XX街道2019年度垃圾分類工作回顧

及2020年工作思路

2019年以來，街道在市、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合街道實際，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標(biāo)，不斷促進(jìn)源頭分類，提高分類準(zhǔn)確率，積極深入生活垃圾分類工作。

一、責(zé)任落實工作舉措及主要成效

（一）高度重視，保障制度落實責(zé)任

街道持續(xù)將垃圾分類工作作為一項重要任務(wù)。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)多次召開垃圾分類工作會議，強調(diào)采取有效的措施，夯實基礎(chǔ)、落實責(zé)任、強化宣導(dǎo)，銳意創(chuàng)新，進(jìn)行精細(xì)化管理；先后制定并實施《XX街道生活垃圾分類督導(dǎo)員管理實施細(xì)則》《XX街道垃圾分類社區(qū)網(wǎng)格化工作考核實施細(xì)則》等長效機制；召開了30多場專題推進(jìn)會、每月進(jìn)行差評社區(qū)約談會，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。攻堅克難、突破重難點、帶動全局推動工作。

（二）點面結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)

街道以XX社區(qū)“XX”小區(qū)等一批垃圾分類先進(jìn)小區(qū)為示范，全面深入推進(jìn)轄內(nèi)XX個小區(qū)垃圾分類工作，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以點帶面，點面結(jié)合的帶動作用和良好局面。

2019年，街道XX個小區(qū)、X個農(nóng)貿(mào)市場持續(xù)推進(jìn)廚余直運；在廚余垃圾直運全面開展的基礎(chǔ)上，順利鋪開其他垃圾試點直運；沿街店面、商圈及轄內(nèi)各企事業(yè)單位也相繼開展垃圾分類；與各社區(qū)企事業(yè)、單位沿街店面簽署《管理人責(zé)任書》200多份；先后解決XXX幢高層撤桶、宣傳氛圍不足、投放準(zhǔn)確率不高等難題；招聘的XX名垃圾分類督導(dǎo)員，經(jīng)過全面培訓(xùn)全部到位履職；建立一整套完備組織機構(gòu)和管理制度，工作成效顯著。

（三）多管齊下，舉措得力全面提升

1、硬件配置。2019年街道下?lián)芾诸愋麄鹘?jīng)費XX萬；并制作近XX萬元宣傳材料,《致居民的一封信》XX萬份；《致商戶朋友們的一封信》X萬份；購買XX個戶外垃圾分類桶及XX萬個垃圾袋下發(fā)到各社區(qū)；在撤袋換桶試點小區(qū)的基礎(chǔ)上，購買XX個室內(nèi)垃圾桶全部下放到各社區(qū)，分發(fā)到各小區(qū)沿街店面及居民住戶；按照垃圾分類新標(biāo)準(zhǔn)，對所有舊分類標(biāo)識及文字進(jìn)行更換；各小區(qū)投放點進(jìn)行合理整合，完成“暖心池”等一系列配套設(shè)施建設(shè)。

2、宣傳互動。通過各種大型廣場宣傳活動，營造居民共同參與氛圍，通過重陽節(jié)、國慶節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、鄰里守望節(jié)等節(jié)日；結(jié)合各類進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?；以入戶宣傳發(fā)放室內(nèi)分類桶為契機，積極組織發(fā)動學(xué)校的老師們、孩子們、社區(qū)的家長們、轄區(qū)單位、共建單位參與垃圾分類的創(chuàng)意作品大賽，通過手工作品、展板、手抄報、簽名承諾、有獎互動等形式多樣的宣傳展示，開展節(jié)能減排綠色環(huán)保、垃圾不落地的宣傳教育，取得了很大的影響力。2019年度，街道共舉辦各類垃圾分類宣傳活動XX多場，參與人數(shù)達(dá)XXX余人次。

3、培訓(xùn)表彰。舉辦2019年度“攜手分類”垃圾分類廣場活動；推進(jìn)“家校社聯(lián)動”暑期實踐活動，并按X%比例對轄內(nèi)XXX名垃圾分類優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行獎勵；不斷強化培訓(xùn)，組織多批次社區(qū)主官、物業(yè)負(fù)責(zé)人等人員，參加各類垃圾分類培訓(xùn)活動X多場，分享學(xué)習(xí)心得體會，指導(dǎo)垃圾分類實踐。開展各項垃圾分類活動，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高居民分類“三率”。

4、督導(dǎo)員管理。街道制定并實施《XX街道生活垃圾分類督導(dǎo)員管理實施細(xì)則》，嚴(yán)明獎懲；指導(dǎo)社區(qū)積極探索社區(qū)管理新模式，形成以社區(qū)主官負(fù)責(zé)制的多級管理制度，配備專職人員，細(xì)化網(wǎng)格員包片責(zé)任制；為XX名購買督導(dǎo)員團體意外保險和服裝紅袖標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化獎懲，強化對督導(dǎo)員隊伍的日常管理，取得良好督導(dǎo)效果。

