敗體系，構建反腐倡廉長效機制

今年是落實《工作規(guī)劃》，建成具有特色的懲治和預防腐敗體系框架的關鍵一年。要以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新為重點，提升反腐倡廉科技含量，不斷推進懲防體系建設。

深化干部人事制度改革，配合有關部門，貫徹落實《20lo--2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》(中辦發(fā) []43號)。要開展對選人用人不正之風的治理，嚴肅整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官和突擊提拔干部等問題；加強對組織人事工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，確保行政機構和事業(yè)單位改革的順利進行，增強干部職工隊伍的活力。

深化行政審批制度改革，大力推行網(wǎng)上審批、登記、備案，力爭實現(xiàn)審批時限提速30%，網(wǎng)上審批項目提速80%以上。加強市行政服務中心住建局“窗口”建設，為企業(yè)和群眾提供高效、便民、優(yōu)質服務。進一步簡化、優(yōu)化審批流程，進—步拓寬聯(lián)辦、代辦項目范圍，做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督工作。不斷完善績效考評機制，豐富績效考評的手段和內容。推進機關效能建設，推行電子政務，提高機關工作效率。抓好效能監(jiān)察工作，落實預防查處事宜。督導抓好績效考評工作。

推動重點領域改革創(chuàng)新。會同有關部門深化政府投資體制改革，完善政府投資項目管理制度；深化公共資源交易制度改革，積極配合全市把工程建設招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓，國有產(chǎn)權交易、政府采購、礦業(yè)權等公共資源逐步納入統(tǒng)一交易市場。大力推行公共資源網(wǎng)上交易方式和資格后審制度，促進國有資產(chǎn)增值。

加快推進建筑市場誠信體系建設，完善建筑市場誠信平臺建設，進一步建立和完善信用體系評價機制，加大信用體系評價結果在投標活動中的應用。堅決查處串標、圍標、非法轉包、違法分包等行為，維護有形建筑市場的規(guī)范有序。

四、加大查辦案件力度，嚴肅查處違紀違法行為

要突出重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的以權謀私、失職瀆職案件、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件、嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件、重大責任事故和群體性事件背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大追逃追贓力度。加大對受賄行為經(jīng)濟處罰力度和行賄行為的刑事、經(jīng)濟處罰力度。注意查處發(fā)生在基層和重點崗位貪污賄賂，濫用職權的案件。嚴肅查處住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政機關和事業(yè)單位工作人員特別是領導干部濫用職權、腐化墮落、失職瀆職的案件，公權力行使過程中侵害群眾利益的案件，群體性事件和重大事故背后涉及的腐敗案件，進一步保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴格按照信訪工作相關規(guī)定，切實做好信訪舉報工作，認真核查處理群眾反映特別是實名舉報的問題。

要進一步加大查辦案件工作力度，在人員配備、經(jīng)費保障、資源調配等方面向辦案一線傾斜，進一步落實信訪舉報目標管理各項工作，規(guī)范信訪舉報的受理、移送、查處、答復等程序。加大信訪案件的查辦力度，強化信訪監(jiān)督，切實解決群眾的信訪問題。要高度重視反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息處置工作，根據(jù)市的統(tǒng)一要求，完善網(wǎng)絡舉報受理、線索運用和反饋制度，健全涉腐輿情監(jiān)控機制、調查機制、處置機制和回應機制。推進重大案件舉報人保護計劃，對突破重大案件有功的署名舉報人進行重獎。

注重加強對辦案工作的監(jiān)督檢查。嚴肅辦案紀律，對有案不查、瞞案不報、干擾辦案或泄露案件秘密、違反辦案安全制度的，要嚴肅追究責任。嚴肅查處以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。要根據(jù)市的統(tǒng)一要求，完善查辦案件的組織協(xié)調機制和溝通機制，健全重大案件督辦機制，加強對案件檢查措施使用情況的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮案件審理的審核把關作用，做好申訴復查，行政復議和行政應訴，嚴格依紀依法、安全文明辦案。加強對辦案人員的教育培訓，樹立案件精品意識，提升案件質量。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，進一步指導預防工作。

五、深入開展專項治理，切實解決群眾反映強烈的突出問題

認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的問題，是紀檢監(jiān)察機關的重點工作，必須找準著力點和突破口，取得成效。