（四）破解難題,知行合一強化效果

1、科學(xué)建立管理制度。社區(qū)兩委完善網(wǎng)格化包片管理制度，包片包干、責(zé)任到人；在督導(dǎo)員隊伍中，推薦多名能力強、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強、樂于奉獻(xiàn)的員工，作為督導(dǎo)員管理的負(fù)責(zé)人。在做好自己本職工作的同時，對社區(qū)所有督導(dǎo)員的出勤、工作態(tài)度、履職情況、分類效果等進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查；督導(dǎo)員履職履責(zé)，做好片區(qū)內(nèi)垃圾分類宣傳工作，并及時準(zhǔn)確地反饋小區(qū)居民意見和建議。

2、積極發(fā)揮自治力量。充分發(fā)揮居民自治作用。一是建立黨員干部承包負(fù)責(zé)制。按現(xiàn)有網(wǎng)格再細(xì)化，全體黨員分段負(fù)責(zé)，就近包戶，將全體黨員干部納入垃圾分類工作中。他們負(fù)責(zé)加強垃圾分類政策宣傳等,層層落實工作責(zé)任，強化巡查監(jiān)督。二是發(fā)揮居民代表、計生小組長、樓棟長、物業(yè)和志愿者作用。就近宣傳和監(jiān)督管理，配合社區(qū)和包片黨員進(jìn)行垃圾分類輔助工作。定期召開垃圾分類專題會。匯報垃圾分類情況，及時反映存在的問題。

3、有效實施懲處機制。針對市暗訪出現(xiàn)差評問題，約談差評社區(qū)主官，要求社區(qū)落實監(jiān)督考核、層層傳導(dǎo)責(zé)任，逐步建立健全垃圾分類工作長效機；對垃圾分類工作落實不到位，責(zé)任主體不落實的小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合建設(shè)局、XX執(zhí)法中隊進(jìn)行約談和處罰，共開具責(zé)令改正通知書XX份，處罰X單，極大規(guī)范和推進(jìn)了小區(qū)垃圾分類工作開展。

（五）挖掘亮點，因勢利導(dǎo)鑄造品牌。

在垃圾分類工作中，各社區(qū)充分挖掘亮點特色，重點打造垃圾分類品牌社區(qū)。

①積極開展XX社區(qū)XX小區(qū)攜手轄內(nèi)企業(yè)共建立體菜園，鼓勵居民用分類垃圾兌換有機蔬菜，采用綠色回收方式，開啟環(huán)保新模式；②建立健全XX社區(qū)“房東督管”制度，有效推進(jìn)村改居垃圾分類工作；

④XX社區(qū)積極整合轄內(nèi)資源，多方合力創(chuàng)建社區(qū)、學(xué)校、家庭攜手聯(lián)動為核心的“三位一體”垃圾分類模式；⑤XXX社區(qū)積極調(diào)動轄內(nèi)資源，打造多元隊伍、多元教育、多元品牌的“多元融合·綠色家園”垃圾分類工作特色品牌。

2019年度的垃圾分類工作，在大家的共同努力下，取得了意想不到的成績，但也仍然存在一些問題。

（一）物業(yè)主體責(zé)任缺失現(xiàn)象依然存在。

一些物業(yè)企業(yè)責(zé)任主體缺失，認(rèn)為垃圾分類是政府的工作，是街道和社區(qū)的責(zé)任，垃圾分類工作被動應(yīng)付，不重視垃圾分類，缺乏對物業(yè)保潔員分類知識的培訓(xùn)，未起到監(jiān)管和宣傳的責(zé)任。有些小區(qū)在整合點位和高層撤桶的問題上，以及物業(yè)保潔員在轉(zhuǎn)運時混裝混運的間題，物業(yè)推卸責(zé)任不作為。街道和社區(qū)缺乏對物業(yè)有效的監(jiān)管機制，城管部門在執(zhí)法過程中存在取證困難。

（二）垃圾分類準(zhǔn)確率待提高。

一是因居民長期養(yǎng)成的習(xí)慣，垃圾分類意識不高，還有相當(dāng)一部分人對垃圾分類存有抵觸情緒，尤其是城中村社區(qū)，外來人口眾多，素質(zhì)參差不齊。還有一些年輕人，由于工作壓力等原因，不愿意進(jìn)行分類，垃圾分類準(zhǔn)確率總體比較低。

（三）督導(dǎo)員履職盡責(zé)不力問題突出

督導(dǎo)員隊伍素質(zhì)仍然參差不齊，一是會督導(dǎo)不會溝通宣傳的；二是會督導(dǎo)宣傳但又不敢大膽督導(dǎo)的；三是還有一小部分因文化程度低敢督導(dǎo)但不會溝通，會與群眾發(fā)生不愉快，對我們推動垃圾分類工作產(chǎn)生負(fù)面的影響。總的來看，還存在相當(dāng)部分督導(dǎo)員在崗不盡責(zé)，在崗不善于履職的現(xiàn)象，雖然經(jīng)過培訓(xùn)、教育及采取獎懲機制后，有明顯改觀，但還需不斷加強管理教育。