繼續(xù)加強作風建設。要做到機關工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層。健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制，嚴格執(zhí)行問責制度，對履職不到位釀成重大群體事件和責任事故的，嚴肅追究責任。落實黨政領導班子和領導干部考核評價規(guī)定，糾正不切實際、不計長遠的決策行為，制止“形象工程”、“政績工程”。建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制，強化《市住建局關于進一步規(guī)范外出考察學習活動管理的通知》（韶市建字[]81號文）執(zhí)行力度，進一步規(guī)范公務接待經(jīng)費預算管理。加強機關效能監(jiān)察和效能投訴查處工作，建立健全作風暗訪工作機制，加大對干部作風狀況的暗訪力度，把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍。

扎實開展專項治理。深入推進工程建設領域突出問題專項清理，進一步規(guī)范我局在工程建設領域市場監(jiān)管行為和領導干部從政行為，嚴肅查處違紀違法違規(guī)問題，健全制度建設和監(jiān)督制約機制。貫徹落實《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全對住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)管機制；堅決糾正服務不規(guī)范、程序不合法、辦理時間長、提取手續(xù)復雜等問題，嚴肅查處貪污、挪用、騙提、騙貸公積金等行為。切實加強對棚戶區(qū)改造項目資金的監(jiān)管，嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違紀違法行為。繼續(xù)開展預防職務犯罪活動，將市住房保障中心為業(yè)主的工程建設項目列為預防職務犯罪的重點，會同紀檢監(jiān)察、檢察機關及聘請預防職務犯罪監(jiān)督員和廉政（執(zhí)法）監(jiān)督員，全程參與監(jiān)管，確?！肮こ虄?yōu)良，干部優(yōu)秀”。

集中整治行業(yè)協(xié)會，市場中介組織違紀違規(guī)問題，根據(jù)市將出臺的市場中介組織監(jiān)督管理辦法，大力加強中介組織誠信建設。積極配合市在經(jīng)濟鑒證、交易、經(jīng)紀等中介組織開展防治腐敗試點工作，對工程建設項目招投標機構、工程造價咨詢機構、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀機構等行業(yè)集中整治。從嚴控制慶典、研討會、論壇、展覽、晚會活動項目和經(jīng)費，嚴肅查處濫用財政資金、攤派費用或拉贊助、為單位或個人謀取私利等問題。

加強對網(wǎng)絡問政和行風熱線問題回復及辦理情況的跟蹤和督辦，建立考評制度，將考核結果納入黨風廉政建設責任制考核和績效考評。

繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加強與日常行政監(jiān)管、工程建設領域突出問題專項治理等工作的結合，突出源頭治理作用，堅決查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為。

六、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，打牢反腐倡廉建設組織基礎

要鞏固和深化學習實踐科學發(fā)展觀和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，貫徹落實《進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》(中辦發(fā)[]19號)，深入開展“建設學習型機關”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，造就一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀撿監(jiān)察隊伍。

著力加強能力建設。打造學習型紀檢監(jiān)察機關，突出對口培訓、專業(yè)培訓，拓寬紀檢監(jiān)察干部視野。改善知識結構，增強學習意識、責任意識、創(chuàng)新意識和公仆意識，提高服務保障促進科學發(fā)展的能力、抓工作落實的能力、做好群眾工作維護社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。

牢固樹立監(jiān)督者帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺監(jiān)督。嚴格執(zhí)行政治、工作、辦案、保密和廉政紀律，及時糾正苗頭性傾向性問題，嚴肅處理違法違紀問題，確保隊伍的純潔性。

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作意見

關于2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的

意 見

2012年，是召開黨的十八大和省第十次黨代會的重要一年，是落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、市委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作要點》和縣委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年執(zhí)行方案》的收官之年，是全面實施“十二五”規(guī)劃，奮力推進“/////”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造科學發(fā)展新高地、建設宜居宜業(yè)新？？、共建和諧幸福新家園的攻堅之年，抓好反腐倡廉工作意義重大。2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實十七屆中央紀委第七次全會、省紀委小屆小次全會、市委小屆小次全會、市紀委小屆小次全會和全縣黨的建設工作會議的各項部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實以人為本、執(zhí)紀為民要求，注重把長期性、基礎性工作與階段性、重點性工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局，從嚴治黨、從嚴治政，切實增強黨的純潔性，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出重點、開拓創(chuàng)新、整體推進，狠抓落實，不斷提高反

— 1 — 腐倡廉建設的科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、以維護政令暢通為重點，加強監(jiān)督檢查，服務保障全縣發(fā)展大局

（一）加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把嚴明黨的政治紀律作為保持黨的純潔性、貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部民主生活會的重要內容，深入開展政治紀律教育宣傳，引導和督促廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，加強對領導干部選拔任用的監(jiān)督，強化對擬提拔干部的廉政考察。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本地區(qū)本部門嚴格執(zhí)行黨的紀律的領導責任。各級紀檢監(jiān)察組織要加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴考核，從嚴監(jiān)督，從嚴問責。

（二）加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞貫徹落實“十二五”規(guī)劃和縣第十二次黨代會及全縣經(jīng)濟工作會議的決策部署，重點加強對堅持科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革發(fā)展、環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，探索建立監(jiān)督檢查工作聯(lián)動及長效機制，整合監(jiān)督力量，通過有效監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)、及早糾正隱患問題，確保中、省、市、縣重大決策部署有效貫徹落實。

（三）加強對行政效能建設情況的監(jiān)督檢查。圍繞“服務 — 2 — 提升年”活動，深化機關行政效能建設，創(chuàng)新政府績效監(jiān)察，建立行政審批電子監(jiān)察管理制度，鞏固完善效能監(jiān)察聯(lián)系點制度，建立部分縣直單位、重點企業(yè)和建設項目效能監(jiān)察聯(lián)系點，深化縣直部門重要崗位效能監(jiān)察工作，認真治理“庸懶散”問題，加強對行政效率、服務質量、服務態(tài)度的監(jiān)督考核，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，促進政府機關及其工作人員廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作機制為重點，夯實基層基礎，鞏固黨的執(zhí)政根基

（一）夯實基層黨風廉政建設。大力開展“三廉三化”工程，著力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設新機制。深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，推進農(nóng)村廉政陣地建設，健全完善農(nóng)村基層黨員干部教育引導機制，認真貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，開展農(nóng)村基層干部廉潔履職情況專項檢查。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，繼續(xù)組織清產(chǎn)核資，摸清“三資”底數(shù)，實行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務，建設農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推進社區(qū)（街道）黨風廉政建設，強化社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督。在國有企業(yè)推進廉潔風險防控工作，督促國有企業(yè)領導人員嚴格遵守廉潔從業(yè)有關規(guī)定和“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）健全基層民主管理機制。全面推進村（居）務監(jiān)督委員會等監(jiān)督機構建設，大力推進農(nóng)村黨務、廠務、村（居）

— 3 — 務公開以及基層站所民主評議和辦事公開。堅持和完善黨組織領導的村級民主自治機制，完善民主決策制度和議事規(guī)則，全面推行“四議兩公開”等民主決策辦法，對村級事務實行流程化管理，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要負責人廉政承諾制度，加強監(jiān)督檢查，切實保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設和紀檢監(jiān)察工作，認真落實中紀發(fā)?2011?26號文件，進一步規(guī)范機構設置，加強干部管理，落實工作保障。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作機制創(chuàng)新，推行辦案協(xié)作區(qū)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政紀案件分片流動聯(lián)審制度，嚴格規(guī)范基層執(zhí)法行為，加大鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法案件的查辦力度，認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三、以完善基本框架為重點，構建懲防體系，不斷深化源頭防腐

（一）完善基本框架。認真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》、市委《工作要點》和我縣《執(zhí)行方案》，完善教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲治、保障、社會評價7大機制，分層分類、規(guī)范推進黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩新組織五個類別的懲防體系基本框架。加強對懲防體系建設情況的監(jiān)督檢查和評價考核，著力構建懲防體系建設工作的長效機制，確?！秷?zhí)行方案》各項任務圓滿完成。加強調查研究，認真謀劃2013年－2017年懲防體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。

（二）深化改革創(chuàng)新。深化黨政機關廉政風險防控工作，深入推進公共資源交易改革，理順招投標監(jiān)管體制，對國投項目實施電子評標，探索電子競價，建立統(tǒng)一的投訴處理機制。深化行政審批、干部人事、投資、金融和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機制制度改革。深入開展法規(guī)制度廉潔性審查。加大對反腐倡廉制度落實的監(jiān)督、問責，維護制度權威。