（四）非督導(dǎo)時間垃圾分類現(xiàn)狀不容樂觀。

隨著非督導(dǎo)時間暗訪考評的實施，非督導(dǎo)時間垃圾分類問題日益凸顯。垃圾桶滿溢、垃圾落地、桶蓋未密閉、垃圾混投等現(xiàn)象亟待解決，如何進(jìn)一步督促居民養(yǎng)成分類習(xí)慣，熟練掌握分類知識，樂于分類、勤于分類、準(zhǔn)確分類等刻不容緩。

二、2020年垃圾分類工作思路

（一）繼續(xù)加強宣傳，思想認(rèn)識再深化。前期街道已對所有投放點進(jìn)行了宣傳氛圍的布置，安裝了宣傳欄、投放指示牌，社區(qū)網(wǎng)格員也多次進(jìn)行了入戶，居民對垃圾分類意識正逐步在加強，下步宣傳主要是要加強針對性。一是對一些不分類、分類不好的居民進(jìn)行做工作，同時與學(xué)校、單位、社會團體等共同開展宣傳，確實讓分類工作落實到千家萬戶。通過宣傳、督導(dǎo)來提升居民的垃圾分類意識，源頭上提高垃圾分類的準(zhǔn)確率，要讓垃圾分類成為人們的自覺行為；二是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮好應(yīng)有的作用，盡到管理責(zé)任人的職責(zé)，做好所轄小區(qū)的垃圾分類工作。

（二）加強對督導(dǎo)隊伍的管理，發(fā)動社會監(jiān)督。加強對督導(dǎo)員的培訓(xùn)指導(dǎo)，除了接時上崗到位，督導(dǎo)員督導(dǎo)的重心要轉(zhuǎn)到對居民分類的行為上來，在桶邊對垃及進(jìn)行開包查看，對不符合分類要求的要現(xiàn)場進(jìn)行更正，提高垃圾分類的準(zhǔn)確率，對屢次勸導(dǎo)不改的，及時上報社區(qū)。除了督導(dǎo)員，對業(yè)委會、物業(yè)隊伍中的其他人員，如業(yè)委會成員、物業(yè)管理人員、保潔員、保安等也要進(jìn)行培訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的居民，也要當(dāng)面給予指出，形成社會監(jiān)督。

（三）攻克非督導(dǎo)時間垃圾滿溢等問題。非督導(dǎo)時間垃圾滿溢、落地、混投等問題嚴(yán)重，需要社區(qū)發(fā)揮聰明才智，最大限度有效調(diào)動社區(qū)資源，督促物業(yè)采取必要措施、發(fā)動業(yè)委會、黨員干部小組長等緊密配合，制定長效措施，形成垃圾分類常態(tài)化管理。

（四）根據(jù)實際，重點整治落后小區(qū)。要把提高分類準(zhǔn)確率作為重點，對于一些垃圾分類率低的落后小區(qū)，如一些因高層撤桶不下、投放點整合不了的小區(qū)，督導(dǎo)員無法全方位進(jìn)行桶邊督導(dǎo)的小區(qū)，需要切實想出辦法，逐個突破；對于分類工作做的好的小區(qū)和個人，予以表揚獎勵，保持發(fā)揚，提高標(biāo)準(zhǔn)，精益求精。

（五）健全考評體系，整改落實到位。繼續(xù)保持網(wǎng)格、社區(qū)、街道三個層次的檢查，嚴(yán)密組織考評，并把垃圾分類工作納入街道對社區(qū)的年度考核。同時，加強對市、區(qū)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的督查工作，對市區(qū)指出的、督辦的問題，要分清責(zé)任，落實到人，直至問題得以解決，充分發(fā)揮考評的杠桿作用，促進(jìn)垃圾分類工作扎實有效開展。

（六）發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位和教育系統(tǒng)作用。大力發(fā)動機關(guān)企事業(yè)單位一起參與，與居民群眾形成合力，特別是發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位黨員的力量；并繼續(xù)協(xié)調(diào)轄內(nèi)學(xué)校加強中小學(xué)生教育，舉辦“家校社”聯(lián)動等活動，通過垃圾分類進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，讓孩子們做家里的宣傳員、督導(dǎo)員，帶動家庭積極參與垃圾分類。

（七）充分挖掘各社區(qū)亮點特色。各社區(qū)要在示范小區(qū)經(jīng)驗上，重點打造垃圾分類品牌社區(qū)。今年突出：XX社區(qū)持續(xù)打造多元隊伍、多元教育、多元品牌的“多元融合”垃圾分類工作特色品牌；XX社區(qū)著力打造“生態(tài)社區(qū)”垃圾分類特色亮點；XX社區(qū)攜手轄內(nèi)XX學(xué)院社區(qū)書院志愿者服務(wù)團，打造“垃圾分類同參與，和諧社區(qū)共受益”的“四位一體”社區(qū)；XX社區(qū)繼續(xù)發(fā)動黨員力量，廣集“金點子”促垃圾分類；各社區(qū)取長補短，各盡所長。用特色和亮點引領(lǐng)居民，打造社區(qū)品牌效應(yīng)。

希望各社區(qū)一如既往，以高度的責(zé)任感和進(jìn)取心，砥礪前行，把將垃圾分類工作做得更扎實圓滿！

XX街道

2019年11月1日