（三）加強廉政教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這一興國之魂，深入開展理想信念教育、黨章教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，把培育廉潔價值理念融入黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)。深入開展廉政文化“九進”活動, 指導創(chuàng)建廉潔文化教育基地，探索創(chuàng)新廉政文化建設與廉政風險防控相結合的有效途徑。加強輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導，努力營造良好的社會氛圍。

（四）強化權力監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度, 進一步深化黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計，強化問責工作。圍繞權力公開透明運行，深化“三重一大”決策制度，推進科學規(guī)范的黨務公開工作，認真解決在保持黨的純潔性方面存在的問題。

四、以強化治亂糾風為重點，回應社會關切，切實維護群眾利益

（一）抓好專項治理。深入推進工程建設領域突出問題和國土資源領域腐敗問題專項治理，探索加強工程建設領域信息

— 5 — 公開和誠信體系建設的途徑和辦法。深化公務用車和慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理工作，繼續(xù)鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

（二）深化糾風治亂。堅決糾正公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風，繼續(xù)深入治理教育、醫(yī)療、征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，深化公路“三亂”治理和民主評議工作。加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災救濟資金使用情況的監(jiān)督檢查。加強學校師德師風和學風建設，切實解決學校在基建工程、考調教師、招生收費等方面存在的突出問題。

（三）強化作風建設。針對換屆后領導班子和領導干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，引導和督促各級領導干部特別是新任職領導干部加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚以人為本、執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評的優(yōu)良作風，落實基層調研、定期接訪和下訪等制度，嚴格執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，探索干部作風建設長效機制，推動黨員干部在面向群眾、服務群眾、改善民生中改進作風。

五、以堅決查處案件為重點，強力懲治腐敗，切實維護黨紀政紀嚴肅性

（一）堅決查處違紀違法案件。既抓大案要案，又抓發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件查處，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一 — 6 — 起，絕不手軟。重點查辦領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經(jīng)濟權益、政治權益、人身權利的案件。嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)和國有企業(yè)、金融機構中的腐敗案件；嚴肅查辦司法領域和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

（二）切實提高辦案水平。深化縣委反腐敗協(xié)調小組運行機制,加強辦案協(xié)作配合工作，完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)作辦案機制。加強對基層查案工作的督促和指導，強化辦案全程監(jiān)管。創(chuàng)新案件審理方式，推行恢復黨員權利和解除政紀處分公示制。認真落實重大案件“五個一”和發(fā)案地區(qū)、發(fā)案單位召開專題民主生活會制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（三）加強信訪舉報工作。拓寬群眾訴求渠道，加強信訪直報點、信訪輿情監(jiān)測點建設，注重來信來訪和網(wǎng)絡輿情的分析、研判，集中排查處理信訪積案，探索建立健全基層紀檢監(jiān)察信訪聽證會制度，加大信訪舉報案件督查督辦，試行實名舉報交叉辦理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的廉情監(jiān)控處置機制，健全廉情搜集、預警上報、掛牌督辦、銷號辦結、責任追究的制度體系，切實維護群眾利益。

六、以強化組織保障為重點，不斷改革創(chuàng)新，著力激發(fā)整體活力

（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，堅持和完善反腐敗領導

— 7 — 體制和工作機制，鞏固和發(fā)展齊抓共管反腐倡廉工作的局面。創(chuàng)新建立黨風廉政建設群眾滿意指數(shù)綜合評價體系，把群眾滿意度指數(shù)納入黨風廉政建設責任制考核、綜合目標管理和績效管理。

（二）深化反腐倡廉科學化、信息化建設。堅持調查研究，把握新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作機制，加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享網(wǎng)絡平臺、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡安全防范體系建設，不斷提高工作效率和反腐倡廉建設科學化水平。

（三）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。進一步加強紀委換屆后班子隊伍建設，制定紀檢干部培訓規(guī)劃，突出抓好社會主義核心價值體系教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強對換屆后新進人員的教育培訓，增強干部理想信念，提高業(yè)務能力。探索推行派駐（出）紀檢監(jiān)察機構負責人定期向縣紀委常委會述職述廉制度，加強對紀檢監(jiān)察干部的管理、教育和監(jiān)督，進一步強化政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念、自律觀念,嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，努力建設一支忠誠黨的事業(yè)、勝任崗位職責、人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。